SlideShare une entreprise Scribd logo
1  sur  68
1
Regulasi Keuangan Daerah 
PP 58 Tahun 2005 Tentang Pengelolaan Keuangan Daerah 
PP 71 Tahun 2010 Tentang Standar Akuntansi 
Pemerintahan 
Permendagri 13 Tahun 2006 Tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan 
Daerah dan Perubahannya 
Permendagri 64 Tahun 2013 Tentang Penerapan Standar Akuntansi 
Pemerintaha Berbasis Akrual pada Pemerintah Daerah 
Modul Penerapan Akuntansi Berbasis Akrual di Pemerintah Daerah 
2
Siklus Keuangan Daerah 
• BAB XI Akuntansi Keuangan Daerah 
• BAB XII Pertanggungjawaban 
PENGANGGARAN 
• BAB VII Pelaksanaan APBD 
• BAB IX Pengelolaan Kas 
• BAB X Penatusahaan Keuangan Daerah 
(Permendagri 13 tahun 2006) 
Pelaksanaan APBD 
(Permendagri 13 tahun 2006) 
• BAB IV Penyusunan APBD 
• BAB V Penetapan APBD 
(Permendagri 13 tahun 2006) 
PELAKSANAAN & 
PENATAUSAHAAN 
PERTANGGUNGJAWABAN
PENGELOLAAN KEUANGAN DAERAH 
PENATAUSAHAAN KEUANGAN 
DAERAH
5 
MEKANISME BELANJA KEGIATAN 
PENGANGGARAN PENATAUSAHAAN 
Objek dan 
Rincian 
Objek 
Akun Kelompok Jenis 
Belanja 
BTL 
Pegawai 
Gaji & 
Tunjangan 
Bunga 
Bunga 
pinjaman 
Subsidi 
Hibah 
Penerima 
Hibah 
Bansos 
Penerima 
Bansos 
Bagi Hasil 
Bankeu 
Tidak 
Terduga 
BL 
Pegawai Honor PNS 
Barang & 
Jasa 
ATK 
Modal 
SPP 
•Oleh 
Bendahara 
DPA 
ANGGARAN KAS 
SPD 
UP/GU TU 
LS 
SPM 
•Oleh 
•PPK-SKPD 
SP2D 
•Oleh 
Kuasa BUD 
Alat Belanja
Siklus 
Penatausahaan Pengeluaran SKPD 
6 
PA/PB 
PPK 
SKPD 
Bendahara 
Pengeluaran 
Dokumen PPTK 
Panitia Pengadaan 
& Pemeriksa Pihak Ketiga 
BANK 
Kuasa 
BUD 
SPM (3) 
- Teliti SPP-LS 
- Teliti SPP-UP/GU/TU 
- Verifikasi SPP (Dokumen & Fisik) 
- Membuat SPM 
- Verifikasi SPJ 
SP2D-UP/GU/TU 
SP2D-LS 
Melaporkan 
Perkembangan 
Pelaks. Kegiatan 
(4) SPD (1) 
(b) 
(a) 
(c)
7
8 
Klasifikasi Tugas & Wewenang PPK-SKPD 
Tugas 
PPK-SKPD 
Meneliti & 
Verifikasi SPP & 
SPJ 
Membuat 
SPM 
Melaksanakan 
Akuntansi & 
Laporan 
Keuangan SKPD 
Verifikasi Harian 
atas 
Penerimaan
Verifikasi Harian atas 
Penerimaan 
Pendapatan Daerah 
9 
KETEPATAN 
REKENING / AKUN 
KETEPATAN 
WAKTU 
KETEPATAN 
JUMLAH
Aspek Verifikasi 
ketersediaan 
dana 
ketepatan 
tujuan 
pengeluaran 
kebenaran 
pembebanan 
anggaran 
kebenaran 
tagihan 
kelengkapan 
dokumen 
kebenaran 
penatausahaa 
n
Meneliti Kelengkapan dan Verifikasi SPP serta Menyiapkan SPM 
11 
KECEPATAN 
PROSES 
PEMROSESAN SPP 
DAN SPM 
KETERSEDIAAN 
DAN KETEPATAN 
PEMBEBANAN 
ANGGARAN 
KETEPATAN 
PERHITUNGAN 
KELENGKAPAN 
DOKUMEN 
PENDUKUNG SPP 
DAN SPM
12 
Verifikasi SPJ 
1.Teliti Kelengkapan dokumen SPJ dan Keabsahan Bukti2 
Pengeluaran yg dilampirkan 
2.Menguji kebenaran perhitungan atas pengeluaran per 
rincian objek yg tercantum dalam ringkasan per rincian objek 
3.Menghitung pengenaan PPN/ PPh atas beban pengeluaran 
per rincian objek 
4.Menguji kebenaran sesuai dgn SPM dan SP2D yg diterbitkan 
peroide sebelumnya
PENGELOLAAN KEUANGAN DAERAH 
AKUNTANSI BERBASIS AKRUAL
Mengapa Akrual? 
• Memenuhi amanat Undang-Undang Perbendaharaan 
Negara (vide UU 1/2004 Pasal 70 ayat (2)) untuk 
menghasilkan: 
– Laporan Akuntabilitas/Pertanggungjawaban Keuangan 
– Laporan kinerja Keuangan (dlm hal Anggaran Berbasis 
Kinerja), i.e. dgn Laporan Operasional 
• Laporan keuangan dimasa y.a.d. akan dapat 
berfungsi sbg: 
– Alat pembebasan tanggungjawab keuangan (acquit et 
decharge) 
– Laporan operasional sebagai bahan penentuan 
pembagaian tantiem/jasa produksi/bonus.
