1. Alianza por la Educación Sexual Integral ¡Sí podemos!
s!
¡S í Po d e m o
Alianza por la Educación Sexual Integral
Nuestras Voces
por la ESI
MANUAL DE MENSAJES

2. Presentación
Alianza por la Educación Sexual Integral ¡Sí podemos!
La construcción de argumentos y mensajes es requisito importante para quienes
impulsan un proceso de advocacy y vigilancia ciudadana. Bajo esta premisa la Alianza
por la Educación Sexual Integral ¡Si Podemos!, presenta este Manual de Mensajes
“Nuestras Voces por la ESI”.
Desde el 2006, la Alianza ¡Sí podemos! asumió el compromiso de contribuir a
promover una Educación Sexual Integral (ESI) con enfoques de Derechos Humanos,
Género e Interculturalidad, desarrollando acciones de advocacy acompañadas de una
propuesta técnica orientadas a garantizar una ESI con calidad científica y ética, en
correspondencia a lo propuesto por la Ley de Igualdad de Oportunidades entre
Mujeres y Hombres.
Nuestro espacio interinstitucional recuerda al Estado Peruano los compromisos
internacionales asumidos para garantizar una ESI, los cuales deben ser sustentados
en políticas públicas que permitan que hombres y mujeres, adolescentes y jóvenes,
tengan una mejor calidad de vida y disfruten de una sexualidad plena, placentera y
responsable. Una tarea conjunta en la que todos/as unimos nuestras voces con un
discurso único en favor de los/as adolescentes y jóvenes.
Es por esta razón que hoy presentamos este documento, en el que los y las
integrantes de la Alianza ¡Sí podemos! y otros/as representantes de la sociedad civil,
encontrarán una herramienta que permitirá argumentar acerca de la importancia y la
necesidad de una Educación Sexual Integral. Hacerlo contribuirá a que se brinde
condiciones para prevenir el embarazo adolescente no deseado e infecciones de
transmisión sexual, incluyendo el VIH SIDA. ¡Todos/as en una voz por los Derechos
Sexuales y Derechos Reproductivos de adolescentes y jóvenes! Ese es el sentido de
este manual.
GRUPO COORDINADOR:
Coordinación General:
Movimiento Manuela Ramos
Secretaría Técnica:
Amnistía Internacional
Responsable de Comisión de Incidencia Política y Vigilancia:
Lundu
Responsable de Comisión de Comunicación:
INPPARES
Responsable de Comisión Temática:
CMP Flora Tristán

3. OBJETIVOS DEL MANUAL
Este manual contiene un conjunto de mensajes con el objetivo de
presentar información que permita a las personas conocer y
comprender la importancia que tiene la implementación de la
Educación Sexual Integral (ESI) en el Sistema Educativo Peruano.
BENEFICIOS DEL MANUAL DE MENSAJES
Permite que promotores/as de la Educación Sexual Integral,
cuenten con un repertorio de mensajes para sus
intervenciones públicas.
Hace posible que todos/as los/as involucrados/as con la
problemática puedan compartir un mismo discurso.
Contribuye a que las ideas propuestas en esta manual sean
recordadas, comprendidas y aprendidas por las personas.
Hace posible que los discursos puedan permanecer en el
tiempo.
Contribuye a la toma de conciencia y el inicio de cambios en
modos de pensar y actuar.
NUESTRAS VOCES POR LA ESI 03

