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JornadalaTécnica laborales
   Organización de prevención de riesgos
                                                         en las obras de construcción
                                                                            Prontuario




                                        Gestión previa de inicio de obra:
                                                -Sujetos intervinientes
                                                -Documentos necesarios
                                                  Antonio Carrasco Celedonio.
                                                  Técnico de Prevención de Riesgos Laborales de FREMAP


                                                                Coorganiza                 Organiza:
                                                                :



SEMANA EUROPEA DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

    Fotografía por rhurturbia
GESTIÓN DE LA
PREVENCIÓN DE RIESGOS
LABORALES EN OBRAS DE
    CONSTRUCCIÓN.
     PRONTUARIO
 Las Palmas de Gran Canaria, 25 de octubre de 2011
PRONTUARIO

   PUBLICACIÓN DONDE SE
 RECOGEN BREVEMENTE LOS
  ASPECTOS ESENCIALES DE
ALGÚN ASUNTO PARA SU FÁCIL
   CONSULTA Y RECUERDO


                      © FREMAP
Simbología para org. y gest. obras
        Referido a: Empresas, personas

        Referido a: Documentación

        Referido a: Normativa

        Referido a: Coordinación de Actividades
                    Empresariales




                                                  © FREMAP
GESTIÓN DE OBRAS
                 Coordinador de S.S. fase elabo. proyecto

                  Dirección Facultativa    Incluido



                 Coordinador de S.S. fase ejecución obra
PROMOTOR
NOMBRAMIENTOS

                 Contratistas


                 Autónomos



                                                      © FREMAP
GESTIÓN DE LA PRL EN OBRAS


           OBRAS CON PROYECTO


PROMOTOR

           OBRAS SIN PROYECTO


                         © FREMAP
PROMOTOR

                          Coordinador en materia
              VARIOS       de Seguridad y Salud
           PROYECTISTAS        en la fase de
                          elaboración del proyecto
 OBRAS
  CON
PROYECTO

           UN SOLO PROYECTISTA




                                          © FREMAP
PROMOTOR
                        Memoria descriptiva

                        Pliego de condiciones
           Estudio de
           Seguridad    Planos
             y Salud    Mediciones
                        Presupuesto
PROYECTO

           Estudio           Contempla las previsiones e
           básico de         informaciones útiles de las
           Seguridad         condiciones de seguridad y
           y Salud                salud de la obra


                                                © FREMAP
COORDINACIÓN DE ACTIVIDADES
       EMPRESARIALES
               Estudio o        Información del
             Estudio Básico
              de seguridad        empresario
                 y salud             titular

PROMOTO
R                Dirección       Las instrucciones
                Facultativa,      del empresario
E. TITULAR
             donde se integra
             el Coordinación
                                   titular son las
                 de S.S. en       impartidas por
               ejecución O.             ellos.

                                            © FREMAP
PROMOTOR
                               EMPRESAS DE
                              CONSTRUCCIÓN
            CONTRATISTAS                       R.E.A
                               PROMOTOR        .
                              CONSTRUCTOR


                        EJECUTA     CONTRATISTA;       R.E.A
EJECUCIÓN                OBRA         LA U.T.E.        .
            U.T.E.
 DE OBRA
                                    CONTRATISTAS;
                     NO EJECUTA
                                     LAS EMPRESAS          R.E.A
                        OBRA
                                    QUE FORMAN LA
                                                           .
                                         U.T.E.

                           CONTRATISTA
            AUTÓNOMOS
                           EL PROMOTOR.

                                                    © FREMAP
CONTRATISTA

           OBRA CON              PLAN DE
                               SEGURIDAD Y
           PROYECTO                                      INCLUIR LOS
                                  SALUD
                                                          RECURSOS
                                                        PREVENTIVOS
           OBRA SIN           EVALUACIÓN DE
           PROYECTO           RIESGOS (obra)
ANTES DE
 INICIAR                      Coordinación de actividades empresariales
  OBRA
            APERTURA                           DEBER DE VIGILANCIA
                                 E.
           DEL CENTRO                            DEL EMPRESARIO
                             PRINCIPAL
           DE TRABAJO                               PRINCIPAL


               LIBRO DE
           SUBCONTRATACIÓN


                                                             © FREMAP
JornadalaTécnica laborales
   Organización de prevención de riesgos
                                                         en las obras de construcción
                                                                            Prontuario




                                        Gestión previa de inicio de obra:
                                                -Sujetos intervinientes
                                                -Documentos necesarios
                                                  Antonio Carrasco Celedonio.
                                                  Técnico de Prevención de Riesgos Laborales de FREMAP


                                                                Coorganiza                 Organiza:
                                                                :



SEMANA EUROPEA DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

    Fotografía por rhurturbia
                                                                                               © FREMAP
Coordinación de seguridad y salud
en ejecución de obra
           NOMBRADO POR EL PROMOTOR

            APROBAR EL PLAN DE SEGURIDAD Y SALUD
           EN OBRA PUBLICA: INFORME SOBRE EL PLAN
                    DE SEGURIDAD Y SALUD
ANTES DE
 INICIAR
  OBRA
            ADOPTAR LAS MEDIDAS NECESARIAS PARA
                     ACCESO A LA OBRA

           Organizar la Coordinación de Actividades Empresariales

            LIBRO DE INCIDENCIAS


                                                           © FREMAP
CONTRATISTA
Primer nivel Subcontratación.

                    SUBCONTRATISTAS
                      PRIMER NIVEL



                                      R.E.A
                                      .
 EJECUCIÓN
  DE OBRA          SUBCONTRATISTA
                   S MANO DE OBRA




                    AUTÓNOMOS



                                              © FREMAP
SUBCONTRATISTAS PRIMER NIVEL
Segundo nivel Subcontratación.

                   SUBCONTRATISTAS
                    SEGUNDO NIVEL



                                     R.E.A
                                     .
 EJECUCIÓN
  DE OBRA         SUBCONTRATISTA
                  S MANO DE OBRA




                   AUTÓNOMOS



                                             © FREMAP
SUBCONTRATISTAS SEGUNDO NIVEL
Tercer nivel Subcontratación.

