1. HERRIZAINGO SAILA DEPARTAMENTO DE INTERIOR
Segurtasun Sailordetza Viceconsejería de Seguridad
Ertzaintza Policía
Las tareas preventivas han conseguido minimizar el impacto de los robos con violencia
La Ertzain‐etxea de Bilbao hace balance de sus
actuaciones durante 2012
La comisaría de la Ertzaintza de Bilbao ha realizado el balance de la actividad policial
del año 2.012 con un resultado satisfactorio a pesar de que se haya incrementado el
número de ciertos delitos. Este balance recoge los datos de las distintas áreas de
actuación, tomando como referencia la Planificación Estratégica de la Dirección de la
Ertzaintza, la gestión de la información, la gestión de los recursos, tanto materiales
como humanos, las labores de investigación de delitos y la planificación de actividades
preventivas, todo ello encaminado a la consecución de los objetivos marcados. En este
sentido, se trata de involucrar a todos los agentes destinados en la Unidad en el alcance
de los objetivos estratégicos mediante su participación en el diseño y la promoción de
las patrullas proactivas, compatibilizando las pautas de actuación reguladas desde la
organización policial con la iniciativa de los patrulleros en su quehacer diario.
Finalmente, se trata de involucrar, del mismo modo, a todos los agentes sociales y
asociaciones de todo tipo, cuya aportación puede influir en la elaboración de las
políticas de trabajo. La colaboración y coordinación con la Policía Municipal es una
realidad, que se está consolidando de manera paulatina y que está dando buenos
resultados desde el minuto uno.
La comisaría de la Ertzaintza de Bilbao registró durante el año pasado 18.719 hechos
delictivos, que se tradujeron en la instrucción de 3833 atestados, en la recogida de 16.663
denuncias, en la detención de 1.981 personas y en la imputación de otras 2.891. El mes de
agosto registró el mayor número de ilícitos penales, 2.147, habiéndose registrado un
incremento de hechos delictivos en casi todos los barrios de la capital bilbaína, siendo más
significativo el aumento de los delitos cometidos en el Casco Viejo, teniendo todo ello una
relación directa con las fiestas patronales y con la afluencia masiva de público a los
diversos eventos festivos organizados durante la Semana Grande. La delincuencia
evolucionó de manera similar en todos los distritos de la capital bilbaína a lo largo del
pasado año.
Los robos con violencia, uno de los objetivos prioritarios de la Comisaría de Bilbao,
experimentaron un incremento importante en el tercer trimestre del año, habiéndose
recogido durante ese periodo algo más de 500 denuncias, aunque la tendencia alcista se
inició en el último trimestre del año 2.011, manteniéndose hasta entonces. A partir de ese
momento se realizó un esfuerzo importante para paliar el impacto de dicho delito, por que
se aumentaron las horas de prevención, que pasaron de un 20% a un 30% de total de la
prevención diaria de la comisaría. Al mismo tiempo, se realizó un estudio pormenorizado
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de los datos, cuyo análisis permitió dirigir las patrullas de una manera más efectiva,
saturando las zonas específicas en las franjas horarias donde este delito tenía mayor
incidencia, constatándose que algo más de la mitad de estos delitos se cometen los fines de
semana un 55% de ellos.
Robos con violencia 2.010 al 2.012
300
250
200
2010
150 2011
2012
100
50
0
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La comisaría de Bilbao diseñó y lideró un plan de acción para la prevención de robos con
violencia e intimidación en el que participó y participa, de forma activa, la Brigada de
Refuerzo, habiéndose contando, en ciertos operativos, con la colaboración de la Policía
Municipal de Bilbao.
De esta forma, durante el cuarto trimestre del pasado año se registraron poco más de 300
robos con violencia, 200 menos que durante el anterior trimestre. El índice de resolución se
situó en torno al 33%, índice que todavía tiene margen de mejora porque se continúa
investigando robos cometidos el año pasado. Además, durante el último cuatrimestre del
año pasado se produjo un cambio de tendencia en relación a las víctimas, pasando a
predominar las víctimas masculinas sobre las femeninas. Algo similar ocurrió con la edad
de las víctimas, observándose un descenso significativo, un 32%, en las víctimas mayores
de 50 años. Las víctimas de 18 a 25 años, por el contrario, sufrieron un incremento del 12%,
englobándose en esta franja de edad la mayoría de los robos de teléfonos móviles y
aparatos electrónicos.
Los robos en domicilios, otro objetivo prioritario de la Ertzaintza en Bilbao han sufrido un
paulatino incremento en los últimos años, situándose durante el 2.012 en 622 hechos
delictivos, alcanzando los picos máximos los meses de febrero, julio y agosto. En un
número elevado de casos, 134 casos, se utilizó el método del resbalón, que consiste en la
apertura de las puertas, que previamente no han sido cerradas con llave, con una tarjeta de
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plástico o similar. Esta circunstancia dificulta las labores de investigación porque los
autores dejan pocos rastros materiales y comenten los delitos con relativa rapidez. Con un
sencillo gesto, cerrar la puerta con llave, se reducirían los efectos de la victimización hasta
en un 22 por ciento.
