Curso Durango"Responsabilidad del estado y de los servidores públicos"

RENDICIÓN DE CUENTAS:
DIMENSIONES QUE LA INTEGRAN
DR. JUAN JOSÉ RICO URBIOLA
Durango, Durango. Septiembre 18 del 2013
viernes, 20 de septiembre de 13

Dr. Juan José Rico Urbiola
Rendición de cuentas: Dimensiones que
¿Cómo estamos en
México?
• Diagnóstico
Institucional
¿Qué deberíamos hacer?
• ¿Qué es la rendición
de cuentas?
• Elementos
¿Qué estamos
haciendo?
Fortalecimiento Institucional

Calidad Institucional
¨ Democracia
¨ Derechos Humanos
¨ Estado de Derecho
¨ Respeto a las Leyes
¨ Corrupción
¨ Transparencia
¨ Confianza en las instituciones

Democracia
Encuesta Nacional sobre Cultura Política y Prácticas CiudadanasEncuesta Nacional sobre Cultura Política y Prácticas CiudadanasEncuesta Nacional sobre Cultura Política y Prácticas CiudadanasEncuesta Nacional sobre Cultura Política y Prácticas CiudadanasEncuesta Nacional sobre Cultura Política y Prácticas CiudadanasEncuesta Nacional sobre Cultura Política y Prácticas Ciudadanas
¿Cree usted que México vive en una democracia?¿Cree usted que México vive en una democracia?¿Cree usted que México vive en una democracia?¿Cree usted que México vive en una democracia?¿Cree usted que México vive en una democracia?¿Cree usted que México vive en una democracia?
Año 2008 Año 2012
Sí 48.2% Sí 33.83%
No 34.9% Sí, en parte 33.45%
No sabe 16.9% No 30.89%
No sabe 1.83%
Fuente: ENCUP 2008, 2012

Democracia
¿Cómo diría que se siente con la actual democracia en México?¿Cómo diría que se siente con la actual democracia en México?¿Cómo diría que se siente con la actual democracia en México?¿Cómo diría que se siente con la actual democracia en México?¿Cómo diría que se siente con la actual democracia en México?¿Cómo diría que se siente con la actual democracia en México?
Año 2008 Año 2012
Muy satisfecho 5.4% Muy satisfecho 6.01%
Algo satisfecho 27.7% Satisfecho 24.10%
Poco satisfecho 34.2% Ni satisfecho ni insatisfecho 17.85%
Nada satisfecho 20.1% Poco satisfecho 34.46%
No sabe 12.7% Nada satisfecho 16.61%
No sabe 0.98%

Democracia

Primeras conclusiones
Democracia en
México
¨ Aumenta la percepción sobre que México
es una democracia.
¨ Disminución sobre la satisfacción en la
democracia.
¨ En comparación con otros países México se
encuentra por debajo de la media en
cuanto satisfacción democracia.
¨ México se prefiere la democracia muchos
más que gobiernos autoritarios. Pero casi un
1/3 le da lo mismo uno u otro.

Derechos Humanos

Derechos Humanos
¨ Violación de derechos humanos en el combate a la
delincuencia organizada
¤ Torturas
¤ Ejecuciones
¤ Desapariciones forzadas

Derechos Humanos
¤ Torturas
¤ Ejecuciones
¨ Violaciones denunciadas en la CNDH (2007-2011): 5,
800

Derechos Humanos
¤ Torturas
¤ Ejecuciones
¨ Violaciones denunciadas en la CNDH (2007-2011): 5,
800
¨ Investigaciones sobre violaciones de la Procuraduría
General de Justicia Militar (2007-2011): 3,671

Derechos HumanosHuman Rights watch report 2012

¨ Deficiencias en la impartición de justicia a víctimas
de crímenes:
¤ Corrupción
¤ Capacitación
¤ Recursos
¤ Insuficientes
¤ Practicas de policía abusivas
¤ Tácticas del Ministerio Público (golpizas, asfixia con
bolsas de plástico, descargas eléctricas y amenazas de
muerte)

¨ Periodistas víctimas de graves persecuciones y
ataques por asumir una actitud critica sobre el
narcotráfico, las fuerzas de seguridad y las
autoridades.

¨ Periodistas víctimas de graves persecuciones y
ataques por asumir una actitud critica sobre el
narcotráfico, las fuerzas de seguridad y las
autoridades.
¨ Entre 2000 y 2011 fueron asesinados 74
periodistas.