                    SUBCONTRATISTAS
                      TERCER NIVEL



                                      R.E.A
                                      .
 EJECUCIÓN
  DE OBRA          SUBCONTRATISTA
                   S MANO DE OBRA




                    AUTÓNOMOS



                                              © FREMAP
SUBCONTRATISTA MANO DE OBRA

             Utilizan solo herramientas manuales y
             herramientas manuales de potencias



APORTACIÓN
DE MANO DE
   OBRA


             Trabajadores utilizando equipos de
             trabajo, no perteneciente a la subcontrata



                                                  © FREMAP
AUTÓNOMOS


COTIZACIÓN A LA SEGURIDAD SOCIAL

     Todos en el Régimen de Autónomos (RETA)

FORMA DE TRABAJO
  Con ocupación a trabajadores por cuenta ajena.
                      EMPRESA
  Sin ocupación a trabajadores por cuenta ajena.
         Su trabajo lo realiza de forma personal y directa
                      AUTÓNOMO


                                                             © FREMAP
Límites en el régimen de subcontratación.
                                  PROMOTOR


                    CONTRATISTAS             AUTÓNOMOS


                                 CONTRATISTA
PRIMER NIVEL

SUBCONTRATISTAS 1           SUBCONTRATISTAS M.O.                 AUTÓNOMOS

                              SUBCONTRATISTA 1
SEGUNDO NIVEL

SUBCONTRATISTAS 2           SUBCONTRATISTAS M.O.                 AUTÓNOMOS


                              SUBCONTRATISTA 2
TERCER NIVEL

SUBCONTRATISTAS 3            SUBCONTRATISTAS M.O.                AUTÓNOMOS


  No se permite la subcontratación de forma general, si de forma excepcional
                                                                     © FREMAP
Subcontratación excepcional
                                   SUBCONTRATISTA
              CIRCUNSTANCIAS DE
                                   S MANO DE OBRA
                FUERZA MAYOR        Y AUTÓNOMOS
SITUACIONES




              CASOS FORTUITOS

                                   SUBCONTRATISTAS
                 EXIGENCIA DE        TERCER NIVEL
              ESPECIALIZACIÓN DE
                LOS TRABAJOS

               COMPLICACIONES
                TÉCNICAS DE LA
                 PRODUCCIÓN

                                                     © FREMAP
Subcontratación excepcional
              APROBACIÓN PREVIA POR LA DIRECCIÓN FACULTATIVA

                                Coordinador de seguridad y salud
                                     en la ejecución de obra
CONDICIONES




                                 Representante de los trabajadores

              CONTRATISTA                        Informe de
              Comunicación a:                   circunstancia

                                Autoridad
                                 Laboral
                                               5 días hábiles a
                                               su aprobación


                                                                     © FREMAP
Promotor

                Proyecto obra
  Estudio de
  Seguridad y                   Estudio Básico de
    Salud                       Seguridad y Salud

                Contratistas


         Plan de Seguridad y Salud


Autónomos         Entrega        Subcontratistas

                                           © FREMAP
Registro de empresas acreditadas R.E.A.

                             Un único
                           registro, en
                           la CCAA de
        Documento:           la Razón
       Certificado sobre
                                              Obligatorio:
                               Social          empresas
         inscripción
           existente                         contratistas y
        Nº de registro                       subcontratistas

                            REA
         Registro:
                                             Cumplir con:
        Renovación
                                                Art. 4
           cada
                                             Ley 32/2006
          3 años             Registro:
                              Inicial
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COMUNIDADES AUTÓNOMAS, REA
CC.AA.       Comunidad             Legislación             Documento              Inscripción electrónica
             Autonómica
  01     Andalucía            Orden 23/05/2008        BOJA nº 116        www.juntadeandalucia.es/empleo
  02     Aragón               Decreto 93/2008         BOA nº 72          http://rea.mtin.es
  03     Asturias             Resolución 15/07/2008   BOPA nº 187        http://rea.mtin.es
  04     Baleares             Decreto 84/2008         BOIB nº 106        http://rea.mtin.es
  05     Canarias             Orden 23/07/2008        BOC nº 157         http://rea.mtin.es
  06     Cantabria            Decreto 65/2008         BOC nº 132         www.gobcantabria.es
  07     Castilla La Mancha   Decreto 78/2008         DOCM nº 123        www.jccm.es/trabajo/dgsirea.htm
  08     Castilla y León      Orden EY E 880/2008     BOC y L nº 108     www.jcyl.es/rea
  09     Cataluña             Decreto 102/2008        DOGC nº 5127       www.geucat.cat/treball
  10     Extremadura          Decreto 143/2008        DOE nº 138         http://rea.mtin.es
  11     Galicia              Orden 15/05/2008        DOG nº 98          http://traballo.xunta.es/REA
  12     Madrid               Decreto 91/2008         BOCM nº 166        http://rea.mtin.es
  13     Murcia               Decreto 209/2008        BORM Nº 168        www.carm.es/tramitesenlinea
  14     Navarra              Orden Foral 170/2008    BON nº 69          www.navarra.es
  15     País Vasco           Decreto 142/2008        BOPV-EHAA nº 149   www.juslan.ejgv.euskadi.net
                                                      ZK
  16     Rioja                Decreto 46/2008 y       BOR nº 89          www.larioja.org/trabajo
                              Orden 23/2008
  17     Valencia             Orden 27/2008           DOCV nº 5802       www.gva.es/c_economia/web/html/home_c.htm

  18     Ceuta                Orden PRE/1390/2008     BOE nº 124         http://rea.mtin.es
  19     Melilla              Orden PRE/1391/2008     BOE nº 124         http://rea.mtin.es        © FREMAP
HABILITACIÓN LIBRO SUBCONTRATACIÓN
                        COMUNIDADES AUTÓNOMAS

    Comunidad
    Autonómica                          Legislación                      Documento
Andalucía             Orden 22/11/2007                              BOJA 20/12/2007

Aragón                Notificación de la Dirección General Traba.   BOA nº 114

Asturias              Resolución 19/12/2007                         BOPA nº 263

Baleares              Orden 7/10/2008                               BOCAIB 21/10/2009

Canarias              Resolución 21/11/2007                         BOC 3/12/2007

Cantabria             Resolución 15/10/2007                         BOC nº 213

Castilla La Mancha

Castilla y León       Resolución 31/10/2007                         BOC y L nº 221

Cataluña              Resolución TRE/3520/2007 7/11/2007            DOGC nº 5015

Extremadura           Orden 26/10/2007                              DOE nº 126

Galicia               Resolución 31/10/2007                         DOGA nº 220

Madrid                Resolución 2/SUB/ 16/11/2007                  BOCM Nº 285

Murcia                http://www.carm.es/ctra/empleo/dgt            Portada   trámites

Navarra               Orden Foral 333/2007, 8/11/2007               BON nº 144

País Vasco            Resolución 17/11/2007                         BOPV-EHAA nº 201

Rioja                 Resolución 26/09/2007                         BOR nº 130

Valencia              Resolución 2/11/2007                          DOCV nº 5635
                                                                                         © FREMAP
Recursos preventivos
                                         DETERMINARÁ LA PRESENCIA




             PLAN DE SEGURIDAD Y SALUD         CONTRATISTAS




                                                                 REC. PREV
                                                Vigilar el
PRESENCIA
                                                cumplimiento


                                                 Vigilar el cumplimiento en la actividad o proceso



                                               SUBCONTRATISTAS                    REC. PREV
                                                                                            © FREMAP
Recursos preventivos

             DESIGNACIÓN


                           Personal de la Organización
                                   Preventiva
 RECURSO
PREVENTIVO
                             Personal de la empresa


                            *Conocimiento, cualificación y
                            experiencia en la actividad o proceso
                            *Formación en PRL, mínimo 60 horas.
             ASIGNACIÓN

                                                          © FREMAP
REPRESENTANTE DE LOS TRABAJADORES
DELEGADOS DE PREVENCIÓN DP


                             Designados por y entre los representantes de los
                             trabajadores, con número igual a la escala del art.35,
                             punto 2 Ley 31/1995 de PRL.


