Memoria Estrategia "Más alimentos, menos desperdicio" MAGRAMA 2013

Memoria2013
Estrategia
“Másalimento,menosdesperdicio”

Estrategia
Memoria 2013
Madrid, 2014
“Más alimento, menos desperdicio”
MINISTERIO
DE AGRICULTURA,ALIMENTACIÓN
Y MEDIO AMBIENTE
GOBIERNO
DE ESPAÑA

Edita
© Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente
Secretaría General Técnica
Centro de Publicaciones
Catálogo de Publicaciones de la Administración General del Estado:
http://publicacionesoficiales.boe.es/
NIPO: 280-14-039-3 (papel)
NIPO: 280-14-038-8 (en línea)
Depósito Legal: M-5268-2014
Datos técnicos: Formato: 21x21cm. Caja de texto: 15x16,7cm. Composición: 2 columnas.
Tipografía: Yanone Kaffeesatz, 10pt. Encuadernación: fresado. Papel: interior papel reciclado
de 100g. Cubierta: en cartulina gráfica de 250g. Tintas: 4/4. Impreso en papel reciclado 100%.
Distribución y venta
Paseo de la Infanta Isabel, 1
28014 Madrid
Teléfono: 91 347 55 41
Fax: 91 347 57 22
Tienda virtual: www.magrama.es
centropublicaciones@magrama.es
MINISTERIO DE AGRICULTURA,ALIMENTACIÓNY MEDIO AMBIENTE
Aviso legal: los contenidos de esta publicación podrán ser reutilizados,
citando la fuente y la fecha en su caso, de la última actualización.

Índice
1. Introducción 5
2. La Estrategia 11
3. Actividades 13
Anexo. Tabla de Actividades 2013 41
ESTRATEGIA “MÁS ALIMENTO, MENOS DESPERDICIO”
Programa para la reducción de las pérdidas y el desperdicio alimentario y la valorización de los alimentos desechados

ESTRATEGIA“MÁSALIMENTO,MENOSDESPERDICIO”Memoria2013
4

5
1. Introducción
La Estrategia “Más alimento, menos desperdicio” impulsada por
el Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente
(en adelante, MAGRAMA) es la contribución del Gobierno de
España para atajar el problema global que supone el desper-
dicio alimentario.
¿QUÉ ES EL DESPERDICIO ALIMENTARIO?
Actualmente no existe en el marco de las instituciones inter-
nacionales y europeas que han abordado la problemática un
consenso oficial sobre la definición del “desperdicio alimen-
tario”, utilizándose indistintamente diversos términos como
pérdidas, desperdicio, despilfarro o residuo.
La FAO1
define el “desperdicio de alimentos” como el descarte
de alimentos aptos para el consumo y la “pérdida de alimen-
tos” como la disminución, en la cadena trófica, de la masa
alimentaria comestible durante las etapas de producción,
poscosecha, elaboración y distribución. Las pérdidas son cau-
sadas esencialmente por un funcionamiento ineficiente de las
cadenas de suministros y se deben por ejemplo, a una falta
de infraestructuras y logística, a una carencia de tecnología, a
la falta de destrezas, conocimiento y capacidades de gestión
de los agentes o las restricciones operativas que pueden deri-
varse de la normativa legal. Además, hay que tener en cuenta
las pérdidas que se ocasionan por catástrofes naturales o
fenómenos adversos.
En cambio, el desperdicio de alimentos está relacionado esen-
cialmente con malos hábitos de compra y consumo, así como
con una inadecuada gestión y manipulación de los alimentos.
1 FAO, 2012. Huella del despilfarro de alimentos. Contabilidad ambiental de
las pérdidas y desperdicio de alimentos. Documento de exposición de concep-
tos. http://www.fao.org/fileadmin/templates/nr/sustainability_pathways/docs/
Food_Wastage_Concept_Note_web_es.pdf

¿CUÁNTO ALIMENTO SE DESPERDICIA?
Según los datos ofrecidos por la FAO2
, un tercio de la producción
mundial de alimentos se desperdicia. Esto supone que anual-
mente más de 1.300 millones de toneladas de alimentos no
son aprovechados. Según datos de la Comisión Europea3
, alre-
dedor de 89 millones de toneladas se despilfarran en la Unión
Europea y casi 8 millones de toneladas en España.
2 FAO, 2011. Global Food Losses and Food Waste.
http://www.fao.org/docrep/014/mb060e/mb060e00.pdf
3 Comisión Europea, 2010. Preparatory Study on Food Waste Across EU 27.
http://ec.europa.eu/environment/eussd/pdf/bio_foodwaste_report.pdf
La FAO estima que a nivel mundial se pierde o desperdicia 1/3
de la producción.
En Europa, según el estudio “Preparatory Study on Food Waste
Across EU 27”, realizado por BIO Intelligence Service, para la
Comisión Europea, se estima que las pérdidas y desperdicio
de alimentos alcanzan aproximadamente los 89 millones de
toneladas de alimentos al año (179 kg pc), siendo su pro-
cedencia:
• 42% de los hogares, siendo el 60% evitable.
• 39% de los procesos de fabricación, del cual la mayor parte
se considera inevitable.
• 5% de la distribución.
• 14% de los servicios de restauración y catering.
España es el séptimo país que más comida en cifras absolu-
tas desperdicia (7,7 millones de t), tras Reino Unido (14,4
millones de t), Alemania (10,4 millones de t), Holanda (9,5
millones de t) Francia (9,1 millones de t) Polonia (9,0 millones
de t) e Italia (8,8 millones de t). Estos resultados dan lugar a
que el volumen de pérdidas y desperdicio alimentario a nivel
nacional se sitúe en 175,9 kg/año per cápita.

7
EL DESPERDICIO ALIMENTARIO: PROBLEMA DE CONSECUENCIAS
GLOBALES
En la actualidad, la FAO4
estima que 868 millones de per-
sonas (12,5% de la población mundial) no tienen acceso a
una nutrición suficiente para cubrir sus necesidades alimen-
tarias diarias. También, según la FAO4
, el 26% de los niños
en el mundo presenta retraso en el crecimiento causado por
la malnutrición. Por tanto, desaprovechar alimentos tiene
unas consecuencias severas a nivel nutricional para millones
de personas. Por ejemplo2
, en los países industrializados se
desperdician unos 222 millones de toneladas anuales de ali-
mentos por parte de los consumidores, lo que equivale prác-
ticamente a la producción neta de alimentos de la zona del
África subsahariana (230 millones de toneladas). En la Unión
Europea5
todavía viven 79 millones de personas por debajo del
umbral de pobreza, es decir, más del 15% de los ciudadanos,
de los que 16 millones reciben ayuda alimentaria de organis-
mos de beneficencia.
Las pérdidas y desperdicio de alimentos no solo representan,
desde una perspectiva global, una oportunidad desaprovecha-
da de alimentar a una población mundial en aumento, sino
que, en el actual contexto de crisis económica, en el que la
sociedad atraviesa momentos difíciles y debido al cual se ha
incrementado el número de personas en situación de vulne-
rabilidad social, la reducción de este desperdicio alimentario
sería un paso preliminar importante para combatir el hambre
y mejorar el nivel de nutrición de las poblaciones más desfavo-
recidas.
4 FAO, 2013. El estado mundial de la agricultura y la alimentación.
http://www.fao.org/docrep/018/i3301s/i3301s.pdf
5 Parlamento Europeo, 2012. Resolución del Parlamento Europeo, de 19
de enero de 2012, sobre cómo evitar el desperdicio de alimentos: es-
trategias para mejorar la eficiencia de la cadena alimentaria en la UE.
http://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc.do?pubRef=-//EP//
NONSGML+TA+P7-TA-2012-0014+0+DOC+PDF+V0//ES
Consecuentemente, tolerar el desperdicio
de alimentos aptos para el consumo tiene
unas implicaciones éticas que ni los Gobiernos, ni
las Instituciones y Organismos Públicos, ni la propia so-
ciedad civil, pueden consentir.
Además del problema ético y nutricional que supone que una
cantidad considerable de alimentos en buen estado se desa-
proveche cada día, se plantea el impacto ambiental en términos
de cantidad de recursos naturales finitos, como los recursos
hídricos, la tierra o los recursos marinos, utilizados para la
producción de estos alimentos no consumidos. Así mismo, el
vertido de residuos biodegradables, entre los que se encon-
trarian los alimentos no aprovechados, contribuyen al cambio
climático.

