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BUENAS PRÁCTICAS PREVENCIÓN RIESGOS
LABORALES EN EL OPERADOR LOGÍSTICO

Madrid, 24 febrero 2011

CÓMO ORGANIZAR LA PREVENCIÓN
EN EMPRESAS DE TRANSPORTE Y
LOGÍSTICA A TRAVÉS DE UN
SERVICIO DE PREVENCIÓN AJENO

JESÚS LARRÁINZAR RUIZ
1
CÓMO ORGANIZAR LA PREVENCIÓN EN EMPRESAS DE TRANSPORTE Y LOGÍSTICA A
Director Gestión Técnica
TRAVÉS DE UN SERVICIO DE PREVENCIÓN AJENO
Unidades Negocio SPA y Consultoría Especializada


PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES

l INTRODUCCIÓN.

l TIPOLOGÍA EMPRESAS.

l MARCO NORMATIVO.

l ORGANIZACIÓN DE LA PREVENCIÓN.

2


TRABAJO NECESITA SALUD

PERJUDICA
MODIFICA

RIESGO PROFESIONAL
DAÑO
AMBIENTE (CARÁCTER PROFESIONAL
POTENCIAL)
PUEDE O NO
ORIGINAR
3


PREVENCIÓN

CONJUNTO DE ACTIVIDADES O MEDIDAS
ADOPTADAS O PREVISTAS EN TODAS LAS
FASES DE LA ACTIVIDAD DE LA EMPRESA
CON EL FIN DE EVITAR O DISMINUIR LOS
RIESGOS DERIVADOS DEL TRABAJO

4


CRONOLOGIA DE UN ACCIDENTE
ACTIVIDAD
Causas del riesgo Prevención

RIESGO
Causas del riesgo Prevención

SUCESO
Causas de las consecuencias Protección

CONSECUENCIAS

LESIONES PERSONALES DAÑOS MATERIALES
5


SALUD

FÍSICA MENTAL SOCIAL

CONDICIONES CONTENIDO DEL ORGANIZACIÓN
MATERIALES TRABAJO DEL TRABAJO

SEGURIDAD HIGIENE ERGONOMÍA Y MEDICINA DEL
EN EL INDUSTRIAL PSICOSOCIOLOGÍA TRABAJO
TRABAJO

6


CARACTERÍSTICAS ESENCIALES
DE LA PREVENCIÓN

INTERDISCIPLINAR

INTEGRAL

INTEGRADA

PARTICIPATIVA

7


MÁXIMO OBJETIVO DE LA LPRL

ü PREVENCIÓN EFICAZ
ü PREVENCIÓN INTEGRADA

LA PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES DEBERÁ INTEGRARSE EN
EL SISTEMA DE GESTIÓN DE LA EMPRESA, TANTO EN EL CONJUNTO
DE SUS ACTIVIDADES COMO EN TODOS LOS NIVELES JERÁRQUICOS

LA INTEGRACIÓN NO ES SÓLO UN REQUISITO LEGAL SINO QUE
ES UNA CONDICIÓN TÉCNICAMENTE NECESARIA

8


Encuesta Anual de Servicios-Encuesta Anual
de Comercio. Año 2009

Transporte y almacenamiento (sección H) TOTAL Autónomos Microempresa
Número de empresas 378.808 155.663 41,09% 213.953 56,48%
Número trabajadores 1.090.396 155.663 14,28% 388.361 35,62%
Transporte y almacenamiento (sección H) Pequeña Mediana Grande
Número de empresas 7.873 2,08% 1.137 0,30% 182 0,05%
Número trabajadores 158.185 14,51% 111.727 10,25% 276.460 25,35%

Notas:
Microempresa: de 0 a 9 asalariados
Pequeña: de 10 a 49.
Mediana: de 50 a 249
Grande: 250 y más asalariados

