El documento presenta información sobre las mediciones básicas de la situación actual de la Población Sorda en Colombia. En 3 oraciones: El documento describe el proceso de medición utilizado por el INSOR para medir la situación de la Población Sorda Colombiana a través de fuentes internas y externas de información. Presenta datos demográficos y socioeconómicos de la población sorda según el Censo de 2005 y el Registro de Localización de 2013, incluyendo distribución por sexo, edad, área geográfica y

1. Asesoría virtual
Mediciones básicas
sobre la situación actual de la
Población Sorda en Colombia
Liliana Fernández Price
Claudia Patricia Tróchez C.
Bogotá, Noviembre 12 de 2013

2. PRÓPOSITO
GENERAL
Evidenciar la importancia de las mediciones como un
recurso que permite visibilizar las condiciones de acceso
a servicios y el goce efectivo de derechos, y cómo el
INSOR, desde el observatorio, cumple con esa misión
procesando y analizando datos desde diferentes fuentes
de información.

3. TEMAS A TRATAR
Punto de partida
Contexto preliminar
Apuntes generales sobre la medición
Proceso de medición de la situación de la PSC
Fuentes de información
Situación actual de la PSC
Comentarios finales

4. PUNTO DE
PARTIDA
El centro de todo desarrollo debe ser el ser humano. El
objeto del desarrollo es ampliar las oportunidades de los
individuos. (Human Development Report, 1990)
El desarrollo humano es el proceso de ampliar la gama de
opciones y libertades de la gente... Cuando las personas
tienen la libertad de elegir, cuando tienen la oportunidad
de decidir, tienen la oportunidad de mejorar sus vidas.
(Naciones Unidas, 2003)

5. CONTEXTO PRELIMINAR
• Cambios en los paradigmas sobre
la discapacidad
• Cambios progresivos en la
representación de las personas
sordas
• Reconocimiento y posicionamiento
de disposiciones jurídicas que
buscan proteger y garantizar
derechos
• Ampliación del marco conceptual y
enfoques de comprensión de la
sordera
• Se dispone de información
estadística general
• Unidad de criterios para abordar la
sordera y otros procesos de
intervención
• Falta de información sobre el
mundo sordo
• Rezago en la implementación de
políticas
• Brecha en la oportunidades de
acceso a la educación, al trabajo, a
la información, entre otros
aspectos
• Falta caracterizar aspectos
singulares de la población sorda

6. APUNTES GENERALES
SOBRE LA MEDICIÓN
1. Medir y evidenciar el acceso a servicios y goce de derechos, permite:
• Identificar las diferencias en el acceso y uso de oportunidades
• Señalar factores o condicionantes de exclusión
• Defender políticas que generan mayores oportunidades de alcanzar un
estado de bienestar
• Diseñar políticas conducentes al progreso de la población con base en
evidencias
• Acceder a información que fortalezca la participación y empoderamiento
• Generar información analítica/oficial ara aquellos actores que lideran,
implementan o diseñan políticas y estrategias orientadas a promover una
mayor inclusión social de la población sorda

7. 2. Ubicar a la población sorda del país, medir y monitorear el
progreso de bienestar social, es pertinente y necesario…
En términos de lo que plantean organismos como Naciones Unidas,
lograr obtener información sobre las condiciones socioeconómicas
y de acceso a servicios finalmente sirve como “un medio
importante para la defensa de políticas basadas en evidencias” y al
mismo tiempo, se convierte en insumo para el diseño de
instrumentos y toma de decisiones orientadas a “reducir formas de
exclusión social, política y económica” . (PNUD, 2003)

8. PROCESO DE MEDICIÓN
DE LA SITUACIÓN DE LA PSC
Este proceso ha sido desarrollado con base
en información estadística disponible en el
Observatorio Social de la Población Sorda
Colombiana –PSC - el cual, se concibe como
un espacio para obtener, sistematizar,
procesar, analizar, divulgar y hacer accesible
la información, que permita construir
conocimiento sobre la situación y las
características de la población sorda, la
oferta y demanda de servicios, para
identificar la situación y la dinámica de su
inclusión social (INSOR, 2012).
Organización
de resultados
Procesamiento y
análisis
Gestión de la
información

9. FUENTES DE
INFORMACIÓN
CARACTERIZACIONES
ENCUESTAS
OTROS
REGISTROS
Fuentes Internas
SIMAT
CENSO
2005
CUBO
SISPRO
Fuentes Externas

10. Estudio
Año (s)
Generalidades
Caracterización de Establecimientos Educativos que
atienden estudiantes sordos
2009
2010
2011
• 109 establecimientos caracterizados
• 16 departamentos
Encuesta para la identificación de las condiciones
administrativas generales de las Secretarías de
Educación Certificadas para la atención de estudiantes
sordos
2010
2011
2012
• 27 ETC participantes para el año 2010
• 53 ETC participantes para el año 2011
• 40 ETC participantes para el año 2012
Investigación descriptiva del porcentaje de niñas y niños
sordos menores de 6 años, que participan en programas
de atención para el desarrollo integral impartidos desde
diferentes entidades del orden nacional y territorial
2013
• 16 ETC participantes a Octubre 30 de
2013
Otros registros
2009
2013