Durante el último cuatrimestre se observa una disminución del número de casos,
rompiéndose la tendencia alcista del año 2.012, habiendo tenido incidencia en la
disminución de estos delitos, con toda seguridad, el incremento de las labores preventivas
en los robos con violencia o intimidación, ya que un elevado porcentaje de autores de estos
últimos delitos perpetran también robos no muy elaborados en domicilios, accediendo a
los mismos a través de andamios e incluso, abriendo las puertas de las viviendas con
plásticos.
Además, las labores preventivas específicas de robos en domicilios se han mejorado,
ahondando en los análisis y habiéndose realizado un esfuerzo para formar a los agentes de
seguridad ciudadana en las particularidades de este delito. El índice de resolución se sitúa
en torno a 20%. En este delito es difícil establecer un patrón de conducta, ni de franja
horaria, ni de día de la semana, dado que los ladrones aprovechan, como regla general, los
momentos en los que las viviendas están deshabitadas momentáneamente. Además, se ha
detectado un cambio de temporalidad de estos delitos, que han pasado de ocurrir
preferentemente los fines de semana, a distribuirse de forma homogénea entre todos los
días de la semana.
Robos en domicilio 2.010 al 2.012
70
60
50
40
2010
2011
2012
30
20
10
0
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Los ilícitos de agresión sexual han disminuido un catorce por ciento durante el pasado
año, siendo el índice de resolución de este delito algo más del 75%, una cifra importante y
que se mantiene como mínimo constante en los últimos años gracias a la dedicación y
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profesionalidad de los ertzainas de esta Unidad dedicados a la investigación de estos
delitos. Una regla de oro para minimizar las cifras de este delito es, tras una noche de
fiesta, no dejar nunca sola a una amiga cuando regresa a su vivienda y menos si ha
consumido bebidas alcohólicas. En el caso de que nadie pueda acompañarla merece la
pena contratar los servicios de un taxi para regresar al domicilio.
El número de hechos delictivos con resultado de lesiones graves en las personas también
se ha reducido en un 11%, habiéndose registrado 27 casos menos durante el pasado año
con relación al año 2.011. En este tipo de hechos se observa la influencia del consumo de
alcohol y drogas entre jóvenes con edades comprendidas entre los 18 y los 30 años,
registrándose la mayoría de las agresiones en interiores o inmediaciones de locales de ocio
nocturno. En este ilícito, al igual que en los delitos de agresión sexual, el índice de
resolución se sitúa muy por encima de la media, en concreto en un 87%.
En cuanto a los casos de violencia de género y de violencia doméstica se instruyeron 810
expedientes, con un ligero incremento (3%) de las cifras del año 2.011. Las actividades
preventivas, centradas en las víctimas que carecen de escolta, se orientaron a proteger a
estas mujeres en sus rutinas, prestando especial atención a los casos en lo que los agresores
incumplen las medidas de alejamiento impuestas por el órgano judicial competente. En
este sentido, se instruyeron 141 atestados y se detuvieron por estos hechos a 65 personas
que fueron puestas a disposición judicial. Este tipo de actuaciones requieren una atención
personalizada, con un cierto grado de empatía y sensibilidad por parte de los agentes que
tratan de una manera directa y periódica con las víctimas de Violencia de Género.
1800
1600
1400
1200
1000 Robos con violencia
Robos en domicilio
Lesiones graves
800 Violencia de género
600
400
200
0
2009 2010 2011 2012
Asimismo, se está detectando un aumento de la violencia de hijos, tanto mayores como
menores de edad, hacia sus padres, circunstancia preocupante porque estas víctimas son
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reacias a denunciar, por lo que sufren en silencio los malos tratos, tanto psíquicos como
físicos, no denunciando los hechos hasta que la situación es insostenible, e incluso en ese
momento, lo único que demandan es ayuda para que sus hijos superen sus problemas y
puedan reanudar la convivencia familiar.
3500
3000
2500
2000
Atestados
Detenidos
Imputados
1500
1000
500
0
2009 2010 2011 2012
Por otro lado, se están detectando situaciones en las que los hijos que abandonaron en su
día el domicilio familiar y que están sufriendo los efectos de la actual crisis económica,
exigen prestaciones a sus progenitores o a otros miembros de la unidad familiar,
utilizando en algunas ocasiones y cuando su demandas no son satisfechas, la violencia o la
intimidación, comportamiento que, estrictamente hablando, no se consideran como
violencia doméstica.
Labor asistencial
La labor asistencial requiere una mención especial porque estas actuaciones se han ido
incrementando año a año, ocupando en estos momentos un espacio muy importante
dentro de la actividad de la Comisaría de la Ertzaintza de Bilbao. Estas actuaciones, que
requieren una especial sensibilidad por parte de los agentes que las tratan, supusieron el
año pasado cerca de cinco mil actuaciones, casi 15 actuaciones diarias.