                             Empresas, < 30 trabajadores, el Delegado de Personal
                             Empresas, > 31 trabajadores < 49, un DP, elegido por
                             y entre los Delegados de Personal.

                             Formación mínima en PRL, nivel básico


                             Empresas > 50 trabajadores, todos los DP, forman parte
                             del Comité de Seguridad y Salud.
                                                                               © FREMAP
Delegados de prevención como
  recurso preventivo (Nota de DGITSS)
   No existe una prohibición expresa a que pueda ser la
misma persona.
   Se crea una incompatibilidad, derivada de las
funciones, facultades encomendadas y características
propia de cada figura preventiva. Se crea un conflicto
de intereses que impediría la coincidencia en una
misma persona.
   En caso de que se dé una situación excepcional,
imprevista o de fuerza mayor que requiera
urgentemente la presencia de un recurso preventivo,
siendo el delegado de prevención el único posible,
podría designarse.
                                               © FREMAP
FORMACIÓN PARA OBRAS DE CONSTRUCCIÓN
                                                  IV Convenio de la                            Acuerdo del Metal
Formación en            General                 Construcción 2007-2011                      (R. 07/08/2008) (R. 03/03/2009)
                                                                                                    (R. 12/05/2009)
   obras                                                (R. 12/05/2009)

                    Formación del            1er Ciclo – Inicial Art. 138   8 h.    1er Ciclo – Inicial Anexo III             8 h.
Trabajadores       puesto de trabajo
                    (art. 19 Ley 31/1995)        2º Ciclo–Oficios                   2º Ciclo – por puesto de
   de obra          (art. 4.2 Ley 32/2006)                                  20 h.   trabajo o familia                         20 h.
                                                    Art. 141 y 142;
                   (art. 12 R.D.1109/2007)          Art. 144 al 157                 profesional Anexo III
Directivos de             10 h.                             10 h.                                      10 h.
                      R.D. 1109/2007                        Art. 140                                   Anexo III
 Empresas
                          50 h.
Delegados de       Art. 37.2, Ley 31/1995                   70 h.                                      50 h.
                                                            Art. 143                                   Anexo III
 Prevención        Anexo IV, R.D. 39/1997

                          50 h.
 Nivel básico       Art. 35, R.D. 39/1997                   60 h.                                      60 h.
                   Anexo IV, R.D. 39/1997                   Art. 158                                   Anexo III

                   Certificado de su
 Sistema de                                                                              Tarjeta Profesional para los
                    Organización                      Tarjeta TPC
 acreditación                                                                              Trabajadores en Obras
                     Preventiva
   Gestión de                                Autoridad Laboral Competente              Autoridad Laboral Competente
                   Autoridad Laboral
  acreditación
                     Competente                 Fundación Laboral de la                 Fundación del Metal para la
de la formación
                                                    Construcción                      Formación, La Cualificación y el
 y cualificación
                        CCAA                 FLC; www.fundacionlaboral.org                       Empleo
   profesional
                                                                                             FMF; www.fmfce.org
                                                               www.trabajoenconstruccion.com                  © FREMAP
FORMACIÓN PARA OBRAS DE CONSTRUCCIÓN

                                Acuerdo sobre el Reglamento de la tarjeta profesional para el
 Formación en obras                trabajo en obras de construcción (vidrio y rotulación)
                                           (Resolución DGTISS de 17/03/2011)
                               Oficio de instalador de ventanas y acristalamientos      20 h.

 Trabajadores de obra
                               Oficio de instalador de rótulos,                         20 h.
Directivos de Empresas                                       10 h.

Delegados de Prevención                                      50 h.


       Nivel básico                                          50 h.

Sistema de acreditación                                       TPC

                                                Autoridad Laboral Competente
  Gestión de acreditación
                               Comisión de Seguridad y Salud Laborales para las actividades y
      de la formación
                                      sectores del Vidrio, la Cerámica y la Rotulación
 y cualificación profesional
                                  Por medio de la Fundación Laboral de la Construcción




                                                                                     © FREMAP
Formación en empresas fuera del
ámbito del convenio.
El artículo 3 del IV Convenio Colectivo, si la actividad de la empresa no
se encuentra dentro del ámbito de funcional, no es de aplicación.
      Solo podría llevar a confusión el apartado 4 de dicho artículo

"4. También estarán sometidas a lo dispuesto en el Libro II en relación
con las disposiciones mínimas de seguridad y salud aplicables en las
obras de construcción …………………..todas aquellas empresas que
ejecuten trabajos en los centros de trabajo considerados como obras"

Las disposiciones mínimas de seguridad y salud aplicables en las
obras de construcción se refiere al título IV y al título V del libro II del
convenio, NO REGULANDOSE en dichos apartados la FORMACIÓN
DEL CONVENIO (título III, Libro II).



                                                                   © FREMAP
TRIBUNAL SUPREMO
                   TRIBUNAL SUPREMO
Sala de lo Social, Sección 1, Sentencia de 27 de oct. 2010,
Sala de lo Social, Sección 1, Sentencia de 27 de oct. 2010,
                        rec. 53/2009
                        rec. 53/2009

- Anula la disposición transitoria cuarta del convenio.
   • Implantación progresiva de la Tarjeta Profesional de la Construcción,
     adquiriendo carácter obligatorio a partir del 31/12/2011.
- Rechaza asimismo la denuncia de la infracción del
   artículo 10.3 de la Ley 32/2006 por parte del convenio.
   • En vigor la formación del Convenio y la tarjeta.


                       No exigible la tarjeta
              Obligatoria la formación del Convenio
              Posibilidad de acreditación por tarjeta



                                                                © FREMAP
B.O.E 29 de abril de 2011




                            © FREMAP
NOTA INFORMATIVA SOBRE FORMACIÓN EN
   NOTA INFORMATIVA SOBRE FORMACIÓN EN
       CONSTRUCCIÓN DE LA (DGITSS)
        CONSTRUCCIÓN DE LA (DGITSS)
- La Formación del IV CGSC, cumple la obligación del
   artículo 19 de la LPRL, en la medida que se den las
   siguientes circunstancias:
   • Que el trabajador en la nueva obra que sea contratado realice
     trabajos de la misma especialidad.
   • Que sea la de ambos ciclos;
       • 1º Ciclo
          – Inicial sobre los riesgos del sector
          – Principios básicos
          – Conceptos generales sobre la materia
       • 2º Ciclo
          – Por puesto de trabajo o por oficio.