BAS VS ANGGARAN 
• Paragraff 44 Kerangka Konseptual menyatakan bahwa dalam hal anggaran disusun dan 
dilaksanakan berdasarkan basis kas maka LRA disusun berdasarkan basis kas. Jika anggaran 
disusun dan dilaksanakan berdasarkan basis akrual maka LRA disusun berdasarkan basis 
akrual 
• Paragraf 7 PSAP 01 Penyajian Laporan Keuangan menyatakan bahwa entitas pelaporan yang 
menyelenggarakan akuntansi berbasis akrual menyajikan LRA berdasarkan basis yang 
ditetapkan dalam peraturan perundang-undangan tentang anggaran (dalam hal ini PMDN 
13/2006) 
• Paragraf 44 PSAP 02 Realisasi anggaran belanja dilaporkan sesuai dengan klasifikasi yang 
ditetapkan dalam dokumen anggaran 
• Pasal 8 Ayat (2) PMDN 64/2013 menyatakan bahwa dalam hal kodefikasi akun dokumen 
anggaran belum sesuai dengan BAS, pemerintah daerah dapat melakukan konversi dalam 
penyajian LRA 
• Walaupun berbasis akuntansi akrual, namun anggaran masih dalam basis kas. 
• Persamaan akuntansi tersebut dibutuhkan untuk mencatat penetapan perda APBD (langkah 
opsional) dan menutupnya pada akhir periode.
Dasar Hukum 
1. Pasal 1 UU 17/2003 (UU Keuangan Negara) 
Ketentuan mengenai pengakuan dan pengukuran pendapatan dan belanja berbasis 
akrual dilaksanakan selambat-lambatnya dalam 5 (lima) tahun. 
2. Pasal 70 ayat (2) UU No. 1 Tahun 2004 (Perbendaharaan Negara) 
Ketentuan mengenai pengakuan dan pengukuran pendapatan dan belanja berbasis 
akrual dilaksanakan selambat-lambatnya pada tahun anggaran 2008 
3. PP No 71 Tahun 2010 (Standar Akuntansi Pemerintahan 
Dalam hal entitas pelaporan belum dapat menerapkan PSAP berbasis akrual, 
entitas pelaporan dapat menerapkan PSAP berbasis kas menuju akrual paling 
lama 4 (empat) tahun setelah TA 2010. 
4. Pasal 7 ayat (3) PP No 71 Tahun 2010 (Standar Akuntansi Pemerintahan) 
Ketentuan lebih lanjut mengenai penerapan SAP Berbasis Akrual pada pemerintah 
daerah diatur dengan Peraturan Menteri Dalam Negeri. 
Permendagri 64 Tahun 2013 tentang Penerapan Standar Akuntansi Pemerintahan 
Berbasis Akrual pada Pemerintah Daerah 
Pasal 10 ayat (1) PMDN 64/2013 
Peraturan kepala daerah yang mengatur Kebijakan Akuntansi Pemerintah Daerah dan 
peraturan kepala daerah yang mengatur SAPD ditetapkan paling lambat tanggal 31 
Mei 2014.
HUBUNGAN SAP, KEBIJAKAN AKUNTANSI&SAPD, LAPORAN 
•DEFINISI 
•PENGAKUAN 
•PENGUKURAN 
•PENILAIAN 
•PENGUNGKAPAN 
SAP KEBIJAKAN AKUNTANSI 
SAPD 
LAPORAN 
KEUANGAN 
AUDIT LAPORAN 
KEUANGAN 
Kriteria Pemberian Opini Laporan Keuangan oleh BPK (UU 
15/2004) 
Kesesuaian dengan Standar Akuntansi 
Pemerintahan 
Kecukupan Pengungkapan (adequate 
disclosure) 
Kepatuhan terhadap peraturan perundang-undangan 
Efektivitas Sistem Pengendalian Intern 
OPINI AUDIT 
•WTP 
•WDP 
•TIDAK WAJAR 
•TMP 
1. Kebijakan Akuntansi & 
SAPD dikembangkan 
berdasarkan SAP 
2. Laporan keuangan 
pemerintah dihasilkan 
sistem akuntansi 
3. BPK melakukan audit 
atas laporan keuangan 
dan memberikan opini 
audit 
KEUANGAN, DAN OPINI AUDIT
6 PILAR TEKNIK AKUNTANSI BERBASIS AKRUAL 
1. PP 71/2010 – PMDN 64/2013 – KEBIJAKAN 
AKUNTANSI & SISTEM AKUNTANSI PEMDA 
2. SIKLUS AKUNTANSI 
3. PERSAMAAN AKUNTANSI AKRUAL 
4. AKUN PERUBAHAN SAL 
5. STRUKTUR HOBO 
6. RESTATEMENT NERACA DIAWAL PENERAPAN 
BASIS AKRUAL 
7. LAPORAN KONSOLIDASIAN
PP 
71/2010 
Permend 
agri 
64/2013 
Pendapatan-LRA 
Belanja 
Pendapatan-LO 
Beban 
Kas & Setara Kas 
Piutang 
Persediaan 
Aset Tetap & 
Penyusutan 
Aset Lainnya 