4. USUARIOS/AS DEL MANUAL
Este manual ha sido elaborado para ser usado por miembros de la
Alianza por la Educación Sexual Integral ¡Si Podemos! y/u otras
organizaciones interesadas en promover la ESI.
AUDIENCIAS DE LOS MENSAJES
Los mensajes incluidos en el presente manual se dirigirán, con las
correspondientes adecuaciones a:
Autoridades
Docentes
Medios de comunicación
Padres y madres de familia
Adolescentes
Jóvenes
ASPECTOS CLAVE PARA EL USO DE LOS MENSAJES
a. Adecuación
Es importante que antes de emitir los mensajes sepamos cómo son
las personas que nos escuchan o leen. Entre los aspectos que
debemos tener en cuenta están:
El contexto: No todas las realidades son iguales. Las audiencias
pueden tener diferentes acercamientos a un tema e incluso
diferentes maneras de expresarse sobre el mismo. Tener claridad
sobre el contexto nos servirá para saber qué mensajes debemos
usar.
El lenguaje: El Perú es un país multicultural; hecho que se expresa
en la existencia de diversas lenguas y dialectos. Esto implica la
necesidad de usar términos o idiomas locales que garanticen la
comprensión de las ideas que se desean presentar.
Actualidad de argumentos: Los argumentos que acompañan los
mensajes de este manual son adecuados para el momento de su
publicación. Sin embargo, muchos de estos datos pueden variar,
es responsabilidad de los/as usuarios/as revisar
permanentemente la información presentada en los argumentos.
04 NUESTRAS VOCES POR LA ESI

5. CARACTERÍSTICAS DE UN BUEN MENSAJE
Son atractivos: Los mensajes deben llamar la atención de las
audiencias.
Se entienden: Todas las palabras son de fácil comprensión.
Son cercanos a la vida de las audiencias: Los casos son
percibidos como situaciones que les pueden pasar a ellos/as.
b. Oportunidades para el uso de los mensajes
Los mensajes de este manual pueden ser utilizados en todas las
oportunidades de comunicación que tengan las personas
comprometidas con la Educación Sexual Integral.
A continuación algunos espacios, formas y canales en los que los
mensajes pueden ser difundidos:
Centrales telefónicas o call centers: Las organizaciones que
cuentan con centrales telefónicas pueden difundir los mensajes
de este manual durante los tiempos de espera de las llamadas.
NUESTRAS VOCES POR LA ESI 05

6. Charlas, foros, seminarios: Los espacios de interacción grupal de
carácter político, educativo o preventivo permiten la
propagación de mensajes y la reflexión sobre los mismos. A
través de estos se puede orientar a las personas sobre la
importancia de la ESI.
Pasacalles: Las organizaciones miembros de la Alianza ¡Si
Podemos!, pueden difundir mensajes clave que pueden ser
presentados al público a través de pancartas o banderolas.
Charlas en centros educativos: Las instituciones educativas son
un espacio central para la promoción e implementación de la ESI.
Se pueden presentar los mensajes clave propuestos en este
manual en charlas dirigidas a alumnos/as, padres, madres y
docentes.
Reuniones con medios de comunicación: Los/as
comunicadores/as sociales, como líderes de opinión, son un
referente importante para las personas. Por ello es muy
importante que compartamos estos mensajes con periodistas,
editores/as y productores/as de programas para que puedan
compartirlos con sus lectores/as y sus audiencias.
Reuniones con autoridades: Los/as decisores/as políticos son
una audiencia clave para implementar la ESI. Los/as miembros de
la Alianza ¡Si Podemos!, usarán los mensajes y argumentos
propuestos en este manual.
06 NUESTRAS VOCES POR LA ESI

7. MENSAJE DE PRESENTACIÓN INSTITUCIONAL
DE LA ALIANZA ¡SI PODEMOS!
La Alianza por la Educación Sexual Integral ¡Sí podemos!, es una
organización que agrupa a entidades comprometidas con la
Educación Sexual Integral. La Alianza involucra también a
personas naturales.
Consideramos que la Educación Sexual Integral es un
componente fundamental para el desarrollo.
Nuestros esfuerzos se orientan a la generación de políticas de
Estado que favorezcan la implementación de una Educación que
respete la diversidad, potencie el ejercicio de los Derechos
Sexuales y Derechos Reproductivos, tenga base científica,
incorpore el diálogo intergeneracional y contribuya a la
formación integral de los y las ciudadanas del Perú.
NUESTRAS VOCES POR LA ESI 07