11. Fuente
Fecha
Entidad generadora
de corte
Cobertura
Disponibilidad
Censo general 2005
2005
DANE
Nacional
Acceso abierto vía
Web
Registro de Localización
y Caracterización
de Personas con Discapacidad
2013
Ministerio de la salud y
la protección social
Nacional
Acceso con permiso
vía web
Sistema Integrado de matrícula
2013
Ministerio de
Educación Nacional
Nacional
Restringida según
gestión

12. Censo General de 2005
Identificó 455.718 personas con
limitación para oír.
Niveles geográficos: Nacional,
departamental, municipal.
Cabeceras municipales, áreas
rurales, centros poblados.
Variables de
persona
Variables de
vivienda
Categorías
Se consulta a través del web
server Redatam + SP.

13. Demográficas
Categorías de
variables de
persona
Socioeconómicas
Culturales
- Sexo
- Edad (edades simples, grupos decenales, grupos quinquenales)
-Lugar de nacimiento
-Parentesco con el jefe de hogar
-Estado conyugal
-Pertenencia étnica
- Discapacidad
- Migración
- Nivel y años aprobados en el sistema educativo
- Tipo de estudios que cursó
- Sabe leer y escribir
- Asistencia a alguna institución educativa
- Tuvo días de ayuno
- Clase de trabajo que realizó la última semana
- Habla la lengua de su pueblo
- Pertenencia étnica

14. - Tipo de vivienda
- Energía eléctrica
- Alcantarillado
- Gas natural
Variables de vivienda
-Teléfono
- Condición de ocupación
- Tipo de LEA (Lugar especial de
alojamiento)
- Uso unidad censal

17. Registro de Localización y Caracterización
de Personas con Discapacidad
Es una herramienta administrada por el Ministerio
de Salud y Protección Social.
Hay registrados, hasta el 30 de septiembre, 126.577
personas con alteraciones permanentes en los oídos
y dificultades para oír en la vida diaria.
La consulta se hace a través de la herramienta
Analysis Services de Excel, por donde se accede al
servidor que contiene los datos.

18. Socioeconómicas
Características de la
discapacidad
Categorías
Demográficas

19. Demográficas
- Localización y vivienda (ubicación geográfica, acceso a
servicios públicos, características de la vivienda)
- Identificación personal (nombre, documento de
identidad, edad, sexo, etnia)
- Salud (datos sobre el sistema de salud, ayudas técnicas,
cuidadores, rehabilitación, recuperación)
Socioeconómicas
- Educación (nivel educativo, asistencia a institución
educativa, analfabetismo, servicios disponibles en el
establecimiento)
- Participación (ámbitos de participación)
- Trabajo (oportunidades laborales)

20. - Tipo de discapacidad
Características de la
discapacidad
- Limitación
- Barreras actitudinales y físicas
- Uso de medios de comunicación
- Origen de la discapacidad

21. Sistema Integrado de matrícula
Está bajo la responsabilidad del
Ministerio de Educación Nacional – MEN.
A corte de junio de 2013, hay registradas
9.183 personas sordas e hipoacúsicas.
La consulta se hace por medio de tablas
dinámicas, en un archivo plano de Excel,
suministrado por el MEN.

22. Variables de la población estudiantil
Categorías
Variables de las Instituciones Educativas

23. Variables de las
instituciones
educativas
- Identificación de la institución educativa
- Ubicación geográfica de las instituciones educativas
- Metodología, tipo de jornada, carácter, especialidad
- Ubicación geográfica
Variables de la
población
estudiantil
- Variables socioeconómicas
- Variables demográficas
-Variables educativas

24. SITUACIÓN ACTUAL
DE LA PSC
Información Sociodemográfica
Pertenencia étnica
Educación
Situación laboral
Salud
Participación

25. Información sociodemográfica
Personas con limitaciones permanentes para oír.
Censo General de 2005
-
La distribución por sexo, de las 455.718 personas con
limitación para oír es 52% hombres y 48% mujeres
A medida que aumenta la edad, hay mayor prevalencia
de limitaciones auditivas.
Por cada 1.000 personas con limitación para oír, 181,5
están en el rango de 80 años y más, y 13,2 están en el
rango de 0 a 4 años.
80 años o más
75 a 79 años
70 a 74 años
65 a 69 años
60 a 64 años
55 a 59 años
50 a 54 años
45 a 49 años
40 a 44 años
35 a 39 años
30 a 34 años
25 a 29 años
20 a 24 años
15 a 19 años
10 a 14 años
5 a 9 años
0 a 4 años
10%
8%
5%
5%
4%
5%
4%
4%
3%
3%
2%
3%
2%
3%
2%
3%
2%
2%
2%
2%
2%
1%
2%
2%
2%
2%
2%
2%
3%
2%
Hombres
2%
1%
-10%
Mujeres
2%
2%
0%
10%