Kewajiban 
Koreksi Kesalahan 
Konsolidasi 
Laporan Pemda 
LRA 
LO LPE 
Neraca 
C 
a 
L 
K 
**) 
1 
2 
3 
5 
7 
SKPD 
Baca Definisi di 
PP 71/2010
PEMDA 
PP 
71/2010 
Kebijakan 
Akt & 
SAPD 
Pendapatan-LRA 
Belanja 
Pembiayaan 
Pendapatan-LO 
Beban 
Kas & Setara Kas 
Piutang 
Persediaan 
Investasi Jangka 
Panjang 
Aset Tetap & 
Penyusutan 
Dana Cadangan 
Aset Lainnya 
Kewajiban 
Koreksi Kesalahan 
4 
LRA SAL 
LO LPE 
Konsolidasi 
ReStatement 
Laporan Keuangan 
Neraca 
LAK *) 
C 
a 
L 
K 
**) 
Lap. Keu PPKD 
Lap. Keu SKPD 
Pemda 
1 
LAK disusun berdasarkan 
hasil analisis arus masuk 
dan keluar kas. 
2 
3 
5 
6 
7 
CaLK merupakan penjelasan 
deskriptif atas keseluruhan 
laporan. 
*) 
**) 
Transaksi 
Transitoris ***) 
Transaksi Transitoris dapat 
berupa Potongan Pajak, 
Penyetoran Pajak, PPh21, dll. 
***) 
Transfer 
Permen 
dagri 
64/2013
Konsep & Siklus 
Akuntansi
Pengertian Akuntansi Berbasis Akrual 
Basis akrual adalah basis akuntansi dimana transaksi ekonomi atau peristiwa 
akuntansi diakui, dicatat, dan disajikan dalam laporan keuangan pada saat 
terjadinya transaksi tersebut, tanpa memperhatikan waktu kas diterima atau 
dibayarkan. 
Dalam konteks daerah, pengakuan dan pencatatan transaksi akuntansi pada 
basis akrual adalah sebagai berikut: 
• Pendapatan diakui/dicatat pada saat timbulnya hak dan tidak semata-mata 
pada saat kas masuk ke kas daerah 
• Belanja diakui/dicatat pada saat timbulnya kewajiban atau tidak selalu pada 
saat kas keluar dari kas daerah 
• Aset diakui pada saat potensi ekonomi masa depan diperoleh dan 
mempunyai nilai yang dapat diukur dengan andal. 
• Kewajiban diakui pada saat dana pinjaman diterima atau pada saat 
kewajiban timbul. 
(PP No 71 Tahun 2010)
Perbedaan Antara SAP Berbasis Akrual 
dan Kas Menuju Akrual 
SAP Berbasis Kas Menuju Akrual: SAP Berbasis Akrual: 
Komponen LKPD terdiri dari 4 laporan (LRA, 
Neraca, LAK, dan CaLK); 
Komponen LKPD terdiri dari 7 laporan (LRA, 
Laporan Perubahan SAL, LO, Neraca, LPE, 
LAK, dan CaLK); 
Pendapatan, belanja dan pembiayaan 
diakui dan dicatat pada saat kas diterima 
/dikeluarkan; 
Pendapatan, belanja dan pembiayaan 
diakui dan dicatat pada saat timbulnya hak 
dan kewajiban tanpa memperhatikan kas 
diterima/dikeluarkan; 
Penyajian aset dalam neraca belum 
mencerminkan nilai bersih karena belum 
memperhitungkan penyusutan dan 
penyisihan piutang; 
Penyajian aset dalam neraca mencerminkan 
nilai bersih dengan memperhitungkan 
penyusutan dan penyisihan piutang;
Manfaat Akuntansi Berbasis Akrual 
Memberikan gambaran yang utuh atas posisi 
keuangan pemerintah daerah; 
Menyajikan informasi yang sebenarnya mengenai 
hak dan kewajiban pemerintah daerah; 
Pengendalian defisit anggaran dan akumulasi 
biaya pemerintah lebih baik; 
Bermanfaat dalam mengevaluasi kinerja 
pemerintah terkait biaya jasa layanan, efisiensi, 
dan pencapaian tujuan
Konsepsi Anggaran dan Keuangan 
LO disusun sebagai bagian dari laporan keuangan yang berbasis akrual, sehingga 
penyusunan LO, Laporan perubahan ekuitas dan Neraca mempunyai keterkaitan yang 
dapat dipertanggungjawabkan 
25 
BASIS KAS 
BASIS 
AKRUAL
KELOMPOK LAPORAN KEUANGAN DALAM 
BASIS AKRUAL 
NO KELOMPOK 
LAPORAN KEUANGAN 
NO JENIS LAPORAN 
I. LAPORAN PELAKSANAAN 
ANGGARAN 
1. Laporan Realisasi Anggaran 
2. Laporan Perubahan SAL 
II. LAPORAN FINANSIAL 1. Neraca 
2. Laporan Operasional 
3. Laporan Perubahan Ekuitas 
4. Laporan Arus Kas 
