La solidaridad entre regiones es el pilar para la sostenibilidad del sistema.

1. El sistema de pensiones públicas contributivas en España es de base estatal.
La normativa que determina cotizaciones y prestaciones es de ámbito nacional y, por lo tanto,
de aplicación homogénea en todo el territorio.
Frente a este sistema único, existen fuertes diferencias en materia demográfica y económica
entre regiones que acaban siendo salvadas gracias a un sistema de reparto que aporta
solidaridad interregional y lo que es más importante, permite la sostenibilidad de las pensiones
en muchas Comunidades Autónomas fuertemente envejecidas.
Una relación de afiliados y
pensionistas por debajo de 2
hace que la seguridad social
entre en déficit de ingresos
sobre gastos.
Esto es lo que sucedió en 2011 y fue lo
que ha motivado las reformas
acometidas en el sistema de pensiones
en 2011 y 2013...
El aumento del envejecimiento poblacional es generalizado para todas las Comunidades Autónomas,
con una dispersión de este fenómeno que ha afectado especialmente a algunas.
Serie: Cómo funciona el Sistema
de Seguridad Social en España
Sí, la dispersión en indicadores demográficos, económicos y de
pensiones que se observa en las comunidades autónomas españolas es
muy relevante. Al mismo tiempo, la solidaridad que opera en nuestro
sistema de pensiones contributivas entre regiones hace que sea
sostenible como un todo.
Gracias a los complementos de mínimos y a los topes de pensión
máxima, que permiten reducir la dispersión en montos de pensión
percibida en aquellos territorios en los que los trabajadores tienen
carreras más cortas y menos intensas de cotización por haber
trabajado menos años, haber cotizado por bases reducidas o
mínimas o ambas.
¿Quieres saber más?
www.jubilaciondefuturo.es
Las pensiones en las Comunidades Autónomas.
- La solidaridad entre regiones, pilar para la sostenibilidad del sistema -
1
La base demográfica de las pensiones.
3
Carreras de cotización, edad media a la jubilación y cotización media
2Relación afiliados-pensiones en las CCAA (2002-2014)
4Pensiones medias por Comunidades Autónomas en 2014
Cómo afecta el envejecimiento al sistema de pensiones públicas
Ceuta y Melilla
Canarias
Baleares
Andalucía
C.de Madrid
Castilla-La Mancha
Cataluña
C. Valenciana
C.F. de Navarra
Extremadura
La Rioja
Cantabria
Aragón
País Vasco
Galicia
Asturias
Castilla y León
0,0%
2,5%
5,0%
7,5%
10,0%
12,5%
15,0%
17,5%
20,0%
22,5%
25,0%
España
R. de Murcia
Evolución del envejecimiento en las comunidades autónomas CC.AA. 1980-2014
(Población de 65 y más años sobre total, en %, ordenados para 2014)
Edad de acceso a la pensión en 2013 Cotización anual media en España
11,2% 18,3%
+7,1%
En los últimos 35 años, la
Tasa de envejecimiento ha
crecido considerablemente
La edad
años
media
62,4
asciende a
€6.316
En Asturias, Castilla León o Galicia,
casi 1 de cada 4 personas tiene + 65 años
Dif. 2014-1980 (pp) 1980 2014
El alargamiento de la vida, implica pensionistas
más longevos que perciben durante más tiempo
la pensión que les corresponde.
La menor natalidad asociada a una población
envejecida se traduce en un menor tamaño de las
generaciones cotizantes durante varias décadas,
hasta que acaba revirtiendo posteriormente en un
menor número de pensionistas.
21
¿Qué consecuencias tiene esta dispersión en la relación
afiliados –pensiones entre CCAA?
3,50
3,25
3,00
2,75
2,50
2,25
2,00
1,75
1,50
1,25
1,00
3,50
3,25
3,00
2,75
2,50
2,25
2,00
1,75
1,50
1,25
1,00
2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
Ceuta y Melilla
Madrid
Canarias
Baleares
Murcia
Navarra
Andalucía
España
Cataluña
Aragón
La Rioja
Castilla-La Mancha
País Vasco
C. Valenciana
Extremadura
Cantabria
Castilla y León
Galicia
Asturias
...en la actualidad, sólo cuatro
Comunidades Autónomas junto
con Ceuta y Melilla superan la ratio
de 2: Madrid, Canarias, Baleares y
Murcia.
Otras cuatro comunidades autónomas:
Asturias, Cantabria, Castilla León y Galicia se
sitúan por debajo de 1,5, con Asturias
claramente por debajo de un preocupante 1,25.
