Renovacion urbana

CONSULTORIA P.P DE RENOVACION URBANA
CONSULTOR: KATYA GONZALEZ ROSALES

Se entiende por RECUPERACIÓN DE ÁREAS URBANAS
CENTRALES, el proceso a través del cual se promueve el mejor uso
en términos sociales y económicos de una zona que presenta
deterioro.
LA RECUPERACION DE LAS AREAS URBANAS CENTRALES
CONSTITUYE UNA OPCION DE DESARROLLO URBANO
VIABLE, PERO DEPENDE EN GRAN MEDIDA DE UNA
VOLUNTAD POLITICA DE LARGO PLAZO.
La necesidad de una actuación concertada del sector publico y del
sector privado surge de las limitaciones que enfrenta cada uno de ellos
para ejecutar independientemente proyectos de Renovación Urbana.
LA INACCION DE LOS SECTORES FRENTE AL TEMA DEL
DETERIORO EN LAS AREAS DEL CENTRO, GENERAN PARA
LA CIUDAD MULTIPLES COSTOS SOCIALES.
A continuación analizaremos varios casos de gran importancia a nivel
internacional, que permitirán contextualizar la situación actual de Pereira y
referenciar modelos de intervención y gestión aplicables para la
REVITALIZACIÓN DEL CENTRO TRADICIONAL DE LA CIUDAD.
EL DETERIORO Y SUBUTILIZACIÓN DEL ÁREA CENTRAL,
constituye en uno de los grandes problemas a enfrentar por las ciudades
actuales.
QUE ES RENOVACION URBANA ?
CONCEPTO

"LAS GRANDES CIUDADES SON
LAS MULTINACIONALES DEL
SIGLO XXI".
JORDI BORJA Y MANUEL CASTELLS, LA GESTIÓN DE LAS
CIUDADES EN LA ERA DE LA INFORMACIÓN.
HACIA LA IDENTIFICACIÓN DE UNA MARCA DE CIUDAD.
CITY MARKETING
CONCEPTOS DE RENOVACION URBANA EN LAS CIUDADES DE HOY

IDENTIDAD +
INFRAESTRUCTURA +
ATRACCIONES.
FUENTE: “VOLVER AL CENTRO” EDUARDO ROJAS
FACTORES
DETERMINANTES
GEOGRÁFICAS
CONTEXTO
EXTERNO
CONSTRUCCIÓN DE
ESENARIOS FUTUROS.
LA NUEVA TENDENCIA URBANA EN
PROMOCIÓN TURÍSTICA Y CULTURAL SE
LLAMA 'CITY MARKETING'. ESTRATEGIA
PARA CREAR SELLOS DE CALIDAD EN
LOS QUE CABEN LOGOS O
MONUMENTOS; PARA VENDER LA CIUDAD
A SUS PROPIOS HABITANTES Y HACIA
FUERA (INVERSIONES).
GLOBALIZACIÓN,
DESCENTRALIZACIÓN
Y LA CRECIENTE
INCORPORACIÓN DEL
SECTOR PRIVADO EN
ÁREAS QUE
TRADICIONALMENTE
HABÍAN SIDO DE
COMPETENCIA
PÚBLICA.
VOCACIÓN INNATA
DEL TERRITORIO
POR LA CUAL LAS
CIUDADES
SURGIERON Y
DESARROLLARON
EN TÉRMINOS
MORFOLÓGICOS.
APOYADOS EN SU
HISTORIA,
CONOCIMIENTO Y
NUEVAS
TECNOLOGÍAS EN
FUNCIÓN DEL
CRECIMIENTO
COMPETITIVO DE
LA CIUDAD.
METODOLOGIA RENOVACION URBANA EN LAS CIUDADES DE HOY

EUROPA AÑOS 80’S
PROYECTO PUERTO
MADERO
BUENOS AIRES
GEOGRAFÍA ECONÓMICA;
ventajas comparativas y de
localización de las actividades
económicas y de las ciudades
ESTADOS UNIDOS POLÍTICA ESTRATÉGICA;
ciudades como centros
comerciales (trade center).
SE INCLUYE la promoción de todos los aspectos que
contribuyen al bienestar económico y a la calidad de vida
de las ciudades
AMÉRICA LATINA AÑOS 90’S
CONSTITUYEN
EXPERIENCIAS PIONERAS
al aplicar en la ciudad
herramientas habituales de la
empresa privada como es el
marketing y la gestión, A LA
INTERVENCIÓN EN EL
ESPACIO URBANO.
INCORPORARON EN LOS
PLANES DE DESARROLLO
ESTRATÉGICO acciones de
marketing.
• LA FINALIDAD ÚLTIMA DEL MARKETING DE CIUDAD O
MARKETING URBANO ES EL DESARROLLO DE UNA
IMAGEN PÚBLICA DE ACEPTACIÓN EN REFERENCIA A
LA CIUDAD Y LOS ATRACTIVOS QUE CONTENGA.
ANTECEDENTES DE CASOS DE RENOVACION URBANA