El grueso de estas actuaciones se centra en el auxilio a personas, las cuales son atendidas
en un primer momento por los ertzainas destinados en Bilbao, dado, que generalmente,
son las patrullas de la Ertzaintza las primeras que llegan al lugar, derivándose
posteriormente, si así fuera pertinente, a otros servicios asistenciales.
Los agentes son requeridos cuando se producen caídas más o menos graves en la vía
pública e incluso en el domicilio, prestando en estos casos una primera asistencia hasta
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que se personan en el lugar los servicios sanitarios. Además, también se interviene cuando
se localizan personas desorientadas que sufren enfermedades como el Alzheimer,
realizándose las gestiones oportunas para devolverlos a sus lugares de residencia. Durante
los fines de semana, mayormente, se colabora con los servicios sanitarios cuando atienden
a menores y jóvenes que sufren diversos grados de intoxicación etílica, colaborando con
estos mismos servicios en los traslados psiquiátricos. Finalmente, se atienden accidentes
laborales, domésticos y deportivos, realizándose, aunque en menor medida, rescates
urbanos en colaboración con otros servicios como los bomberos, policía municipal,
ambulancias, etc.
En los casos de fallecimiento de personas se pone a prueba la preparación y la
profesionalidad de los ertzainas destinados en Bilbao, que tienen que trasmitir la fatal
noticia a los familiares, empalizando con el primer duelo de los allegados del fallecido, con
todas las connotaciones que conlleva esta situación.
Los agentes de la Unidad intervinieron durante el pasado año en 160 casos de personas del
municipio que, debido a problemas psiquiátricos o derivados de una situación personal
precaria, intentaron suicidarse o comunicaron de forma creíble esa situación, prestando en
estos supuestos una labor que demuestra el grado de empatía y acercamiento a los
ciudadanos de los agentes de la Ertzaintza.
Además, en más de una ocasión realizan labores de mediación en todo tipo de conflictos,
siendo los más frecuentes los conflictos familiares, discusiones entre vecinos, dueños de
perros y ciudadanos, etc., situaciones en las que se pone a prueba la capacidad de
mediación de los ertzainas, quienes, en muchas de las ocasiones, consiguen reconducir la
situación. Finalmente, y no menos importante, se asesora y se orienta a las personas con
problemáticas que no encajan dentro del ámbito policial, canalizando con un criterio
profesional a las instituciones o servicios donde se puede resolver la situación planteada.
Eventos especiales
El fútbol y el baloncesto ocuparon durante el pasado año un número importante de
recursos dedicados a la seguridad de tales eventos. En concreto y en el caso del fútbol, el
Athletic Club disputó 33 partidos en San Mamés habiendo invertido los agentes que
participaron en los diferentes operativos unas 23.000 horas. El baloncesto, en cambio, con
29 partidos celebrados en el Bilbao Arena, supuso una dedicación de unas 4.000 horas.
En cuanto al capítulo de las manifestaciones, el pasado año se celebraron en Bilbao un total
de 2.397 manifestaciones y concentraciones, unas 200 más que el año 2.011. Los meses de
marzo, noviembre y mayo, en este orden, soportaron el mayor número, destacando las
manifestaciones laborales celebradas el día 1 de mayo con motivo del día de los
trabajadores, así como sendas jornadas de huelgas generales celebradas durante los meses
de marzo, septiembre y noviembre, así como todas las manifestaciones y concentraciones
derivadas de las anteriores. En este sentido, y como consecuencia directa de la crisis que
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estamos soportando, se detectó que durante el último trimestre del pasado año
aumentaron el número de manifestaciones de índole laboral.
Anexos
Robos en domicilios
2010 2011 2012
ENERO 16 15 47
FEBRERO 11 23 60
MARZO 21 27 46
ABRIL 23 21 45
MAYO 27 23 57
JUNIO 25 27 54
JULIO 30 34 63
AGOSTO 30 50 63
SEPTIEMBRE 31 49 44
OCTUBRE 39 43 47
NOVIEMBRE 41 40 46
DICIEMBRE 39 44 50
Robos con violencia
2010 2011 2012
ENERO 98 97 128
FEBRERO 85 87 138
MARZO 99 96 136
ABRIL 98 88 144
MAYO 96 91 174
JUNIO 122 101 143
JULIO 124 96 140
AGOSTO 136 131 243
SEPTIEMBRE 116 88 121
OCTUBRE 104 130 95
NOVIEMBRE 125 105 101
DICIEMBRE 130 117 111
2009 2010 2011 2012
Robos con violencia 1638 1332 1227 1674
Robos en domicilio 311 333 396 623
Lesiones graves 278 256 304 279
Violencia de género 714 717 783 810
2009 2010 2011 2012
Atestados 1929 1946 1962 1951
Detenidos 2122 2133 2120 1981
Imputados 2394 2491 2616 3017
Denuncias 17672 16115 14928 16633
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