8
El impacto ambiental y económico de este desperdicio, según
los datos de la FAO6
, es de unas magnitudes sorprendentes.
La huella de carbono de los alimentos producidos y que no
llegan a consumirse es de 3,3 millones de toneladas de CO2
. La
superficie empleada en la producción de estos alimentos equi-
vale al 30% de la superficie agraria mundial y el valor, según
los precios a nivel de productor, es de unos 750.000 millones
de dólares, lo que equivale, más o menos, al PIB de Suiza o
Turquía en el año 2011. Por todo ello, el desperdicio alimenta-
rio constituye una cuestión compleja, pues al mismo tiempo
supone un problema ético, nutricional, ambiental y económico.
¿DÓNDE?
6 FAO, 2013. Food wastage footprint. Impacts on natural resources.
http://www.fao.org/docrep/018/i3347e/i3347e.pdf
Medio
ambiente
Sector
primario
Industria
agroalimentaria
Distribución
mayorista
Hogares
En la mesa:alimentosno
ingeridos, restosaprovechables
o alimentoscaducados
En hogares:malaplanificación
de compras, restosde la
preparaciónycocciónde
alimentos, interpretación
erróneade fechasde caducidad
o de consumopreferente
En la industriaagroalimentaria:
pérdidasasociadasal
procesamientoyprocesode
producciónyrecursosque han
perdidovaloralimentario
Distribución
minorista
Restauracióne
instituciones
Flujo de bienes y productos
Flujo de residuos
Prevención,
valorización, redistribución
Restauracióne instituciones(escuelas,
residencias, hospitales, etc.):alimentosno
consumidosoproductosmal conservados
En el transporte ydistribuciónal pormayor:
alimentosdegradadosomal conservados, en
algunoscasosporinterrupciónde cadenade frío
Distribuciónminorista:comidaretiradaporel
aspecto, productoscaducados, mal conservados
o próximosalafechade caducidadode
consumopreferente
En el sectorprimario:restosde
cosechas, producciónexcesiva
de alimentosde origenanimal,
partidasnovendidas

9
¿QUÉ PODEMOS HACER?
REDUCIR REUTILIZAR
REDISTRIBUIR REVALORIZAR
RECICLAR
de la cadena de
distribución
alimentaria
Donar a entidades Dar valor añadido a los
alimentos desechados
Aprovechar los
para la alimentación
humana con un uso
distinto al que tenían
inicialmente
Aprovechar los
alimentación humana
(alimentación animal,
abono, energía, ...)

10

11
2. La estrategia
La Estrategia “Más alimento, menos desperdicio”, fue presentada el día 2 de abril de 2013.
Este programa se enmarca dentro de las políticas de sostenibilidad promovidas por el MAGRAMA y tiene como finalidad fomentar
la transparencia, el diálogo y la coordinación entre los agentes de la cadena alimentaria y las Administraciones Públicas; desarrollar
de manera organizada, coordinada y estructurada actuaciones comunes que propicien un cambio real en las actitudes, procedi-
mientos de trabajo y sistemas de gestión de todos los agentes de la cadena, que permita limitar las pérdidas y el desperdicio y
reducir el impacto ambiental de la gestión de estos alimentos como residuos.
El desarrollo de la estrategia requiere el esfuerzo y cooperación de todo el sector agroalimentario español. Por tanto, el enfoque
de la estrategia es multisectorial y multidisciplinar. La intención del MAGRAMA es que se instrumente mediante recomendaciones,
acuerdos voluntarios y autorregulación. Deben ser los propios agentes de la cadena alimentaria los que muestren su compro-
miso y se adhieran a la estrategia convencidos por sí mismos de este acuciante problema.

12

13
3. Las actividades
Las actuaciones de la estrategia se agrupan en 5 ejes.
1. GENERACIÓN DE
CONOCIMIENTO
2. BUENAS
PRÁCTICAS Y
ACCIONES DE
SENSIBILIZACIÓN
3. ASPECTOS
NORMATIVOS
4. COLABORACIÓN
CON OTROS
AGENTES
5. NUEVAS
TECNOLOGÍAS
a. Promover la realización de estudios para conocer el cuánto, cómo, dónde y el porqué
del desperdicio
b. Trabajar en el diseño de indicadores de evaluación
a. Promover la colaboración institucional de cara a una posible revisión de las normas
aplicables del sector
a. Fomentar el diseño y desarrollo de nuevas tecnologías
a. Promover acuerdos de cumplimiento voluntario
b. Desarrollar la colaboración con BA y otras entidades benéficas
c. Fomentar los canales cortos de comercialización
d. Fomentar las auditorías sectoriales o de empresas
a. Elaborar y difundir guías de buenas prácticas entre los agente económicos
b. Desarrollar campañas de información dirigidas a consumidores y restauración

14
LA COMISIÓN DE SEGUIMIENTO
Con la finalidad de aunar los esfuerzos de todos los actores implicados, se ha constituido una Comisión de Seguimiento formada
por el MAGRAMA y los principales actores de la cadena alimentaria (asociaciones sectoriales, asociaciones de consumidores, bancos
de alimentos y otras Administraciones Públicas). La función principal de la Comisión es evaluar el grado de cumplimiento de las
actuaciones propuestas en el marco de la estrategia. A su vez, dependiendo de esta Comisión, se han creado Grupos de Trabajo
de temas específicos para actuar de foros de encuentro y debate de ideas y propuestas.
La constitución de la Comisión de Seguimiento se realizó el 16 de abril de 2013. El Grupo de Trabajo de Estudios y Coordinación con Otros
Agentes se constituyó el 14 de junio de 2013 y, finalmente, el Grupo de Trabajo de Sensibilización y Buenas Prácticas se constituyó
el día 9 de octubre de 2013.
Comisión de seguimiento
MAGRAMA + ACTORES IMPLICADOS
GRUPOS DE TRABAJO
Aspectos
normativos
Grupo de
análisis
normativo
Grupo de
sensibilización
y buenas
prácticas
Grupo de
nuevas
tecnologías
Grupo de estudios y de
coordinación con otros agentes
Buenas
practicas y
acciones de
sensibilización
Generación de
conocimiento
Colaboración
con otros
agentes
Diseño y
desarrollo de
nuevas
tecnologías

15
LOS ACTORES IMPLICADOS
Miembros de la Comisión de Seguimiento
Asociaciones
Representativas
ACES Asociación de Cadenas Españolas de Supermercados
AECOC Asociación multisectorial de fabricantes y distribuidores responsable
ANGED Asociación de Grandes Empresas de Distribución
ASAJA Asociación Agraria de Jóvenes Agricultores
ASEDAS Asociación Española de Distribuidores, Autoservicios y Supermercados
CEDECARNE Confederación Española de Detallistas de la Carne
COAG Coordinadora de Organizaciones de Agricultores y Ganaderos
COOP. AGRO-
ALIMENTARIAS
Cooperativas Agro-alimentarias
FEDEPESCA
Federación Nacional de Asociaciones Provinciales de Empresarios Detallistas de Pescados y
Productos Congelados
FEHR Federación Española de Hostelería y Restauración
FEHRCAREM Asociación Empresarial de Cadenas de Restauración Modernas
FESBAL Federación Española de Bancos de Alimentos
FIAB Federación Española de Industrias de la Alimentación y Bebidas
SIGROB Sistema Integrado de Gestión de Residuos Orgánicos Biosostenibles
UPA Unión de Pequeños Agricultores y Ganaderos
Administraciones
Públicas
AESAN Agencia Española de Seguridad Alimentaria
CCAA Comunidades Autónomas
FEGA Fondo Español de Garantía Agraria
INC Instituto Nacional de Consumo
MAGRAMA
DG Industria Agroalimentaria/ SG Estructura de la Cadena Alimentaria / SG Promoción
DG Calidad y Evaluación Ambiental / SG Residuos
DG Producciones y Mercados Agrarios
DG Ordenación Pesquera / SG Economía Pesquera