8. MENSAJES CLAVE POR LA EDUCACIÓN SEXUAL INTEGRAL
EL MARCO NORMATIVO Y LA EDUCACIÓN SEXUAL INTEGRAL
MENSAJE ARGUMENTO
La Educación El Perú ha asumido compromisos internacionales
Sexual vinculados a los Derechos Sexuales y Derechos
Integral Reproductivos de los/as adolescentes y jóvenes.
debe ser Estos compromisos ponen especial énfasis en la
Educación Sexual Integral como una condición
política de para reducir los embarazos no deseados, la
Estado mortalidad materna y la incidencia del VIH SIDA.
Entre los compromisos internacionales, se
encuentran:
Objetivos de Desarrollo del Milenio.
Plan de Acción de la Conferencia Internacional
de Población y Desarrollo.
Declaración Ministerial “Prevenir con
Educación” firmada en México el año 2008
por Ministros de Salud y Educación.
Cumbre Mundial en Favor de la Infancia.
Cumbre Mundial sobre Desarrollo Social.
Cuarta Conferencia Mundial sobre la Mujer, y
sus seguimientos (párrafo 37.3).
Foro Mundial sobre la Educación, de Dakar
(párrafo 39).
Comité de la Comisión sobre la Eliminación de
Todas las Formas de Discriminación contra la
Mujer (CEDAW por sus siglas en inglés).
En el marco normativo nacional se incluyen:
La Ley de Igualdad de Oportunidades entre
Mujeres y Hombres.
El Acuerdo Nacional.
El Plan Nacional de Acción por la Infancia.
El Proyecto Educativo Nacional.
El Plan Estratégico Nacional de Reducción de
Mortalidad Materna y Perinatal 2009-2015.
Lineamientos Educativos y Orientaciones
Pedagógicas en Educación Sexual Integral.
08 NUESTRAS VOCES POR LA ESI

9. MENSAJE ARGUMENTO
El Estado El Poder Ejecutivo está obligado a presentar
tiene la informes anuales sobre las metas señaladas en
obligación políticas de Estado. Por ejemplo: El Plan
de informar Nacional de Igualdad de Oportunidades, el Plan
sobre los Nacional de Acción por la Infancia y el Proyecto
avances en Educativo Nacional, entre otros.
relación a la En todos estos documentos existen definidas
ESI metas que deben cumplirse en relación a la
Educación Sexual Integral.
Los El marco normativo vinculado a la Educación
Gobiernos Sexual Integral implica una serie de
Regionales y compromisos que para ser cumplidos requieren
Locales de acciones concretas de las autoridades
deben asumir regionales y locales.
compromisos Los/as decisores/as políticos deben incorporar
con la ESI en los planes y políticas regionales aspectos
vinculados a la ESI; para de este modo contribuir
al desarrollo de sus localidades y hacer más
eficiente su gestión.
NUESTRAS VOCES POR LA ESI 09

10. LA EDUCACIÓN SEXUAL INTEGRAL CLAVE DEL DESARROLLO
MENSAJE ARGUMENTO
La Educación Las Naciones Unidas consideran el nivel de
sexual escolaridad como un indicador clave para el
integral Desarrollo Humano. En el Perú, producto del
contribuye a embarazo, muchas adolescentes se ven
reducir la obligadas a abandonar el colegio.
Según el Ministerio de Educación el embarazo
pobreza y a de las alumnas es la segunda causa de deserción
elevar los escolar.1
índices de Está demostrado que a menor grado de
Desarrollo instrucción son mayores las posibilidades de
Humano. tener un embarazo no deseado.
1. Citado por María Teresa Ramos, directora de Tutoría y Orientación Pedagógica: “la primera causa de deserción escolar era
la situación económica (51%), seguida de los embarazos de alumnas con el 17% y un 4% por unión matrimonial o convivencia”.
Agencia Andina. 18 de abril del 2008.
10 NUESTRAS VOCES POR LA ESI