EJEMPLOS INTERNACIONALES RENOVACION
URBANA
SE REALIZO UN ANALISIS Y UN ESTUDIO COMPARATIVO:
• SE ESCOGIERON VARIOS CASOS INTERNACIONALES DE REVITALIZACIÓN DE
CENTROS TRADICIONALES, ENFOCADOS A LA REVITALIZACION DEL CENTRO O
DE AREAS ESPECIFICAS DETERIORADAS RECOBRANDO LA VIDA Y CAMBIANDO
LA IMAGEN DE LA CIUDAD CON MUCHOS BENEFICIOS PARA SUS HABITANTES.
•A CONTINUACION CASOS PARA SEGUIR Y RESCATAR SUS PRINCIPALES
CARACTERISTICAS PARA OFRECERLE CAMBIOS POSITIVOS A LA CIUDAD:

ESTUDIO COMPARATIVO:
CASOS INTERNACIONALES DE REVITALIZACIÓN DE CENTROS TRADICIONALES
6
Cuba
Argentina
España
AUSTRALIA
Inglaterra
AFRICA
Ecuador 5
4
1
3 EUROPA
SUR
AMERICA
CENTRO
AMERICA
NORTE
AMERICA
ASIA
EUROPA
1. España – Barcelona
2. España - Bilbao
3. Inglaterra – Londres
CENTRO AMERICA
4. Cuba – La Habana
SUR AMERICA
5. Ecuador – Quito
6. Argentina – Puerto Madero
2
RENOVACION URBANA – Katya Gonzalez Rosales

1.1. Recuperación del distrito de Ciutat Vella -Recuperación del distrito de Ciutat Vella - EspañaBARCELONABARCELONA
DESCRIPCIÓN GENERAL
• Barcelona recupera el distrito de
Ciutat Vella después de DIEZ AÑOS de
trabajos de Rehabilitación.
• Cerca de 2.600 modernas viviendas,
2.050 de obra nueva y 550 de
REHABILITACIÓN, se han levantado en lo
que en 1988 era una ZONA INMERSA EN
UNA SITUACIÓN DE DEGRADACIÓN,
BASTANTE PREOCUPANTE.
• La INVERSIÓN PUBLICA - PRIVADA
desde 1988 hasta el pasado año 2000 ha
sido de 134.700 millones de pesetas.
• La finalización del proyecto inicial fue en
el año 2002.

MODELO DE GESTION E INTERVENCIÓN
ELEMENTOS DE ANALISIS
• El principal agente de la reforma de Ciutat Vella es LA
SOCIEDAD MIXTA PROCIVESA (Promoción de Ciutat
Vella S.A.), una empresa FINANCIADA DE FORMA
MAYORITARIA por el Ayuntamiento de Barcelona, pero que
CUENTA TAMBIÉN CON APORTACIONES ECONÓMICAS DE
Empresas Privadas como La Caixa o Saba.
• Esta sociedad, DURANTE LOS DIEZ PRIMEROS AÑOS de
funcionamiento, ha expropiado 207.398 metros cuadrados
(299 edificios) y ha derribado 168.507 metros cuadrados
(274 edificios), sin contar los 112.196 m2 derribados por
urbanismo del Ayuntamiento. Solo la inversión en gestión de
suelo (expropiaciones y derribos), asciende a 10.500 millones de
pesetas.
• Estas cantidades de dinero RECUPERARON una zona que
hoy recibe el 75% de los turistas que acuden a
Barcelona, donde todos podrán percibir unos CAMBIOS QUE
HAN AFECTADO a mas de 700 calles, HAN PERMITIDO la
recuperación de 25.000 metros cuadrados para
espacios libres y que HAN POSIBILITADO la plantación de
4.000 árboles en un distrito en el que ANTERIORMENTE NI
TAN SIQUIERA ENTRABA EL SOL.
1.1.Recuperación del distrito de Ciutat Vella -Recuperación del distrito de Ciutat Vella - EspañaBARCELONABARCELONA
RENOVACION URBANA – Katya Gonzalez Rosales

Bilbao pasó de proyectar una imagen de
ciudad industrial en decadencia, a
convertirse en un centro cultural de escala
europea.
lo cual favoreció su desarrollo turístico
• Recuperación de áreas centrales para acoger
ACTIVIDADES ECONÓMICAS dinámicas.
• Renovación de la infraestructura de
transporte:
- EL METRO como eje conductor de la
transformación urbana -NORMAN
FOSTER,
- PUENTE de SANTIAGO CALATRAVA.
• Dotación de equipamientos culturales
emblemáticos: - Museo
Guggenheim - Palacio
de Congresos
- Palacio de la Música.
2.2.Reestructuración funcional y económica España –Reestructuración funcional y económica España –BILBAOBILBAO España
EUROPA

2.2. Reestructuración funcional y económica España –Reestructuración funcional y económica España –BILBAOBILBAO
• A través de la Asociación Bilbao Metropoli se
redacta un PLAN ESTRATEGICO enmarcado dentro
de un PLAN NACIONAL, REGIONAL Y
TERRITORIAL DE DESARROLLO.
• Se firma un ACUERDO entre el Gobierno de la
Ciudad y la Fundación Guggenheim.
• Se generó una visión de un BILBAO
METROPOLITANO, con la ayuda de La Unión
Europea la cual proporcionó las primeras ayudas
económicas.
• Los DINAMIZADORES DEL PROCESO fueron
fundamentalmente la Agencia de Planificación
Urbana, subordinada a la autoridad del municipio
de Bilbao y la Sociedad RIA 2000, principal
operador de planificación creada por las entidades del
sector público interesadas en el proyecto.