16
1. REALIZACIÓN DE ESTUDIOS PARA CONOCER EL CUÁNTO, CÓMO, DÓNDE Y PORQUÉ DEL DESPERDICIO
Junio 2013: Publicación del Estudio monográfico sobre el Desperdicio Alimentario del Barómetro del Clima de Confianza del Sector
Agroalimentario.
Realizado en el primer, segundo y cuarto trimestre de 2012. Algunas de las principales conclusiones son:
a. El 78,8% de los distribuidores retiran de media un 5,6% de sus productos por sobrepasar las fechas de consumo prefe-
rente y caducidad.
b. El 58% de los establecimientos solo debe retirar entre el 0,1% y el 5% de sus productos y solo el 1,7% de los distribui-
dores debe retirar más del 20%.
c. La crisis económica ha modificado las pautas de consumo. El 41,3% de los consumidores manifiesta haber disminuido la
cantidad de alimentos que tira a la basura y el 13,7% reutiliza más alimentos como el aceite.
d. El 64,7% de los consumidores dice conocer la diferencia entre fecha de caducidad y fecha de consumo preferente.
e. La mitad de los agentes que retiran productos porque no pueden comercializarlos manifiesta que los tiran. El porcentaje
de reciclaje/reutilización es de un 38,6% entre los productores, de un 31,4% en la industria y de un 22,4% entre los
mayoristas.
f. El porcentaje más alto de los que donan a bancos de alimentos y otras entidades benéficas lo encontramos entre los
mayoristas con un 44,9%, mientas que en la industria es de un 18% y entre los productores de un 9,2%.
g. La mayoría de los distribuidores valoran positivamente la revisión de las fechas de caducidad y consumo preferente para
alargar la vida de los productos, situándose en un 80,8%; la elaboración de una normativa que permita vender productos
más baratos con fechas de caducidad cercanas en un 71,7%, y la creación de una normativa que incluya el etiquetado con
doble fecha, por un lado la fecha límite para la venta y por otro la fecha límite de consumo, hasta en un 76,9%.
http://www.magrama.gob.es/es/alimentacion/temas/estrategia-mas-alimento-menos-desperdicio/Monog__Desperdicio_Alimentario_1er_trim_2%C2%BA_
trim_y_4%C2%BA_Trim_2012_tcm7-287271.pdf
Segundo semestre: Contratación y realización de estudios para conocer en qué etapas y procesos se producen las pérdidas y el
desperdicio alimentario a lo largo de la cadena de suministros de alimentos.
El MAGRAMA ha mantenido varias reuniones con diferentes empresas con el fin de encargar estudios para conocer en qué etapas
y procesos se producen las pérdidas y el desperdicio alimentario a lo largo de la cadena de suministros de alimentos, definir
qué se entiende por desperdicio de alimentos en cada etapa y sector, definir las prioridades en las actuaciones en función no

17
solo de la cantidad de desperdicio generado sino también de la eficacia de las medidas previstas para su
reducción. Tanto la definición de los Pliegos de Prescripciones técnicas de dichos contratos como la definición de
objetivos, fueron remitidos el 14 de junio al Grupo de Estudios, creado tras la constitución del Comité de Seguimiento, con
representantes de todos los agentes implicados y, en particular, con los representantes de los sectores empresariales de
la cadena de suministros de los alimentos.
El MAGRAMA contrató, en septiembre de 2013, los siguientes trabajos:
Objetivos (comunes a todos los estudios):
a. Definir el concepto de desperdicio y pérdida de alimentos en la producción primaria, industria transformadora, distribución
y restauración colectiva y organizada.
b. Análisis cualitativo:
· Áreas potenciales de reducción del desperdicio
· Valor añadido de los alimentos desperdiciados
· Valoración del impacto económico, social y ambiental de la producción y gestión de los desperdicios o pérdidas
c. Definir un modelo de medición que permita comparar la evolución del desperdicio en el tiempo.
d. Realizar una aproximación cuantitativa sector a sector, estableciendo cuánto del desperdicio generado es evitable, para:
Estudio Empresa contratada Importe
Estudio para conocer en qué etapas y procesos se produce
desperdicio alimentario a lo largo del proceso de producción
primaria en España.
Vantage Consulting Group S.L. 20.328 €
(21% IVA incluido)
Estudio de diagnóstico de la situación de las pérdidas y el
desperdicio alimentario generado por la industria agroalimen-
taria en España.
C, Soluciones Empresariales del Valle
del Ebro S.L.U.
21.780 €
(21% IVA incluido)
Estudio para cuantificar el desperdicio alimentario en el sector
de la Distribución Alimentaria y la Restauración Colectiva y
Organiza en España.
KA Brain Asociados S.L. 21.780 €
(21% IVA incluido)

18
• Establecer prioridades para futuros estudios específicos.
• Poner en marcha acciones preventivas o correctoras.
e. Implicar al sector privado en la participación para asegurar la representatividad de los datos obtenidos.
Trabajos a realizar (comunes a todos los estudios):
a. Visión global del sector. Determinar en cada subsector los tipos de pérdidas y desperdicios e indicar si éstos son o no
evitables en función de la tecnología disponible, exigencias del mercado y de la posibilidad de modificar los hábitos y
sistemas de gestión de los alimentos. Determinación de indicadores medibles en el tiempo.
b. Aproximación cuantitativa de cada subsector de las cifras de desperdicio de alimentos.
c. Identificación de oportunidades de mejora.
d. Priorización de subsectores para poner en marcha acciones correctoras y estudios específicos.
Áreas de estudio:
Sector de estudio Subsector estudiado
Primario Fruta destino fresco (fruta dulce, cítricos y cáscara); hortalizas destino fresco; fruta y
hortaliza para transformación; patata; cereal; olivar (verdeo y aceite); viñedo y otros
Industria de transformación Procesado y conservación de carne y elaboración de productos cárnicos; procesado y
conservación de pescados, crustáceos y moluscos; procesado y conservación de frutas y
hortalizas; fabricación de aceites y grasas vegetales y animales; fabricación de productos
lácteos; fabricación de productos de molinería, almidones y productos amiláceos; fabrica-
ción de productos de panadería y pastas alimenticias; fabricación de bebidas.
Distribución y restauración
organizada y colectiva
Hipermercados; supermercados; tiendas descuento; tiendas especializadas; mercados mu-
nicipales de abasto, con especial interés en el comercio minorista; restauración colectiva;
restauración organizada

19
28 de noviembre: Presentación ante el Grupo de Trabajo de Estudios y Coordinación con Otros Agentes
de los borradores de estudios sobre el desperdicio alimentario en el sector primario, en la industria de
transformación y en el sector de la distribución y en la restauración organizada, así como el estudio relativo a la
vida útil de los alimentos.
El MAGRAMA realizó una presentación ante el Grupo de Estudios en la que se expuso el grado de ejecución de los estudios
contratados en septiembre de 2013, con objeto de consensuar el enfoque de las posibles conclusiones a extraer y dar a
conocer los primeros resultados. En dicha reunión se estableció la necesidad de que las muestras utilizadas en los estudios
fueran lo suficientemente representativas para que la extracción de resultados pudiera extrapolarse al sector en su conjunto.
Así mismo, se solicitó que la terminología utilizada fuese consensuada para que no se establecieran definiciones distintas de
las manejadas en la FAO.
Diciembre: Solicitud de incorporación al proyecto europeo FUSIONS.
Se ha solicitado la incorporación al proyecto europeo FUSIONS que, con una duración de 4 años a contar desde agosto del 2012
hasta julio del 2016, trabaja para lograr una Europa más eficiente en el uso de los recursos al reducir significativamente los
residuos de alimentos.
Diciembre: Solicitud de incorporación a la iniciativa mundial SAVE FOOD sobre la reducción de las pérdidas y el desperdicio de
alimentos.
Se ha solicitado la incorporación a la iniciativa liderada por la FAO y Messe Düsseldorf SAVE FOOD, a la que pertenecen actual-
mente 170 socios, extendiéndose además a otras organizaciones y empresas activas en la pérdida de alimentos o la reducción
de residuos.
De enero a diciembre: Antena de seguimiento, recopilación y análisis de la información, nacional e internacional, generada entorno
al desperdicio alimentario.
Durante todo el ejercicio se ha trabajado en estar al corriente de todo el flujo de información generado en relación al desperdicio
alimentario.

20
2. DIVULGACIÓN Y PROMOCIÓN DE BUENAS PRÁCTICAS Y ACCIONES DE SENSIBILIZACIÓN
Abril: Divulgación de la Estrategia “Más alimento, menos desperdicio” entre las diferentes administraciones del Estado.
El MAGRAMA ha remitido la Estrategia “Más alimento, menos desperdicio” a las diferentes Comunidades Autónomas, así como a
la Federación Española de Municipios y Provincias (FEMP), con objeto de que las distintas Administraciones Públicas conozcan,
divulguen y contribuyan a la puesta en marcha de la Estrategia.
19 de junio: Divulgación en inglés de la Estrategia entre diferentes Organismos Internacionales, Estados Miembros de la Unión
Europea y miembros de la OCDE.
El MAGRAMA ha remitido la Estrategia “Más alimento, menos desperdicio”, a la FAO, la Comisión Europea, la OCDE y los Estados
Miembros de la UE. Así mismo, se ha remitido el documento a las Consejerías de Agricultura de que dispone el MAGRAMA en el
mundo para que a su vez realicen la divulgación del documento.
http://www.magrama.gob.es/es/alimentacion/temas/estrategia-mas-alimento-menos-desperdicio/alim-desperdicio_ENG_WEB_tcm7-286285.pdf
20 y 21 de junio: Participación en la Reunión “Food waste along the supply chain” de la OCDE y presentación de la Estrategia “Más
alimento, menos desperdicio”.
Los pasados 20 y 21 de junio el MAGRAMA participó en París en el encuentro “Food waste along the supply chain”. En dicho foro
se analizaron las diversas formas de afrontar la problemática del desperdicio alimentario, incidiendo en las iniciativas innovadoras
dirigidas a Reducir, Reutilizar (Revalorizar y Redistribuir) y Reciclar los alimentos desperdiciados. Se presentó la Estrategia en el
marco de la “Session 5. Government strategies and actions on food waste” y se recalcó el compromiso del Gobierno de España
en la lucha contra este problema.
http://www.oecd.org/site/agrfcn/4thmeeting20-21june2013.htm