                                                            © FREMAP
NOTA INFORMATIVA SOBRE FORMACIÓN EN
  NOTA INFORMATIVA SOBRE FORMACIÓN EN
      CONSTRUCCIÓN DE LA (DGITSS)
       CONSTRUCCIÓN DE LA (DGITSS)
- Además deberá tenerse en cuenta:
  • Información del empresario
     • Referida a los riesgos generales de la obra
     • Específico a su puesto de trabajo en la misma
     • Medidas preventivas a adoptar.
  • Formación para el uso de equipos de trabajo requeridos en
    la obra y sobre los que no haya recibido formación.
  • La necesaria como consecuencias de circunstancias
    especiales de la obra como las señaladas por la Comisión
    Paritaria.
  • Las necesarias en función de los riesgos previstos en el
    Plan de Seguridad de la obra para el puesto que vaya a
    ocupar el trabajador.
                                                       © FREMAP
Coordinación de actividades
      Analogías
                                         Centro fijo                         Obra
    Centro fijo /Obra
                             Pone a disposición o gestiona el
Empresario Titular                                              Promotor
                             Centro de trabajo
                             Contrata o subcontrata, obras o
Empresario Principal                                            Promotor y/ Contratista
                             servicios
Información de los                                              Promotor con el Estudio de
riesgos propios del Centro   Empresario Titular, por escrito    Seguridad y Salud o Estudio
de Trabajo                                                      Básico
                                                                El promotor mediante el
Instrucciones para la                                           Coordinador de Seguridad y
prevención de los riesgos    Empresario Titular, por escrito    Salud durante la ejecución de la
existentes.                                                     obra o, en su defecto, la
                                                                Dirección Facultativa.
Deber de Vigilancia          Empresario principal               Contratista (Recursos
                                                                Preventivos)
                             Reuniones, escritas, Recursos      Coordinador S.S. en la
Medios de Coordinación       preventivos, Coordinador de la     ejecución de obra, recursos
                             actividad preventiva.              preventivos


                                                                                    © FREMAP
AVISO PREVIO
     EL PROMOTOR DEBERÁ EFCTUAR UN AVISO
         PREVIO A LA AUTORIDAD LABORAL
     COMPETENTE ANTES DEL COMIENZO DE LOS
                 DER  OGADO
                    TRABAJOS e la
                            d
                      punto 2,
              por el                iFORMAica. ,
                                        n
      DEBERÁ EXPONERSE EN LA OBRAor a ú VISIBLE
                               at DE
        dispos    ión CASOog INCORPORARSE A OBRA
                ic EN der DE
                          37/2010 Y SALUD
     ACTUALIZÁNDOSE
                  R.D. 3
           COORDINADOR DE SEGURIDAD
                 O CONTRATISTAS NO IDENTIFICADOS
                        EN EL AVISO INICIAL


Las referencias que en el ordenamiento jurídico se realicen al aviso previo
en las obras de construcción deberán entenderse realizada a la comunicación
de apertura. Disposición adicional segunda, R.D. 337/2010.
                                                                   © FREMAP
APERTURA DE CENTRO DE TRABAJO
                  (reanudación de actividades)
             OBRA DE CONSTRUCCIÓN
     REALIZADA ÚNICAMENTE POR LOS CONTRATISTAS
   REALIZARSE PREVIA AL COMIENZO DE LOS TRABAJOS
        EXPONERSE EN LA OBRA EN LUGAR VISIBLE
MANTENERSE PERMANENTEMENTE ACTUALIZADA, (plazo 10 días)
                          Adjuntar:
   Plan de Seguridad y Salud cuando el mismo sea exigible,
   de no ser exigible;
              Evaluación de Riesgos de la Obra

     El Promotor tiene que velar que el Contratista haga la
        comunicación de apertura del centro de trabajo.
  La responsabilidad administrativa del no cumplimiento será
              igualmente exigible al Promotor.
                                                      © FREMAP
CONTENIDO DE LA EVALUACIÓN DE
 RIESGOS GENERAL DE EMPRESA
                                                    Y
SU                                              IÓN
  ST                RIESGOS                  MAC N
QU ANC                                    OR ACIÓ
   ÍMI   I                             INF RM
      CA AS                               FO
        S



                  OBRA

       ’s                              VIG
    EPI                              DE ILA
                                        LA NC
                                           SA IA
              EQUIPOS DE TRABAJO             LU
                                                D

               Para entrar en obra
                                                    © FREMAP
EVALUACIÓN ESPECÍFICA DE CADA OBRA SIN PROYECTO

- Precisar las normas de seguridad y salud aplicables a la
   obra, teniendo en cuenta:
   • El entorno en que se realiza la obra.
   • Tipología y características de los materiales y elementos que haya de
     utilizarse
   • Determinación del proceso constructivo
   • Orden de ejecución de los trabajos
   • Cualquier otro tipo de actividad que se lleve a cabo en la misma
   • Los previsibles trabajos posteriores
- Identificar los riesgos laborales que puedan ser evitados
   • Indicar las medidas técnicas necesarias para ello.
- Relación de los riesgos laborales que no puedan ser
   eliminados
   • Especificar las medidas preventivas y protecciones técnicas tendentes a
     controlar y reducir dichos riesgos

                                                                  © FREMAP
EVALUACIÓN ESPECÍFICA DE CADA OBRA

 Las evaluaciones de riesgos precisara la
 identificación de los riesgos, actividades o
 procesos donde se haga necesario la presencia
 de recursos preventivos.




 La Evaluación de Riesgos de una obra sin
 proyecto, contemplará la presencia de recursos
 preventivos.

                                             © FREMAP
CONTENIDO DE LA EVALUACIÓN DE
      RIESGOS DE OBRA




                   RIESGOS
    SU                                        Y
      ST                                 I ÓN
    QU AN                             AC
                                   ORM CIÓN
       ÍM CIA                   INF RMA
         IC A S                    FO
             S
                  OBRA
                                VIGILA
                                       NCIA D
      EPI’s
                   EQUIPOS DE
                    TRABAJO       LA S A      E
                                        LUD




                                                  © FREMAP
Empresas de Trabajo Temporal E.T.T.
                       Resolución 5 de abril 2011
                       Resolución 5 de abril 2011


         Contratos de puesta a disposición con las empresas usuarias
         No son contratistas, ni subcontratistas de obras
         No tienen que estar en el R.E.A.
         No tienen que estar identificadas en el libro de
         subcontratación.
E.T.T.
         Los trabajadores de E.T.T., deben entrar en las empresas
         usuarias con la formación en PRL necesarias, incluida la
         TPC.
                     P.T. con limitación absoluta para contratar
         En obras    P.T. con limitación relativa para contratar
                     P.T. sin limitación para contratar
                                                              © FREMAP
INFRACCIONES LABORALES EN MATERIA
DE PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES


- Acciones u omisiones de los
  diferentes sujetos responsables que
  incumplan las normas legales,
  reglamentarias y cláusulas
  normativas de los convenios
  colectivos en materia de Seguridad y
  Salud en el Trabajo.

                                 © FREMAP
INFRACCIONES LABORALES EN MATERIA
DE PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES

Artículo 42. Responsabilidad empresarial (Ley 5/2000)
- Apartado 3
   La empresa principal responderá solidariamente con los
   contratistas y subcontratistas a que se refiere el apartado 3 del
   artículo 24 de la Ley de Prevención de Riesgos Laborales…….

Apartado 3; artículo 24 (Coordinación de actividades empresariales)
  Ley 31/1995.
 “Las empresas que contraten o subcontraten con otras la
  realización de obras o servicios correspondientes a la propia
  actividad de aquéllas y que se desarrollen en sus propios centros
  de trabajo deberán vigilar el cumplimiento por dichos contratistas
  y subcontratistas de la normativa de prevención de riesgos
  laborales.”