• En 1991 se constituye la Asociación Bilbao - Metrópoli 30, cuyo
objetivo es la redacción de un PLAN ESTRATÉGICO. La preparación del
plan fue encargada a la Compañía Andersen Consulting, aplicando
una metodología similar a la utilizada o por las empresas
privadas para la confección de sus planes de desarrollo .
• La REESTRUCTURACIÓN ECONÓMICA DE BILBAO forma parte de un
programa de mayor alcance territorial, que busca
REESTRUCTURAR LA ECONOMÍA VASCA.
• La GESTIÓN DEL SUELO SE HACE DE FORMA PARCIAL Y DE
MUNICIPIO EN MUNICIPIO, ya que no existe una estructura de gestión del
suelo en el Área Metropolitana.
• Se gesta el PLAN ESTRATÉGICO, que interviene en una escala
global del territorio y realiza propuestas sobre las opciones
socioeconómicas de desarrollo de aglomeración.
• De igual manera existe el PLAN REGIONAL DE DESARROLLO que
define las DIRECTRICES DE CRECIMIENTO DE BILBAO, SAN
SEBASTIÁN Y VITORIA.
• Existe el PLAN TERRITORIAL como formulación de las grandes
líneas DIRECTRICES PROVINCIALES.
• Se gesta y se lleva a cabo el PLAN GENERAL DE BILBAO que
presenta las DIRECTRICES DEL PROYECTO URBANO.
• LA CAPACIDAD DE BILBAO PARA FINANCIAR GRANDES
PROYECTOS ES ESCASA, dado su elevado nivel de endeudamiento y su
dependencia financiera. Esta circunstancia hace que el municipio de Bilbao
dependa de los grandes propietarios del suelo, como RENFE y el PUERTO
AUTÓNOMO.
• A pesar de las controversias entre gobiernos central y autónomos y de la
dificultad de concertación municipal, SE IMPUSO LA COOPERACIÓN Y LA
NEGOCIACIÓN, haciendo posible que cada nivel de gobierno
aportara recursos complementarios.
Fuente: “Volver al Centro”Eduardo Rojas
España
EUROPA

• Asociación Bilbao - Metrópoli 30
Nació con el fin de DEFINIR Y EJECUTAR el Plan
Estratégico y MOVILIZAR EL MÁXIMO DE RECURSOS
DEL CONJUNTO DE LA AGLOMERACIÓN. METRÓPOLI
30 REUNIÓ A UN CENTENAR DE SOCIOS ENTRE
INSTITUCIONES PÚBLICAS Y PRIVADAS.
Los socios institucionales públicos incluían el
GOBIERNO VASCO, LA DIPUTACIÓN DE VIZCAYA Y EL
CONJUNTO DE LOS MUNICIPIOS DEL ÁREA. Los socios
del sector privado incluían GRANDES EMPRESAS,
BANCOS Y FUNDACIONES, LA CÁMARA DE COMERCIO,
LA SOCIEDAD PARA LA PROMOCIÓN Y LA
RECONVERSIÓN INDUSTRIAL, LA AUTORIDAD
PORTUARIA DE BILBAO, EL CONSORCIO DE AGUAS,
ENTRE OTROS.
Metrópoli 30 se propone ATRAER CAPITALES
INTERNACIONALES A BILBAO, principalmente en
el ÁREA DE LA INFORMÁTICA y exportar la
experiencia adquirida en PLANIFICACIÓN
ESTRATÉGICA Y GESTIÓN URBANA. De igual
manera desempeña el papel de consejero de las
autoridades competentes en materia de
planificación.
España
EUROPA2.2. Reestructuración funcional y económica España –Reestructuración funcional y económica España –BILBAOBILBAO

Sociedad RÍA 2000
Es una sociedad constituida en 1993 para COORDINAR EL
GOBIERNO CENTRAL CON LOS PODERES LOCALES VASCOS, a
fin de PONER EN MARCHA LOS GRANDES PROYECTOS
URBANOS PLANTEADOS EN EL PROYECTO DE RECUPERACIÓN
de Bilbao. Su constitución fue financiada en un 50% por el
Estado y en otro 50% por las instituciones vascas. El capital
inicial de la sociedad era de 300 millones de pesetas (US$ 1,80
millones) y contó con recursos financieros procedentes de la cesión de
suelo perteneciente a empresas públicas dependientes del Estado
español (fundamentalmente, Puerto Autónomo y ferrocarriles RENFE ).
A partir del suelo bruto, la Sociedad Bilbao RIA 2000 PLANIFICA,
REESTRUCTURA, URBANIZA Y REVENDE LAS PARCELAS A LOS
PROMOTORES (PÚBLICOS Y PRIVADOS). Ría 2000 tiene tres
grandes funciones. La primera es estratégica, vinculada a la dimensión
política de su acción y del proyecto. En tanto que gestor, busca el
consenso político, sin que ello condiciones sus intervenciones futuras.
El éxito de Ría 2000 en el financiamiento de las
operaciones se basó en su capacidad de concebirlo como
una operación a largo plazo sometida a cambios en los
mercados inmobiliarios.
El sistema de financiamiento de las operaciones fue concebido y
ejecutado con el propósito de interesar a los actores privados a entrar
tempranamente en las operaciones y aliviar el financiamiento público.
Gracias al recurso de disponer del aprovechamiento urbanístico
procedente de la recalificación del suelo, pudieron establecerse
acuerdos de permuta o de intercambio con los promotores y
propietarios privados.
España
EUROPA