26. Información sociodemográfica
Distribución geográfica de la
población con limitaciones para oír
Censo General de 2005
Cabecera
Municipal
27%
6%
Centro Poblado
67%
Rural Disperso
El 67% de la población con limitaciones para oír,
está concentrado en las Cabeceras municipales.
En el área rural dispersa, se localiza el 27% de las
personas con limitación para oír. Las zonas que
tienen menos concentración de casos, 7%, son los
centros poblados, áreas que hacen parte del
sector rural, conformadas por veinte o menos
viviendas contiguas con escaso equipamiento
básico.

27. Información sociodemográfica
Registro de Localización y Caracterización de
Personas con Discapacidad -RLCPD
-
En el RLCPD, del total de personas con alteraciones
permanentes en los oídos y dificultades para oír en
la vida diaria, el 51% pertenece al género masculino
y el 49% al femenino.
Pirámide poblacional de las personas que tienen dificultad
para oír y alteraciones permanentes en los oídos
De 80 años o más
15%
14,2%
A medida que aumenta la edad, es mayor la
prevalencia de personas sordas: 2 personas de cada
1.000 registrados que presentan dificultad para oír
en su vida diaria y alteraciones permanentes en los
oídos, está en el segmento de 0 a 4 años, frente a
292 de cada 1.000 adultos entre los 80 años y más
que presentan la misma condición.
4,6%
4,9%
De 70 a 74 años
4,0%
4,1%
De 65 a 69 años
3,3%
3,2%
De 60 a 64 años
2,9%
2,7%
De 55 a 59 años
-
De 75 a 79 años
3,0%
2,6%
De 50 a 54 años
2,3%
2,3%
De 45 a 49 años
2,1%
2,1%
De 40 a 44 años
1,6%
1,8%
Masculino
De 35 a 39 años
1,6%
2%
Femenino
De 30 a 34 años
1,6%
2%
De 25 a 29 años
1,8%
2%
De 20 a 24 años
2,1%
3%
De 15 a 19 años
2%
3%
De 10 a 14 años
0,8%
1%
De 05 a 09 años
0,3%
0,4%
De 0 a 4 años
0,1%
0,1%
-20%
-15%
-10%
-5%
0%
5%
10%
15%
20%

28. Información sociodemográfica
Registro de Localización y Caracterización de
Personas con Discapacidad
El 71% de las personas con dificultades para oír en
su vida diaria y con alteraciones permanentes en
los oídos se localiza en las zonas urbanas; en las
Zonas Rurales y los Centros Poblados habita 21% de
la población y 8% respectivamente
Distribución geográfica de la población con
alteraciones permanentes en los oídos y
dificultades en la vida diaria para oír
21%
Zona Urbana
Centro poblado
8%
71%
Zona Rural

29. Información sociodemográfica
Población con alteraciones permanentes en los
oídos y dificultades para oír en la vida diaria según
estrato de la vivienda
0,25%
ESTRATO 1
14%
ESTRATO 3
ESTRATO 5
ESTRATO 6
ESTRATO 7
Registro de Localización y Caracterización de
Personas con Discapacidad
4%
El 80% de las personas que reportan alteraciones
permanentes en los oídos se ubican en sectores
correspondientes a los estratos 1 y 2, representados
por el 44% y el 36% respectivamente.
1%
ESTRATO 2
ESTRATO 4
0,08%
45%
36%

30. Pertenencia étnica
Censo General de 2005
Distribución de la población con limitaciones
auditivas según etnia
14% del total de personas con limitación para oír,
(62.300 casos), se autorreconoce como
perteneciente a una étnia.
12%
Las personas sordas o hipoacúsicas, autoreconocidas como negros o mulatos representan
el 10% (45.126 personas), siendo la mayoría en el
conjunto, grupo seguido por los indígenas con un
porcentaje del 4%, constituido por 16.588 casos.
6%
10%
8%
10%
4%
2%
4%
0%
0%
Indígena
0,10%
0,02%
Rrom
Raizal de San
Andrés y
Providencia
Palenquero
Negro

31. Pertenencia étnica
Distribución de las personas con alteraciones
permanentes en los oídos y dificultades para oír en la vida
diaria según etnia
1,0%
0,9%
0,8%
0,7%
0,6%
0,5%
0,4%
0,3%
0,2%
0,1%
0,0%
Registro de Localización y Caracterización de
Personas con Discapacidad
0,9%
0,6%
0,002%
0,03%
0,01%
En el RLCPD el peso porcentual de las personas con
dificultad para oír en la vida diaria y alteraciones en
los oídos que pertenece a un grupo étnico es de 2%,
una muestra mucho menor, en contraste con la del
Censo de 2005; la participación más alta dentro la
tienen los indígenas con una proporción del 0,9%,
seguida por los Afrodescendientes con el 0,6%.

