De la idee la realizare – parcursul unui proiect de dezvoltare regională - Sergiu Cecan, Şeful Direcţiei relaţii cu instituţiile de dezvoltare regională, MDRC
Similaire à De la idee la realizare – parcursul unui proiect de dezvoltare regională - Sergiu Cecan, Şeful Direcţiei relaţii cu instituţiile de dezvoltare regională, MDRC
Similaire à De la idee la realizare – parcursul unui proiect de dezvoltare regională - Sergiu Cecan, Şeful Direcţiei relaţii cu instituţiile de dezvoltare regională, MDRC (20)
Cancelaria de Stat - Monitorizarea și evaluarea politicilor publice
De la idee la realizare – parcursul unui proiect de dezvoltare regională - Sergiu Cecan, Şeful Direcţiei relaţii cu instituţiile de dezvoltare regională, MDRC
1. „De la idee la realizare – parcursul
unui proiect de dezvoltare
regională”
Ministerul Dezvoltării RegionaleMinisterul Dezvoltării Regionale ișiș
Construc iilorțConstruc iilorț al Republicii Moldovaal Republicii Moldova
2. Aspecte abordate în cadrul prezentăriiAspecte abordate în cadrul prezentării
• Identificarea, evaluarea și selectarea
proiectelor de dezvoltare regională
• Aprobarea și finanțarea proiectelor
• Implementarea proiectelor
• Monitorizarea, evaluarea impactului și
asigurarea durabilității
• …
3. Scop: stimularea iniţiativelor în domeniul dezvoltării
infrastructurii fizice, îmbunătăţirii infrastructurii
afacerilor şi protecţiei mediului i atractivită ii turisticeș ț
i stabilirea portofoliului de proiecte cu finan are dinș ț
FNDR pentru următorii 3 ani (2013-2015)
Eligibilitatea aplican ilorț : APL de nivel I i II i ADR –ș ș
urile
Eligibilitatea Proiectelor: Proiecte care corespund
priorită ilor de dezvoltare regională, durata deț
implementare să nu depă ească 36 de luni i valoareaș ș
totală a proiectului nu depă e te limitele stabilite peș ș
prioritate
CadruCadrull generalgeneral i specificul Apelului de Propuneriși specificul Apelului de Propuneriș
de Proiecte organizat în anul 2012de Proiecte organizat în anul 2012
4. Condiţii generale de finanţareCondiţii generale de finanţare
Prioritatea Valoarea
Minimă:Lei
Valoarea Maximă:
Lei
Reabilitarea
infrastructurii fizice
1 000 000 100 000 000
Susţinerea dezvoltării
sectorului privat, în
special în regiunile
rurale
250 000 15 000 000
Îmbunătăţirea factorilor
de mediu şi a
atractivităţii turistice
1 000 000 25 000 000
5. Durata Apelului de Propuneri de Proiecte IIDurata Apelului de Propuneri de Proiecte II
60 zile
14 zile
45 zile
6. Lansarea APP de către MDRC
Depunerea şi selectarea notelor conceptuale
de proiect
Depunerea cererilor complete de finanţare.
Evaluarea şi aprobarea cererilor complete de
finanţare la nivel regional.
Evaluarea cererilor complete de finanţare de
către Comisia de evaluare de pe lîngă MDRC
Aprobarea POR de CRD.
Aprobarea proiectului DUP de către CNCDR şi
aprobarea finală de către Guvern.
EtapeleEtapele preprezentării şi evaluării PPzentării şi evaluării PP
I.
II.
III.
IV.
V.
VII.
VI.
8. Cauze ale respingerii propunerilor de proiectelor
• Notele conceptuale nu au fost depuse conform
formularului stabilit în Instrucțiune
• Ideile de proiecte nu se încadrează în obiectivele și
prioritățile apelului de proiecte,
• În notele conceptuale nu a fost argumentată
durabilitatea proiectului sau modalitatea de gestiune a
bunurilor post-implementare.
• La cererile complete de finanțare nu au fost anexate
documentația tehnică și de deviz actualizate în avizate în
modul stabilit de legislație
9. Proiecte de dezvoltare regională prioritate
pentru perioada 2013-2015
• Documentul Unic de Program pentru perioada 2013-2015,
aprobat prin Hotărîrea Guvernului nr.933 din 18.12.2012
stabilește 62 proiecte prioritate, la nivel național în domeniul
dezvoltării regionale, în valoare totală de 1255,16 mil.lei.
• Conform Cadrului bugetar pe termen mediu, în FNDR urmează a fi
alocate din Bugetul de stat în perioada 2013-2015 mijloace
financiare în sumă de 664,7 mil. lei.
• Pentru implementarea proiectelor sunt atrase și alte surse de
finanțare.
• Decizie cu privire la finanțarea proiectelor îi aparține CNCDR, care
aprobă anual repartizarea mijloacelor FNDR pe proiecte concrete.