21
26 de julio: Declaración de los agentes económicos en la cadena alimentaria en relación con la reducción del
desperdicio.
Representantes de la cadena agroalimentaria (ASAJA, COAG, UPA, Cooperativas Agroalimentarias, FIAB, Cash & Carry, ACES,
ANGED, ASEDAS, FEHR y FEHRCAREM), firmaron junto al Secretario de Estado de Medio Ambiente D. Federico Ramos, el Acuerdo
voluntario de colaboración de sostenibilidad medioambiental hasta el año 2018.
Entre otros objetivos, se incluye la promoción de buenas prácticas medioambientales a lo largo de la cadena y la colaboración
con asociaciones de consumidores y otras instituciones o sectores de la sociedad interesados en la promoción de la sostenibi-
lidad medioambiental en la cadena agroalimentaria, incluyendo la reducción del desperdicio alimentario como una de las líneas
de trabajo que se pretenden desarrollar.
18 de octubre: Presentación de la Estrategia “Más alimento, menos desperdicio” en la feria Fruit Attraction.
4 al 10 de noviembre: Semana de la reducción del desperdicio alimentario y lanzamiento de la campaña “Buen aprovecho. Reduce
el desperdicio de alimentos”.
El MAGRAMA ha desarrollado la campaña “Buen aprovecho. Reduce el desperdicio de alimentos”, lanzada el día 4 de noviembre
de 2013 y dirigida a los consumidores y a la restauración, con el objetivo de incrementar el conocimiento de la problemática
existente y concienciar a la sociedad sobre la importancia del correcto aprovechamiento de los alimentos.
Entre el material promocional desarrollado, se encuentra una serie de 10 cápsulas de vídeo de unos 15 segundos de duración con
consejos para un mejor aprovechamiento y conservación de los productos alimentarios, estando disponibles en el portal institucional
de información agroalimentaria www.alimentacion.es.
Por otro lado, se han diseñado adhesivos para los establecimientos de restauración y manteles individuales con el decálogo sobre el
aprovechamiento alimentario, disponibles para los restaurantes que deseen sumarse a la iniciativa y conciencien a los consu-

22
midores que acudan a sus negocios sobre la necesidad de
consumir responsablemente, animándoles a llevarse a casa
la comida que no hayan consumido haciendo uso de la bolsa
“Buen aprovecho”.
Además, se han preparado materiales informativos, consejos y
recetas que ayudan a reutilizar los alimentos.
En cuanto a actividades divulgativas, en el marco de esta
campaña se han organizado tres concursos a través de la
web www.buenaprovecho.es con el fin de que consumidores y
restauradores presenten sus trucos y recetas para un mejor
aprovechamiento y conservación de alimentos.
Así mismo, se han realizado una serie de actuaciones infor-
mativas dirigidas al consumidor en puntos de venta de Madrid y
se han distribuido pósters en los centros escolares nacionales
con un decálogo con recomendaciones básicas sobre el apro-
vechamiento de alimentos dirigidos a profesores y alumnos.
Mantelería promocional para la distribución en comedores
http://www.alimentacion.es/imagenes/es/aaff_mantel%20_aprovecho_tcm5-56235.pdf

23
Adhesivo para los establecimientos adheridos a la campaña
http://www.alimentacion.es/imagenes/es/adhesivo%20comerciosweb_tcm5-56236.pdf
Guía de consejos prácticos para restauradores
http://www.alimentacion.es/imagenes/es/Folleto%20restaurador_tcm5-56229.pdf

24
Guía de consejos prácticos para consumidores para el aprovechamiento de alimentos
http://www.alimentacion.es/imagenes/es/Folleto%20consumidor_tcm5-56228.pdf
Folleto con recetario
http://www.alimentacion.es/imagenes/es/Folleto%20recetario_tcm5-56230.pdf
Bolsa isotérmica "Buen aprovecho"

25
Convocatoria de concursos
www.buenaprovecho.es
Vídeo de animación de la campaña “Buen aprovecho”
http://www.alimentacion.es/es/canal_tv/reportajes/?PageNumber=11&tcmUri=tcm:5-56508

26
Material promocional para colegios
http://www.alimentacion.es/imagenes/es/cartel%20escuelasweb_tcm5-56227.pdf

27
5 de noviembre: Desde el MAGRAMA se ha iniciado una estrategia de comunicación a través de las redes
sociales con la finalidad de resaltar y compartir todas las actuaciones desarrolladas.
7 de noviembre: Jornada “El desperdicio alimentario: Un problema global, enfoques prácticos”, en el marco de las jornadas de
#Anticipa2.
Durante la semana contra el desperdicio alimentario, se celebró la jornada “El desperdicio alimentario: Un problema global, en-
foques prácticos”, en la que se contó con distintos agentes del sector de la industria y la distribución, bancos de alimentos y
asociaciones de consumidores, con el objeto de reflexionar sobre las diversas formas de afrontar la problemática del desperdicio
alimentario y conocer ejemplos de lo que se está haciendo para contribuir a solucionarlo y prevenirlo.
La jornada tuvo una gran incidencia en las redes sociales.

Las intervenciones y el programa de la jornada están disponibles en el siguiente enlace:
http://www.magrama.gob.es/es/alimentacion/temas/programa-de-alta-formacion-para-gestores-de-empresas-de-la-cadena-
agroalimentaria/anticipadosform.aspx
7 de noviembre: Publicación del Catálogo de iniciativas nacionales e internacionales sobre el desperdicio alimentario.
El catálogo fue presentado durante la celebración de la semana para la
reducción del desperdicio alimentario el día 7 de noviembre de 2013.
Se trata de un catálogo abierto a todas las aportaciones de interés que nos
sean remitidas. Quien desee hacernos llegar iniciativas en la lucha contra el
desperdicio alimentario, puede hacerlo enviándolas a la siguiente dirección
de correo electrónico:
menosdesperdicio@magrama.es
http://www.magrama.gob.es/imagenes/es/CATALOGO_INICIATIVAS_SIN_ BIDI_
tcm7-305779.pdf
7 de noviembre: Difusión de la campaña “Buen aprovecho” a través del tenedor.es.
28

29
7 de noviembre: Difusión de la campaña “Buen aprovecho” a través de la campaña “Piensa.Aliméntate.Ahorra”
del Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA), FAO y Messe Düsseldorf.
www.thinkeatsave.org/es
Entre el 3 y 30 de noviembre: Realización de talleres en colegios sobre consumo responsable.
Se han realizado talleres dirigidos a unos 20.000 escolares de 8 a 12 años de 3o
a 6o
de Primaria (400 talleres) y otros 20.000
escolares de 13 a 16 años de 1o
a 4o
de E.S.O. (400 talleres), con el objetivo de estimular entre la población infantil y juvenil
el consumo de los productos alimentarios que forman parte de la Dieta Mediterránea, actitudes de consumo responsable y
aprovechamiento de los alimentos.

10 de diciembre: Nuevo diseño y contenidos en la página web www.menosdesperdicio.es sobre el desperdicio alimentario dentro
del sitio del MAGRAMA, www.magrama.es.
30

31
Octubre a diciembre 2013: Diseño de un boletín o newsletter como instrumento institucional de información.

32
3. ANÁLISIS Y REVISIÓN DE ASPECTOS NORMATIVOS
10 de octubre: Participación del MAGRAMA en el Grupo de Prevención de AECOC en el que se realizó por parte de
la empresa consultora Garrigues, una exposición de los beneficios y oportunidades de mejora en la fiscalidad de las
donaciones de alimentos.
14 de octubre: Consulta a la AESAN sobre posibles barreras legales en materia de higiene que impiden las donaciones de alimen-
tos sobrantes en el sector HORECA a entidades de acción social.
22 de octubre: Reunión con los Bancos de Alimentos para analizar las limitaciones existentes para favorecer las donaciones de
alimentos por parte de empresas del sector agroalimentario.
El MAGRAMA ha mantenido varias reuniones con la Federación Española de Bancos de Alimentos (en adelante, FESBAL) y Bancos
de Alimentos para identificar aquellas prioridades en las que el MAGRAMA podría colaborar para conseguir mejorar la eficiencia
de la redistribución de alimentos hacia los Bancos de Alimentos. En la reunión celebrada el día 22 de octubre de 2013, se
identificaron los siguientes temas como prioritarios para los Bancos de Alimentos:
a. Mejorar el sistema de desgravación, que supone actualmente un 35%, pero que debido al sistema de aplicación del IVA y
del Impuesto de Sociedades, resulta finalmente en un 5%, lo cual no supone una ventaja respecto a los costes de des-
trucción de mercancía. La modificación necesaria para hacer más ventajosa la donación frente a la destrucción, consistiría
en modificar la ley de donaciones, aumentando la desgravación actualmente fijada por encima del 35% o, en su defecto,
modificar la ley sobre el impuesto de sociedades, de forma que la donación a entidades sin ánimo de lucro sean deducibles.
b. Necesidades de transporte. La disponibilidad de un transporte adecuado resulta la principal limitación a la mejora de la
eficiencia del sistema de redistribución de alimentos, ya que supone un coste elevado.
c. Colaboración de los Gobiernos regionales y locales para identificar aquellos obstáculos legales que dificultan la redistribu-
ción de alimentos en sus respectivas regiones.
32