9


ESTUDIO PERFIL DEMOGRÁFICO Y
SINIESTRABILIDAD SECTOR TRANSPORTE

10


ESTUDIO PERFIL DEMOGRÁFICO Y
SINIESTRABILIDAD SECTOR TRANSPORTE

11


PROBLEMÁTICA PREVENTIVA EMPRESAS
TRANSPORTE Y LOGÍSTICA
l Diferentes Tipologías de empresas:
Ø Grandes empresas gestionando centros de logística.
Ø Micropymes y trabajadores autónomos para el transporte y
distribución.
l Problemáticas de gestión en materia preventiva,
sobre todo, en lo referente a la Coordinación de
Actividades Empresariales (Contratación y
Subcontratación de empresas).
l Diferentes clases de riesgos: Lugares de Trabajo,
Medidas de Emergencia, Almacenamiento, Equipos
de Trabajo, Sobreesfuerzos, Transporte de
Mercancías o Personas, Seguridad Vial…
12


PRINCIPALES OBLIGACIONES EN MATERIA DE PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES
PARA LAS EMPRESAS DE TRANSPORTE Y LOGÍSTICA

LEY DE PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES
Y SU DESARROLLO NORMATIVO
COMO EMPRESA
LEGISLACIÓN EN SEGURIDAD INDUSTRIAL DE
EQUIPOS E INSTALACIONES

COORDINACIÓN DE ACTIVIDADES
COMO TITULAR DE
EMPRESARIALES R.D. 171/2004
INSTALACIONES/ACTIVIDADES

Artículo 8 de LEY 20/2007 LEY DEL
COMO TRABAJADOR AUTÓNOMO ESTATUTO DEL TRABAJADOR AUTÓNOMO

13


OBLIGACIONES EN MATERIA DE PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES
COMO EMPRESA

LEY 31/1995 de 8 LEY 54/2003 de 12
de noviembre de diciembre

LPRL Reforma LPRL

R.D. 39/1997 de 17 R.D. 337/2010 de
de enero 19 de marzo
RSP Reforma RSP

R.D. 487/1997 R.D. 773/1997 R.D. 1627/1997 R.D. 614/2001
R.D. 485/1997 MANIPULACIÓN EPI´s CONSTRUCCIÓN RIESGO
SEÑALIZACIÓN MANUAL CARGAS
ELÉCTRICO

R.D. 486/1997 R.D. 488/1997 R.D. 1215/1997
R.D. 216/1999 MÁS DE 30
LUGARES DE PVD´s EQUIPOS DE
ETT´s DESARROLLOS
TRABAJO TRABAJO
NORMATIVOS

14


LAS DISPOSICIONES QUE SE CONTIENEN EN LA LPRL
Y EN SUS NORMAS REGLAMENTARIAS TIENEN
CARÁCTER DE DERECHO NECESARIO,
MÍNIMO E INDISPONIBLE

EL CUMPLIMIENTO DE LA LPRL ES ABSOLUTAMENTE
OBLIGATORIA PARA EMPRESA Y TRABAJADORES,
POR LO QUE SOBRE SU CUMPLIMIENTO NO CABEN
PACTOS NI INDIVIDUALES NI COLECTIVOS

15


OBLIGACIONES DEL EMPRESARIO
l Evaluación de riesgos.
l Proporcionar equipos y medios de protección.
l Información, consulta y participación.
l Elaborar y dar a conocer el Plan de emergencia.
l Adoptar medidas ante riesgos grave e inminentes.
l Vigilar la salud del trabajador.
l Elaborar y conservar documentación.
l Proteger a los trabajadores especialmente
sensibles.
l Vigilar el cumplimiento en materia de prevención de
empresas subcontratadas.

16


DERECHOS DE LOS TRABAJADORES
l Derecho de información y consulta
l Derecho a recibir formación
l Derecho a interrumpir su actividad en caso de riesgo
grave o inminente
l Derecho a que se vigile su
salud de forma periódica
DELEGADO
DE PREVENCIÓN
PREVENCIÓ
l Derecho de participación y representación

COMITÉ
COMITÉ
DE SEGURIDAD Y SALUD

17


OBLIGACIONES DE LOS TRABAJADORES
l Velar por su propia seguridad y salud
l Usar adecuadamente
máquinas, herramientas, vehículos de transporte,…
l Utilizar medios y equipos de protección facilitados
l No poner fuera de servicio dispositivos de seguridad
l Informar inmediatamente de cualquier situación de
riesgo para la seguridad y salud de los trabajadores
l Cooperar para garantizar unas condiciones de trabajo
seguras
Para resolver cualquier duda o ampliar información, el
trabajador debe consultar con los Delegados de Prevención
de su empresa.
18


OBLIGACIONES TRABAJADOR AUTÓNOMO
l Si realizamos trabajos con otras empresas o al
ejecutar nuestra actividad en centro de trabajo de
empresas clientes, realizar la Coordinación de
Actividades Empresariales.