III. CATATAN ATAS LAPORAN 
KEUANGAN 
1. Catatan Atas Laporan Keuangan
JENIS LAPORAN DALAM BASIS KAS MENUJU 
AKRUAL DAN BASIS AKRUAL 
NO BASIS KAS MENUJU AKRUAL BASIS AKRUAL 
1. Laporan Realisasi Anggaran Laporan Realisasi Anggaran 
2. Laporan Perubahan SAL 
3. Neraca, dgn Ekuitas Dana yg dirinci 
menjadi: 
(1) Ekuitas Dana Lancar 
(2) Ekuitas Dana Investasi 
(3) Ekuitas Dana Cadangan 
Neraca 
(“Ekuitas” tidak dirinci) 
4. - Laporan Operasional 
5. - Laporan Perubahan Ekuitas 
6. Laporan Arus Kas Laporan Arus Kas 
7. Catatan atas Laporan Keuangan Catatan atas Laporan Keuangan
LANGKAH IMPLEMENTASI STANDAR 
AKUNTANSI PEMERINTAHAN BERBASIS AKRUAL 
1 SUSUN BAGAN AKUN STANDAR : 
a. ANGGARAN 
b. PELAKSANAAN ANGGARAN 
c. NERACA 
d. OPERASIONAL 
Unt butir b. c. d. Vide PUSAP PMK No. 238/PMK.05/2011 tgl. 23/12/2011 
2 TETAPKAN KEBIJAKAN AKUNTANSI 
a.l. PENYUSUTAN ASET, PENCADANGAN PIUTANG TAK TERTAGIH, 
KAPITALISASI BELANJA, DLL. 
3 SUSUN SISTEM AKUNTANSI YANG AKAN DIGUNAKAN UNTUK 
MEMBUKUKAN TRANSAKSI: 
TENTUKAN MODEL JURNAL YANG AKAN DIPAKAI, 
PASTIKAN APAKAH SUDAH DIPERLUKAN SIM 
4 PILIH STRATEJI IMPLEMENTASI AKUNTANSI BERBASIS AKRUAL, dan 
5 LATIH PEGAWAI AKUNTANSI
Analisis Transaksi dengan bukti 
Transaksi 
Jurnal 
Buku Besar 
Neraca Saldo (Trial Balance) 
Akun Trial 
Balance 
Penyesu 
aian 
TB as 
adjusted 
LRA LO Neraca 
1 4 8 1 
s/d 5 9 2 
9 6 3 
7 
Kertas Kerja (Work Sheet) 
1 
2 
3 
4 
5 
7 8 11 
Jurnal 
Penyesuaian 
Buku Besar LRA 
diNolkan 
Jurnal Penutup 
LRA 
Jurnal Penutup LO 
6 9 
Buku Besar LO 
diNolkan 
10 
Neraca Saldo setelah 
Penutupan LRA dan LO 
12 
13 
14 
Neraca 
15 
(Posting) 
(Posting) (Posting) 
S 
I 
K 
L 
U 
S 
A 
K 
U 
N 
T 
A 
N 
S 
I
PERSAMAAN AKUNTANSI 
Meskipun ada dua basis akuntansi yaitu kas 
(LRA) dan akrual (LO dan Neraca), namun hanya 
1 persamaan akuntansi yang digunakan. Karena 
unsur ekuitas terbentuk dari transaksi kas 
(realisasi anggaran) dan transaksi yg bersifat 
akrual. Sehingga persamaan yg digunakan untuk 
dasar pencatatan sbb : 
Aset = Kewajiban + Ekuitas + (Pendapatan-LO – 
Beban)
PERSAMAAN AKUNTANSI 
Aset Kewajiban 
Ekuitas + 
(PENDAPATAN-BEBAN) 
Persamaan akuntansi tersebut digunakan dalam basis 
akrual untuk menghasilkan Laporan Operasional (LO)
Persamaan Akuntansi : 
LO (basis akrual) 
Kewajiban 
Ekuitas + 
Pendapatan 
- Beban 
Kas + Piutang 
+ Persediaan 
+ Investasi
Contoh 
5 
0 
Kas Pendapatan 
5 
0 
Kewajiban 
Ekuitas + 
Pendapatan 
- Beban 
Kas + Piutang + 
Persediaan + 
Investasi 
50 0 50
Contoh 
Hutang 
Ekuitas+ 
Pendapatan 
- Beban 
Kas + Piutang + 
Persediaan + 
Investasi + 
Aset Tetap 
(300,000) 0 (300,000)
SALDO NORMAL 
Untuk mengidentifikasikan dimana 
akun tersebut bertambah.
Saldo Normal 
Aset = Kewajiban + Ekuitas 
Kiri Kanan Kanan 
DEBET KREDIT 
Aset Kewajiban Ekuitas 
Debet Kredit Debet Kredit Debet Kredit
SALDO NORMAL AKUN 
KODE 
AKUN 
NAMA AKUN DEBIT KREDIT 
00 PERUBAHAN SAL V V 
1 ASET V 
1.1 RK SKPD V 
2 KEWAJIBAN V 
3 EKUITAS V 
3.1 RK PPKD V 
4 PENDAPATAN LRA V 
5 BELANJA V 
6 TRANSFER V 
7.1 PENERIMAAN PEMBIAYAAN V 
7.2 PENGELUARAN PEMBIAYAAN V 
8 PENDAPATAN LO V 
9 BEBAN V
2 JENIS PENJURNALAN 
TRANSAKSI 
JURNAL 
LRA 
JURNAL LO 
& NERACA
PERUBAHAN SAL 
• AKUN LAWAN YANG DIGUNAKAN UNTUK MENCATAT 
REALISASI PENAMBAHAN PENDAPATAN-LRA, BELANJA, 
PEMBIAYAAN PENERIMAAN DAN PEMBIAYAAN 
PENGELUARAN ADALAH AKUN“ PERUBAHAN SAL” 
• SESUAI DENGAN SIFAT TRANSAKSI KETIKA 