33
4. COLABORACIÓN CON OTROS AGENTES
Apoyo institucional del MAGRAMA al acuerdo “La alimentación no tiene desperdicio. Aprovéchala”, impulsado AECOC.
El MAGRAMA, junto a FESBAL y el Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad, ha impulsado y apoyado a la asociación
empresarial AECOC en el desarrollo de la estrategia “La alimentación no tiene desperdicio. Aprovéchala”, con un enfoque menos
institucional y más empresarial.
Se trata de un decálogo cuyos objetivos son:
a. Reducir los desperdicios a lo largo de toda la cadena alimentaria con un sistema de trabajo que permita medir los logros
alcanzados.
b. Optimizar al máximo el aprovechamiento del “excedente” que, de manera inevitable, se va a seguir produciendo en los
distintos eslabones de la cadena de valor.
Dentro de esta Estrategia se han creado dos comités, en los que participa el MAGRAMA, uno enfocado a la redistribución de
alimentos y otro a la prevención de excedentes alimentarios.

34
Esta iniciativa ya ha reunido la firma y el compromiso de más de 200 empresas del sector del gran consumo y del canal HORE-
CA, apoyadas por asociaciones (AECOC, ASEDAS, ACES, ANGED, FEHR, Foro Alimentario, CCAE…), las Administraciones públicas con
competencias en el área (MAGRAMA y AESAN) y FESBAL.
31 de mayo: Participación en el I Punto de encuentro contra el desperdicio alimentario organizado por AECOC.
Primer punto de encuentro contra el desperdicio alimentario, 31 de mayo de 2013
Asistencia regular a las jornadas de los comités de redistribución de alimentos y de prevención del desperdicio de AECOC.
a. Grupo de redistribución: 17 de mayo y 27 de junio de 2013.

35
b. Grupo de prevención: 21 de mayo y 12 de noviembre de 2013.
El MAGRAMA ha estado presente como miembro de los grupos de trabajo que AECOC, en el marco de la iniciativa “La alimentación
no tienen desperdicio. Aprovéchala”, ha puesto en marcha con objeto de trabajar en colaboración con el sector en la búsqueda de
soluciones dirigidas a la prevención del desperdicio alimentario y a la redistribución de excedentes alimentarios.
Septiembre: Reglamento de uso del logotipo de la Estrategia “Más alimento, menos desperdicio”.
Con objeto de apoyar iniciativas de lucha contra el desperdi-
cio alimentario llevadas a cabo por los actores de la cadena
de suministros, la restauración, las asociaciones o los propios
consumidores a través de iniciativas populares, el MAGRAMA
pone a la disposición el uso del logotipo de la Estrategia “Más
alimento, menos desperdicio” para todas aquellas actuaciones
que se alineen con sus objetivos y cumplan los requisitos exi-
gidos en su reglamento de uso.
El documento se puede consultar en la siguiente dirección:
http://www.magrama.gob.es/imagenes/es/Reglamento Logo Me-
nos alimento menos deseperdicio_tcm7-306707.pdf

36
Colaboración en la presentación de iniciativas del sector agroalimentario dirigidas a apoyar e impulsar los
objetivos de la Estrategia “Más alimento, menos desperdicio”.
a. 23 de octubre: Presentación de la “Guía práctica para re-
ducir los desperdicios alimentarios” editada por Unilever.
b. 4 de noviembre: Presentación de la Iniciativa “Movi-
miento Rap” de Pascual.
En el marco de la Semana contra el desperdicio alimentario impulsada por el MAGRAMA, Leche Pascual lanzó el sitio web “Movi-
miento RAP” dirigido a la “Reducción” del desperdicio alimentario, mediante el mensaje “Reduce, Ahorra, Protege”, publicitándolo
mediante actividades callejeras de concienciación.
19 de diciembre: Presentación del libro “Recetas con aprovechamiento y Consejos” editado por HISPACOOP.
En el marco de su campaña “Sin desperdicios: aprovecha la comida”, HISPACOOP presentó el libro “Recetas con aprovechamiento
y Consejos”, recopilación de ideas y recomendaciones para reutilizar las sobras de comida y evitar el desperdicio de alimentos.
Además, se presentaron una serie de 25 vídeo-recetas que ilustran la preparación de cada plato.

37
3 de diciembre: Reunión con representantes de las ONGs PROCLADE, PROYDE Y SED para estudiar la posible colaboración en el
desarrollo de un programa de sensibilización sobre desperdicio alimentario en centros de educación primaria.
En esta reunión se establecieron las bases para una futura colaboración dirigida a realizar acciones de sensibilización sobre el
problema que representa el desperdicio de alimentos en colegios, con la posibilidad de realizar un estudio de la incidencia del
desperdicio de alimentos en los centros educativos, implicando al alumnado en su desarrollo.

38
Apoyo a las actividades que las asociaciones de consumidores y usuarios desarrollan para informar, formar
y educar sobre hábitos de consumo responsable dirigidos a prevenir el desperdicio alimentario, en el marco la
Convocatoria de ayudas del Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad.
a. Diciembre: HISPACOOP ha puesto en marcha la campaña
“Sin desperdicios: aprovecha la comida”, como parte del
proyecto de consumo “Reducción del desperdicio alimen-
tario y consumo responsable de alimentos”, contando
con la financiación del Ministerio de Sanidad, Servicios
Sociales e Igualdad - Instituto Nacional del Consumo.
Esta campaña es la continuación al “Estudio sobre
desperdicio de alimentos en los hogares” publicado en
2013, que recoge los resultados obtenidos de las en-
cuestas realizadas en 413 hogares españoles sobre el
nivel de desperdicio alimentario en el ámbito domésti-
co, el tipo de alimentos que se desechan y los motivos
por los que acaban en la basura, analizando compor-
tamientos y actitudes de los consumidores españoles
ante el correcto aprovechamiento de los alimentos. En
total, se realizaron 3.454 encuestas de forma online.
Se ha abierto el canal web www.hispacoop.org/desperdicios para informar sobre las diversas iniciativas y actividades lleva-
das a cabo para la reducción del desperdicio alimentario.
b. 12 diciembre: CECU ha puesto en marcha la campaña
“#noalcubo” como parte del proyecto de consumo “Re-
ducción del desperdicio alimentario y consumo responsa-
ble de alimentos”, contando para ello con la financiación
del Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad
- Instituto Nacional del Consumo.
En la jornada “Evitar el desperdicio de alimentos, una
responsabilidad de todos”, durante la cual se presentó
la campaña “#noalcubo”, el MAGRAMA expuso a los asis-
tentes la Estrategia “Más alimento, menos desperdicio” y
participó activamente en la mesa redonda junto a otros
expertos en la materia.
c. FUCI ha puesto en marcha una campaña contra el desper-

39
dicio de alimentos. Se han divulgado distintos materiales informativos para los Centros de Educación de
Personas Adultas relacionados con el tema del etiquetado y la nutrición. Mediante esta iniciativa, se pre-
tende que el consumidor conozca bien lo que come y pueda mejorar su dieta escogiendo mejor los alimentos.
Entre los materiales informativos dirigidos al alumnado, destaca la publicación de la guía “Consumidor, conoce lo que comes:
aprender a leer el etiquetado y nutrición”, publicación subvencionada por el Instituto Nacional del Consumo.
d. CEACCU ha desarrollado la campaña de información sobre consumo alimentario y sostenibilidad “Yo no tiro comida… ¿y tú?”
en colaboración con el Instituto Nacional del Consumo.
La campaña “Yo no tiro comida…¿Y tú?” trata de analizar cómo repercute el tema de los desperdicios alimentarios en los
derechos a los consumidores y de ofrecer consejos para ayudar a reducir estos residuos en los hogares.
e. La Federación UNAE ha desarrollado una campaña para promover el ahorro y el mejor aprovechamiento de los alimentos entre los
consumidores, contando como en los puntos anteriores, con el apoyo del Instituto Nacional del Consumo.