                                                               © FREMAP
Sentencias
TRIBUNAL SUPREMO; SALA DE LO SOCIAL


 “PROPIA ACTIVIDAD” DEL EMPRESARIO
 PRINICPAL;

LA INTEGRAN TODAS AQUELLAS TAREAS QUE
 SON INHERENTES A SU PROCESO
 PRODUCTIVO.

Inherente: qué por su naturaleza está inseparablemente
  unido a algo.

                                               © FREMAP
SENTENCIA TRIBUNAL SUPREMO
- “…..empresarios y encargados (tanto la alta dirección como
   la media y la de simple rector o capataz, es decir, el de
   cualquiera persona que asuma o a la que se le confíe la
   realización de una tarea con mando sobre otros y con
   función de vigilancia y cuidado) tiene la obligación de
   conocer, cumplir, hacer cumplir y exigir coactiva e
   imperativamente, el cumplimiento cabal y exacto de las
   cautelas y prevenciones establecidas por las citadas
   normas de seguridad….”

 Requisito para el REA: Ejercer directamente las facultades de organización
 y dirección sobre el trabajo desarrollado por sus trabajadores en la obra.

Contenido Libro de Subcontratación: Responsable de la dirección de los trabajos


                                                                     © FREMAP
MUCHAS GRACIAS POR SU
ASISTENCIA Y ATENCIÓN


antonio_carrasco@fremap.es
               manuel_suarez@fremap.es
JornadalaTécnica laborales
   Organización de prevención de riesgos
                                                         en las obras de construcción
                                                                            Prontuario




                                        Gestión previa de inicio de obra:
                                                -Sujetos intervinientes
                                                -Documentos necesarios
                                                  Antonio Carrasco Celedonio.
                                                  Técnico de Prevención de Riesgos Laborales de FREMAP


                                                                Coorganiza                 Organiza:
                                                                :



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Jornada sobre prontuario de gestión de prl en construccion