3.3. Proyecto de los Muelles de Londres. Inglaterra –Proyecto de los Muelles de Londres. Inglaterra –
LONDRESLONDRES EUROPAInglaterra
TATE GALLERY
EL DESARROLLO
DEL ÁREA DE LOS
MUELLES
OFRECIÓ A LA
CIUDAD DE
LONDRES LA
OPORTUNIDAD DE
PROVEER
ESPACIO DE
OFICINAS Y
SERVICIOS DE
ÚLTIMA
GENERACIÓN, EN
UNA ZONA
COMPLEMENTARIA
A LOS CENTROS
DE NEGOCIOS DE
LA CITY Y EL
WEST END.

El proyecto consiste en:
• Generar accesibilidad al área a través de LA
CONSTRUCCIÓN DE VÍAS, UN TREN LIGERO Y
LA PROLONGACIÓN DE LA JUBILEE LINE
METRO, para conectar el área de los muelles con
la ciudad de Londres.
• Reutilizar y regenerar el suelo y las
edificaciones existentes (ESTRUCTURAS DE
LAS ANTIGUAS NAVES INDUSTRIALES
PORTUARIAS O DOCK QUE DEBÍAN
CONSERVARSE).
• Incentivar el desarrollo de actividades
industriales y comerciales nuevas y
existentes y crear UN AMBIENTE MÁS
ATRACTIVO PARA LOS INVERSORES
PRIVADOS.
• Asegurar el suministro de vivienda y
equipamiento para ATRAER LAS FAMILIAS
RESIDENTES.
La mayoría de los terrenos que configuraban el Área de Desarrollo
Urbano de los Muelles de Londres, carecían de servicios adecuados y
de las infraestructuras necesarias para ser vendidas como parcelas
urbanizadas. Su accesibilidad era limitada y aproximadamente un 60%
de sus terrenos eran baldíos, subutilizados o con edificaciones en
deterioro. En contraposición, el precio del suelo era extremadamente
alto.
EUROPAInglaterra
Proyecto de los Muelles de Londres. Inglaterra –Proyecto de los Muelles de Londres. Inglaterra –
LONDRESLONDRES

• La creación de la Corporación, genera un MECANISMO DE
GESTIÓN AUTÓNOMO AL GOBIERNO NACIONAL para la
promoción y recuperación de unos espacios en desuso
afectados por la obsolescencia de las instalaciones
portuarias del centro de Londres. Este instrumento
institucional podía ser UTILIZADO PARA COMPRAR
PROPIEDADES PRIVADAS Y DEL ESTADO O DE OTRAS
INSTITUCIONES PÚBLICAS. La labor principal en este proyecto
sería, realizar la gestión del suelo de los muelles.
• Gestión eficaz. NO SE ELABORÓ UN PLAN MAESTRO
PARA LAS 900 HECTÁREAS DE TIERRAS PARA URBANIZAR,
SINO QUE impulsó unos instrumentos de planificación
parcial por unidades menores QUE DIERAN LA FLEXIBILIDAD
COMERCIAL AL DESARROLLO COMPLETO DEL PROYECTO. Se
concedieron EXENCIONES TRIBUTARIAS para las inversiones
en propiedades industriales y comerciales. FLEXIBILIDAD EN
LA APLICACIÓN DE LAS NORMAS URBANÍSTICAS
arrojando los siguientes resultados (2001):
POR CADA US$ 1 MILLON
INVERTIDO POR EL ESTADO, EL
SECTOR PRIVADO HA INVERTIDO
US$ 4,4 MILLONES
LONDON DOCKLANDS DEVELOPMENT
CORPORATION. Sociedad Capital Público.
Creada en 1982.
NORMAN FORSTER BRIGDE
EUROPAInglaterra
Proyecto de los Muelles de Londres. Inglaterra –Proyecto de los Muelles de Londres. Inglaterra –
LONDRESLONDRES
 Inversión PÚBLICA (20 años): 1.800 millones (libras
esterlinas).
 Atracción de Inversión PRIVADA: 7.700 millones (libras
esterlinas).
 Obras Ejecutadas: 144 kilómetros (vías nuevas y
mejoramiento de existentes). EL TREN Ligero de los muelles
está en plena operación, así como la prolongación del la JUBILEE
LINE DE METRO.
 VENTAS PARA INMOBILIARIOS: 430 hectáreas para el
desarrollo de diversos proyectos, se han construido 24.000
unidades de vivienda, el número de empresas localizadas en
el área supera las 5.000 y se han generado más de 80.000
empleos, así mismo a contribuido a la construcción y
ampliación de instituciones de salud y educación.