11. MENSAJE ARGUMENTO
La Educación Los embarazos no deseados ponen en riesgo la
Sexual Integral vida y la salud de las adolescentes. Esto puede
contribuye a prevenirse con la Educación Sexual Integral. En
reducir la el 2008 por cada 100 muertes maternas
mortalidad aproximadamente 15 eran de adolescentes
materna.
(ENDES 2007 - 2008).2
La Educación Los/as adolescentes y jóvenes pueden conocer
Sexual las formas de prevención del VIH SIDA a través
Integral es de la Educación Sexual Integral; pues ésta les
clave para permite acceder a información y conocimientos
reducir el VIH para desarrollar habilidades y enfrentar riesgos
SIDA. en su salud.
Entre los años 1983 y 2009 se han presentado en
el Perú 577 casos de SIDA en adolescentes de 15 a
19 años y 5 mil 148 en el rango de 19 a 29 años, lo
que indica que la infección fue adquirida durante
la adolescencia. Esta cifra pudo haber sido
menor si los/as adolescentes y jóvenes hubieran
accedido a una Educación Sexual Integral de
calidad.
La Educación El Perú es un país diverso; por ello requiere una
Sexual educación que contemple las diferentes
Integral realidades.
debe tener El 23% de adolescentes se inicia sexualmente
en cuenta la antes de los 15 años 3, esa cifra es más alta entre
diversidad los jóvenes rurales: el 27%. En la selva, el
de las porcentaje se eleva a 64%.
culturas e Como en todas las realidades donde la exclusión
es característica, las mujeres son las más
incorporar el
afectadas, por su sola condición de género. Si a
enfoque de
ello se le añade un embarazo, la pertenencia a
género. una etnia, el VIH; la exclusión es más grave.
2. Citado en: Ministerio de Educación. “Lineamientos Educativos y Orientaciones Pedagógicas para la Educación Sexual
Integral”. Lima 2008.
3. Raguz maría. Salud sexual y Reproductiva Adolescente y Juvenil: Condicionantes Sociodemográficos e Implicancias para
Políticas, Planes y Programas e Intervenciones. Diciembre 2002. FONDO ENDES 2000 EN TEMAS DEMOGRÁFICOSY DE
SALUD FAMILIAR
NUESTRAS VOCES POR LA ESI 11

12. LA EDUCACIÓN SEXUAL INTEGRAL ES LAICA POR DERECHO
MENSAJE ARGUMENTO
El Perú es un El Estado Peruano debe revisar el Concordato
Estado con el Estado Vaticano, en la medida que éste
Laico, si esto afecta su condición de laico.
se respeta El Estado debe actuar libre de toda presión de
los/as grupos religiosos al implementar la Educación
estudiantes Sexual Integral. Ello favorecerá que esta pueda
pueden ser brindada libre de mitos, temores o
vergüenza.
acceder a
Los padres y madres de familia deben exigir que
una la educación que se les brinda a sus hijos/as
Educación tenga base científica y no esté marcada por una
Sexual ideología o religión particular.
Integral. Los/as maestros/as deben impartir una
educación que desarrolle las capacidades de
los/as estudiantes para la vivencia de una
sexualidad saludable, libre de prejuicios.
Todo/a funcionario/a público/a vinculado a la
educación debe actuar teniendo en cuenta que
forma parte de un Estado laico. En ese sentido
sus decisiones no deben estar marcadas por sus
creencias particulares.
12 NUESTRAS VOCES POR LA ESI