  • 1. JornadalaTécnica laborales Organización de prevención de riesgos en las obras de construcción Prontuario Gestión previa de inicio de obra: -Sujetos intervinientes -Documentos necesarios Antonio Carrasco Celedonio. Técnico de Prevención de Riesgos Laborales de FREMAP Coorganiza Organiza: : SEMANA EUROPEA DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO Fotografía por rhurturbia
  • 2. GESTIÓN DE LA PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES EN OBRAS DE CONSTRUCCIÓN. PRONTUARIO Las Palmas de Gran Canaria, 25 de octubre de 2011
  • 3. PRONTUARIO PUBLICACIÓN DONDE SE RECOGEN BREVEMENTE LOS ASPECTOS ESENCIALES DE ALGÚN ASUNTO PARA SU FÁCIL CONSULTA Y RECUERDO © FREMAP
  • 4. Simbología para org. y gest. obras Referido a: Empresas, personas Referido a: Documentación Referido a: Normativa Referido a: Coordinación de Actividades Empresariales © FREMAP
  • 5. GESTIÓN DE OBRAS Coordinador de S.S. fase elabo. proyecto Dirección Facultativa Incluido Coordinador de S.S. fase ejecución obra PROMOTOR NOMBRAMIENTOS Contratistas Autónomos © FREMAP
  • 6. GESTIÓN DE LA PRL EN OBRAS OBRAS CON PROYECTO PROMOTOR OBRAS SIN PROYECTO © FREMAP
  • 7. PROMOTOR Coordinador en materia VARIOS de Seguridad y Salud PROYECTISTAS en la fase de elaboración del proyecto OBRAS CON PROYECTO UN SOLO PROYECTISTA © FREMAP
  • 8. PROMOTOR Memoria descriptiva Pliego de condiciones Estudio de Seguridad Planos y Salud Mediciones Presupuesto PROYECTO Estudio Contempla las previsiones e básico de informaciones útiles de las Seguridad condiciones de seguridad y y Salud salud de la obra © FREMAP
  • 9. COORDINACIÓN DE ACTIVIDADES EMPRESARIALES Estudio o Información del Estudio Básico de seguridad empresario y salud titular PROMOTO R Dirección Las instrucciones Facultativa, del empresario E. TITULAR donde se integra el Coordinación titular son las de S.S. en impartidas por ejecución O. ellos. © FREMAP
  • 10. PROMOTOR EMPRESAS DE CONSTRUCCIÓN CONTRATISTAS R.E.A PROMOTOR . CONSTRUCTOR EJECUTA CONTRATISTA; R.E.A EJECUCIÓN OBRA LA U.T.E. . U.T.E. DE OBRA CONTRATISTAS; NO EJECUTA LAS EMPRESAS R.E.A OBRA QUE FORMAN LA . U.T.E. CONTRATISTA AUTÓNOMOS EL PROMOTOR. © FREMAP
  • 11. CONTRATISTA OBRA CON PLAN DE SEGURIDAD Y PROYECTO INCLUIR LOS SALUD RECURSOS PREVENTIVOS OBRA SIN EVALUACIÓN DE PROYECTO RIESGOS (obra) ANTES DE INICIAR Coordinación de actividades empresariales OBRA APERTURA DEBER DE VIGILANCIA E. DEL CENTRO DEL EMPRESARIO PRINCIPAL DE TRABAJO PRINCIPAL LIBRO DE SUBCONTRATACIÓN © FREMAP
  • 12. JornadalaTécnica laborales Organización de prevención de riesgos en las obras de construcción Prontuario Gestión previa de inicio de obra: -Sujetos intervinientes -Documentos necesarios Antonio Carrasco Celedonio. Técnico de Prevención de Riesgos Laborales de FREMAP Coorganiza Organiza: : SEMANA EUROPEA DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO Fotografía por rhurturbia © FREMAP
  • 13. Coordinación de seguridad y salud en ejecución de obra NOMBRADO POR EL PROMOTOR APROBAR EL PLAN DE SEGURIDAD Y SALUD EN OBRA PUBLICA: INFORME SOBRE EL PLAN DE SEGURIDAD Y SALUD ANTES DE INICIAR OBRA ADOPTAR LAS MEDIDAS NECESARIAS PARA ACCESO A LA OBRA Organizar la Coordinación de Actividades Empresariales LIBRO DE INCIDENCIAS © FREMAP
  • 14. CONTRATISTA Primer nivel Subcontratación. SUBCONTRATISTAS PRIMER NIVEL R.E.A . EJECUCIÓN DE OBRA SUBCONTRATISTA S MANO DE OBRA AUTÓNOMOS © FREMAP
  • 15. SUBCONTRATISTAS PRIMER NIVEL Segundo nivel Subcontratación. SUBCONTRATISTAS SEGUNDO NIVEL R.E.A . EJECUCIÓN DE OBRA SUBCONTRATISTA S MANO DE OBRA AUTÓNOMOS © FREMAP
  • 16. SUBCONTRATISTAS SEGUNDO NIVEL Tercer nivel Subcontratación. SUBCONTRATISTAS TERCER NIVEL R.E.A . EJECUCIÓN DE OBRA SUBCONTRATISTA S MANO DE OBRA AUTÓNOMOS © FREMAP
  • 17. SUBCONTRATISTA MANO DE OBRA Utilizan solo herramientas manuales y herramientas manuales de potencias APORTACIÓN DE MANO DE OBRA Trabajadores utilizando equipos de trabajo, no perteneciente a la subcontrata © FREMAP
  • 18. AUTÓNOMOS COTIZACIÓN A LA SEGURIDAD SOCIAL Todos en el Régimen de Autónomos (RETA) FORMA DE TRABAJO Con ocupación a trabajadores por cuenta ajena. EMPRESA Sin ocupación a trabajadores por cuenta ajena. Su trabajo lo realiza de forma personal y directa AUTÓNOMO © FREMAP
  • 19. Límites en el régimen de subcontratación. PROMOTOR CONTRATISTAS AUTÓNOMOS CONTRATISTA PRIMER NIVEL SUBCONTRATISTAS 1 SUBCONTRATISTAS M.O. AUTÓNOMOS SUBCONTRATISTA 1 SEGUNDO NIVEL SUBCONTRATISTAS 2 SUBCONTRATISTAS M.O. AUTÓNOMOS SUBCONTRATISTA 2 TERCER NIVEL SUBCONTRATISTAS 3 SUBCONTRATISTAS M.O. AUTÓNOMOS No se permite la subcontratación de forma general, si de forma excepcional © FREMAP
  • 20. Subcontratación excepcional SUBCONTRATISTA CIRCUNSTANCIAS DE S MANO DE OBRA FUERZA MAYOR Y AUTÓNOMOS SITUACIONES CASOS FORTUITOS SUBCONTRATISTAS EXIGENCIA DE TERCER NIVEL ESPECIALIZACIÓN DE LOS TRABAJOS COMPLICACIONES TÉCNICAS DE LA PRODUCCIÓN © FREMAP
  • 21. Subcontratación excepcional APROBACIÓN PREVIA POR LA DIRECCIÓN FACULTATIVA Coordinador de seguridad y salud en la ejecución de obra CONDICIONES Representante de los trabajadores CONTRATISTA Informe de Comunicación a: circunstancia Autoridad Laboral 5 días hábiles a su aprobación © FREMAP
  • 22. Promotor Proyecto obra Estudio de Seguridad y Estudio Básico de Salud Seguridad y Salud Contratistas Plan de Seguridad y Salud Autónomos Entrega Subcontratistas © FREMAP
  • 23. Registro de empresas acreditadas R.E.A. Un único registro, en la CCAA de Documento: la Razón Certificado sobre Obligatorio: Social empresas inscripción existente contratistas y Nº de registro subcontratistas REA Registro: Cumplir con: Renovación Art. 4 cada Ley 32/2006 3 años Registro: Inicial Variación datos Cancelación © FREMAP
  • 24. COMUNIDADES AUTÓNOMAS, REA CC.AA. Comunidad Legislación Documento Inscripción electrónica Autonómica 01 Andalucía Orden 23/05/2008 BOJA nº 116 www.juntadeandalucia.es/empleo 02 Aragón Decreto 93/2008 BOA nº 72 http://rea.mtin.es 03 Asturias Resolución 15/07/2008 BOPA nº 187 http://rea.mtin.es 04 Baleares Decreto 84/2008 BOIB nº 106 http://rea.mtin.es 05 Canarias Orden 23/07/2008 BOC nº 157 http://rea.mtin.es 06 Cantabria Decreto 65/2008 BOC nº 132 www.gobcantabria.es 07 Castilla La Mancha Decreto 78/2008 DOCM nº 123 www.jccm.es/trabajo/dgsirea.htm 08 Castilla y León Orden EY E 880/2008 BOC y L nº 108 www.jcyl.es/rea 09 Cataluña Decreto 102/2008 DOGC nº 5127 www.geucat.cat/treball 10 Extremadura Decreto 143/2008 DOE nº 138 http://rea.mtin.es 11 Galicia Orden 15/05/2008 DOG nº 98 http://traballo.xunta.es/REA 12 Madrid Decreto 91/2008 BOCM nº 166 http://rea.mtin.es 13 Murcia Decreto 209/2008 BORM Nº 168 www.carm.es/tramitesenlinea 14 Navarra Orden Foral 170/2008 BON nº 69 www.navarra.es 15 País Vasco Decreto 142/2008 BOPV-EHAA nº 149 www.juslan.ejgv.euskadi.net ZK 16 Rioja Decreto 46/2008 y BOR nº 89 www.larioja.org/trabajo Orden 23/2008 17 Valencia Orden 27/2008 DOCV nº 5802 www.gva.es/c_economia/web/html/home_c.htm 18 Ceuta Orden PRE/1390/2008 BOE nº 124 http://rea.mtin.es 19 Melilla Orden PRE/1391/2008 BOE nº 124 http://rea.mtin.es © FREMAP
  • 25. HABILITACIÓN LIBRO SUBCONTRATACIÓN COMUNIDADES AUTÓNOMAS Comunidad Autonómica Legislación Documento Andalucía Orden 22/11/2007 BOJA 20/12/2007 Aragón Notificación de la Dirección General Traba. BOA nº 114 Asturias Resolución 19/12/2007 BOPA nº 263 Baleares Orden 7/10/2008 BOCAIB 21/10/2009 Canarias Resolución 21/11/2007 BOC 3/12/2007 Cantabria Resolución 15/10/2007 BOC nº 213 Castilla La Mancha Castilla y León Resolución 31/10/2007 BOC y L nº 221 Cataluña Resolución TRE/3520/2007 7/11/2007 DOGC nº 5015 Extremadura Orden 26/10/2007 DOE nº 126 Galicia Resolución 31/10/2007 DOGA nº 220 Madrid Resolución 2/SUB/ 16/11/2007 BOCM Nº 285 Murcia http://www.carm.es/ctra/empleo/dgt Portada trámites Navarra Orden Foral 333/2007, 8/11/2007 BON nº 144 País Vasco Resolución 17/11/2007 BOPV-EHAA nº 201 Rioja Resolución 26/09/2007 BOR nº 130 Valencia Resolución 2/11/2007 DOCV nº 5635 © FREMAP
  • 26. Recursos preventivos DETERMINARÁ LA PRESENCIA PLAN DE SEGURIDAD Y SALUD CONTRATISTAS REC. PREV Vigilar el PRESENCIA cumplimiento Vigilar el cumplimiento en la actividad o proceso SUBCONTRATISTAS REC. PREV © FREMAP
  • 27. Recursos preventivos DESIGNACIÓN Personal de la Organización Preventiva RECURSO PREVENTIVO Personal de la empresa *Conocimiento, cualificación y experiencia en la actividad o proceso *Formación en PRL, mínimo 60 horas. ASIGNACIÓN © FREMAP
  • 28. REPRESENTANTE DE LOS TRABAJADORES DELEGADOS DE PREVENCIÓN DP Designados por y entre los representantes de los trabajadores, con número igual a la escala del art.35, punto 2 Ley 31/1995 de PRL. Empresas, < 30 trabajadores, el Delegado de Personal Empresas, > 31 trabajadores < 49, un DP, elegido por y entre los Delegados de Personal. Formación mínima en PRL, nivel básico Empresas > 50 trabajadores, todos los DP, forman parte del Comité de Seguridad y Salud. © FREMAP
  • 29. Delegados de prevención como recurso preventivo (Nota de DGITSS) No existe una prohibición expresa a que pueda ser la misma persona. Se crea una incompatibilidad, derivada de las funciones, facultades encomendadas y características propia de cada figura preventiva. Se crea un conflicto de intereses que impediría la coincidencia en una misma persona. En caso de que se dé una situación excepcional, imprevista o de fuerza mayor que requiera urgentemente la presencia de un recurso preventivo, siendo el delegado de prevención el único posible, podría designarse. © FREMAP
  • 30. FORMACIÓN PARA OBRAS DE CONSTRUCCIÓN IV Convenio de la Acuerdo del Metal Formación en General Construcción 2007-2011 (R. 07/08/2008) (R. 03/03/2009) (R. 12/05/2009) obras (R. 12/05/2009) Formación del 1er Ciclo – Inicial Art. 138 8 h. 1er Ciclo – Inicial Anexo III 8 h. Trabajadores puesto de trabajo (art. 19 Ley 31/1995) 2º Ciclo–Oficios 2º Ciclo – por puesto de de obra (art. 4.2 Ley 32/2006) 20 h. trabajo o familia 20 h. Art. 141 y 142; (art. 12 R.D.1109/2007) Art. 144 al 157 profesional Anexo III Directivos de 10 h. 10 h. 10 h. R.D. 1109/2007 Art. 140 Anexo III Empresas 50 h. Delegados de Art. 37.2, Ley 31/1995 70 h. 50 h. Art. 143 Anexo III Prevención Anexo IV, R.D. 39/1997 50 h. Nivel básico Art. 35, R.D. 39/1997 60 h. 60 h. Anexo IV, R.D. 39/1997 Art. 158 Anexo III Certificado de su Sistema de Tarjeta Profesional para los Organización Tarjeta TPC acreditación Trabajadores en Obras Preventiva Gestión de Autoridad Laboral Competente Autoridad Laboral Competente Autoridad Laboral acreditación Competente Fundación Laboral de la Fundación del Metal para la de la formación Construcción Formación, La Cualificación y el y cualificación CCAA FLC; www.fundacionlaboral.org Empleo profesional FMF; www.fmfce.org www.trabajoenconstruccion.com © FREMAP
  • 31. FORMACIÓN PARA OBRAS DE CONSTRUCCIÓN Acuerdo sobre el Reglamento de la tarjeta profesional para el Formación en obras trabajo en obras de construcción (vidrio y rotulación) (Resolución DGTISS de 17/03/2011) Oficio de instalador de ventanas y acristalamientos 20 h. Trabajadores de obra Oficio de instalador de rótulos, 20 h. Directivos de Empresas 10 h. Delegados de Prevención 50 h. Nivel básico 50 h. Sistema de acreditación TPC Autoridad Laboral Competente Gestión de acreditación Comisión de Seguridad y Salud Laborales para las actividades y de la formación sectores del Vidrio, la Cerámica y la Rotulación y cualificación profesional Por medio de la Fundación Laboral de la Construcción © FREMAP
  • 32. Formación en empresas fuera del ámbito del convenio. El artículo 3 del IV Convenio Colectivo, si la actividad de la empresa no se encuentra dentro del ámbito de funcional, no es de aplicación. Solo podría llevar a confusión el apartado 4 de dicho artículo "4. También estarán sometidas a lo dispuesto en el Libro II en relación con las disposiciones mínimas de seguridad y salud aplicables en las obras de construcción …………………..todas aquellas empresas que ejecuten trabajos en los centros de trabajo considerados como obras" Las disposiciones mínimas de seguridad y salud aplicables en las obras de construcción se refiere al título IV y al título V del libro II del convenio, NO REGULANDOSE en dichos apartados la FORMACIÓN DEL CONVENIO (título III, Libro II). © FREMAP
  • 33. TRIBUNAL SUPREMO TRIBUNAL SUPREMO Sala de lo Social, Sección 1, Sentencia de 27 de oct. 2010, Sala de lo Social, Sección 1, Sentencia de 27 de oct. 2010, rec. 53/2009 rec. 53/2009 - Anula la disposición transitoria cuarta del convenio. • Implantación progresiva de la Tarjeta Profesional de la Construcción, adquiriendo carácter obligatorio a partir del 31/12/2011. - Rechaza asimismo la denuncia de la infracción del artículo 10.3 de la Ley 32/2006 por parte del convenio. • En vigor la formación del Convenio y la tarjeta. No exigible la tarjeta Obligatoria la formación del Convenio Posibilidad de acreditación por tarjeta © FREMAP
  • 34. B.O.E 29 de abril de 2011 © FREMAP
  • 35. NOTA INFORMATIVA SOBRE FORMACIÓN EN NOTA INFORMATIVA SOBRE FORMACIÓN EN CONSTRUCCIÓN DE LA (DGITSS) CONSTRUCCIÓN DE LA (DGITSS) - La Formación del IV CGSC, cumple la obligación del artículo 19 de la LPRL, en la medida que se den las siguientes circunstancias: • Que el trabajador en la nueva obra que sea contratado realice trabajos de la misma especialidad. • Que sea la de ambos ciclos; • 1º Ciclo – Inicial sobre los riesgos del sector – Principios básicos – Conceptos generales sobre la materia • 2º Ciclo – Por puesto de trabajo o por oficio. © FREMAP
  • 36. NOTA INFORMATIVA SOBRE FORMACIÓN EN NOTA INFORMATIVA SOBRE FORMACIÓN EN CONSTRUCCIÓN DE LA (DGITSS) CONSTRUCCIÓN DE LA (DGITSS) - Además deberá tenerse en cuenta: • Información del empresario • Referida a los riesgos generales de la obra • Específico a su puesto de trabajo en la misma • Medidas preventivas a adoptar. • Formación para el uso de equipos de trabajo requeridos en la obra y sobre los que no haya recibido formación. • La necesaria como consecuencias de circunstancias especiales de la obra como las señaladas por la Comisión Paritaria. • Las necesarias en función de los riesgos previstos en el Plan de Seguridad de la obra para el puesto que vaya a ocupar el trabajador. © FREMAP
  • 37. Coordinación de actividades Analogías Centro fijo Obra Centro fijo /Obra Pone a disposición o gestiona el Empresario Titular Promotor Centro de trabajo Contrata o subcontrata, obras o Empresario Principal Promotor y/ Contratista servicios Información de los Promotor con el Estudio de riesgos propios del Centro Empresario Titular, por escrito Seguridad y Salud o Estudio de Trabajo Básico El promotor mediante el Instrucciones para la Coordinador de Seguridad y prevención de los riesgos Empresario Titular, por escrito Salud durante la ejecución de la existentes. obra o, en su defecto, la Dirección Facultativa. Deber de Vigilancia Empresario principal Contratista (Recursos Preventivos) Reuniones, escritas, Recursos Coordinador S.S. en la Medios de Coordinación preventivos, Coordinador de la ejecución de obra, recursos actividad preventiva. preventivos © FREMAP
  • 38. AVISO PREVIO EL PROMOTOR DEBERÁ EFCTUAR UN AVISO PREVIO A LA AUTORIDAD LABORAL COMPETENTE ANTES DEL COMIENZO DE LOS DER OGADO TRABAJOS e la d punto 2, por el iFORMAica. , n DEBERÁ EXPONERSE EN LA OBRAor a ú VISIBLE at DE dispos ión CASOog INCORPORARSE A OBRA ic EN der DE 37/2010 Y SALUD ACTUALIZÁNDOSE R.D. 3 COORDINADOR DE SEGURIDAD O CONTRATISTAS NO IDENTIFICADOS EN EL AVISO INICIAL Las referencias que en el ordenamiento jurídico se realicen al aviso previo en las obras de construcción deberán entenderse realizada a la comunicación de apertura. Disposición adicional segunda, R.D. 337/2010. © FREMAP
  • 39. APERTURA DE CENTRO DE TRABAJO (reanudación de actividades) OBRA DE CONSTRUCCIÓN REALIZADA ÚNICAMENTE POR LOS CONTRATISTAS REALIZARSE PREVIA AL COMIENZO DE LOS TRABAJOS EXPONERSE EN LA OBRA EN LUGAR VISIBLE MANTENERSE PERMANENTEMENTE ACTUALIZADA, (plazo 10 días) Adjuntar: Plan de Seguridad y Salud cuando el mismo sea exigible, de no ser exigible; Evaluación de Riesgos de la Obra El Promotor tiene que velar que el Contratista haga la comunicación de apertura del centro de trabajo. La responsabilidad administrativa del no cumplimiento será igualmente exigible al Promotor. © FREMAP
  • 40. CONTENIDO DE LA EVALUACIÓN DE RIESGOS GENERAL DE EMPRESA Y SU IÓN ST RIESGOS MAC N QU ANC OR ACIÓ ÍMI I INF RM CA AS FO S OBRA ’s VIG EPI DE ILA LA NC SA IA EQUIPOS DE TRABAJO LU D Para entrar en obra © FREMAP
  • 41. EVALUACIÓN ESPECÍFICA DE CADA OBRA SIN PROYECTO - Precisar las normas de seguridad y salud aplicables a la obra, teniendo en cuenta: • El entorno en que se realiza la obra. • Tipología y características de los materiales y elementos que haya de utilizarse • Determinación del proceso constructivo • Orden de ejecución de los trabajos • Cualquier otro tipo de actividad que se lleve a cabo en la misma • Los previsibles trabajos posteriores - Identificar los riesgos laborales que puedan ser evitados • Indicar las medidas técnicas necesarias para ello. - Relación de los riesgos laborales que no puedan ser eliminados • Especificar las medidas preventivas y protecciones técnicas tendentes a controlar y reducir dichos riesgos © FREMAP
  • 42. EVALUACIÓN ESPECÍFICA DE CADA OBRA Las evaluaciones de riesgos precisara la identificación de los riesgos, actividades o procesos donde se haga necesario la presencia de recursos preventivos. La Evaluación de Riesgos de una obra sin proyecto, contemplará la presencia de recursos preventivos. © FREMAP
  • 43. CONTENIDO DE LA EVALUACIÓN DE RIESGOS DE OBRA RIESGOS SU Y ST I ÓN QU AN AC ORM CIÓN ÍM CIA INF RMA IC A S FO S OBRA VIGILA NCIA D EPI’s EQUIPOS DE TRABAJO LA S A E LUD © FREMAP
  • 44. Empresas de Trabajo Temporal E.T.T. Resolución 5 de abril 2011 Resolución 5 de abril 2011 Contratos de puesta a disposición con las empresas usuarias No son contratistas, ni subcontratistas de obras No tienen que estar en el R.E.A. No tienen que estar identificadas en el libro de subcontratación. E.T.T. Los trabajadores de E.T.T., deben entrar en las empresas usuarias con la formación en PRL necesarias, incluida la TPC. P.T. con limitación absoluta para contratar En obras P.T. con limitación relativa para contratar P.T. sin limitación para contratar © FREMAP
  • 45. INFRACCIONES LABORALES EN MATERIA DE PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES - Acciones u omisiones de los diferentes sujetos responsables que incumplan las normas legales, reglamentarias y cláusulas normativas de los convenios colectivos en materia de Seguridad y Salud en el Trabajo. © FREMAP
  • 46. INFRACCIONES LABORALES EN MATERIA DE PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES Artículo 42. Responsabilidad empresarial (Ley 5/2000) - Apartado 3 La empresa principal responderá solidariamente con los contratistas y subcontratistas a que se refiere el apartado 3 del artículo 24 de la Ley de Prevención de Riesgos Laborales……. Apartado 3; artículo 24 (Coordinación de actividades empresariales) Ley 31/1995. “Las empresas que contraten o subcontraten con otras la realización de obras o servicios correspondientes a la propia actividad de aquéllas y que se desarrollen en sus propios centros de trabajo deberán vigilar el cumplimiento por dichos contratistas y subcontratistas de la normativa de prevención de riesgos laborales.” © FREMAP
  • 47. Sentencias TRIBUNAL SUPREMO; SALA DE LO SOCIAL “PROPIA ACTIVIDAD” DEL EMPRESARIO PRINICPAL; LA INTEGRAN TODAS AQUELLAS TAREAS QUE SON INHERENTES A SU PROCESO PRODUCTIVO. Inherente: qué por su naturaleza está inseparablemente unido a algo. © FREMAP
  • 48. SENTENCIA TRIBUNAL SUPREMO - “…..empresarios y encargados (tanto la alta dirección como la media y la de simple rector o capataz, es decir, el de cualquiera persona que asuma o a la que se le confíe la realización de una tarea con mando sobre otros y con función de vigilancia y cuidado) tiene la obligación de conocer, cumplir, hacer cumplir y exigir coactiva e imperativamente, el cumplimiento cabal y exacto de las cautelas y prevenciones establecidas por las citadas normas de seguridad….” Requisito para el REA: Ejercer directamente las facultades de organización y dirección sobre el trabajo desarrollado por sus trabajadores en la obra. Contenido Libro de Subcontratación: Responsable de la dirección de los trabajos © FREMAP
  • 49. MUCHAS GRACIAS POR SU ASISTENCIA Y ATENCIÓN antonio_carrasco@fremap.es manuel_suarez@fremap.es
  • 50. JornadalaTécnica laborales Organización de prevención de riesgos en las obras de construcción Prontuario Gestión previa de inicio de obra: -Sujetos intervinientes -Documentos necesarios Antonio Carrasco Celedonio. Técnico de Prevención de Riesgos Laborales de FREMAP Coorganiza Organiza: : SEMANA EUROPEA DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO Fotografía por rhurturbia