CENTRO
AMERICA
Cuba
LA RECUPERACION DEL CENTRO HISTORICO DE LA HABANA ES UN PROYECTO DE GRAN ATRACCION
TURISTICA.
• En 1995 se declaró el centro histórico como “Zona
de alta significación para el Turismo”. Se
propuso crear una imagen urbana propia en donde se
destaca los VALORES PATRIMONIALES Y SE
GARANTIZA LA SEGURIDAD Y TODAS LAS
CONDICIONES PARA ATRAER LOS TURISTAS.
• El proyecto pretende guiar el PROCESO DE
RECUPERACIÓN Y DE GESTIÓN mediante
programas físico-territoriales,
socioeconómicos, culturales y ambientales.
• El proyecto consiste en intensificar las acciones
en el borde, y avanzar hacia el centro, o sea,
trabajar en toda la AVENIDA DEL PUERTO Y
ALGUNAS FRANJAS DE MANZANAS PARALELAS,
HASTA LLEGAR AL BARRIO DE SAN ISIDRO Y AL
PASEO DEL PRADO.
• La intervención se establece fundamentalmente
en los edificios con grado protección I y II, y
en su sistema de plazas y ejes de conexión.
Siguiendo ese plan será posible concluir por sectores,
a partir de la RECUPERACIÓN NO SÓLO DE LAS
EDIFICACIONES SINO DE LAS ÁREAS PÚBLICAS,
con la intención de privilegiar el área vinculada a las
plazas principales.
Recuperación del Centro Histórico – La HabanaRecuperación del Centro Histórico – La Habana CUBACUBA

OFICINA DEL HISTORIADOR DE LA CIUDAD
Sociedad Capital Público. Creada en 1993.
4.4. Recuperación del Centro Histórico – La HabanaRecuperación del Centro Histórico – La Habana CUBACUBA CubaCENTRO
AMERICA
MODELO DE GESTION E INTERVENCIÓN ELEMENTOS DE
ANALISIS
• Gestión eficaz. LA OFICINA DEL HISTORIADOR SE ASOCIA CON EMPRESAS PRIVADAS ESPECIALMENTE CON
LAS EMPRESAS DE TURISMO DE OTROS PAÍSES COMO CANADÁ, España, Portugal, lo cual le permite financiar los proyectos
y obras, así como también, generar un alto flujo de visitantes para la ciudad.
• Resultados arrojados: $18.000.000 al mes.

5.5. Recuperación del Centro Histórico. Ecuador –Recuperación del Centro Histórico. Ecuador –QUITOQUITO
SUR
AMERICA
Ecuador
• Centro Histórico de Quito declarado Patrimonio de la
Humanidad por la UNESCO.
• El Centro Histórico presenta una GRAN CONCENTRACIÓN
DE MONUMENTOS RELIGIOSOS Y CIVILES DEL SIGLO
XVII Y XVIII EN MENOS DE 100 MANZANAS. También
CONSERVA UN CONJUNTO DE EDIFICIOS
RESIDENCIALES Y COMERCIALES DE LA ÉPOCA
COLONIAL Y REPUBLICANA.
• En 1990 la municipalidad inicia un experimento,
La promoción activa de la inversión privada en la
recuperación del Centro Histórico. Financiado por el
BID.
• El proyecto consiste en:
 Conservar LOS MONUMENTOS HISTÓRICOS,
RELIGIOSOS Y CIVILES.
 Mejorar el ESPACIO PÚBLICO y la
ACCESIBILIDAD AL CENTRO.
 Regular el COMERCIO AMBULANTE y MEJORAR
LA SEGURIDAD PÚBLICA.
 Rehabilitar EDIFICIOS PARA USOS
COMERCIALES, OFICINAS Y DE RECREACIÓN y así
promover el desarrollo de actividades
económicas.
 Rehabilitar EDIFICIOS DE VIVIENDA para
retener las familias residentes y atraer a
nuevas.

• Sociedad conformada con aportes en efectivo y bienes
10% de las acciones son de la Fundación Caspicara
(Organización De La Sociedad Civil) y 90% del
Municipio Metropolitano de Quito.
• Voluntad Política, a lo largo de TRES
ADMINISTRACIONES EN LA ASIGNACIÓN DE
RECURSOS, APOYO A LAS INICIATIVAS DE
DESARROLLO Y PROMOCIÓN DEL CENTRO.
• Gestión eficaz, en la ATRACCIÓN DE LA
INVERSIÓN PRIVADA. Mejoramiento de la
accesibilidad y del espacio público.
Asociándose con la inversión privada para
REHABILITAR EDIFICIOS IMPORTANTES PARA
USOS COMERCIALES, OFICINAS Y DE RECREACIÓN
y así demostrar la viabilidad de estas inversiones
que atrajeran otros inversionistas.
REHABILITACIÓN DE EDIFICIOS RESIDENCIALES
PARA RETENER A FAMILIAS Y ATRAER A NUEVOS
RESIDENTES.
LOS PROYECTOS DE VIVIENDA FUERON LA BASE DEL ÉXITO, POR LA RENTABILIDAD GENERADA.
EMPRESA DEL CENTRO HISTORICO DE QUITO
Sociedad Capital Mixto. Creada en 1995.
5.5. Recuperación del Centro Histórico. Ecuador –Recuperación del Centro Histórico. Ecuador –QUITOQUITO
SUR
AMERICA
Ecuador