13. PRESUPUESTOS PARA UNA EDUCACIÓN SEXUAL DE CALIDAD
MENSAJE ARGUMENTO
El Estado debe Los presupuestos reflejan el compromiso del
asignar Estado con determinadas políticas. En nuestro
recursos país la relación entre la inversión y la declaración
suficientes de compromisos es aún débil.
para Según el Ministerio de Educación más del 8O por
implementar la ciento del presupuesto para la implementación
ESI. En la de la Educación Sexual Integral proviene de
actualidad no aportes de la Cooperación Internacional. Esto
lo hace. quiere decir que si ésta no existiera la ESI no se
implementaría.
La ESI es una Invertir en Educación Sexual Integral resulta una
buena buena decisión porque el Estado estaría en
inversión condiciones de cumplir un conjunto de metas
con las que se encuentra comprometido.
Contribuye a:
Elevar la tasa de escolaridad.
Elevar la esperanza de vida al nacer.
Reducir la mortalidad materna.
Reducir la incidencia del VIH y SIDA.
Reducir la violencia basada en género.
Reducir el número de embarazos no
deseados.
NUESTRAS VOCES POR LA ESI 13

14. MENSAJE ARGUMENTO
Los y las Según los Lineamientos Educativos y
docentes Orientaciones Pedagógicas para la Educación
deben recibir Sexual Integral en el Perú, la mitad de tutores/as
materiales
para impartir considera que no tiene material suficiente ni
Educación adecuado para trabajar temas relacionados con la
Sexual Integral sexualidad.
La Educación En la actualidad los/as tutores/as son los que
Sexual abordan específicamente el tema en la hora de
Integral no destinada a la tutoría. Sin embargo, debido a que
cuenta con deben abordar temas diversos, la mitad de ellos
horas consideran que tiene poco tiempo para
desarrollar temas de ESI. 4
suficientes
para ser Por ello se requiere que la ESI sea abordada en
impartidas. otras áreas curriculares o que se le asignen horas
exclusivas para ser impartidas.
Además, la ESI no solo es un asunto de tutores/as,
sino de docentes de diversas áreas y cursos que se
vinculan con temas relacionados a la sexualidad. Si
estos no están capacitados/as, el riesgo es que lo
poco que se hace en tutoría pueda ser diluido
entre una gran cantidad de contenidos o incluso
desvirtuado o contradicho.
4. Lineamientos Educativos y Orientaciones Pedagógicas para la Educación Sexual Integral.
Ministerio de Educación - Perú 2008
NUESTRAS VOCES POR LA ESI 15

15. MAESTROS Y MAESTRAS COMPROMETIDOS/AS CON LA
EDUCACIÓN SEXUAL INTEGRAL
MENSAJE ARGUMENTO
Los profesores Los maestros y las maestras ejercen labores de
y las orientación y tutoría, sea formalmente como
profesoras tutores/as de aula o porque son requeridos por
necesitan sus alumnos/as para buscar apoyo en temas
capacitarse relacionados con la educación sexual.
para impartir
una Educación
Según los Lineamientos Educativos y
Sexual Integral
Orientaciones Pedagógicas para la Educación
Sexual Integral, 60 de cada 100 tutores sienten
de calidad
que no están preparados. Esto incluye actitudes
como la incomodidad, vergüenza o temor para
hablar del tema, desconocimiento de estrategias
para tratar el tema con los y las estudiantes.
Por esta razón tanto los y las estudiantes de
Pedagogía como los y las docentes en ejercicio
deben recibir capacitación para impartir una
Educación Sexual Integral de calidad.
Todos los y las docentes tienen el derecho de ser
formados para brindar la Educación Sexual
Integral.
14 NUESTRAS VOCES POR LA ESI