PENDAPATAN BERTAMBAH, AKAN MENAMBAH SAL. 
• KETIKA BELANJA BERTAMBAH AKAN MENGURANGI 
SAL 
• KETIKA PEMBIAYAAN PENERIMAAN BERTAMBAH 
AKAN MENAMBAH SAL 
• KETIKA PENGELUARAN PEMBIAYAAN BERTAMBAH 
AKAN MENGURANGI SAL
PERUBAHAN SAL 
• AKUN LAWAN YANG DIGUNAKAN UNTUK MENCATAT 
REALISASI PENAMBAHAN PENDAPATAN-LRA, BELANJA, 
PEMBIAYAAN PENERIMAAN DAN PEMBIAYAAN 
PENGELUARAN ADALAH AKUN“ PERUBAHAN SAL” 
• SESUAI DENGAN SIFAT TRANSAKSI KETIKA PENDAPATAN 
BERTAMBAH, AKAN MENAMBAH SAL. 
• KETIKA BELANJA BERTAMBAH AKAN MENGURANGI SAL 
• KETIKA PEMBIAYAAN PENERIMAAN BERTAMBAH AKAN 
MENAMBAH SAL 
• KETIKA PENGELUARAN PEMBIAYAAN BERTAMBAH 
AKAN MENGURANGI SAL
Nama akun sementara pada jurnal LRA 
dan posisinya pada BAS 
• Untuk mencatat pendapatan-LRA, belanja, penerimaan 
pembiayaan, dan pengeluaran pembiayaan, 
dibutuhkan pasangan akun sementara di sisi 
debit/kredit sebagai akun lawan transaksi LRA 
• Pilihan : akun sementara “Perubahan SAL’’. Nama ini 
dipilih dengan mengacu pada definisi Permen 64 
bahwa Pendapatan-LRA dan penerimaan pembiayaan 
akan meningkatkan SAL, sedangkan akun Belanja dan 
Pengeluaran pembiayaan akan mengurangi SAL. 
Dengan demikian akun sementara tersebut diberi 
nama akun PERUBAHAN SAL. DITEMPATKAN PADA 
kode rek 00.
AKUN PERUBAHAN SAL 
• ketika dijurnal debit “Perubahan SAL”, kredit 
“Pendapatan-LRA” ; maka Perubahan SAL 
tersebut akan dijelaskan sebagai penambahan 
SAL. Begitu hal yang sama untuk penerimaan 
pembiayaan. 
• Dan KETIKA DIJURNAL UNTUK BELANJA –LRA 
akan di debit Belanja dan di kredit Perubahan 
SAL. Artinya ada pengurangan SAL ketika belanja 
dilakukan. Begitu juga untuk pengeluaran 
pembiayaan.
Contoh 
Saat menerima pendapatan-LRA: 
Pendapatan- 
LRA 
SAL 
2 
0 
2 
0 
JURNAL : 
Dr.PERUBAHAN SAL 
Cr. PENDAPATAN-LRA
Contoh 
Saat menambah BELANJA: 
2 
0 
BELANJA SAL 
2 
0 
JURNAL : 
Dr. BELANJA 
Cr. PERUBAHAN SAL
PENYEDIAAN AKUN SEMENTARA DALAM BAS 
UNTUK MEMENUHI KEBUTUHAN TEKNIK PENCATATAN PADA JURNAL ANGGARAN DAN 
JURNAL LRA DIPERLUKAN AKUN-AKUN SEMENTARA (TEMPORARY ACCOUNT) 
PERMENDAGRI NO.64 TAHUN 2013 MODUL AKUNTANSI BERBASIS AKRUAL 
Kode akun Uraian Kode akun Uraian 
3.1.2.05.01 Estimasi Perubahan SAL 0.0.0.00.00 Perubahan SAL 
0.1.0.00.00 Akun Sementara Anggaran 
3.1.2.01 Estimasi pendapatan 0.1.1.00.00 Estimasi pendapatan 
3.1.2.02 
Estimasi Penerimaan 
Pembiayaan 
0.1.2.00.00 Estimasi Penerimaan Pembiayaan 
3.1.2.03 Apropriasi Belanja 0.1.3.00.00 Apropriasi Belanja 
3.1.2.04 
Apropriasi Pengeluaran 
Pembiayaan 
0.1.4.00.00 Apropriasi Pengeluaran Pembiayaan 
0.2.0.00.00 Akun Sementara Penutupan LRA 
3.1.2.06.01 Surplus/Defisit LRA 0.2.1.00.00 Surplus/Defisit LRA 
- - 0.2.2.00.00 Pembiayaan Neto 
0.2.3.00.00 SILPA/SIKPA 
0.3.0.00.00 Akun Sementara Penutupan LO 
0.3.1.00.00 Akun Sementara Pendapatan LO 
0.3.2.00.00 Akun Sementara Beban 
0.3.3.00.00 Surplus/Defisit LO
STRUKTUR AKUNTANSI 
• STRUKTUR HUBUNGAN ENTITAS DALAM AKUNTANSI YANG 
DIIMPLEMENTASIKAN DI PEMDA ADALAH STRUKTUR HOBO 
(HOME OFFICE & BRANCH OFFICE) 
• STRUKTUR HUBUNGAN HOBO LEBIH TEPAT UNTUK 
MENGGAMBARKAN HUBUNGAN TRANSAKSI ANTARA PPKD DAN 
SKPD, DIBANDINGKAN DENGAN STRUKTUR HUBUNGAN INDUK 
DAN ANAK (PARENT & SUBSIDIARY) DENGAN BEBERAPA ALASAN 
: 1) PPKD-SKPD BUKAN ENTITAS YANG MASING-MASING BERDIRI 
SENDIRI, MELAINKAN SATU KESATUAN; 2) ANTARA PPKD DAN 
SKPD TIDAK TERJADI TRANSFER INCOME (DALAM PENGERTIAN 
PROFIT); 3) SKPD DIMILIKI 100%OLEH PEMDA 