6.6. Proyecto Puerto Madero. Argentina –Proyecto Puerto Madero. Argentina – BUENOSBUENOSAIRESAIRES
Argentin
a
SUR
AMERICA
“ HOY LOS VISITANTES DE BUENOS AIRES
SE QUEDAN UN DIA MAS PARA VISITAR EL
NUEVO ESPACIO QUE LA CIUDAD LE
OFRECE “PUERTO MADERO ”
PROYECTO DE RENOVACIÓN URBANA
MÁS EXITOSO DE AMÉRICA
LATINA

• El proyecto de Puerto Madero nace como parte de una
política para rescatar el centro de la ciudad de buenos
aires.
• Los terrenos y los EDIFICIOS INDUSTRIALES DEL PUERTO
PRESENTAN UNA ÓPTIMA LOCALIZACIÓN RESPECTO AL
CENTRO ADMINISTRATIVO Y DE NEGOCIOS DE LA CIUDAD.
De las 170 hectáreas, 55 hectáreas se destinaron al
desarrollo de los proyectos inmobiliarios y 115 hectáreas
se destinaron a las intervenciones de espacio público, lo
cual generó su éxito.
• El proyecto consiste en:
 La rehabilitación de las instalaciones preexistentes
de las dársenas con VALOR PATRIMONIAL
DETERIORADO Y ABANDONADO, PARA USOS
RESIDENCIALES, COMERCIALES, DE OFICINAS,
INSTITUCIONAL, DE RECREACIÓN Y DE
EQUIPAMIENTOS.
 Su amplia dotación de suelo ofrecía una oportunidad
excepcional para crear en el punto de mayor
demanda, espacios modernos para los diversos
usos.
 Recuperación de cuatro cuerpos de agua de las
dársenas, GENERACIÓN DE NUEVOS ESPACIOS
PÚBLICOS, PARQUES, VÍAS PEATONALES, PLAZAS
QUE INCREMENTEN LA OFERTA DE ZONAS VERDES.
 La construcción de una vía – parque en el
borde del río, que se convierta en una PIEZA
ESTRUCTURANTE DEL SISTEMA VERDE URBANO.
Argentin
a
SUR
AMERICA

BARCELONA PLAN 22
VALDIVIA Y TALCAHUANO, CHILE.
“BARCELONA ES UNA GRAN
TIENDA".
Uno de los proyectos de Renovación Urbana mas
exitosos de América Latina desarrollado en 170
hectáreas, sobre un CENTRO CARACTERIZADO POR
SU DESPLAZAMIENTO Y DESPOBLAMIENTO.
El Ministerio de Obras y Servicios Públicos, el
Ministerio del Interior y la Municipalidad de la
Ciudad de Buenos Aires, suscribieron un convenio
por el cual SE ACORDÓ CONSTITUIR, CON EL FIN DE
IMPULSAR LA URBANIZACIÓN DEL ÁREA PUERTO
MADERO, UNA SOCIEDAD ANÓNIMA DENOMINADA
"Corporación Antiguo Puerto Madero S.A.", en la
cual ambas partes -el Gobierno Nacional y el de la
Ciudad de Buenos Aires- participaron como socios
igualitarios.
EL PROYECTO CONCEBIDO
POR ETAPAS CON EL FIN DE
ADECUARSE A LAS
CONDICIONES DEL MERCADO
Y A LOS FLUJOS DE
INVERSIÓN A LARGO PLAZO
Argentin
a
SUR
AMERICA

LA CORPORACION DE PUERTO MADERO
Sociedad Anónima. Creada en 1989.
• Voluntad Política. El GOBIERNO NACIONAL Y EL
GOBIERNO MUNICIPAL participaron como socios
igualitarios en el desarrollo del proyecto. EL
GOBIERNO NACIONAL APORTA LOS TERRENOS (170
HECTÁREAS) Y EL GOBIERNO MUNICIPAL APORTA LA
NORMATIVA REQUERIDA PARA EL DESARROLLO DEL
PROYECTO (Plan Maestro de Desarrollo Urbano).
• Gestión eficaz, en la VENTA DE TIERRAS Y DE
EDIFICIOS (galpones en desuso del puerto) PARA EL
FINANCIAMIENTO DE OBRAS DE INFRAESTRUCTURA Y
ESPACIO PÚBLICO.
• Flexibilidad operativa. Puede actuar como SOCIEDAD
INMOBILIARIA, CONSTRUCTORA, DESARROLLADORA Y
URBANIZADORA. Prestar ASESORÍA Y ACTÚA COMO
OPERADORA, FIDUCIARIA, DIRECTORA DE OBRA,
AUDITORA Y ADMINISTRADORA DE PROYECTOS. Puede
intervenir como INVERSORA O FACILITAR EL
FINANCIAMIENTO.
• El proyecto inicia un proceso de socialización del área
con la ciudad a a través de la generación de unos
espacios lúdicos (desfiles, exposiciones de pintores, entre
otros).
Argentin
a
SUR
AMERICA