32. Educación
Censo General de 2005
En el grupo de las personas con limitaciones
para oír, el Censo de 2005 muestra que las
variables donde hay más concentración de
personas son “primaria”-46%- y “ninguno”33%-.
Personas con limitación para oír según tipo de
estudios que cursó
50%
45%
40%
35%
30%
25%
20%
15%
10%
5%
0%
45%
9%
1%
Preescolar
4%
Básica
Básica
Media
primaria secundaria académica
o clásica
1%
Media
técnica
0,2%
4%
Normalista Superior y
postgrado

33. Educación
Personas con limitación para oír en edad escolar, que asisten
a algún establecimiento educativo
30%
28%
25%
23%
El 62% de las personas en edad escolar, 5 a 18
años, asiste a algún establecimiento educativo.
La mayor frecuencia de asistencia se encuentra
en el rango de 8 a 12 años, que correspondería
al ciclo educativo de la básica primaria e inicio
de la secundaria; desciende 5 puntos en el
rango de edad de los 13 a los 18 años, etapas
equivalentes a la básica secundaria y la media.
20%
15%
10%
10%
5%
0%
5-7 años
Censo General de 2005
8-12 años
13-18 años

34. Educación
Causas para no estudiar
Registro de Localización y Caracterización de
Personas con Discapacidad
Las tres causas para no estudiar, aducidas por
las personas con alteraciones permanentes
en los oídos y dificultades para oír en la vida
diaria son “Por su discapacidad”, con un peso
del 74,1%, por que “No existe centro
educativo cercano”, con el 8,9% de las
respuestas y “Costos educativos elevados”,
con el 2,3% de los casos.
80%
74,1%
70%
60%
50%
40%
30%
20%
8,9%
10%
2,3%
0%
Por su discapacidad
No existe centro
educativo cercano
Costos educativos
elevados o falta de dinero

35. Educación
Número de Sordos segun grado y año
1200
SIMAT 2013
1000
En cuanto a la permanencia y promoción de estudiantes
sordos se analizan los datos correspondientes a grado
escolar (de pre-jardín hasta grado 11 y educación para
adultos), encontrándose que la mayor proporción de
estudiantes sordos está concentrada en primaria, lo cual es
una tendencia que se presenta en todos los años del
período 2010 – 2013.
800
600
400
200
0
2010
2011
2012
2013

36. Educación
SIMAT 2013
La distribución de los estudiantes según su
género muestra, en los cuatro años
observados, la predominancia de los hombres
sobre las mujeres, aumentando para el caso del
primer grupo en dos puntos, y disminuyendo
para el segundo en la misma cantidad, al
comparar 2010 con 2013.
Es destacable que la brecha aumenta cada año
en el periodo observado, hallándose una
diferencia significativa en el año actual, de 10
puntos.
Comparativo 2010-2013 de estudiantes sordos
matriculadas según sexo
56%
55%
54%
54%
53%
53%
52%
Hombres
50%
Mujeres
48%
47%
47%
46%
46%
45%
44%
2010
2011
2012
2013

37. Educación
Comparativo 2010-2013 de la zona de residencia
de los estudiantes sordos e hipoacúsicos
SIMAT 2013
La localización por zona geográfica de
residencia, refleja diferencias sustanciales que
se han venido transformando paulatinamente
desde 2010 hasta el 2013. Las entidades
educativas ubicadas en las áreas urbanas
albergan, en dimensión considerable a los
estudiantes sordos, en contraposición con las
escuelas rurales.
100%
90%
80%
70%
60%
87%
82%
80%
78%
Urbana
50%
Rural
40%
Es relevante, sin embargo, que a medida que
aumentan los periodos crece la presencia de
estudiantes en estas últimas en contraste con
la disminución del número de matriculados en
las cabeceras municipales.
30%
20%
10%
13%
18%
20%
22%
2011
2012
2013
0%
2010

38. Situación laboral
Actividad realizada en la última semana por las personas
con limitación para oír según sexo
Total
Censo General de 2005
Consultando en el Censo sobre las actividades
realizadas por la población con limitaciones para oír
según sexo, los resultados muestran que la mayoría
de casos se concentra en las variables “Realizar
oficios del hogar”, 22%, “Trabajó”, 20%, e
“Incapacitado permanente para trabajar”, 15%.
Mujeres
Hombres
Trabajó
Vivió de jubilación o renta y no trabajó
ni buscó trabajo
2%
Estudió y no trabajó ni buscó trabajo
16%
7%
5%
Incapacitado permanentemente para
trabajar
Realizó oficios del hogar y no trabajó ni
buscó trabajo
20%
5%
7%
8%
19%
3%
3%
4%
15%
7%
22%