• TRANSAKSI ANTARA PPKD DAN SKPD DICATAT MENGGUNAKAN 
AKUN RECIPROCAL YAITU RK-PPKD (MERUPAKAN AKUN EKUITAS 
DI SKPD), DAN AKUN RK-SKPD (MERUPAKAN AKUN ASET DI 
PPKD)
STRUKTUR HOBO (HOME OFFICE & BRANCH OFFICE) 
“Kantor Pusat” 
PPKD 
“Kantor Cabang” 
SKPD 
“Kantor Cabang” 
SKPD 
“Kantor Cabang” 
SKPD 
PADA PEMDA
SKPD 
BUD 
SKPD 
Bendahara 
Penerimaan 
Bendahara 
Pengeluaran 
Rp. 
Nota Kredit 
Rp. 
SP2D
“Kantor Pusat” 
Rekening Koran 
PPKD 
“Kantor Cabang” 
SKPD 
“Kantor Cabang” 
SKPD 
“Kantor Cabang” 
SKPD
STANDAR JURNAL PENUTUP 
JURNAL 
PENUTUP 
JURNAL 
PENUTUP LRA 
JURNAL 
PENUTUP LO
JURNAL PENUTUP LRA 
1. MENUTUP PENDAPATAN DAN BELANJA 
Jika Surplus: 
XXX PENDAPATAN LRA XXX 
XXX BELANJA ..... XXX 
XXX SURPLUS/DEFISIT LRA XXX 
Jika Defisit: 
XXX PENDAPATAN LRA XXX 
XXX SURPLUS/DEFISIT LRA XXX 
XXX BELANJA ..... XXX
JURNAL PENUTUP LRA 
2. MENUTUP PEMBIAYAAN 
XXX PENERIMAAN PENERIMAAN XXX 
XXX PENGELUARAN PEMBIAYAAN XXX 
XXX PEMBIAYAAN NETO XXX 
3. MENUTUP S/D LRA & PEMBIAYAAN NETO 
XXX S/D LRA XXX 
XXX PEMBIAYAAN NETO XXX 
XXX SILPA XXX
JURNAL PENUTUP LRA 
4. MENUTUP SILPA KE SAL 
XXX SILPA XXX 
3.1.2 EKUITAS SAL XXX 
5. MENUTUP PERUBAHAN SAL KE EKUITAS 
3.1.1 EKUITAS XXX 
XXX PERUBAHAN SAL XXX
JURNAL PENUTUP LO 
1. MENUTUP PENDAPATAN DAN BELANJA 
Jika Surplus: 
XXX PENDAPATAN LO XXX 
XXX BEBAN .... XXX 
XXX SURPLUS/DEFISIT LO XXX 
Jika Defisit: 
XXX PENDAPATAN LO XXX 
XXX SURPLUS/DEFISIT LO XXX 
XXX BEBAN XXX
PERLUNYA NERACA RESTATEMENT PADA SAAT 
PENYUSUNAN LAPORAN KEUANGAN DI AWAL TAHUN 2015 
• PSAP NOMOR 10 – PP NOMOR 71 TAHUN 2010 PARAGRAF 42, 
MENYATAKAN BAHWA PERUBAHAN KEBIJAKAN AKUNTANSI HARUS 
DISAJIKAN PADA LAPORAN PERUBAHAN EKUITAS DAN DIUNGKAPKAN 
DALAM CALK. 
• LAPORAN KEUANGAN YANG PERLU DILAKUKAN RESTATEMENT PADA 
AWAL TAHUN 2015 KETIKA AKAN MENGIMPLEMENTASIKAN SAP BASIS 
AKRUAL ADALAH UNTUK NERACA, KAERNA NERACA 2014 KETIKA 
DISUSUN BELUM MENERAPKAN SEUTUHNYA STANDAR/KEBIJAKAN 
AKUNTANSI AKRUAL. 
• RESTATEMENT DILAKUKAN UNTUK AKUN-AKUN YANG KEBIJAKAN 
AKUNTANSINYA BERBEDA/BLM DITERAPKAN SAJA. 
• TAHAPANNYA YAITU SETIAP AKUN DISESUAIKAN DENGAN PERLAKUAN 
AKUNTANSI SESUAI STANDAR/KEBIJAKAN AKUNTANSI YANG BARU.
PENYAJIAN KEMBALI (RESTATEMENT) NERACA 
 PENYAJIAN KEMBALI (RESTATEMENT) ADALAH PERLAKUAN 
AKUNTANSI YANG DILAKUKAN ATAS POS-POS DALAM NERACA YANG 
PERLU DILAKUKAN PENYAJIAN KEMBALI PADA AWAL PERIODE 
KETIKA PEMERINTAH DAERAH UNTUK PERTAMA KALI AKAN 
MENGIMPLEMENTASIKAN KEBIJAKAN AKUNTANSI YANG BARU DARI 
SEMULA BASIS KAS MENUJU AKRUAL MENJADI BASIS AKRUAL PENUH. 
 PENYAJIAN KEMBALI DIPERLUKAN UNTUK POS POS NERACA YANG 
KEBIJAKANNYA BELUM MENGIKUTI BASIS AKRUAL PENUH. KARENA 
UNTUK PENYUSUNAN NERACA KETIKA PERTAMA KALI DISUSUN 
DENGAN BASIS AKRUAL, NERACA AKHIR TAHUN PERIODE 
SEBELUMNYA MASIH MENGGUNAKAN BASIS KAS MENUJU AKRUAL 
(CASH TOWARD ACCRUAL). BERDASARKAN IDENTIFIKASI INI MAKA 
PERLU DISAJIKAN KEMBALI ANTARA LAIN UNTUK AKUN SEBAGAI 
BERIKUT:
AKUN YANG PERLU DISAJIKAN KEMBALI (RESTATEMENT) 
ANTARA LAIN 
1. PIUTANG , SEBELUMNYA BELUM DILAKUKAN PENYISIHAN PIUTANG, HARUS 
MENYAJIKAN NILAIWAJAR SETELAH DIKURANGI PENYISIHAN PIUTANG; 
2. BEBAN DIBAYAR DIMUKA, SEBELUMNYA DIAKUI SELURUHNYA SEBAGAI 
BELANJA. APABILA MASIH BELUM DIMANFAATKAN SELURUHNYA, MAKA 
DISAJIKAN SEBAGAI AKUN BEBAN DIBAYAR DI MUKA. HAL TERSEBUT TIDAK 
DILAKUKAN PENYESUAIAN DI TAHUN SEBELUMNYA, OLEH KARENA ITU 
AKUN INI PERLU DISAJIKAN KEMBALI; 