¨ Los migrantes que cruzan por México sufren durante el
trayecto, como agresiones físicas y sexuales, extorsión y
robo.

robo.
¨ Cerca de 18.000 migrantes son secuestrados cada año,
en muchos casos con el objeto de obtener pagos
extorsivos de sus familiares en Estados Unidos.

robo.
¨ Cerca de 18.000 migrantes son secuestrados cada año,
en muchos casos con el objeto de obtener pagos
extorsivos de sus familiares en Estados Unidos.
¨ Las autoridades no han adoptado medidas adecuadas
para proteger a los migrantes, ni para investigar y
juzgar a quienes cometen abusos .

¨ Los defensores de derechos humanos continúan siendo
objeto de persecución y ataques, en algunos casos por
parte de funcionarios públicos.
¨ En febrero de 2011, las viviendas de dos defensoras de
derechos humanos, quienes trabajaban para la
organización Nuestras Hijas de Regreso a Casa, en
Ciudad Juárez, fueron incendiadas en dos incidentes
distintos, después de haber sido amenazadas.
¤ La CNDH otorgó medidas de protección pero las
autoridades federales no adoptaron las medidas
adecuadas.

Derechos
Humanos en
México
¨ Violaciones de D.H. fuerzas armadas
continua.
¨ Problemas del sistema penal de justicia.
¨ Persecución de periodistas cuya función
primaria es informar a la sociedad.
¨ Vejaciones a los migrantes que cruzan
nuestro territorio.
¨ Persecución de funcionarios de D.H.

Estado de derecho
Rule of law index
Elaboración propia con datos de WJP

Respeto por las Leyes
¿Qué tanto cree usted que se respetan las leyes en México?¿Qué tanto cree usted que se respetan las leyes en México?¿Qué tanto cree usted que se respetan las leyes en México?¿Qué tanto cree usted que se respetan las leyes en México?¿Qué tanto cree usted que se respetan las leyes en México?¿Qué tanto cree usted que se respetan las leyes en México?
20082008 20122012
Mucho 4.5% 0 9.57%
Algo 27.7% 1 9.57%
Poco 50.0% 2 19.07%
Nada 14.0% 3 31.97%
No sé 3.8% 4 17.76%
5 11.20%
No sé 1.28%

Respeto por las Leyes
ENCUP 2008-2012

Estado de
Derecho y
Cultura de la
Legalidad
¨ Serios problemas en cuanto a la
percepción del cumplimiento de las
normas.
¨ Idea que nadie respeta las leyes.
¨ Graves afectaciones a la confianza.

Corrupción
Índice de percepción de corrupción

¨ Transparencia Mexicana es una organización no gubernamental que forma parte de
una coalición global articulada por Transparency International que se ocupa del
estudio de la corrupción en México desde 1999.
¨ Transparencia Mexicana emite un Índice Nacional de Corrupción y Buen Gobierno
(INCBG) desde el año 2001,
¨ De acuerdo con la nota metodológica del instrumento, el INCBG mide los pagos por
sobornos o “mordidas” por cada 100 veces que se realizó un trámite o se recibió un
servicio público. Los datos se obtienen de las cantidades de dinero destinadas y
declaradas por los hogares mexicanos en 35 servicios públicos provistos por los tres
órdenes de gobierno así como por empresas particulares (Índice Nacional de
Corrupción y Buen Gobierno, 2008).
.
Corrupción
Índice nacional de corrupción y buen gobierno

Índice Nacional de corrupción y
Buen Gobierno
Para anotar los resultados que arroja el INCBG se
utiliza una escala que va 0 a 100, donde mayor es el
puntaje, mayor es la cantidad de dinero que se
destinó en corrupción

Corrupción en
México
¨ Percepción estacionada los últimos 10
años.
¨ Problemas en todo LA
¨ Distancia considerable de E.E.U.U. y
Canadá.
¨ Actos de corrupción Gobierno-Empresas-
Ciudadanía.

Los resultados obtenidos en cada una de las variables
son presentados en una escala de 1 a 0. Donde 1
significa el mayor valor y 0 el menor.
Transparencia
Índice de derecho de acceso a la información (idaim)

Confianza en instituciones
ENCUP 2008
Encuesta Nacional sobre Cultura Política y Prácticas Ciudadanas 2008Encuesta Nacional sobre Cultura Política y Prácticas Ciudadanas 2008Encuesta Nacional sobre Cultura Política y Prácticas Ciudadanas 2008Encuesta Nacional sobre Cultura Política y Prácticas Ciudadanas 2008Encuesta Nacional sobre Cultura Política y Prácticas Ciudadanas 2008Encuesta Nacional sobre Cultura Política y Prácticas Ciudadanas 2008
¿Qué tanta confianza le inspira...?¿Qué tanta confianza le inspira...?¿Qué tanta confianza le inspira...?¿Qué tanta confianza le inspira...?¿Qué tanta confianza le inspira...?¿Qué tanta confianza le inspira...?
Poco y Nada Algo Mucha No respondióNo respondió
Sindicatos 60.60% 22.20% 5.10% 12.10% 100.00%
Presidente de la República 43.20% 35.60% 18.80% 2.40% 100.00%
IFE 31.40% 35.10% 31.00% 2.50% 100.00%
Jueces 58% 25.70% 6.30% 10% 100%
SCJN 38.50% 33.80% 17.40% 10.40% 100.00%
CNDH 35.80% 37.20% 19.50% 7.50% 100.00%
Diputados 55.90% 27.30% 7.70% 9.10% 100.00%
Senadores 55.50% 27.80% 7.20% 9.50% 100.00%
Gobernadores o Jefes de Gobierno 40.40% 36.70% 19.70% 3.20% 100.00%
Presidentes municipales o Jefes
delegacionales 55.60% 29.20% 12.40% 2.80% 100.00%
Policía 72.60% 18.00% 7.60% 1.80% 100.00%
Ejército 29.90% 28.50% 37.90% 3.80% 100.00%
Partidos políticos 71.40% 19.50% 3.90% 5.20% 100.00%

Quinta Encuesta Nacional sobre Cultura Política y Prácticas Ciudadanas 2012Quinta Encuesta Nacional sobre Cultura Política y Prácticas Ciudadanas 2012Quinta Encuesta Nacional sobre Cultura Política y Prácticas Ciudadanas 2012Quinta Encuesta Nacional sobre Cultura Política y Prácticas Ciudadanas 2012Quinta Encuesta Nacional sobre Cultura Política y Prácticas Ciudadanas 2012Quinta Encuesta Nacional sobre Cultura Política y Prácticas Ciudadanas 2012Quinta Encuesta Nacional sobre Cultura Política y Prácticas Ciudadanas 2012
En una escala del 0 al 10, ¿qué tanto confía en...?En una escala del 0 al 10, ¿qué tanto confía en...?En una escala del 0 al 10, ¿qué tanto confía en...?En una escala del 0 al 10, ¿qué tanto confía en...?En una escala del 0 al 10, ¿qué tanto confía en...?En una escala del 0 al 10, ¿qué tanto confía en...?En una escala del 0 al 10, ¿qué tanto confía en...?
Institución/Servidor público 0 a 5 6 a 7 8 9 a 10 No contestó
Sindicatos 44.41% 30.98% 11.93% 8.73% 3.94% 99.99%
Gobierno 41.10% 33.45% 14.19% 10.74% 0.52% 100.00%
Presidente de la República 36.83% 31.74% 16.48% 14.28% 0.65% 99.98%
IFE 33.73% 30.98% 17.48% 16.83% 0.96% 99.98%
Jueces 39.58% 33.99% 13.26% 10.72% 2.46% 100.01%
SCJN 40.72% 32.06% 13.86% 10.48% 2.86% 99.98%
CNDH 29.29% 27.88% 18.94% 21.42% 2.47% 100.00%
Diputados 51.61% 31.51% 9.58% 5.93% 1.36% 99.99%
Senadores 51.40% 30.92% 10.26% 5.76% 1.39% 99.73%
Gobernadores o Jefes de Gobierno 42.76% 33.33% 13.64% 9.17% 1.10% 100.00%
Presidentes municipales o Jefes
delegacionales 44.79% 32.49% 12.83% 9.11% 0.78% 100.00%
Policía 57.12% 24.92% 9.98% 7.47% 0.52% 100.00%
Ejército 26.95% 24.08% 21.18% 26.95% 0.84% 100.00%
Militares 26.95% 24.32% 20.57% 27.29% 0.86% 99.99%
Partidos políticos 53.12% 27.78% 11.41% 6.69% 1.00% 100.00%

Confianza en
Instituciones
¨ Pérdida de confianza en las instituciones
que nos precisamente nos hemos dado
para resolver los problemas.
¨ Pérdida en la confianza en nuestras
propias comunidades.

¿Cómo estamos?

¿Cómo estamos?
Debilidad institucional

¿Cómo estamos?
Dudas sobre democracia

¿Cómo estamos?
+

¿Cómo estamos?
+
Violación de Derechos

¿Cómo estamos?
+
+

¿Cómo estamos?
+
+
Debilidad del Estado de Derecho

¿Cómo estamos?
+
+
+

¿Cómo estamos?
+
+
+
Poca cultura de la legalidad

¿Cómo estamos?
+
+
+
+

¿Cómo estamos?
+
+
+
+
Mucha corrupción

¿Cómo estamos?
+
+
+
+
Mucha corrupción
+

¿Cómo estamos?
+
+
+
+
Mucha corrupción
+
Debilidad transparencia

¿Cómo estamos?
+
+
+
+
Mucha corrupción
+
+

¿Cómo estamos?
+
+
+
+
Mucha corrupción
+
+
No confianza en instituciones

¿Cómo estamos?
+
+
+
+
Mucha corrupción
+
+
No confianza en instituciones
=

¿Qué es la rendición de cuentas?
¨ ¿Qué significa rendir cuentas?
¨ Rendición de Cuentas
¨ Rendición de Cuentas Vis Responder
¨ Rendición de Cuentas Vis Evaluación
¨ Rendición de Cuentas Vis Fiscalización
¨ Rendición de Cuentas Vis Tribunales Especiales para delitos de lesa humanidad
¨ Rendición de Cuentas Vis Transparencia
¨ Rendición de Cuentas – Accountability
¨ Accountability: Bases
¤ AC Financiero
¤ AC para la Justicia (fairness)
¤ AC para el uso (abuso) del poder
¤ AC basado en el desempeño
¤ AC personal
¨ Accountability: Lógicas
¨ Accountability: Efecto preventivo

Rendición de cuentas

¿Qué significa rendir cuentas?

Rendición de cuentas vis Responder

¨ Responder: Contestar lo que se pregunta

¨ Respondabilidad: Tendencia o inclinación a dar contestación a
los cuestionamientos que se hacen.

¨ ¿Por qué se debiese dar respuesta a las cuestionamientos que
se formulan?
¤ Conocer / disipar dudas
¤ Legitimación
¤ Obligación
¤ Voluntad

¨ ¿Por qué se debiese dar respuesta a las cuestionamientos que
se formulan?
¤ Conocer / disipar dudas
¤ Legitimación
¤ Obligación
¤ Voluntad
¨ ¿ C ó m o r e s p o n d e r a l o s
cuestionamientos?
¤ Ex ante
¤ Ex post
¤ Directamente
¤ TI / Redes sociales

Rendición de cuentas vis Transparencia

¨ Transparencia: Está íntimamente ligada al
conocimiento de las cosas a partir de contar con
información para ello.

¨ La transparencia se deriva del derecho a estar
informados sobre las actividades del gobierno.
Este derecho tiene rango constitucional (6 CPF).

¨ La transparencia se deriva del derecho a estar
informados sobre las actividades del gobierno.
Este derecho tiene rango constitucional (6 CPF).
¨ El gobierno le pertenece a todos. Por tanto es
obligación de representantes y funcionarios
mostrar e informar qué hacen con todo lo público.

Rendición de cuentas vis Fiscalización

¨ Fiscalizar: Criticar y traer a juicio las acciones u obras de alguien.

¨ Fiscalización Superior: Actividades de fiscalización de órganos técnicos del
gobierno dirigidos a determinar que la disposición de los recursos financieros del Estado se
hayan utilizado conforme a lo ley lo dispone.

¨ ¿Por qué son necesarias las actividades de fiscalización?
¤ Supervisar la forma en que se disponen los recursos
¤ Evitar y sancionar la disposición ilegal de recursos

¨ ¿Por qué son necesarias las actividades de fiscalización?
¤ Supervisar la forma en que se disponen los recursos
¤ Evitar y sancionar la disposición ilegal de recursos
¨ ¿Cómo se realiza la fiscalización superior?
¤ Órganos especializados a través de auditorías

Rendición de cuentas vis Evaluación

¨ Evaluar: Estimar, apreciar, calcular el valor de algo.

¨ Evaluación: Acto por medio del cual se estima el valor de
una cosa o actividad.