39. Situación laboral
Registro de Localización y Caracterización de
Personas con Discapacidad
Actividad realizada en los últimos seis meses por
las personas con dificultad para oír en su vida
diaria y alteraciones permanentes en los oídos
No definido
7%
Trabajando
12%
Recibiendo renta
1%
Realizando oficios del hogar
20%
Pensionado-jubilado
2%
Otra actividad
9%
Incapac permant para trabajar…
Incapac permant para trabajar…
34%
4%
Estudiando
7%
Buscando trabajo
4%
0%
5%
10% 15% 20% 25% 30% 35% 40%
Al cruzar la variable “Actividad realizada en los
últimos seis meses por las personas con alteraciones
permanentes en los oídos” con la variable sexo,
indica que 34% de las personas con registro están
incapacitadas permanentemente para trabajar sin
pensión.
La siguiente variable con mayor concentración de
casos es “Realizando oficios del hogar”, con el 20% de
los casos. Según sexo, las mujeres son quienes más se
dedican a esa actividad, aventajando en 16,1 puntos
porcentuales a los hombres.
La variable “trabajando” concentra al 12% de la
población y son los hombres quienes tienen la mayor
participación porcentual, 8,9%, frente al 3,2% de las
mujeres.

40. Situación laboral
Registro de Localización y Caracterización de
Personas con Discapacidad
El 12% de las personas registradas con alteraciones
permanentes en los oídos y dificultades para oír en
la vida diaria, identificó la labor que realiza en
alguna actividad económica. 3,7% está en el sector
agrícola y 2,7% en el sector de servicios; 2,4%
indicó que su trabajo se enmarca dentro de otra
actividad económica.
Actividad económica de la labor que
desempeña
Servicios
2,7%
Pecuaria
0,1%
Otra actividad
2,4%
Industria
0,9%
Comercio
1,8%
Agrícola
3,7%
0,0%
0,5%
1,0%
1,5%
2,0%
2,5%
3,0%
3,5%
4,0%

41. Situación laboral
Posición o cargo que desempeñan las personas con
dificultad para oír en su vida diaria y alteraciones
permanentes
Trabajador por cuenta propia
Trabajador familiar sin remuneracion
Patron o empleador
4%
1%
0,3%
Obrero - empleado particular
Obrero - empleado del gobierno
2%
1%
Jornalero o peon
Empleado(a) domestico(a)
3%
1%
0% 1% 1% 2% 2% 3% 3% 4% 4% 5% 5%
Registro de Localización y Caracterización de
Personas con Discapacidad
Al igual que en la variable anterior, sólo el 12% de las
personas con alteraciones permanentes en los oídos y
dificultades para oír en la vida diaria respondió acerca
de la posición o cargo que desempeña.
El 4% son trabajadores por cuenta propia, el 3% son
jornaleros o peones y el 2% son empleados
particulares.

42. Salud
Registro de Localización y Caracterización de
Personas con Discapacidad
El número de afiliados es alto en la primera
infancia y a partir de los 27 años, encontrando una
disminución del número de afiliaciones en la etapa
de la niñez -6 a 9 años- siendo más bajo el índice
en la etapa de los 19 a los 26 años. La inasistencia
en el ámbito de salud, de los segmentos
poblacionales recién mencionados, estaría
relacionada con el bajo volumen de registros
diligenciados y el bajo índice de vinculación laboral
para esos rangos de edad, quedando excluida una
proporción importante de población que requiere
de asistencia específica.
Cobertura de aseguramiento en salud según ciclo de vida
Afiliados
93%
80%
86%
Sin Afiliación
96%
86%
97%
94%
93%
70%
30%
20%
7%
14%
14%
3,7%
3,2%
6%
De 01 De 06
a 05 a 09 De 10 De 15 De 19
De 27 De 45
años años a 14 a 18 a 26
De 60
a 44
años años
a 59 y más
años años
años
7%
Total

43. Salud
Registro de Localización y Caracterización de
Personas con Discapacidad
Al cruzar el total de población sorda visibilizada en
el RLCPD con el RIPS, solamente el 57% (69.716
personas), tienen cobertura en salud.
La situación de vulnerabilidad se acentúa cuando se
observa que de la población sorda atendida en el
sistema de salud, el 58% se encuentra afiliada al
régimen subsidiado; el 29% a régimen contributivo;
el 9% ha recibido servicios bajo la modalidad de
vinculado y el 4% restante, se distribuye entre
particulares y personas que han sido atendidas bajo
la modalidad de desplazadas.
Personas atendidas - RIPS con Alteraciones
permanentes en los oídos y dificultades diarias para
oír según Tipo de Usuario
2% 0%
0%
9%
1%
0 - NO DEFINIDO
0%
1 - CONTRIBUTIVO
1%
29%
2 - SUBSIDIADO
3 - VINCULADO
4 - PARTICULAR
58%
5 - OTRO
6 - DESPLAZADO