DERECHOS TRABAJADOR AUTÓNOMO
l Recibir la formación en prevención de riesgos
laborales.
l Trabajar con máquinas, equipos y/o productos… en
condiciones seguras de utilización.
l Derecho a interrumpir su actividad en caso de riesgo
grave o inminente.
19


ORGANIZACIÓN DE LA PREVENCIÓN
l Empresa:
Ø Modalidad Organizativa en PRL.
Ø Elementos Sistema de Gestión PRL.

l Trabajador Autónomo.

l Coordinación de Actividades Empresariales.

20


MODALIDADES ORGANIZATIVAS
l El empresario puede optar entre cuatro
modalidades de Organización Preventiva.

Ø Asumiendo personalmente tal actividad.

Ø Designando a uno o varios trabajadores para llevarla a cabo.

Ø Constituyendo un Servicio de Prevención Propio.

Ø Recurriendo a un Servicio de Prevención Ajeno.

21


ASUNCIÓN PERSONAL DEL EMPRESARIO
l El empresario puede desarrollar la actividad de
prevención, excepto las actividades relativas a la
vigilancia de la salud de los trabajadores, siempre
que concurra:
Ø 1. Que se trate de empresa de menos de diez trabajadores.
Ø 2. Que las actividades desarrolladas en la empresa no
estén incluidas en el anexo I (actividades consideradas
como peligrosas).
Ø 3. Que desarrolle de forma habitual su actividad
profesional en el centro de trabajo.
Ø 4. Que tenga la capacidad correspondiente a las funciones
preventivas que va a desarrollar.

22


DESIGNACIÓN DE TRABAJADORES
l El empresario designará a uno o varios trabajadores
para ocuparse de la actividad preventiva en la
empresa, no siendo obligatorio cuando el
empresario:
Ø Asuma personalmente la actividad preventiva
Ø Recurra a un servicio de prevención propio
Ø Recurra a un servicio de prevención ajeno
l El número de trabajadores designados, los medios y
el tiempo de que dispongan para el desempeño de su
actividad, deberán ser los necesarios para desarrollar
adecuadamente sus funciones
l Deberán tener la capacidad correspondiente, de
acuerdo con lo establecido reglamentariamente.
23


SERVICIO DE PREVENCIÓN PROPIO
l Se debe constituir un servicio de prevención propio
cuando concurra alguno de los siguientes
supuestos:
Ø Que se trate de empresas que cuenten con más de 500
trabajadores.
Ø Que, tratándose de empresas de entre 250 y 500
trabajadores, desarrollen alguna de las actividades
consideradas como peligrosas
Ø Cuando así lo decida la autoridad laboral, previo informe de
la Inspección de Trabajo u órganos de las Comunidades
Autónomas, en función de la peligrosidad de la actividad
desarrollada o de la frecuencia o gravedad de la
siniestralidad en la empresa.
l Asumirá dos de las especialidades. Las que no sean
asumidas se concertarán con un servicio de
prevención ajeno.
24


SERVICIO DE PREVENCIÓN AJENO
l Se recurrirá a un servicio de prevención
ajeno cuando concurra alguna de las
siguientes circunstancias:
Ø Que la designación de uno o varios trabajadores sea
insuficiente y no exista obligación de constituir SPP.
Ø Que no se haya optado por la constitución de SPP.
Ø Que se haya producido una asunción parcial de la actividad
preventiva (la vigilancia de la salud y alguna otra de la
actividades preventivas no son asumidas por el empresario
ni por un servicio de prevención propio)

l Serán entidades especializadas con unos
requisitos establecidos reglamentariamente y
acreditadas por la Administración laboral.
25


FUNCIONES PREVENTIVAS

l Diseño, implantación y aplicación del Plan de
Prevención.
l Evaluación de los factores de riesgo.
l Planificación de la actividad preventiva y
determinación de las prioridades en la adopción de
medidas preventivas y vigilancia de su eficacia.
l Información y Formación a los trabajadores.
l Prestación de Primeros Auxilios y Planes de
Emergencia.
l Vigilancia de la salud de los trabajadores.
26