¨ ¿Por qué es necesaria la evaluación sobre
las actividades que se realizan?
¤ Saber si hubo o no progresos
¤ Justificación de las acciones emprendidas
¤ Mejora de acciones, estrategias y objetivos
¤ Identificación de recursos y personal valiosos

¨ ¿Por qué es necesaria la evaluación sobre
las actividades que se realizan?
¤ Saber si hubo o no progresos
¤ Justificación de las acciones emprendidas
¤ Mejora de acciones, estrategias y objetivos
¤ Identificación de recursos y personal valiosos
¨ ¿Cómo evaluamos?
¤ Subjetivamente / percepciones, aprecio, identificación personal.
¤ Eficiencia/Economía (Hacer más con menos) centrado procesos.
¤ Eficacia (Logro objetivos) centrado en resultados e impacto

Rendición de cuentas vis Tribunales

¨ Crímenes de lesa Humanidad: Conductas
que por su naturaleza se considera que agravian
no sólo a una persona o grupo en específico sino a
toda la humanidad
¤ Desplazamiento forzoso
¤ Desaparición forzada
¤ Prostitución forzada

toda la humanidad
¨ Tribunales especiales pueden constituirse
para juzgar si un determinado régimen
político sistemáticamente cometió estos actos.

toda la humanidad
¨ Tribunales especiales pueden constituirse
para juzgar si un determinado régimen
político sistemáticamente cometió estos actos.
¨ Rendir cuentas se entiende como las acciones
dirigidas a instituir estos tribunales una vez
que el régimen ha perdido su poder para
perseguirles y juzgarles

¨ La fórmula consiste en que alguien (X), quien ha sido
colocado en una determinada posición de
responsabilidad (r) respecto a los intereses de alguien
más (Y), es llamado a rendir informe/cuentas a (Y) sobre
cómo ha desempeñado sus deberes y por tanto, (Y) se
encuentra en la posición de castigar o recompensar a la
conducta de (X) de acuerdo a su (r).

¨ ¿Quién rinde cuentas (accountable) ? Sujeto obligado

¨ ¿Por qué? (fuente)

¨ ¿Ante quién? (garante)

¨ ¿Ante quién? (garante)
¨ ¿De qué? (objeto

Accountability

Accountability
¨ Accountability Financiera

Accountability
¨ Accountability para el trato justo (fairness)

Accountability
¨ Accountability para el uso (abuso) del poder

Accountability
¨ Accountability basado en el desempeño

Accountability
¨ Accountability personal

Accountability
¨ Accountability personal
¨ Visión de Robert Behn “Rethinking the democratic
accountability”

AC. Financiera

AC. Financiera
¨ AC. “Individual or departamental responsibility to perform a certain fuction. Accountability
may be dictated or implied by law, regulation or agreement”. (Dictionary accounting
terms).

AC. Financiera
terms).
¨ AC. Responsabilidad individual o departamental para realizar determinada función.
Rendición de cuentas debe estar señalada o debe desprenderse de la ley, regulaciones o
acuerdos.

AC. Financiera
terms).
acuerdos.
¨ AC. Financiera refiere a la idea de un mecanismo que puede ser útil para otras formas de
AC.

AC. Financiera
terms).
acuerdos.
¨ AC. Financiera refiere a la idea de un mecanismo que puede ser útil para otras formas de
AC.
¤ Decidir valores que se desea sean “resguardados” por una organización
¤ Especificar que debe entenderse por “resguardados” a través de reglas, procedimientos y estándares.
¤ Crear mecanismos de reporte que evidencien que las reglas, procedimientos y estándares han sido
seguidos.
¤ Al descubrir una falla, vacíos, discrepancias, es necesario identifcar a los responsables y hacerlos AC. y
en consecuencia castigarles.

Accountability para la justicia

¨ Trato justo acerca de la aplicación de normas y
relaciones con ciudadanos, empleados etc.

¨ Trato justo acerca de la aplicación de normas y
relaciones con ciudadanos, empleados etc.
¨ Utilizar reglas, procedimientos y estándares que
tiendan a alcanzar equidad y justicia.

Accountability el uso y abuso del poder

¨ El temor acerca del abuso del poder

¨ Discrecionalidad

¨ El objetivo es restringir el comportamiento de los
servidores públicos.

¨ El objetivo es restringir el comportamiento de los
servidores públicos.
¨ Se logra con la formulación de leyes y regulaciones
¤ Control de la Convencionalidad
¤ Control del Constitucionalidad
¤ Control de la legalidad
¤ Control administrativo
n Responsabilidad Patrimonial
n Responsabilidad Servidores Públicos

Accountability para el desempeño

¨ Cumplimiento de los propósitos públicos/organizacionales.