La decisión tomada por el equipo de la ciudad fue la de ejecutar
en Puerto madero una operación de prestigio,
involucrando a los sectores de mayor capacidad
adquisitiva a modo de ASEGURAR EL ÉXITO DE LA
OPERACIÓN, AL TIEMPO QUE SE VOLVÍA A UN ESCENARIO
DE INVERSIONES DE IMPORTANCIA EN EL CENTRO DE LA
CIUDAD, desalentando el traslado hacia el enriquecido norte.
Argentin
a
SUR
AMERICA

Un barrio nuevo con fuerte incorporación de vivienda
con envergadura cercana a los 1.3millones de m2,
como la dimensión necesaria para hacer rentable la
operación.
Argentin
a
SUR
AMERICA

CONCLUSIONES
•ESTOS CASOS NOS SIRVIEN PARA ENTENDER Y TOMAR COMO EJEMPLO A LA HORA DE
REFLEJAR LOS PLANES PARCIALES EN LA CIUDAD DE BOGOTA.
VENTAJAS GENERALES A SEGUIR:
•VIABILIDAD
•AUMENTO EN CALIDAD DE VIDA
•INCREMENTO EN ESPACIO PUBLICO
•MAYOR USO DE LOS ESPACIOS POR SUS HABITANTES
•CAMBIO DE IMAGEN DE LA CIUDAD
•GENERAR NUEVOS USOS
•REABILITACION DE AREAS SIN USO O GENERAR EL CAMBIO DE ESTE.
•INCENTIVAR EL DESARROLLO DE ACTIVIDADES INDUSTRIALES Y COMERCIALES NUEVAS
Y EXISTENTES
•GENERAR ACCESIBILIDAD
•REUTILIZAR Y REGENERAR EL SUELO Y LAS EDIFICACIONES EXISTENTES
•FLEXIBILIDAD OPERATIVA

DESARROLLO PROYECTOS RENOVACION URBANA - CAPITAL STREET
SOUTH WASHINGTON D.C

Modelo anterior de hacer ciudad:Modelo anterior de hacer ciudad:
Prevalencia del interés particular sobre el generalPrevalencia del interés particular sobre el general
S. PUBLICOS. PUBLICO S. PRIVADOS. PRIVADO
PAPEL PASIVO FRENTE A
LAS DINAMICAS URBANAS
PAPEL ACTIVO BUSCANDO
LA MAXIMA RENTABILIDAD
NORMA URBANANORMA URBANA
GESTION DE LAS RELACIONES
PUBLICO-PRIVADAS

IMPACTO DE LA NORMA GESTIÓN DE PROYECTOS URBANOS HASTA 1998
DETERIORO URBANO

IMPACTO DE LA NORMA GESTIÓN DE PROYECTOS URBANOS HASTA 1998:
DETERIORO SOCIAL
4
41

RENOVACIÓN URBANA
552 Has. en PZCB
49 Has. en POZ Norte
286 Has. en PZ Aeropuerto
1.397 Has. en UPZ
Total: 2.284 Has.
ÁREAS CON TRATAMIENTO DE
RENOVACION URBANA

CÚANTO LE CUESTA A LA CIUDAD NO HACER RENOVACIÓN
 Infraestructura física Servicios públicos instalados en zonas con ubicación estratégica
y bajo aprovechamiento inmobiliario.
 Equipamientos colectivos Alta concentración de equipamientos colectivos, colegios,
jardines, parques, oficinas públicas, etc. en zonas con bajo
aprovechamiento inmobiliario.
 Tiempos de desplazamiento Tiempo de desplazamiento de población que vive en la periferia
que podría viviren las áreas centrales, objeto de renovación.
 Impacto sobre el valordel
suelo
Desvalorización progresiva del suelo.
Costo de subutilización.
 Impacto ambiental Expansión del deterioro físico, social y urbano a zonas aledañas.
 Impacto social Habitantes en zonas con bajos estándares de calidad de vida.
 Población vulnerable
 Pérdida de años de vida saludable
 Inseguridad
 Baja productividad

BENEFICIO
 ECONÓMICO
 SOCIAL
CREDIBILIDAD
COMUNIDAD
PROPIETARIOS
INSTRUMENTOS DE
GESTIÓN
INTERVENCIÓN
URBANA
MARCO DE
INTERVENCIÒN URBANA
PROYECTO URBANO
PLAN DE DESARROLLO
PLAN DE GOBIERNO
ESTRATÉGIA
INSTITUCIONAL
PLAN DE
ORDENAMIENTO
TERRITORIAL
LEY 388 / 97
LEGISLACIÓN DE
ORDENAMIENTO
TERRITORIAL
VIABILIDAD
 ECONÓMICA
 FINANCIERA
ESQUEMAS DE GESTIÓN

PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
 Política de Renovación Urbana: Reordenar la estructura urbana de zonas
estratégicamente ubicadas que han perdido funcionalidad, calidad habitacional,
presentan deterioro o abandono.
 Programa de Renovación Urbana: Realizar actuaciones urbanísticas públicas
enfocadas a suplir las carencias que presentan algunos sectores de la ciudad y
propiciar su reordenamiento a través de la EMPRESA DE RENOVACION URBANA.
 Tratamiento de Renovación Urbana: Transformar zonas con condiciones de
subutilización de las estructuras físicas existentes.
 Comité de Renovación Urbana: Ventanilla única para canalizar iniciativas públicas o
privadas de renovación urbana.