El conjunto de España, sobre las que se sitúan
el resto, está algo por encima del 1,75. Ratio afiliados/
pensionistas
> 2
Si el sistema de pensiones estuviese íntegramente transferido con
sus ingresos y sus gastos, a las comunidades autónomas, doce de
ellas estarían en situación deficitaria, lo que seguramente les
impediría hacer frente a sus compromisos de pensiones.
También por motivos demográficos, ya que las regiones
relativamente más jóvenes financian a las envejecidas (con
independencia de que sean ricas o pobres).
¿Por qué existen estas diferencias entre comunidades autónomas?
pero osciló entre los 63,5 de
Navarra y los 61,5 de Murcia
diferencia
Asturias
Extremadura
%46,2
Demografía laboral en
cada región, especialmente
en cuanto a género, más
que edad.
La naturaleza de los
empleos (por sectores, por
cuenta ajena o propia, por
nivel educativo)
La idiosincrasia de los
ciudadanos respecto a la
previsión para el futuro y
rasgos culturales
asociados a esta actitud.
Estas diferencias en el montante económico
vienen explicadas por unas bases de
cotización históricas estrechamente ligadas a
los salarios, la productividad y la marcha
general de la economía en cada Comunidad
Autónoma.
1 2 3
Diferencias en el importe de
las pensiones en las diferentes
comunidades autónomas.
Pensión media
de jubilación
mensuales
País Vasco
€1.246
Galicia
€
mensuales
836
5
¿Son relevantes las diferencias en materia de pensiones entre regiones?
Conclusión
¿Qué elementos hacen que el sistema sea solidario entre regiones?
JUBILACIÓN
1980 Hoy
Baleares, Canarias, Murcia, Ceuta y Melilla
son las menos envejecidas
Fuente: Informe las pensiones en las Comunidades Autónomas (2015) Jose Antonio Herce
¿Sabías que...?
Fuente: Elaboración del profesor Jose Antonio Herce a partir de MEYSSE
Fuertes diferencias en bases medias de cotización entre comunidades autónomas.
Impacto negativo en las cuentas
de la Seguridad Social
Ratio afiliados/
pensionistas
= 1,25
Seguridad
Social
7.510 €
Cotización anual media
15 últimos años
5.138 €
Cotización anual
media
15 últimos años
Bases de cotización diferentes hacen que las pen-
siones en una u otra región tambien sean distintas
diferencia
%49
792,8
Ceuta y Melilla
Madrid
Canarias
Baleares
Murcia
Navarra
Andalucía
España (total sistemas)
Cataluña
Aragón
La Rioja
Castilla-LM
País Vasco
C. Valenciana
Extremadura
Cantabria
Castilla y León
Galicia
Asturias
España (media aritmética)
Desviación típica (c)
916,3
1.035,6
805,6
814,7
915,9
813,5
858,2
907,2
807,5
735,6
739,0
1.037,3
722,4
999,7
1.084,5
846,7
865,0
876,5
874,9
12,1%
Total
851,6
1.001,0
1.084,6
829,2
832,0
963,2
842,7
917,8
991,8
870,7
756,7
809,3
1.017,2
809,5
1.092,9
1.175,6
916,3
988,0
918,3
930,5
12,5%
Incapacidad
permanente
814,2
1.043,9
1.230,9
923,7
962,4
1.064,1
932,5
980,9
1.022,5
917,5
838,0
835,8
1.197,5
889,9
1.135,9
1.245,7
946,6
1.087,4
1.007,7
1.009,4
12,7%
593,0
649,8
689,9
566,7
610,4
636,6
627,4
615,3
630,6
595,4
597,6
528,9
709,6
577,3
673,5
742,5
616,3
660,8
626,1
629,0
8,4%
ViudedadJubilación
348,4
387,0
438,3
324,8
343,4
397,6
363,5
396,8
365,6
345,6
358,9
363,0
397,7
340,8
386,7
432,0
365,7
318,2
368,0
370,8
9,0%
482,7
530,0
670,0
431,8
508,6
556,8
464,5
525,9
530,8
485,8
465,0
467,5
538,9
479,4
542,1
633,6
533,1
513,4
510,9
520,0
11,3%
Favor
Familiar (b)Orfandad
(a) Euros por mes, 14 pagas al año, a 31 diciembre 2014
(b) Pensiones otorgadas a ascendientes, hermanos o descendientes que no sean de las categorías anteriores y que cumplan condiciones
de carencia de recursos, edad y/o estado de salud determinadas.
(c) En porcentaje de la media aritmética.
Fuente: Elaboración del profesor Jose Antonio Herce a partir de INE y MEYSS
Impacto negativo en las cuentas
de la Seguridad Social