3. PERSEDIAAN. PERSEDIAAN DI PEMDA ESENSINYA ADALAH BEBAN DIBAYAR 
DI MUKA. SEHINGGA DAPAT DICATAT SEBAGAI ASET ATAU BEBAN PADA 
SAAT PEROLEHAN AWAL. KONSUMSI ATAS BEBAN DIBAYAR DI MUKA DALAM 
PERSEDIAAN INI HARUS DIAKUI SEBAGAI BEBAN, SEMENTARA YANG MASIH 
BELUM DIKONSUMSI DIAKUI SEBAGAI ASET PERSEDIAAN. AKUN 
PERSEDIAAN INI PERLU DILAKUKAN PENYAJIAN KEMBALI BILA METODE 
PENILAIAN PERSEDIAAN PADA PERIODE SEBELUMNYA TIDAK SAMA 
DENGAN METODE PENILAIAN PERSEDIAAN SETELAH BASIS AKRUAL 
PENUH;
Lanjutan... 
4. INVESTASI JANGKA PANJANG, DISAJIKAN KEMBALI BILA METODE 
PENCATATAN SEBELUMNYA BERBEDA DENGAN METODE YANG 
DIGUNAKAN SETELAH MENGGUNAKAN BASIS AKRUAL. MISALNYA ADA 
INVESTASI YANG PADA PERIODE SEBELUMNYA SEHARUSNYA SUDAH 
MEMENUHI KRITERIA PENCATATAN DENGAN METODE EKUITAS TAPI 
MASIH DICATAT DENGAN METODE BIAYA, MAKA PERLU DISAJIKAN 
KEMBALI; 
5. ASET TETAP, PERLU DISAJIKAN KEMBALI DENGAN NILAI BUKU SETELAH 
DIKURANGI PENYUSUTAN; 
6. ASET TIDAK BERWUJUD, PERLU DISAJIKAN KEMBALI DENGAN NILAI BUKU 
SETELAH DIKURANGI AKUMULASI AMORTISASI; 
7. UTANG BUNGA, PERLU DISAJIKAN KEMBALI TERKAIT DENGAN AKRUAL 
UTANG BUNGA AKIBAT ADANYA UTANG JANGKA PENDEK YANG SUDAH 
JATUH TEMPO; 
8. PENDAPATAN DITERIMA DIMUKA, PERLU DISAJIKAN KEMBALI KARENA 
PADA PERIODE SEBELUMNYA BELUM DISAJIKAN; 
9. EKUITAS, PERLU DISAJIKAN KEMBALI KARENA KEBIJAKAN YANG 
DIGUNAKAN DALAM PENGKLASIFIKASIAN EKUITAS BERBEDA.
TAHAPAN PENYAJIAN KEMBALI 
1. MENYIAPKAN DATA YANG RELEVAN UNTUK DASAR PENGAKUAN 
AKUN-AKUN TERKAIT SEPERTI MISALNYA UNTUK DASAR 
MENGHITUNG DAN MENCATAT BEBAN PENYISIHAN PIUTANG DAN 
CADANGAN PENYISIHAN PIUTANG; BEBAN PENYUSUTAN DAN 
AKUMULASI PENYUSUTAN; BEBAN AMORTISASI DAN AKUMULASI 
AMORTISASI; DST. 
2. MENYAJIKAN KEMBALI AKUN-AKUN NERACA YANG BELUM SAMA 
PERLAKUAN KEBIJAKANNYA, DENGAN CARA MENERAPKAN 
KEBIJAKAN YANG BERLAKU YAITU BASIS AKRUAL, SESUAI DENGAN 
PERATURAN KEPALA DAERAH TENTANG KEBIJAKAN AKUNTANSI 
BERBASIS AKRUAL.
KONSOLIDASI 
LAPORAN KEUANGAN
PPKD 
(kantor Pusat sebagai 
Konsolidator) 
SKPD 
(sebagai Kantor 
Cabang) 
PPKD 
Laporan 
Keuangan 
Konsolidasian 
(dalam fungsi sebagai 
Entitas Akuntansi)
Dasar penyusunan laporan keuangan 
konsolidasi adalah 
menggabungkan/mengkonsolidasikan 
laporan keuangan dari seluruh SKPD 
dengan PPKD. 
Proses penyusunan laporan keuangan 
konsolidasi ini terdiri atas 2 tahap utama, 
yakni tahap penyusunan kertas kerja 
(worksheet) konsolidasi dan tahap 
penyusunan laporan keuangan gabungan 
pemerintah daerah sebagai entitas 
pelaporan.
NS SKPD 
setelah 
Penyesuaia 
n 
NS PPKD 
setelah 
Penyesuaian 
Jurnal 
Eliminasi 
WORKSHEE 
T 
KONSOLIDA 
SI 
LRA 
Pemda 
SAL 
Pemda 
LO Pemda 
LPE 
Pemda 
Neraca 
LAK 
Pemda 
CALK 
Pemda
Kertas Kerja Konsolidasi LRA 
Kode Akun LRA 
SKPD 1 
LRA 
SKPD 2 
LRA 
PPKD 
LRA Gabungan 
4 xxx xxx xxx xxx 
5 xxx xxx xxx xxx 
6 xxx xxx xxx xxx 
Surplus/Defisit LRA 
7 xxx xxx xxx xxx 
Pembiayaan Netto xxx xxx xxx 
SiLPA/ SiKPA xxx xxx xxx Xxx
Kertas Kerja Konsolidasi LO 
Kode Akun LRO 
SKPD 1 
LO 
SKPD 2 
LO 
PPKD 
LO Gabungan 
8 xxx xxx xxx xxx 
9 xxx xxx xxx xxx 
Surplus/Defisit LO xxx xxx xxx
Kertas Kerja Konsolidasi Neraca 
Kode Akun Neraca 
SKPD 1 
Neraca 
SKPD 2 
Neraca 
PPKD 
Eliminasi Neraca Gabungan 
D K 
1 xxx xxx xxx xxx 
2 xxx xxx xxx xxx 
3 xxx xxx xxx xxx 
Jurnal Eliminasi: 
Dr. RK PPKD 
Cr. RK SKPD
JURNAL ELIMINASI 
Uraian Debit Kredit 
RK-PPKD xxx 
RK-SKPD xxx
TERIMA KASIH

