El documento discute la necesidad de una reforma de telecomunicaciones y radiodifusión en México que sea inclusiva y promueva la transformación digital. Propone elementos clave como la transición a la televisión digital, la licitación de frecuencias para televisión que permita más alternativas, asegurar la retransmisión de señales, establecer una red troncal y regular asimétricamente para promover la competencia. El objetivo es asegurar que la reforma beneficie a todos los sectores de la población, especialmente los de menores ing

1. Reforma de
Telecomunicaciones y Radiodifusión
Dr. Alexis Milo Caraza
Comisión Federal de Telecomunicaciones
Senado de la República
México, D.F. a 12 de abril de 2013

2. 2
Fuente: Estimaciones SHCP con datos del Banco Mundial.
Productividad en países OCDE
2000-2009
(%)
Productividad y las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones
Productividad
1981 - 2011
(crecimiento anual promedio, %)
Fuente: OCDE.
-1.0
-0.5
0.0
0.5
1.0
1.5
2.0
2.5
3.0
Chile Irlanda Corea México
28.4
71.6
Capital TIC Capital No relacionado a TICs

3. 3
Fuente: Estimaciones propias utilizando datos de la OCDE/PISA.
Penetración de banda ancha y rendimiento escolar
(países OCDE)
Penetración banda ancha móvil (%, 2010)
Puntaje en prueba
PISA (2009)
350
400
450
500
550
600
0 25 50 75 100
Lectura Matemáticas
Ciencias Lineal (Lectura)
Educación y las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones

4. 4*/ Chile, Eslovenia, Estonia e Israel son excluidos por falta de observaciones para el periodo relevante.
Fuente: OCDE.
Crecimiento de la penetración de banda ancha fija en países de la OCDE*, 2002 - 2012
(suscripciones por cada 100 habitantes)
11
22
0
5
10
15
20
25
30
35
40
Suiza
PaísesBajos
Francia
Noruega
ReinoUnido
Dinamarca
Luxemburgo
Alemania
Islandia
N.Zelanda
Bélgica
Finlandia
Suecia
Australia
Japón
EE.UU.
Grecia
España
Irlanda
Canadá
Italia
Hungría
Portugal
Austria
Rep.Checa
CoreadelSur
Polonia
Rep.Eslovaca
México
Turquía
Promedio
Banda Ancha

5. 5
Fuente: Estimaciones propias utilizando datos del INEGI.
Crecimiento de la penetración de Internet
en hogares, 2002 - 2010
(puntos porcentuales)
Penetración de Internet en hogares,
2010
(% de hogares por decil de ingreso)
*/ Media de los países que conforman la Unión Europea.
Fuente: Estimaciones propias con base en datos del INEGI y la UIT.
0
10
20
30
40
I II III IV V VI VII VIII IX X
Decil de ingreso
CostadeMarfil
Nicaragua
Bangladesh
Honduras
Nigeria
Colombia
China
Bulgaria
Grecia
UE*
0
20
40
60
80
100
I II III IV V VI VII VIII IX X
Decil de ingreso
México
Media nacional
Banda Ancha

6. 6
• La Reforma del sector no sólo tiene impacto económico,
tiene un impacto profundamente social.
• Para ello, debemos cerciorarnos de que la Reforma incida
sobre todo en los sectores de menor ingreso.
• A continuación, comparto algunas reflexiones sobre los
aspectos que deberán cuidarse en la Reforma para asegurar
su carácter social e incluyente.
Carácter Social de la Reforma

7. 7
• Televisión digital
• Licitación de frecuencias para TV
• Retransmisión: Must carry – Must offer
• Red troncal
• Regulación asimétrica
Elementos de la Reforma

8. 8
Fuente: INEGI.
Acceso a la señal de TV abierta en hogares
por tecnología, 2011
(% del total)
Fuente: Cálculos propios con datos del INEGI.
Hogares que cuentan exclusivamente con
TV abierta, 2010
(%)
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
I II III IV V VI VII VIII IX X
Decil de Ingreso
Televisión Digital
83.4
16.6
Analógico Digital

9. 9
Penetración de TV abierta en hogares
(promedio nacional, %)
Cobertura de TV comercial
(localidades*, %)
*/ 136 localidades (de153) del Programa de Concesionamiento..
Fuente: Cálculos propios con datos de COFETEL.Fuente: Cálculos propios con datos del INEGI.
Loc: 35%
Pob: 13%
Loc: 64%
Pob: 87%
0
20
40
60
80
100
2002 2004 2006 2008 2010
TV abierta Internet
Licitación de frecuencias para TV
2 alternativas
Más de 2 alternativas

10. 10
*/ Se refiere a la media de Argentina, Brasil, Chile, Colombia, México, Perú
y la media de Centroamérica (Costa Rica, Guatemala y Panamá).
Fuente: IBOPE Establishment Survey reportada por LAMAC.
Penetración de TV restringida en hogares, 2013
(%)
Retransmisión: Must Carry – Must Offer
0
20
40
60
80
100
Argentina Colombia Chile México Brasil
Promedio *

11. 11
Fuente: Estimaciones propias con base en datos del INEGI.
Crecimiento de la penetración de
PCs en hogares, 2002 - 2010
(puntos porcentuales)
0
10
20
30
I II III IV V VI VII VIII IX X
Decil de ingreso
Red Troncal

12. 12
Fuente: Basado en Urzúa (2008).
Gasto de los hogares
(%)
Cambio promedio en tarifa móvil de prepago
ene-11 – dic-12
(clasificada por monto de la recarga*, %)
*/ Incluye “números frecuentes” y minutos promocionales.
Fuente: Cálculos propios con información de los operadores.
-80
-70
-60
-50
-40
-30
-20
-10
0
$50 $100 $150 $200 $300
Regulación Asimétrica
70
30
Mercados con relativa competencia
Mercados con menor competencia

13. 13
Fuente: Estimaciones propias con base en datos del INEGI hasta 2012.
Penetración de banda ancha en hogares
(% de hogares con acceso)
0
10
20
30
40
50
60
2001
2003
2005
2007
2009
2011
2013
2015
2017
2019
2021
2023
2025
2027
2029
Tendencia
Reforma
incluyente
Transformación Digital

14. Reforma de
Telecomunicaciones y Radiodifusión
Dr. Alexis Milo Caraza
Comisión Federal de Telecomunicaciones
Senado de la República
México, D.F. a 12 de abril de 2013