44. Salud
Registro de Localización y Caracterización de
Personas con Discapacidad
En cuanto a la percepción en relación con
diferentes aspectos de salud, se encuentra que el
61% de personas sordas registradas en el RLCPD,
refirieron haber sido diagnosticadas a tiempo y el
42% refieren haber recibido orientación sobre el
manejo de la discapacidad.
Conteo de Personas con Alteraciones permanentes
en los Oídos y Dificultades diarias para Oír según
Percepción Diagnóstico a tiempo y Orientación
sobre el manejo de la discapacidad
69.349
74.606
51.292
46.098
Su condición de
discapacidad fue
oportunamente
diagnosticada
Usted o su familia han
recibido orientación sobre
el manejo de la
discapacidad
NO
SI

45. Participación
Nivel de participación
93%
94%
89%
59%
2%
Actividades de
educación no formal
57%
46%
11%
5%
Actividades productivas
Actividades deportivas
Actividades
comunitarias
11%
Actividades con familia
y amigos
7%
6%
Actividades culturales
29%
85%
95%
98%
36%
54%
En organizaciones de
DDHH
71%
Actividades ciudadanas
Las personas con dificultades para oír en la vida
diaria y alteraciones permanentes en los oídos,
participan con mayor frecuencia en actividades
con la familia y los amigos (59%), escenario al
que le siguen las organizaciones de Derechos
Humanos (57%) y las actividades religiosas
(46%). Se observa poca participación en general,
sobretodo en actividades de educación no
formal (98%), actividades ciudadanas (94%) y
culturales (93%).
41%
En organizaciones
Registro de Localización y Caracterización de
Personas con Discapacidad
No
Actividades religiosas
Si

46. Participación
Razones por las que no participa
Sus principios o creencias se lo
impiden
Siente rechazo u obstaculización
0,2%
Registro de Localización y Caracterización de
Personas con Discapacidad
1%
Prefiere resolver sus problemas
solo
Por su discapacidad
2%
36%
No existe o no las conoce
18%
No cree en ellas
3%
Falta de tiempo
7%
Falta de dinero
9%
0%
5% 10% 15% 20% 25% 30% 35% 40%
Respecto a las razones para no participar en
alguna organización, es significativa la
preminencia de la opción “Por su discapacidad”,
(36%) en relación con las otras posibilidades de
respuesta. La razón “No existe o no la conoce”,
es la segunda variable con mayor proporción,
18%, seguida por “Falta de dinero” con el 9% de
las respuestas.

47. COMENTARIOS
FINALES
Información Socio
demográfica
•A
pesar
de
encontrar
diferencias en los datos
absolutos de diferentes fuentes
de información (Censo y
RLCPD), las proporciones de los
datos son consistentes y
reflejan en los dos casos, que el
mayor
segmento
de
la
población sorda se encuentra
en la adultez y aumenta
progresivamente con la edad.
• No se evidencian diferencias
significativas en cuanto al sexo.
Es decir, la sordera se presenta
tanto en hombres como en
mujeres en las mismas
proporciones aún en cada
rango de edad.
Comentarios
• En un estado social de derecho y partiendo de la base que las
personas son la base del desarrollo de un país (UN, se deben
implementar estrategias conducentes a prevenir la aparición de
las limitaciones auditivas independiente del los rangos de edad
de mayor o menor prevalencia.
Lo anterior, no le resta importancia a que se debe procurar el
logro de un diagnóstico oportuno de las pérdidas auditivas en los
primeros años de vida . Asimismo, y bajo un enfoque centrado en
el reconocimiento de las oportunidades y libertades de las
personas, se debe continuar difundiendo y promocionando
medidas pertinentes que faciliten la eliminación o superación de
barreras actitudinales y comunicativas que se presentan las
personas sordas en cualquier etapa del ciclo vital, en diferentes
ámbitos de desarrollo y contextos de interacción social.
• Se requiere el diseño e implementación de acciones diferenciadas
por rango de edad orientadas a la promoción de la salud auditiva,
la prevención de las pérdidas así como informar sobre las
implicaciones de la sordera en las diferentes etapas del ciclo vital.

48. Información Socio
demográfica
• Las diferencias en la proporción
de personas sordas ubicadas en
zonas urbanas o cabeceras
municipales con respecto a las
ubicadas en zona rural, no
asegura necesariamente mejores
condiciones de vida en cuanto al
nivel socioeconómico, pues la
mayor
parte
de
sordos
pertenecen a los estratos 1 y 2.
Comentarios
• Lo anterior demuestra que persiste la negativa relación entre
discapacidad y pobreza, acentuándose de esta manera, las condiciones
de vulnerabilidad en que se encuentran las personas con algún tipo de
discapacidad. En el escenario internacional, se encuentra que la
situación es semejante: la discapacidad es más común en países de
ingresos bajos, en mujeres, en personas mayores y en población pobre
(Organización Mundial de la Salud, 2011).
• La escaza Visibilización que tienen los sordos con respecto a la
población nacional (1.1% de los habitantes del país), los ubican en un
grupo minoritario lo que en sí mismo determina, un riesgo de exclusión
social. Finalmente, el panorama sociodemográfico deja entrever que el
ser minoría o presentar necesidades insatisfechas referidas a
condiciones de pobreza y disminución de oportunidades por ubicación
geográfica no necesariamente implican daños o riesgos directos a su
integralidad; sin embargo, son factores que inciden en el bienestar, la
salud mental y emocional de las personas sordas y sus familias. La
exclusión y vulnerabilidad se acentúan en tanto, la población sorda,
además de tener que asumir las implicaciones sociales de la sordera
también tienen que asumir las preocupaciones que generan la
búsqueda de los recursos necesarios para subsistir y mitigar las
inequidades a que están expuestas.