16. Las metas que el Perú debe alcanzar y
que se vinculan con la ESI
DECLARACIÓN MINISTERIAL DE LA CIUDAD DE MÉXICO
“PREVENIR CON EDUCACIÓN”
Ciudad de México, 2008
Compromiso asumido por los Ministros de Salud y de Educación de
América Latina y el Caribe, es una herramienta estratégica para
fortalecer los esfuerzos de prevención del VIH en América Latina y el
Caribe a través de asegurar el acceso a educación en sexualidad y
servicios de salud sexual y reproductiva de calidad e integral.
METAS:
META 1. Para el año 2015, se habrá reducido en 75% la brecha en el
número de escuelas que actualmente no han institucionalizado la
educación integral en sexualidad, para los centros educativos bajo la
jurisdicción de los Ministerios de Educación.
META 2. Para el año 2015, se reducirá en 50% la brecha en
adolescentes y jóvenes que actualmente carecen de cobertura de
servicios de salud para atender apropiadamente sus necesidades de
salud sexual y reproductiva.
16 NUESTRAS VOCES POR LA ESI

17. OBJETIVOS DE DESARROLLO
DEL MILENIO 2000 - 2015
Naciones Unidas
Objetivo 3: Promover la igualdad entre los géneros y la autonomía
de la mujer.
Meta 3A: Eliminar las desigualdades entre los géneros en la
enseñanza primaria y secundaria, preferiblemente para el año 2005,
y en todos los niveles de la enseñanza antes del fin del año 2015.
Indicadores
3.1 Relación entre niñas y niños en la educación primaria, secundaria
y superior.
Objetivo 5: Mejorar la Salud Materna.
Meta 5A: Reducir en tres cuartas partes, entre 1990 y 2015, la
mortalidad materna.
Indicadores
5.1 Tasa de mortalidad materna.
5.3 Tasa de uso de anticonceptivos.
Meta 5B: Lograr, para 2015, el acceso universal a la Salud
Reproductiva.
Indicadores
5.4 Tasa de natalidad entre las adolescentes.
5.6 Necesidades insatisfechas en materia de planificación familiar.
NUESTRAS VOCES POR LA ESI 17

18. Objetivo 6: Combatir el VIH/SIDA, el paludismo y otras
enfermedades.
Meta 6A: Haber detenido y comenzado a reducir, para el año 2015, la
propagación del VIH/SIDA.
Indicadores
6.1 Prevalencia del SIDA entre la población 15 a 24 años.
6.2 Uso del preservativo en prácticas sexuales de alto riesgo.
6.3 Porcentaje de población de entre 15 y 24 años con un
conocimiento adecuado e integral del VIH/SIDA .
Plan Estratégico Nacional para la Reducción de la
Mortalidad Materna y Perinatal 2009 – 2015
Ministerio de Salud - Perú
Objetivo Estratégico 3:
Asegurar la participación de la familia, la comunidad y otros actores
de la sociedad civil en el sistema de salud para la reducción de la
mortalidad materna y perinatal, en el marco de la descentralización.
Indicador 2: % de DIRESAs que han gestionado la incorporación de
programas de educación en Salud Sexual y Reproductiva en las
instituciones educativas públicas y privadas de su región.
18 NUESTRAS VOCES POR LA ESI

19. INPPARES – Promueve Salud y Desarrollo
Dr. Daniel Aspilcueta Gho
Director Ejecutivo
Lic. Hazel Rosas García
Directora de Programas
Lic. G. Sofía Carrillo Zegarra
Coordinadora de proyectos
“Voces y Rendición de Cuentas”
“Prevenir con Educación”
Carlos Macazana Quispe
Responsable de proyecto
“Prevenir con Educación”
Alianza por la Educación Sexual Integral ¡Si podemos!
Elaboración de Contenidos
Rodolfo Alejandro Herrera Santamaría
Adecuación Comunicacional
Fotografía:
Milena Carranza Valcárcel
Roxabel Ramón Huaroto
Diagramación y Diseño:
Milagros Granthon Guanira

20. Miembros de la Alianza por la
Educación Sexual Integral ¡Si Podemos!
Miembros Individuales:
Aldo Aliaga Valverde, Rodolfo Herrera Santamaría y
Estrelia Nizama Ruíz.
Con el Auspicio de: