2. En México existen 29,942 núcleos
agrarios propietarios de 103.5
millones de hectáreas; de ellos:
27,664
2,278
Son ejidos con 86.5 millones
de hectáreas.
Son comunidades con 17.0
millones de hectáreas.
3. El acelerado crecimiento poblacional de las principales ciudades del País, ha
propiciado el incremento en la demanda de suelo legal para el desarrollo
urbano.
Durante los próximos 25 años se requerirán de 553,000 hectáreas para
satisfacer la demanda habitacional, lo que significa generar un promedio de
22,121 hectáreas anuales. (2)
Para el periodo 2006-2012 la industria de la vivienda demandará 137,000
hectáreas de suelo urbanizado. (3)
4. Se estima que aproximadamente
el 65% del suelo potencialmente
urbanizable será de origen ejidal
o comunal.
Lo anterior se explica por la localización de un importante número de ejidos
y comunidades en áreas cercanas a los grandes centros poblacionales, lo
que impulsa al requerimiento natural de suelo de propiedad social para el
desarrollo y crecimiento controlado.
5. Las reformas al Artículo 27 Constitucional y la Ley Agraria en vigor desde
1992, abrieron las puertas a los propietarios de la tierra social para que de
manera organizada y con apego a las normas legales, decidan la
desincorporación de tierras del régimen ejidal o comunal y su integración al
desarrollo urbano.
Este proceso se basa en dos vertientes:
La adopción del Dominio Pleno en tierras parceladas.
La aportación de tierras de uso común a una sociedad civil o mercantil.
Adicionalmente y desde antes de la reforma de 1992, se utilizaba y aún se
utiliza, la vía de la expropiación por conducto de la CORETT, básicamente
como un proceso correctivo, para regularizar los asentamientos humanos
constituidos de manera irregular en tierras de propiedad social.
7. La posibilidad de los núcleos agrarios para aportar tierras de propiedad
social al desarrollo urbano, presupone un previo proceso de regularización
de sus tierras y de los derechos agrarios de sus integrantes.
El Programa de Certificación de Derechos Ejidales y Titulación de Solares
(PROCEDE), se constituyó como un instrumento del Gobierno Federal para
otorgar certeza y seguridad jurídica en la tenencia de la tierra social.
Culminado el proceso de certificación, los sujetos agrarios están en
condiciones de recibir asesoría y capacitación en materia de adopción del
dominio pleno en tierras parceladas y la aportación de tierras de uso
común a sociedades civiles o mercantiles.
8. 1. Que la mayoría de las parcelas hayan sido asignadas.
2. Acuerdo de asamblea con formalidades especiales (Convocatoria no menor a 30
días, ante la presencia de Notario Público y de representante de la Procuraduría
Agraria)
3. Una vez inscrito el acuerdo de asamblea en el RAN, el ejidatario, en lo individual,
podrá solicitar, en cualquier tiempo, se le expida el título de propiedad previamente
inscrito en el Registro Público de la Propiedad.
4. Que el ejido haya sido certificado.
Requisitos
Procedimiento
1. Dictamen técnico y jurídico de la Delegación del RAN.
2. Revisión técnica y jurídica de Oficinas Centrales del RAN.
3. Autorización para la inscripción y expedición de los títulos de propiedad.
9. 1. La tierra ejidal pasa a ser propiedad privada, regida por el derecho común,
excepto en la primera enajenación al aplicarse el derecho del “tanto” o el de
“preferencia”.
Efecto Jurídico
Derechos del “tanto” y de “preferencia”
El del tanto a los familiares, a los integrantes del ejido, a quienes hayan trabajado
la parcela por más de un año y al ejido mismo
El de preferencia, a los municipios y estados cuando las tierras se ubiquen en
áreas reservadas para el crecimiento.
10. El Eje Rector 3. Igualdad de Oportunidades, del Plan Nacional de Desarrollo
2007-2012, refiere que los patrones de crecimiento y de la migración
implican que la proporción de población urbana continuará incrementándose;
y para garantizar que esto suceda de manera ordenada y sin dislocaciones
sociales se requiere de una coordinación efectiva entre el Gobierno Federal,
las entidades federativas y los municipios.
El Objetivo 3 de dicho Eje, está orientado a lograr un patrón territorial
nacional que frene la expansión desordenada de las ciudades, provea suelo
apto para el desarrollo urbano y facilite el acceso a servicios y
equipamientos en comunidades tanto urbanas como rurales.
Como Estrategia plantea promover el ordenamiento territorial, la certeza
jurídica en la tenencia de la tierra y la seguridad pública en zonas
marginadas de las ciudades, trabajando estrechamente con las autoridades
estatales y municipales.
11. En materia de vivienda, el Eje Rector 2. Economía competitiva y generadora de
empleos, señala que las tendencias demográficas en un horizonte de 25 años
(2005-2030), apunta a que se integrarán un promedio de 650 mil hogares más
al año.
Con ese ritmo, la demanda de vivienda alcanzará un cifra cercana a los 3.9
millones durante los 6 años de esta administración, que sumados a los 2.1
millones de familias que hoy requieren de habitación independiente, representa
la necesidad de impulsar la oferta de 6 millones de viviendas.
A esa demanda se agregan deficiencias e insuficiencias en la identificación del
suelo apropiado para desarrollo económico y desarrollo habitacional.
12. Una de las estrategias de dicho Eje es incrementar la disponibilidad de
suelo apto, impulsando mecanismos financieros para la creación de
reservas territoriales tanto de vocación económica como habitacional, en los
tres órdenes de gobierno, sujetos a disposiciones que garanticen el
desarrollo de proyectos de construcción y habitacionales en un entorno
urbano ordenado, con certidumbre jurídica, con infraestructura adecuada y
servicios sustentables.
13. Dado que una parte considerable del suelo requerido para el desarrollo
urbano, se estima provendrá de tierras de propiedad social, el Sector Agrario
tiene una importante participación en las tareas inherentes a la
desincorporación de tierras del régimen ejidal o comunal.
Ante los retos que plantea el Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012, la
Secretaría de la Reforma Agraria y sus entidades sectorizadas, deberán
crear estrategias efectivas que, en la esfera de sus respectivas
competencias, permitan coadyuvar con otras dependencias federales,
estatales y municipales, a fomentar la incorporación de suelo ejidal y
comunal apto para el desarrollo urbano y la vivienda.
14. Son diversas las acciones que se deberán implementar en materia de
incorporación de suelo social al desarrollo urbano, entre las que cabe señalar:
Identificación de núcleos agrarios con posibilidades de ofrecer suelo legal
potencialmente urbanizable, en congruencia con los planes y programas
de desarrollo urbano.
Asesoría y orientación a los sujetos agrarios sobre los mecanismos de
incorporación de tierra social al desarrollo urbano.
Sensibilización, capacitación y organización de los sujetos agrarios
propietarios de tierras vinculadas con áreas de crecimiento de los centros
urbanos.
Otorgar financiamientos para la constitución de sociedades mercantiles,
en aquellos núcleos agrarios que así lo requieran debido a sus
condiciones económicas.
15. Promover el establecimiento de mecanismos ágiles y efectivos de
coordinación entre las diferentes dependencias federales, estatales y
municipales involucradas, que propicien la oferta legal de tierra social y en
consecuencia un crecimiento urbano ordenado y que genere beneficios
tangibles a los núcleos agrarios, creando las condiciones para su
incorporación al desarrollo nacional.
Proponer la firma de un Convenio de Coordinación entre el Sector Agrario,
la SEDESOL, CORETT y CONAFOVI, para el diseño y operación de un
programa específico que promueva la incorporación de suelo ejidal y
comunal al desarrollo urbano y la vivienda, en zonas previamente
identificadas.
17. Las Instituciones de banca de desarrollo (Sociedades
Nacionales de Crédito), son entidades de la Administración
Pública Federal con personalidad jurídica y patrimonio
propios, cuyo fin es promover el desarrollo de diferentes
sectores productivos del país conforme a los lineamientos
del Plan Nacional de Desarrollo.
En México actualmente existen 6 bancos de desarrollo y un organismo público
de fomento denominado Financiera Rural.
Banco Nacional del Ejército, Fuerza Aérea y la Armada, S.N.C.
Banco Nacional de Comercio Exterior, S.N.C.
Banco Nacional de Obras y Servicios Públicos, S.N.C.
Banco del Ahorro Nacional y Servicios Financieros, S.N.C.