¨ AC Financiero y AC para el trato justo se preocupan acerca del
cómo el gobierno/organizaciones hace lo que hace. AC. Para el
desempeño se centra en qué es lo que hacen.

¨ Consecuencias de las acciones de gobierno/organizaciones

¨ Consecuencias de las acciones de gobierno/organizaciones
¨ Preocupación acerca de las consecuencias de la acción
gubernativa / social
¤ Políticas
¤ Programas
¤ Campañas (OSC)

¨ Establecer expectativas sobre:
¤ Resultados que habrán de ser alcanzados por los organismos/
organizaciones
¤ Consecuencias que generarán
¤ Impacto que provocarán

organizaciones
¨ Lo anterior no se logra con leyes, procedimientos y estándares.

organizaciones
¤ Se establecen objetivos, metas o blancos.
¤ Es necesario establecer benchmarks.

organizaciones
¤ Se establecen objetivos, metas o blancos.
¤ Es necesario establecer benchmarks.
¨ Ejemplos
¤ Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social
(CONEVAL).
¤ Instituto Nacional para la Evaluación de la Educación (INEE) Organismo
Público Descentralizado reforma del 23 de Febrero 2013.

Ética y Conducta
¨ Principios, reglas y virtudes
¤ Código de Ética del Poder Judicial de la Federación
¤ Códigos de Ética y Conducta Secretarías

Responder
¨ Cabildo abierto
¨ Presupuestos participativos
¨ Ruedas de prensa cotidianas
¨ Comparecencia funcionarios

Transparencia: Reformas IFAI
¨ Reformas 22 de Agosto aprobadas por C.
Diputados.
¨ Pendiente discusión en Senado

¨ Autonomía
¤ Reforma al art. 6 Constitucional
¤ Reforma al art. 116 para autonomía de los Institutos y Consejos Locales
¨ Comisionados
¤ Pasarán de 5 a 7
¤ Nombramiento a cargo del Senado
¤ Requisitos del art. 95 Constitucional (Ministro)
¤ Serán sujetos de juicio político
¨ Sujetos obligados
¤ Poder Ejecutivo
¤ Poder Legislativo
¤ Poder Judicial
¤ Órganos Autónomos
¤ Partidos Políticos
¤ Sindicatos
¤ Fideicomisos y Fondos Públicos
¤ Personas Físicas y Morales que reciban fondos públicos
¤ No le competen asuntos jurisdiccionales de la SCJN

¨ Facultades:
¤ Promover acciones de inconstitucionalidad
¤ Revisar resoluciones de institutos, consejos u órganos de
la materia.
¨ Resoluciones:
¤ Definitivas
¤ Vinculatorias
¤ Inatacables

Fiscalización
¨ Ley General de Contabilidad Gubernamental
¨ Reformas 2012
¨ Objeto: Establecer los criterios generales que
regirán la contabilidad gubernamental y la emisión
de información financiera de los entes públicos, con
el fin de lograr su adecuada armonización.
¨ Incrementar capacidad fiscalizadora de la ASF
¨ Contralorías Sociales

Evaluación
¨ Consejo Nacional de Evaluación de la Política de
Desarrollo Social (CONEVAL).
¨ Instituto Nacional para la Evaluación de la Educación
¤ Autonomía art. 22 Ley del INEE
¨ Desarrollar indicadores
¨ Observatorios ciudadanos

Justicia
¨ Reforma al art. 1 de la Constitución en materia de
Derechos Humanos
¤ Control de la convencionalidad reto para jueces
¨ Implementación de la Reforma al Sistema de Justicia
Penal.
¨ Interpretación jurisprudencial sobre jurisdicción civil
y militar.

Responsabilidad
¨ Materia del día de hoy

Personales ética
¨ Promoción de códigos de ética y conducta
¨ Establecimiento de valores organizacionales
definidos por los propios integrantes
¨ Reconocimiento al mérito de buenos servidores
¨ Denuncia administrativa a través de medios
anónimos.
¨ Contraloría Social

Transversales
¨ Gobierno abierto
¤ Transparencia
¤ Colaboración
¤ Participación
¤ Apertura de datos
¤ Apertura de procesos
¨ Gobierno electrónico

Gracias
¨ Juan José Rico
¨ ricourb@hotmail.com
@jj_rico

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