40
5. FOMENTO DEL DISEÑO Y DESARROLLO DE NUEVAS TECNOLOGÍAS
28 de mayo: Presentación por el MAGRAMA de la Estrategia “Más alimento, menos desperdicio” en la Plataforma Tec-
nológica Food for Life.
Octubre: Estudio para optimizar la vida útil de los alimentos.
El MAGRAMA, en colaboración con el Centro Nacional de Tecnología y Seguridad Alimentaria (CNTA), está llevando a cabo un estudio
sobre la optimización de la vida útil en alimentos. El importe del estudio es de 18.150€ (21% IVA incluido).
El estudio realizará una revisión de la vida útil de aquellos alimentos que presentan un mayor desperdicio y de lo que se conoce
como vida útil secundaria de los alimentos. En la actualidad, el estudio se encuentra en fase de desarrollo.

41
ANEXO. TABLA DE ACTIVIDADES 2013
ÁREA 1: Realizar estudios para conocer el cuándo, cómo, dónde y el porqué de los desperdicios
ACTUACIÓN
PROMOVER LA REALIZACIÓN DE ESTUDIOS Y GENERACIÓN DE CONOCIMIENTO PARA CONOCER EL CUÁNTO, CÓMO, DÓNDE Y EL PORQUÉ DE LAS PÉRDIDAS Y
DESPERDICIO ALIMENTARIO.
OBJETIVO
Conocer en qué etapa y procesos se producen las pérdidas a lo largo de la cadena de valor, su cuantificación y valor, su impacto económico, social,
nutricional y ambiental y cómo se valorizan o reutilizan actualmente las pérdidas y desperdicios alimentarios.
ACCIONES ACTIVIDADES REALIZADAS
1. Promover la realización de congresos, jornadas académicas y
jornadas técnicas que permitan conocer y reflexionar sobre las
pérdidas y el desperdicio alimentario.
2. Definir y consensuar con los agentes del sector los conceptos bá-
sicos sobre el desperdicio alimentario en cada fase de la cadena,
para poder armonizar las metodologías usada para la elaboración
de estudios y comparación de resultados.
3. Definir la metodología a seguir en la elaboración de estudios:
Análisis bibliográfico, toma de datos cuantitativos (entrevistas
y campañas de pesado), entrevistas cualitativas, metodología
cuantitativa.
4. Definir los volúmenes y tipos de productos alimentarios perdidos,
desperdiciados o desechados en cada etapa de la cadena de valor,
identificando las causas potenciales y proponiendo pistas para su
reducción.
5. Conocer el comportamiento del consumidor en el hogar en relación
con el desperdicio alimentario a través de sus pautas de compra
y determinar y cuantificar las pérdidas y desperdicio de alimentos
en la restauración.
6. Medir el grado de sensibilidad ante el problema del desperdicio
alimentario.
7. Establecer una antena de seguimiento, recopilación y análisis de
la información, nacional e internacional, que se genere entorno a
estas cuestiones.
8. Promover acuerdos con diferentes administraciones para el
intercambio de información de los diferentes estudios que puedan
afectar a reducir las pérdidas y desperdicio alimentario.
9. Elaborar análisis comparativos de los resultados procedentes de
nuestro país, con los relativos a otros países.
1. Jornada “El desperdicio alimentario: Un problema global, enfoques prácticos”
en el marco de los ciclos de las jornadas de #Anticipa2. (7 de noviembre).
2. Constitución del grupo de trabajo de Estudios (14 de junio).
3. Divulgación de pliegos al Grupo de trabajo de Estudios y relación con
otros agentes, para consensuar con los agentes del sector los conceptos
básicos sobre el desperdicio alimentario en cada fase de la cadena,
armonizar las metodologías usada para la elaboración de estudios y
comparar resultados (14 de junio).
4. Contratación y realización de un estudio para conocer en qué etapas y
procesos se produce el desperdicio alimentario a lo largo del proceso de
producción primaria en España. (septiembre).
5. Contratación y realización de un estudio de diagnóstico de la situación
actual de las pérdidas y el desperdicio alimentario generado por la
industria agroalimentaria en España(septiembre).
6. Contratación y realización de un estudio para cuantificar el desperdicio
alimentario en el sector de la distribución alimentaria y de la restaura-
ción colectiva y organizada. (septiembre).
7. Presentación de los borradores de Estudios ante el Grupo de trabajo de
estudios y relación con otros agentes, para consensuar con los agentes
del sector los conceptos básicos sobre el desperdicio alimentario en cada
fase de la cadena, armonizar las metodologías usada para la elaboración
de estudios y comparar resultados. (28 de noviembre).
8. Publicación del Monográfico sobre desperdicio alimentario del Barómetro
de Confianza del Sector Agroalimentario (junio).
9. Antena de seguimiento, recopilación y análisis de la información, nacional e
internacional, que se genere entorno a estas cuestiones.(enero a diciembre).
10. Solicitud de incorporación al proyecto europeo FUSIONS (diciembre).
11. Solicitud de incorporación a la iniciativa mundial SAVE FOOD sobre la
reducción de las pérdidas y el desperdicio de alimentos (diciembre).
12. Divulgación de la Estrategia Más alimento menos desperdicio entre las
diferentes Administraciones del Estado.
13. Divulgación en Inglés de la Estrategia Más Alimento menos desperdicio
entre diferentes Organismos internacionales.
14. Colaboración con Asociaciones de Consumidores para la elaboración de
Estudios dirigidos a conocer el comportamiento del consumidor en el
hogar en relación con el desperdicio alimentario a través de sus pautas
de compra.

42
ÁREA 1: Realizar estudios para conocer el cuándo, cómo, dónde y el porqué de los desperdicios
ACTUACIÓN TRABAJAR EN EL DISEÑO DE INDICADORES DE EVALUACIÓN.
OBJETIVO
Medir las actitudes, percepción, prácticas y comportamientos de las empresas y ciudadanos en materia de prevención, reutilización y revalori-
zación de los desechos alimentarios y evaluar el impacto real de las medidas emprendidas por las administraciones, tanto sectorialmente como
territorialmente.
1. Promover el desarrollo de indicadores que permitan valorar
la evolución de la actitud de los consumidores y de los
operadores de la cadena ante las pérdidas y el desperdicio de
alimentos, y la incorporación de nuevas formas de trabajo y
consumo dirigidas a su reducción.
2. Promover acuerdos de colaboración con FIAB, AECOC, FEHR,
asociaciones de la distribución comercial y Cooperativas
Agroalimentarias para el intercambio de información relativa a
los métodos de medición de las pérdidas y desperdicio en el
marco de las empresas y sobre su destino, aprovechamiento
o valorización.
3. Trabajar por el establecimiento de un modelo de evaluación
global de pérdidas y desperdicio, que permita su cuantifi-
cación y valorización en las distintas fases de la cadena, y
conocer su evolución en el tiempo.
1. Publicación del Monográfico sobre desperdicio alimentario del Barómetro
de Confianza del Sector Agroalimentario (junio).
2. Participación en la Conferencia “Food waste along the supply chain”
organizada por la OCDE y dirigida al análisis de la problemática del
desperdicio alimentario y la creación de conocimiento, diseño de métodos
de medición e indicadores de evaluación. Se presentó la Estrategia Más
alimento menos desperdicio (20 y 21 de junio).
3. Contratación de 3 estudios, entre cuyos objetivos está el de definir
un modelo de medición que permita comparar de forma recurrente la
evolución temporal en la reducción del desperdicio alimentario en la fase
de transformación. (septiembre).
4. Presentación de los borradores de Estudios ante el Grupo de trabajo de
estudios y relación con otros agentes, en el que se ha permitido el in-
tercambio de información relativo a métodos de medición de las pérdidas
y desperdicio de alimentos. (28 de noviembre).
5. Asistencia de representantes del MAGRAMA a los Grupos de trabajo
convocados por AECOC en el marco de su iniciativa “La alimentación no
tienen desperdicio. Aprovéchala”, en los que se ha permitido el intercam-
bio de información sobre métodos de aprovechamiento y valorización.
• Grupo de Prevención: 21 de mayo, 12 de noviembre
• Grupo de Redistribución: 17 de mayo, 27 de junio

43
ÁREA 2: Divulgar y promover buenas prácticas y acciones de sensibilización
ACTUACIÓN
ELABORAR Y DIFUNDIR GUÍAS DE BUENAS PRÁCTICAS PARA REDUCIR LAS PÉRDIDAS Y EL DESPERDICIO ENTRE LOS AGENTES ECONÓMICOS DE LA CADENA
ALIMENTARIA.
OBJETIVO
Elaborar y difundir entre los agricultores, empresarios y operadores de la cadena guías de buenas prácticas, que faciliten el conocimiento de los
problemas existentes y promuevan la adopción de medidas correctoras.
1. Elaborar en colaboración con los agentes de la cadena guías de
buenas prácticas para reducir las pérdidas y el desperdicio.
2. Elaborar con los sectores afectados guías para que los profesiona-
les del los establecimientos minoristas y asociaciones de distribu-
ción, informen a los consumidores sobre las mejores prácticas de
conservación y elaboración de productos perecederos.
3. Difusión de las guías de buenas prácticas entre los agentes del
sector a través de medios presenciales, electrónicos y redes
sociales.
1. Divulgación de información relacionada con el Desperdicio Alimentario y
la ejecución de la Estrategia Más alimento menos desperdicio, al sector
agroalimentario (14 de junio, 9 de octubre, 16 de octubre y 22 de
octubre.).
2. Elaboración y publicación del catálogo de iniciativas contra el desperdicio
alimentario (7 de noviembre).
3. Participación del MAGRAMA en la inauguración y mesa redonda, presen-
tando la Estrategia “Más alimento, menos desperdicio“ en eI punto de
encuentro AECOC contra el desperdicio” (marzo).
4. El Ministerio pone a disposición, el uso del logotipo de la estrategia “Más
alimento, menos desperdicio” en todas aquellas actuaciones que se
alineen con los objetivos de la propia estrategia, para ello ha elaboración
un manual de uso del logotipo, disponible en la web. (octubre).
5. Colaboración con el sector en la presentación de iniciativas impulsadas
por el sector y dirigidas a apoyar e impulsar los objetivos de la Estrate-
gia Más alimento, menos desperdicio.
6. Guía Unilever “Guía práctica para reducir los desperdicios alimentarios”
(23 de octubre).

44
ÁREA 2: Divulgar y promover buenas prácticas y acciones de sensibilización
ACTUACIÓN DESARROLLAR CAMPAÑAS DE INFORMACIÓN DIRIGIDAS A CONSUMIDORES Y RESTAURACIÓN.
OBJETIVO
Trabajar en el desarrollo de campañas informativas dirigidas a los consumidores y la restauración, en relación con el conocimiento de las prácticas
para la conservación de alimentos y la importancia de la reducción del desperdicio alimentario en los ámbitos privado y público.
1. Promover campañas de sensibilización, información y divulgación
sobre el valor de los alimentos y los productos agrícolas y sobre
las causas y las consecuencias del despilfarro de alimentos, y
los modos de promover campañas de sensibilización, información
y divulgación sobre el valor de los alimentos y los productos
agrícolas y sobre las causas y las consecuencias del despilfarro de
alimentos, y los modos de reducirlos.
2. Trabajar con organizaciones de la restauración para promover el
mejor aprovechamiento de los productos, mejores prácticas de
gestión, la realización de auditorías internas en cocinas y almace-
nes, y fomentar la práctica del “no lo tiro”.
3. Diseñar sistemas de autoevaluación en hogares y restauración
para poner a su disposición instrumentos que permitan evaluar
los avances logrados con la aplicación de las guías de buenas
prácticas.
4. Fomentar la introducción de campañas de educación y sensibiliza-
ción sobre el desperdicio alimentario en centros escolares.
5. Elaboración de guías de buenas prácticas sobre gestión de ali-
mentos (sistemas de conservación, decisiones de compra, elabo-
ración de raciones, ventajas y formas de reutilización de algunos
alimentos…) haciendo especial incidencia en el valor nutricional
de los alimentos según su forma de conservación, elaboración y
forma de reutilización.
6. Difusión de las guías a través de medios presenciales y electró-
nicos, utilización de las redes sociales para difundir estas buenas
prácticas, y elaboración de documentación audiovisual destinada
al gran consumo.
7. Creación de un sitio Web destinado a promover la responsabilidad
social y el debate público respecto al desperdicio alimentario.
8. Apoyar las medidas promovidas en el marco de la proclamación
por parte del Parlamento Europeo de 2014 como año Europeo
contra el desperdicio alimentario.
1. Celebración de la “Semana Contra el Desperdicio Alimentario” (4 al 10 de
noviembre).
2. Campaña Buen Aprovecho.
3. Acciones de sensibilización para restauración, consumidores y niños.
(talleres en colegios, concursos de recetas, de consejos y de menus de
aprovechamiento, showcooking…) (al 10 noviembre).
4. Material promocional: recetarios, vídeos, manteletas, pósteres de cole-
gios, pegatinas para restaurantes, folletos de buenas prácticas,…
5. Jornada “El desperdicio alimentario: Un problema global, enfoques
prácticos” en el marco de los ciclos de las jornadas de #Anticipa2 (7 de
noviembre).
6. El MAGRAMA colabora con HISPACOOP en el “Estudio sobre desperdicio
en los hogares” estableciendo sistemas de autoevaluación en hogares
y restauración para poner a su disposición instrumentos que permitan
evaluar los avances logrados (enero).
7. Nueva apariencia de la página web del desperdicio dentro del sitio
MAGRAMA. (diciembre).
8. Desde el MAGRAMA se ha iniciado una estrategia de comunicación a
través de las redes sociales, a través de las cuales se intenta resaltar
y compartir todo lo que se ha realizado hasta el momento (5 de
noviembre).
9. Diseño de una Newsletter como instrumento institucional de información
en relación con el grado de ejecución de la Estrategia (diciembre).
10. Presentación de la Estrategia Más alimento menos desperdicio en Fruit
Atraction, celebrada en IFEAMA (18 de octubre).
11. Reunión con representantes de las ONGs, PROCLADE, PROYDE Y SED, para
estudiar la posible colaboración para desarrollar un programa de sensibi-
lización sobre desperdicio alimentario en centros públicos de educación
infantil y primaria (3 de diciembre).
12. Participación en el acto Movimiento RAP REDUCE, AHORRA Y PROTEGE
promovido por Pascual en el marco de la Semana contra el desperdicio
alimentario.
13. Divulgación por parte del eltenedor.es de la campaña buen aprovecho
contribuyendo a la concienciación del consumidor y los restaurantes de
la red eltenedor.es en el uso de bolsas buen aprovecho.
14. Participación en la presentación de la campaña “Noalcubo” promovida
por CECU, en el marco del Programa contra el desperdicio alimentario y
promoción de hábitos de consumo responsable financiado por el MSSSI.

45
ÁREA 3: Analizar y revisar de aspectos normativos
ACTUACIÓN PROMOVER LA COLABORACIÓN INSTITUCIONAL DE CARA A UNA POSIBLE REVISIÓN DE LAS NORMAS APLICABLES AL SECTOR.
OBJETIVO
Identificar en colaboración con los agentes de la cadena las trabas normativas que puedan limitar la reducción, reutilización o valorización de los
alimentos desechados.
1. Identificar posibles requisitos normativos de la legislación nacional
que puedan incidir sobre la generación de pérdidas o desperdicios.
2. Identificar posibles limitaciones existentes para reutilizar produc-
tos no comercializables.
3. Revisar estándares de calidad aplicables al aspecto exterior como
el calibre y la forma.
4. Impulsar medidas e incentivos legales que favorezcan las donacio-
nes de alimentos a entidades benéficas.
5. Análisis sobre la aplicación de la normativa de higiene en
pequeñas explotaciones que permita facilitar las iniciativas
de comercialización local, en el marco de las exigencias sobre
seguridad alimentaria.
6. Revisar la normativa de gestión de subproductos no destinados a
consumo humano para facilitar su tratamiento y aprovechamiento
alimentario o energético.
1. Participación del MAGRAMA en el Grupo de Prevención de AECOC en el que
se presentó por parte de GARRIGUES los Beneficios y oportunidades de
mejora en la fiscalidad de las donaciones de alimentos. (10 de octubre).
2. Reunión con los Bancos de Alimentos para analizar las limitaciones
existentes para favorecer las donaciones de alimentos por parte de
empresas del sector agroalimentario (22 de octubre).
3. Consulta a la AESAN sobre posibles barreras legales en materia de
higiene que impidan las donaciones de alimentos sobrantes en el sector
HORECA a entidades de acción social (14 de octubre).