Nacional Financiera, S.N.C.
Sociedad Hipotecaria Federal, S.N.C.
Financiera Rural
18. Adquisición y Habilitación de Suelo
El apoyo a los municipios para orientar y controlar de forma planeada el uso de su suelo, es una de las principales líneas de acción
que BANOBRAS promueve para alcanzar un crecimiento ordenado y equilibrado de los centros de población y localidades de cada
municipio.
El ordenamiento del uso del suelo mediante un plan rector de desarrollo urbano permite a los municipios determinar las zonas
más aptas para el crecimiento urbano, delimitando adecuadamente las áreas comerciales, industriales y de vivienda, contribuyendo
con ello a elevar la calidad de vida de la población.
BANOBRAS ofrece a su municipio financiamiento para la adquisición y habilitación de suelo, regularización de la tenencia de la
tierra y dotación de servicios, adquisición de predios urbanizados, lotes con servicios y lotes sin servicios con urbanización
programada.
Para colaborar con los estados y municipios a lograr un crecimiento ordenado y equilibrado de sus reservas territoriales y ecológicas,
con el cual se contribuya a la preservación del medio ambiente, BANOBRAS otorga financiamiento para:
Adquisición y habilitación de suelo :
Reservas Territoriales
Reservas Ecológicas
Redensificación Urbana
Habilitación primaria: ejecución de obras de cabeza, dotación de infraestructura primaria y secundaria para las principales
vialidades.
Habilitación secundaria: dotación de infraestructura primaria y secundaria a pie de lote.
Adquisición de Predios Urbanizados
Lotes con Servicios
Adquisición del suelo
Construcción y habilitación de infraestructura primaria y secundaria.
Lotes sin Urbanizar
Adquisición de tierra
Ejecución de obra
Regularización de la tenencia de la tierra y Dotación de Servicios
Regulación y Titulación de suelo
Introducción y/o Complementación de Infraestructura y Servicios.
Dirección de Negocios con Gobiernos y Organismos
Banco Nacional de Obras y Servicios Públicos, S.N.C.
Av. Javier Barros Sierra No. 515, Pisos 5, 6 y 8,
Col. Lomas de Santa Fe
CP 01219
Tels. 5270-1200
19. Productos
La amplia experiencia de Nafinsa en materia Fiduciaria nos permite poner a
tus órdenes el diseño y constitución de Fideicomisos acordes a tus
necesidades, o bien el empleo de modelos preestablecidos que han sido
utilizados de manera exitosa, tanto por empresas privadas como por el
sector público.
Empresas Privadas
Fideicomisos para la bursatilización de Activos.
Fideicomisos AAA.
Gobierno Federal
Fideicomisos para el impulso de los mercados financieros y el fomento de
las pequeñas y medianas empresas.
Gobiernos Estatales
Fideicomisos para la participación en el riesgo crediticio de las pequeñas y
medianas empresas.
Fideicomisos para la administración de participaciones federales
20. Financiamiento para Gobiernos Estatales y/o Municipales
Alternativas de apoyo para fortalecer sus Finanzas.
Dentro de la gama actual de servicios y productos…
Financiamiento para:
Inversión Pública Productiva.
Reestructuraciones de pasivos.
Capital de trabajo (Gasto Corriente).
Emisiones de deuda.
Arrendamiento de Proyectos de Infraestructura.
Diversos esquemas de Asociación Público Privada.
Diseño de esquemas de financiamiento a su medida
Adquisición de Reservas Territoriales.
Apertura de crédito simple con garantía hipotecaria o fiduciaria que se otorga a los OREVIS
(Organismos Estatales de Vivienda) para incrementar sus reservas territoriales.
Destino del crédito. Financiar parcialmente la adquisición de reservas territoriales.
Importe máximo de Financiamiento. El importe máximo a financiar será el equivalente al 65%
del valor de venta del terreno o del avalúo elaborado por BINTER, lo que resulte menor.
Moneda. Pesos.
Forma de disposición. Una sola disposición a la firma del contrato.
Plazo. Mäximo 12 meses.
Garantía del Crédito. Hipoteca en primer lugar y grado a favor de BINTER sobre el terreno.
Comisiones y Gastos.
● Apertura de Crédito.
● Avalúo.