PUESTA EN MARCHA DE UNA ESTRATÉGIA DE
RENOVACIÓN URBANA PARA LA CIUDAD
1. Mediante Acuerdo 33 de 1999 el Concejo Distrital creó la Empresa de Renovación
Urbana. La cual tiene como objeto liderar, gestionar, coordinar y promover la
ejecución de actuaciones urbanas integrales para la recuperación y
transformación de sectores deteriorados del suelo urbano, mediante
programas de renovación y redesarrollo urbano, y para el desarrollo de
proyectos estratégicos en suelo urbano y de expansión con el fin de mejorar la
competitividad de la ciudad y la calidad de vida de sus habitantes.
2. Desarrollo del marco legal.
3. Identificación y puesta en marcha de una estrategia sobre el territorio.
4. Intervención con proyectos demostrativos que generen credibilidad.
5. Desarrollar proyectos de iniciativa público-privada.

DESARROLLO DEL MARCO LEGAL Y NORMATIVO
Función pública del urbanismo
Actuar oportunamente para que la ciudad sea competitiva
 Asociación pública y privada para desarrollos de proyectos.
 Intervención cuando existe un alto grado de deterioro urbano y
social, una zona con poco aprovechamiento o un proyecto
estratégico.
 Coordinación de acciones integrales del estado.
 A través de los instrumentos de planeamiento, gestión y
financiación.
EMPRESA DE RENOVACIÓN URBANA

ENTIDADES QUE
VIABILIZAN PROYECTOS
RENOVACION
URBANA
ENTIDADES QUE
ACOMPAÑAN LOS
PROYECTOS DE
RENOVACION URBANA
 POT
 Fichas normativas
 Lineamientos para poner en
marcha planes parciales.
Define esquemas de Promoción
y Gestión de los proyectos
Prioriza y coordina la puesta en
marcha de las obras asociadas a
los proyectos
 IDU
 JARDÍN BOTÁNICO
 EAAB
 EEEB, ETC
ACTUACIONES URBANAS
INTEGRALES
OBRAS FISICAS
ENTIDADES DEL SECTOR
SOCIAL
Apoya y estructura programas y
proyectos con entidades del
distrito, para apoyar los procesos
de renovación.
 SALUD
 EDUCACIÓN
 BIENESTAR SOCIAL
 MISION BOGOTA
 IDIPRON
PLANEACION DISTRITAL
DECIDE EL ORDENAMIENTO
INTEGRAL DEL TERRITORIO
Viabiliza desde el punto de
vista urbanístico los proyectos.
Genera suelo para el Distrito y
para terceros
AMBIENTE
CATASTRO
EMPRESAS DE SERVICIOS
PUBLICOS
 ENERGIA
 ACUEDUCTO ETC.
EMPRESA DE RENOVACION URBANA Y SU RELACION
CON LAS ENTIDADES DEL DISTRITO

ESTRATÉGIA DE GESTIÓN
GESTIÓN PÚBLICA
PROYECTOS PRIORITARIOS
DESARROLLO PROYECTOS URBANOS
INTEGRALES
• Parque Tercer Milenio
• Manzana 5
• Centro Comercial Mayorista San
Victorino
• Estación Central
GESTIÓN PRIVADA
PROYECTOS ESTRATÉGICOS
DESARROLLO PROYECTOS
INMOBILIARIOS
• Triángulo de Fenicia
• Nodo Norte Calle 72
• San Bernardo
• Plaza de la Democracia
• KIRA
• Proscenio

Tipología Instrumentos
• Reparto de cargas y
beneficios.
1. Compensaciones. Cargas y beneficios. Beneficios - Aprovechamientos
Urbanísticos. Cargas infraestructura para el desarrollo.
2. Transferencia de Derechos de Construcción y Desarrollo. ( ambientales,
patrimonio construido, espacio publico.)
•Instrumentos de
Intervención sobre la
estructura predial para
la gestión urbana con
responsabilidades
públicas y privadas.
1. Reajuste de tierras.
2. Integración inmobiliaria.
3. Cooperación entre partícipes.
•Instrumentos de
intervención de las
entidades públicas en
la propiedad y mercado
del suelo.
1.Enajenación Voluntaria.
2. Expropiación por Vía Judicial.
3. Expropiación por Vía Administrativa.
4. Derecho de Preferencia.
5. Bancos Inmobiliarios.
6.Anuncio del proyecto.
•Instrumentos de
promoción para la
gestión del suelo.
1.Declaratoria de Desarrollo y Construcción prioritaria y enajenación forzosa.
2.Compensación en tratamientos de conservación.
•Instrumentos
Financieros tributarios
y de crédito publico.
1.Participación en Plusvalías.
2.Títulos de derechos adicionales de derechos de construcción y desarrollo
3.Bonos de Reforma Urbana.
4. Contribución de Valorización.
5. Impuesto Predial.
6.Tasas de servicios públicos.
7. Títulos de derechos de construcción y desarrollo.
INSTRUMENTOS CON LOS QUE CUENTA LA
EMPRESA

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