49. Pertenencia Étnica
•La proporción de personas con limitación
para oír con afiliación étnica, supera en tres
puntos al dato nacional que es del 11%.
•Especificando
en
la
participación
porcentual
según grupo étnico, la
tendencia del conjunto con limitación para
oír está próxima a lo establecido para el
total del país: Los afrocolombianos son el
grupo con mayor representación tanto en la
población general como en la que afirma
tener dificultades para oír, ambas con
proporción del 10%. Le siguen los indígenas,
con un peso del 3% en relación con el total
del país, y 4% en relación con la población
con limitaciones para oír.
•Los datos obtenidos del RLCPD sobre la
pertenencia étnica y las sordera, no están
en concordancia con lo encontrado en el
Censo, por tanto pueden no ser
determinantes a la hora de tomarlos como
referencia en los procesos de decisión
planeación, hasta tanto no se completen o
muestren una distribución similar a la del
padrón general.
Comentarios
• Visibilizar la sordera en el tema de la pertenencia étnica, significa aguzar la
mirada en relación con lo hiperindentitario, es decir, la proliferación de
identidades en el marco del reconocimiento social, que permite a nivel
individual reflexionar sobre las circunstancias particulares de las personas
que se identifican o pertenecen a más de una comunidad a la vez (Rivera,
2013), como un conjunto de atributos que pueden jugar a favor o en contra
del ejercicio de la ciudadanía, de la posibilidad de llevar el tipo de vida
deseado de acuerdo a los intereses y capacidades propias.
• La población sorda no es homogénea, dentro de ella se encuentra inmersa
la diversidad inherente a los seres humanos. La intersección de la
característica de la filiación étnica con la de la particularidad comunicativa o
la discapacidad auditiva, puede condicionar el acceso a bienes y servicios, el
goce efectivo de derechos, favorecer relaciones de subordinación y
situaciones de exclusión más profundos, puesto que son identidades que
tradicionalmente han sido discriminadas.
• Hacer énfasis en la imbricación de estas dos características implica mirar en
dos direcciones: dentro de los grupos étnicos para identificar y describir el
lugar que está destinado para las personas sordas, identificar acciones de
discriminación o alternativas de inclusión; y hacia la relación de las
personas sodas con filiación étnica con el Estado o el contexto mayoritario,
observando la plasmación existente entre la legislación y la creación y
ejecución de acciones diferenciales focalizadas para garantizar el goce
efectivo de sus derechos.

50. Educación
Comentarios
• La situación educativa de los
estudiantes sordos evidenciada en
las
diferentes
fuentes
de
información,
demuestra
alentadoramente que el ingreso al
sistema educativo es progresivo
desde la educación inicial hasta la
básica primaria; sin embargo, hay
un dramático descenso en la
medida en que aumenta el grado
y con ello el nivel de complejidad
de los contenidos manejados en
cada nivel educativo. A pesar de
tener asegurado el acceso al
sistema educativo, la cifras
sugieren que no hay suficientes
condiciones que garanticen la
permanencia y promoción grado a
grado, en el sistema educativo .
• La educación es un factor ampliamente reconocido, como garante e
impulsor de desarrollo y progreso de un país. Sin embargo en el caso
de la población sorda, el acceso y nivel de participación en los procesos
educativos se ve ampliamente vulnerado; las cifras estadísticas
corroboran la realidad manifiesta a través de d diferentes voces en
variados escenarios con respecto a la garantía del derecho a la
educación. Se garantiza el acceso, pero en muchas ocasiones aspectos
relacionados con la pertinencia y calidad no se dan en el contexto
educativo viéndose vulnerado el derecho y disminuyendo las
oportunidades de formación y participación de la población sorda.
• Por otra parte, las evidencias sobre el máximo nivel educativo
alcanzado por los estudiantes sordos, sugieren un panorama poco
alentador con respecto a las oportunidades de obtener mejores
opciones laborales o académicas que a su vez, redunden en un mejor
bienestar personal y social.
• Los retos planteados a partir de las evidencias en educación, se
centran en mejorar las condiciones educativas para que los sordos
tengan mayores oportunidades de recibir una educación pertinente y
de calidad que potencie sus capacidades y logren superar barreras e
inequidades sociales.