ELEMENTOS Y HERRAMIENTAS DE UN SISTEMA DE GESTIÓN DE PRL

ü PLAN DE PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES (estructura,
responsabilidades, funciones, prácticas, procedimientos, procesos,
recursos...)
ü EVALUACIÓN DE RIESGOS LABORALES
ü PLANIFICACIÓN DE LA ACTIVIDAD PREVENTIVA
ü INFORMACIÓN A LOS TRABAJADORES
ü FORMACIÓN EN MATERIA PREVENTIVA
ü MEDIDAS DE EMERGENCIA
ü ACCIDENTES / INCIDENTES
ü VALORACIÓN DE LA EFECTIVIDAD DE LA INTEGRACIÓN DE LA PREVENCIÓN
ü VIGILANCIA DE LA SALUD (RECONOCIMIENTOS MÉDICOS)
ü PROCEDIMIENTOS PREVENTIVOS: COORDINACIÓN DE ACTIVIDADES
EMPRESARIALES, RECURSO PREVENTIVO, EPI´s, GESTIÓN DE EQUIPOS DE
TRABAJO, GESTIÓN DOCUMENTAL, ETT´s, PROTECCIÓN DE LA MATERNIDAD
Y TRABAJADORES ESPECIALMENTE SENSIBLES…
ü MEMORIA ANUAL
27


EVALUACIÓN DE RIESGOS
LABORALES

l Proceso dirigido a estimar la magnitud de
aquellos riesgos que no hayan podido
evitarse, obteniendo la información necesaria
para que el empresario adopte las medidas
correctoras necesarias.

28


EVALUACIÓN DE RIESGOS
LABORALES
l Es el instrumento fundamental de la ley de
prevención de riesgos laborales, pero no se debe
considerar como un fin sino como un medio que va a
permitir al empresario tomar una decisión sobre la
necesidad de realizar todas aquellas medidas y
actividades encaminadas a la eliminación o
disminución de los riesgos derivados del trabajo.

29


GESTIÓN DEL RIESGO
IDENTIFICACIÓN
IDENTIFICACIÓN
ANÁLISIS DEL DEL PELIGRO
DEL PELIGRO
ANÁLISIS DEL
RIESGO
RIESGO
ESTIMACIÓN EVALUACIÓN DEL
EVALUACIÓN DEL
ESTIMACIÓN
DEL RIESGO RIESGO
RIESGO
DEL RIESGO

VALORACIÓN DEL
VALORACIÓN DEL
RIESGO
RIESGO
RIESGO
RIESGO
CONTROLADO
CONTROLADO

CONTROL DEL
CONTROL DEL
RIESGO
RIESGO
30


REVISIÓN ERL
l Incorporen nuevos equipos
l Modifiquen las instalaciones y/o procesos
l Detecten daños para la salud
l Acuerden entre la empresa y los
representantes de los trabajadores
l Establezca por una disposición específica
l Incorporen trabajadores especialmente
sensibles
31


PLANIFICACIÓN DE LA ACTIVIDAD
PREVENTIVA
l Planificación de la implantación de las
medidas correctoras que mejoren las
situaciones de riesgo detectadas.
l Contenido:
Ø Medios humanos, materiales y económicos
necesarios.
Ø Información, Formación, Medidas de Emergencia y
Vigilancia de la Salud.
Ø Planificación para un periodo determinado.
32


TRABAJADOR AUTÓNOMO EN PRL
ü EVALUACIÓN DE RIESGOS LABORALES.
ü PLANIFICACIÓN DE LA ACTIVIDAD PREVENTIVA.
ü INFORMACIÓN A LOS TRABAJADORES.
ü FORMACIÓN EN MATERIA PREVENTIVA.
ü ACTUACIÓN FRENTE A EMERGENCIAS.
ü PROCEDIMIENTOS PREVENTIVOS:
ü COORDINACIÓN DE ACTIVIDADES EMPRESARIALES,
ü EPI´s,
ü GESTIÓN DE EQUIPOS DE TRABAJO,
ü ADQUISICIÓN DE EQUIPOS DE TRABAJO.