10. Aspecte legale privind FNDR
Potrivit prevederilor Legii privind dezvoltarea regională (436/2006):
-Fond naţional pentru dezvoltare regională - sursă de finanţare a
proiectelor şi programelor orientate spre atingerea obiectivelor
de dezvoltare regională;
-Fondul se formează din alocaţiile anuale de la bugetul de stat,
ca poziţie distinctă pentru politica de dezvoltare regională,
precum şi din alte surse;
-Alocaţiile anuale din bugetul de stat la Fond reprezintă 1% din
veniturile aprobate ale bugetului de stat pe anul respectiv, cu
excepția veniturilor cu destinație specială. În anul 2013 a fost alocată
suma de 191,25 mil.lei.
11.
12. Numărul proiectelor prioritare incluse în DUP, divizate pe
tip de priorită i i regiuni de dezvoltareț ș
Tip proiect/program Regiunea Total Suma
(mil.lei)
I. Reabilitarea infrastructurii fizice Centru 13 441,95
Nord 9 241,20
Sud 9 251,04
Total 31 934,19
II. Susţinerea dezvoltării sectorului
privat
Centru 1 14,97
Nord 4 61,27
Sud 2 26,60
Total 7 102,84
III. Îmbunătăţirea factorilor de mediu şi
a atractivităţii turistice
Centru 14 101,45
Nord 5 84,19
Sud 5 32,49
Total 24 218,13
Total proiecte 62 1 255,16
15. Proiecte finan ate din FNDR în anul 2013 iț ș
gradul de valorificare
În prezent în proces de implementare se află 21
proiecte de dezvoltare regională, dintre care:
• Aprovizionarea cu apă i sanita ie – 3ș ț
• Infrastructura drumurilor – 7
• Sus inerea dezvoltării sectorului privat – 1ț
• Protec ia mediului – 3ț
• Sporirea atractivită ii turistice – 7ț
Din suma totală alocată pentru implementarea
proiectelor în prime apte luni ale anuluiș au fost
valorificate mijloace financiare în sumă de 72 252,9
mii lei sau 86,03% din suma planificată pentru
perioada de gestiune
16. Implementarea proiectelor
• Implementarea proiectelor de dezvoltare regională este
efectuată de către Agențiile de Dezvoltare Regională, de
comun cu APL– aplicante. În acest contest, de către ADR sunt
efectuate următorele activițăti majore:
- Organizează procedurile de achiziții publice și contractează
operatorii economici.
- Asigura controlul asupra procesului de executare a lucrărilor
- Înaintează solicitări de plată pentru lucrările efectuate
- Prezintă rapoarte privind implementarea proiectelor
- Organizează ședințele de recepție a lucrărilor
- Transmite către APL bunurile create in procesul de
implementare a proiectelor.
17. Monitorizarea, raportarea și evaluarea impactului
proiectelor
• La etapa inițierii implementării proiectelor, se semnează un
acord de parteneriat în care sunt stabilite responsabilitățile
tuturor actorilor implicați in procesul de implementare a
proiectelor.
• ADR prezintă rapoarte trimestriale pe parcursul implementării
proiectelor și rapoarte finale la terminarea proiectelor.
• La finele proiectului se efectuează evaluarea impactului
proiectului
• APL este responsabilă de asigurarea durabilității acestora
inclusiv prin elaborarea si aprobarea unui plan de acțiuni în
acest scop.
• APL prezintă rapoarte în timp de 5 ani după implementarea
proiectelor
18. Rezultate majore ob inuteț
• Au fost implementate 37 proiecte de dezvoltare regională,
inclusiv: 32 cu finanțare din FNDR și 5 cu asistența acordată
de GIZ
• În domeniul infrastructurii drumurilor – a fost îmbunătățită
starea drumurilor publice pe o lungime totală de 26,35 km
• În domeniul aprovizionării cu apă și sanitație –au fost
construite: 2 stație de tratare a apei potabile, 1 stație de
epurare a apelor reziduale, 100,3 km rețele de apeduct și 23,7
km rețele de canalizare.
19. • În domeniul susținerii businessului –a fost reabilitat sediul
Incubatorului de afaceri din com.Larga, Briceni și construit
drumul de acces către Zona Economică Liberă Bălți.
• În domeniul îmbunătățirea factorilor de mediu –au fost
construite 2 poligoane și 370 platforme, procurate peste
3700 containere și 20 unități de tehnică specializată.
• În domeniul Atractivitate turistică –au fost renovate 2 centre
culturale și turistice, iar în proces de implementare se află
proiectele ce țin de construcția unui centru sportiv regional la
Căușeni și reabilitarea zonei de odihnă Lacul sărat din or.
Cahul.
Rezultate majore ob inuteț
20. Mul umesc pentru aten ieț ț
Sergiu Cecan,
Șef al Direcției relații cu instituțiile de dezvoltare regională,
Ministerul Dezvoltării Regionale și Construcțiilor,
str. Cosmonauților 9, bir.700, Chișinău, Republica Moldova
tel: +373-22-204 552, fax: +373-22-220 758
e-mail: sergiu.cecan@mdrc.gov.md