51. Situación laboral
Comentarios
• Del Censo de 2005, se destacan las tres variables con mayores porcentajes. La primera
variable “Realizando oficios del hogar no trabajó ni buscó trabajo”, agrupa tres
situaciones distintas, que reflejan por un lado, una prevalencia significativa de
población realizando el mal llamado trabajo invisible - refiriéndose a los oficios del
hogar- el cual además de las limitaciones propias de las personas con discapacidad,
posee un fuerte componente de feminización; y por otro, que hay un porcentaje
considerable de personas que no están trabajando ni tampoco en la tarea de buscar
una labor remunerada. En la segunda, “trabajando” se observa bajo nivel de mujeres
con limitaciones para oír en el mercado laboral, 11 puntos por debajo de los
hombres, dato del que se podría deducir la poca capacitación para realizar labores
que requieren algún grado de cualificación.
De la tercera “incapacitado
permanentemente para trabajar”, se puede deducir un alto grado de dependencia de
la población sorda, especialmente de las mujeres.
• El RLCPD, mantiene en los tres primeros lugares las mismas variables del Censo, pero
en distinta posición: con mayor proporción está la respuesta “incapacitado
permanentemente para trabajar sin pensión” con una cifra del 34%, a la que le sigue
con el 19,9% “Realizando oficios del hogar”; en tercer lugar con el 12,1% está la
variable “trabajando” concentra al 12,1% de la población.
• Se observan tendencias de actividades según sexo, encontrando que las mujeres
están expuestas a más situaciones de vulnerabilidad al no acceder al mercado laboral
en igualdad de condiciones de los hombres, ocupándose en mayor proporción a los
oficios del hogar. Por su parte, los hombres tienen más participación en el mundo del
trabajo y son quienes están más beneficiados por las rentas o las pensiones.
• Para contrarrestar la exclusión de la población
sorda en el mundo laboral, hace falta adelantar
una caracterización y una movilización de
contratación de personal sordo, motivado por las
ventajas tributarias y sociales que conllevan
vincular a esta población en las empresas. Por su
parte la mayor proporción de mano de obra sorda
en el sector agrícola, demanda respuestas
ajustadas al contexto rural. En términos generales,
la incorporación de mujeres sordas en el ámbito
laboral es mucho menor respecto a la de los
hombres.
• Los déficits en protección social se hacen evidentes
en las bajas cifras de población sorda trabajando o
recibiendo pensión. De la inclusión laboral y del
tipo de oficio que se realiza, depende ponerle
freno a las condiciones de vulnerabilidad y riesgo.

52. Salud
Comentarios
• La distribución del tipo de
afiliación a salud, es un
dato que corrobora una
vez más la estrecha
relación entre pobreza y
discapacidad reflejada en
que más de la mitad del
total de sordos del país, se
encuentran afiliados a
régimen subsidiado.
• Colombia tiene un alto porcentaje de cobertura en salud
(91,03% según cifras del Ministerio de Salud para el año
2011), lo cual es equiparable para la población sorda
donde no aparece un dato representativo de no
afiliación. Sin embargo, el tema de la salud como
muchos otros, no se restringe solamente a un asunto de
acceso al servicio. Las acciones mitigadoras del riesgo
de discapacidad, la detección oportuna y las
intervenciones integrales y sostenidas en procura de una
rehabilitación y habilitación, son aspectos que
difícilmente son medidos pero que ciertamente tienen
toda relación con el derecho a la salud. En ese sentido,
es necesario monitorear estos y otros aspectos
relacionados con la salud y el derecho conexo a la vida.

53. Participación
Comentarios
• Se
observa
una
baja
participación de las personas
con alteraciones permanentes
en los oídos y dificultades para
oír, en todos los ámbitos
opcionados en las respuestas.
Los escenarios que marcan
mayor participación: familia y
amigos (59%), organizaciones
de DDHH (57%) y actividades
religiosas (46%), contextos
cercanos, tradicionales o que
han procurado la superación de
las barreras comunicativas para
promover la participación.
• “Nada sobre nosotros, sin nosotros”, es la premisa del
movimiento social de la discapacidad, proclama
aceptada en los instrumentos jurídicos que buscan
proteger y garantizar los derechos de las personas con
discapacidad. Aunque los datos del RLCPD son parciales,
evidencian bajo grado de participación en actividades
ciudadanas, culturales, deportivas, productivas y
comunitarias. Los ámbitos de participación que
aparecen con mayor porcentaje, permiten la vinculación
a nivel de acceso a información o a nivel de opinar o ser
consultado, lo que no implica para los actores vinculados
tener la posibilidad de hacer propuestas, decidir o
actuar, condiciones para incidir en transformaciones
sociales y culturales en procura de la igualdad de
oportunidades para la inclusión.

54. Instituto Nacional para Sordos – INSOR
Subdirección Técnica
Grupo Observatorio Social Población Sorda Colombiana
Carrera 57 C N° 64 A - 29 Bogotá D. C.
Teléfono: (1) 5 42 12 22
Fax: (1) 2509127
Correo: contacto@insor.gov.co - subtecnica@insor.gov.co