46
ÁREA 4: Colaborar con otros agentes
ACTUACIÓN DESARROLLAR LA COLABORACIÓN CON LOS BANCOS DE ALIMENTOS Y OTRAS ENTIDADES BENEFICAS.
OBJETIVO Contribuir a maximizar la redistribución de los alimentos desechados, promoviendo la colaboración con los bancos de alimentos y otras entidades
1. Fomentar el establecimiento y el desarrollo de acuerdos entre Ban-
cos de alimentos, entidades benéficas y el sector agroalimentario
para potenciar el suministro de alimentos en dichas entidades y
facilitar la contribución de excedentes alimentarios.
2. Desarrollar acciones destinadas a incrementar entre el sector
agroalimentario y la sociedad el grado de concienciación sobre la
necesidad y beneficios de colaborar con los bancos de alimentos
y otras entidades.
1. Reunión con los Bancos de Alimentos para analizar las limitaciones
existentes para identificar las prioridades en las que el MAGRAMA debería
trabajar dirigidas a mejorar la eficiencia de la redistribución de alimentos
hacia Bancos de Alimentos (22 de octubre).
2. Participación de FESBAL y Banco de Alimentos de Barcelona en la Jornada
El desperdicio alimentario: Un problema global, enfoques prácticos”.
3. Impulso de las campañas de donación de alimentos en el marco de la
Semana contra el desperdicio alimentario. (4 al 10 de noviembre).
4. Participación del MAGRAMA en los Comités de Redistribución organizados
por AECOC. (17 mayo y 27 de junio).
ACTUACIÓN PROMOVER ACUERDOS DE CUMPLIMIENTO VOLUNTARIO
OBJETIVO
Impulsar y colaborar en la definición de los compromisos que las empresas, organizaciones y asociaciones de diferentes eslabones de la cadena
alimenticia, se comprometan a cumplir de forma voluntaria para avanzar en la reducción del desperdicio de alimentos. Contribuir al desarrollo y
cumplimiento de dichos acuerdos.
1. Apoyo institucional del Ministerio al desarrollo del decálogo “La
alimentación no tiene desperdicio, aprovéchala” impulsado por
AECOC (se incluye como anexo 1. una descripción detallada de
este acuerdo).
2. Participación del MAGRAMA en los comités que se creen en el
marco del Acuerdo “La alimentación no tienen desperdicio, aprové-
chala”, para el desarrollo de acciones de prevención, redistribución
de alimentos desechados y aspectos legales contemplados en el
Decálogo.
3. Fomentar las políticas de responsabilidad social empresarial, para
que las industrias vinculadas con la cadena alimentaria (sector
frío, transporte, fabricante de materiales de envases…) y centros
públicos se comprometan también a implantar prácticas dirigidas
a reducir el desperdicio de alimentos.
1. El MAGRAMA, suscribió el acuerdo “La alimentación no tiene desperdicio,
aprovéchala” impulsado por AECOC, el dia 8 de noviembre de 2012,
que cuenta con el apoyo de más de 100 empresas y del Ministerio de
Sanidad y Servicios Sociales y de la Federación Española de Bancos de
Alimentos (FESBAL).
2. Asistencia de representantes del MAGRAMA a los Grupos de trabajo
convocados por AECOC en el marco de su iniciativa “La alimentación no
tienen desperdicio. Aprovéchala”, en los que se ha permitido el intercam-
bio de información sobre métodos de aprovechamiento y valorización.
· Grupo de Prevención: 21 de mayo, 12 de noviembre
· Grupo de Redistribución: 17 de mayo, 27 de junio

47
ACTUACIÓN FOMENTAR LOS CANALES CORTOS DE COMERCIALIZACIÓN.
OBJETIVO
Fomentar las relaciones directas entre productores y consumidores, acortando las cadenas de suministros de alimentos, como medio para contri-
buir a la reducción de las pérdidas y el desperdicio.
1. Desarrollo coordinado de actuaciones para facilitar la aplicación de
la normativa de higiene en pequeñas explotaciones, y favorecer las
iniciativas de comercio de proximidad.
2. Desarrollo de menciones de etiquetado facultativo y de calidad
vinculados a la producción a pequeña escala siguiendo esquemas
de producción tradicionales.
3. Desarrollo y fomento de canales cortos de comercialización, con
actuaciones como:
· Fomentar el establecimiento de redes de productores y de
consumidores.
· Promover la investigación en micro-logística adaptada a las
características del mercado.
4. Apoyo de las iniciativas para la promoción de los productos de
proximidad y la venta directa (tanto a través de publicidad dirigida
al consumidor, como mediante la celebración de eventos).
5. Diseño e implementación de guías o registros para mejorar el
conocimiento de este tipo de canales, facilitar su utilización a los
consumidores y disponer de un cauce para conocer su desarrollo
y evolución.
1. Elaboración y publicación del catálogo de iniciativas contra el desperdicio
alimentario, aportando iniciativas fomentando los canales cortos. (7 de
noviembre).

48
ACTUACIÓN FOMENTAR LAS AUDITORÍAS SECTORIALES O DE EMPRESAS.
OBJETIVO
Impulsar el desarrollo y aplicación de auditorías en el seno de las empresas, destinadas a evaluar la eficiencia en la gestión de las pérdidas y
desperdicio alimentarios e identificar los puntos de mejora.
1. Desarrollo de métodos de autoevaluación para medir las pérdidas
y desperdicio en los ámbitos de la producción, la industria y la
distribución, con objeto de cuantificar y establecer indicadores
cuantitativos de evolución del desperdicio alimentario en el seno
de la empresa que permita hacer auditorías internas y mejorar
la eficiencia en la prevención y el tratamiento de los desechos
alimentarios.
2. Divulgación de casos reales sobre los beneficios que un sistema
de auditorías dirigidas a evaluar la eficiencia en la gestión de los
desechos alimentarios.
3. Colaboraciones con empresas o asociaciones representativas del
sector agroalimentario para impulsar la incorporación de sistemas
de auditorías internas de carácter voluntarios que permitan la
autoevaluación y un mayor autocontrol del desperdicio alimentario.
1. Contratación y realización de un estudio para conocer en qué etapas y
procesos se produce el desperdicio alimentario a lo largo del proceso de
producción primaria en España (septiembre).
2. Contratación y realización de un estudio de diagnóstico de la situación
actual de las pérdidas y el desperdicio alimentario generado por la
industria agroalimentaria en España (septiembre).
3. Contratación y realización de un estudio para cuantificar el desperdicio
alimentario en el sector de la distribución alimentaria y de la restaura-
ción colectiva y organizada (septiembre).

49
ÁREA 5: Fomentar el diseño y desarrollo de nuevas tecnologías
ACTUACIÓN FOMENTAR EL DISEÑO Y DESARROLLO DE NUEVAS TECNOLOGÍAS.
OBJETIVO
En el marco de las políticas de innovación para la industria alimentaria se promoverán trabajos y proyectos que permitan mejorar la eficiencia en
el aprovechamiento de los productos.
1. Convenios y colaboraciones con entidades del sector agroalimentario
y centros tecnológicos y de investigación para promover trabajos y
proyectos que permitan mejorar la eficiencia en el aprovechamiento
de los productos.
2. Incorporar el objetivo de reducción y valorización de los alimentos
desechados, como objetivo horizontal en las políticas de innovación
promovidas por las administraciones públicas.
3. Estudiar la viabilidad de conceder subvenciones y líneas de ayuda
para impulsar proyectos innovadores dirigidos a la reducción y valori-
zación de alimentos desechados.
4. Promover concursos sobre mejores proyectos innovadores y su
divulgación entre el sector en relación con el desperdicio alimentario.
5. Fomentar foros de debate enfocados en la innovación aplicada a la
reducción del desperdicio alimentario.
6. Apoyar el uso de Internet y de las nuevas tecnologías y establecer
una comunidad de conocimiento e innovación sobre el desperdicio
alimentario centrada, entre otras cosas, en prevenir las pérdidas y
desperdicio de alimentos.
7. Divulgar ejemplos de buenas prácticas llevadas a cabo por el sector
agroalimentario que permitan ser el motor para nuevas iniciativas.
8. Promover la colaboración con países del entorno europeo para
conocer y divulgar tecnologías empleadas para reducir el desperdicio
alimentario y mejorar su aprovechamiento.
1. Contratación con el Centro Nacional de Tecnología y Seguridad Alimen-
taria (CNTA) para llevar a cabo un Estudio para optimizar la vida útil de
los alimentos (octubre).
2. El MAGRAMA participó con la Plataforma Tecnológica Food for Life,
presentando la Estrategia (28 de mayo de 2013).

CentrodePublicaciones
Pºinfantaisabel1
28014-Madrid

Memoria Estrategia "Más alimentos, menos desperdicio" MAGRAMA 2013

Recommandé

Recommandé

Contenu connexe

Tendances

Tendances (20)

En vedette

En vedette (20)

Similaire à Memoria Estrategia "Más alimentos, menos desperdicio" MAGRAMA 2013

Similaire à Memoria Estrategia "Más alimentos, menos desperdicio" MAGRAMA 2013 (20)

Plus de Héctor Lousa @HectorLousa

Plus de Héctor Lousa @HectorLousa (20)

Dernier

Dernier (20)

Memoria Estrategia "Más alimentos, menos desperdicio" MAGRAMA 2013