33


OBLIGACIONES COMO TITULAR
DE INSTALACIONES/ACTIVIDADES

REAL DECRETO 171/2004, DE 30 DE ENERO, POR EL
QUE SE DESARROLLA EL ARTÍCULO 24 DE LA LEY DE
PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES, EN MATERIA DE
COORDINACIÓN DE ACTIVIDADES EMPRESARIALES

34


R.D. 171/2004 COORDINACIÓN DE ACTIVIDADES EMPRESARIALES

q Centro de Trabajo:

Cualquier área, edificada o no, en la que los trabajadores deban permanecer o a la que deban acceder
por razón de su trabajo
q EMPRESARIO TITULAR DEL CENTRO DE TRABAJO:
La persona que tiene la capacidad de poner a disposición y gestionar el centro de trabajo
q EMPRESARIO PRINCIPAL:

El empresario que contrata o subcontrata con otros la realización de obras o servicios
correspondientes a la propia actividad de aquél y que se desarrollan en su propio centro de trabajo
q EMPRESARIO CONCURRENTE:

Cuando en un mismo centro de trabajo desarrollen actividades trabajadores de dos o más empresas
(incluidos los trabajadores autónomos), sus empresarios tendrán la condición de empresarios
concurrentes

35


R.D. 171/2004

CONCURRENCIA DE TRABAJADORES DE VARIAS
EMPRESAS EN UN MISMO CENTRO DE TRABAJO

DEBER DE
COOPERACIÓN

q RIESGOS ESPECÍFICOS DE LAS ACTIVIDADES
ESPECÍ
q ACCIDENTES DE TRABAJO
INFORMACIÓN q SITUACIONES DE EMERGENCIA
RECÍPROCA
q SERÁN SUFICIENTES, ADECUADAS Y POR
SERÁ
ESCRITO (Riesgo grave o muy grave)
q ANTES DEL INICIO DE LA ACTIVIDAD Y POR
CAMBIOS RELEVANTES
MEDIOS DE
COORDINACIÓN

36


R.D. 171/2004
EMPRESARIO TITULAR

q SOBRE RIESGOS PROPIOS DEL CENTRO DE
TRABAJO QUE PUEDAN AFECTAR A LOS DEMÁS
DEMÁ
DEBER DE
INFORMACIÓN q LA INFORMACIÓN SERÁ SUFICIENTE, ANTES DEL
INFORMACIÓ SERÁ
INICIO DE LA ACTIVIDAD O POR CAMBIOS
RELEVANTES DEL CENTRO Y POR ESCRITO

AL RESTO DE q DEBEN SER TENIDAS EN CUENTA EN LA
EMPRESARIOS EVALUACIÓN Y PLANIFICACIÓN, CUMPLIDAS Y
EVALUACIÓ PLANIFICACIÓ
CONCURRENTES TRASLADADAS A SUS TRABAJADORES

q EN FUNCIÓN DE LA INFORMACIÓN OBTENIDA:
FUNCIÓ INFORMACIÓ
q MEDIDAS PARA PREVENIR RIESGOS
q MEDIDAS RELATIVAS A SITUACIONES DE
EMERGENCIA
INSTRUCCIONES
q SERÁN SUFICIENTES, ADECUADAS Y POR
SERÁ
ESCRITO
q ANTES DEL INICIO DE LA ACTIVIDAD Y POR
CAMBIOS RELEVANTES

37


R.D. 171/2004
EMPRESARIO PRINCIPAL

DEBER DE
INFORMACIÓN

AL RESTO DE DEBER DE
EMPRESARIOS
CONCURRENTES
+ VIGILANCIA

INSTRUCCIONES

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Relación no exhaustiva de medios de COORDINACIÓN DE ACTIVIDADES EMPRESARIALES
Relació COORDINACIÓ

Intercambio de
Información y
comunicación

Designación de
personas para la CAE
Reuniones periódicas
entre empresas

Presencia de RR. PP.

Reuniones conjuntas
de Comités de
Establecimiento
Seguridad y Salud
conjunto de medidas y
procedimientos

Impartición de
instrucciones
R.D. 171/2004

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40

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