Contenu connexe

Tendances

Sistem Akuntansi Pemerintah Daerah (SAPD)
Sistem Akuntansi Pemerintah Daerah (SAPD)Sistem Akuntansi Pemerintah Daerah (SAPD)
Sistem Akuntansi Pemerintah Daerah (SAPD)Miftah Fadlilah
 
Akuntansi Pembiayaan PEMDA
Akuntansi Pembiayaan PEMDAAkuntansi Pembiayaan PEMDA
Akuntansi Pembiayaan PEMDAMahyuni Bjm
 
Akuntansi aset-tetap PEMDA - Akrual Penuh
Akuntansi aset-tetap PEMDA - Akrual PenuhAkuntansi aset-tetap PEMDA - Akrual Penuh
Akuntansi aset-tetap PEMDA - Akrual PenuhMahyuni Bjm
 
SISTEM AKUNTANSI DAERAH - LAPORAN KONSOLIDASIAN
SISTEM AKUNTANSI DAERAH - LAPORAN KONSOLIDASIANSISTEM AKUNTANSI DAERAH - LAPORAN KONSOLIDASIAN
SISTEM AKUNTANSI DAERAH - LAPORAN KONSOLIDASIANrusdiman1
 
Sistem Akuntansi Pemerintah Pusat
Sistem Akuntansi Pemerintah PusatSistem Akuntansi Pemerintah Pusat
Sistem Akuntansi Pemerintah PusatSujatmiko Wibowo
 
Persamaan dan Teknik Akuntansi Pemerintahan
Persamaan dan Teknik Akuntansi PemerintahanPersamaan dan Teknik Akuntansi Pemerintahan
Persamaan dan Teknik Akuntansi PemerintahanSujatmiko Wibowo
 
Akuntansi Piutang PEMDA
Akuntansi Piutang PEMDAAkuntansi Piutang PEMDA
Akuntansi Piutang PEMDAMahyuni Bjm
 
Mata Kuliah Akuntansi Pemerintah dengan tema Anggaran Pemerintah
Mata Kuliah Akuntansi Pemerintah dengan tema Anggaran Pemerintah Mata Kuliah Akuntansi Pemerintah dengan tema Anggaran Pemerintah
Mata Kuliah Akuntansi Pemerintah dengan tema Anggaran Pemerintah Magdalena Palma Renia
 
05.kebijakan akuntansi-kas-dan-setara-kas
05.kebijakan akuntansi-kas-dan-setara-kas05.kebijakan akuntansi-kas-dan-setara-kas
05.kebijakan akuntansi-kas-dan-setara-kasAli Mashduqi
 
Tax Planning atas PPN
Tax Planning atas PPNTax Planning atas PPN
Tax Planning atas PPNpuspa
 
penatausahaan pelaporan - pertanggungjawaban apbdesa
penatausahaan   pelaporan - pertanggungjawaban apbdesapenatausahaan   pelaporan - pertanggungjawaban apbdesa
penatausahaan pelaporan - pertanggungjawaban apbdesaFormasi Org
 
Akuntansi persediaan - PEMDA
Akuntansi persediaan - PEMDAAkuntansi persediaan - PEMDA
Akuntansi persediaan - PEMDAMahyuni Bjm
 
Prosedur audit kas dan setara kas
Prosedur audit kas dan setara kasProsedur audit kas dan setara kas
Prosedur audit kas dan setara kasahmad rasyidin
 
Kerangka umum Standar Akuntansi Pemerintah Pusat
Kerangka umum Standar Akuntansi Pemerintah PusatKerangka umum Standar Akuntansi Pemerintah Pusat
Kerangka umum Standar Akuntansi Pemerintah PusatDian N
 
Koreksi Kesalahan, Perubahan Kebijakan Akuntansi, Perubahan Estimasi Akuntans...
Koreksi Kesalahan, Perubahan Kebijakan Akuntansi, Perubahan Estimasi Akuntans...Koreksi Kesalahan, Perubahan Kebijakan Akuntansi, Perubahan Estimasi Akuntans...
Koreksi Kesalahan, Perubahan Kebijakan Akuntansi, Perubahan Estimasi Akuntans...Adi Jauhari
 
Bultek 13-akuntansi-hibah(1)
Bultek 13-akuntansi-hibah(1)Bultek 13-akuntansi-hibah(1)
Bultek 13-akuntansi-hibah(1)Ismed Nur
 
Sistem Akuntansi Pemerintah Daerah - 2
Sistem Akuntansi Pemerintah Daerah - 2Sistem Akuntansi Pemerintah Daerah - 2
Sistem Akuntansi Pemerintah Daerah - 2Sujatmiko Wibowo
 

Tendances (20)

Sistem Akuntansi Pemerintah Daerah (SAPD)
Sistem Akuntansi Pemerintah Daerah (SAPD)Sistem Akuntansi Pemerintah Daerah (SAPD)
Sistem Akuntansi Pemerintah Daerah (SAPD)
 
Akuntansi Pembiayaan PEMDA
Akuntansi Pembiayaan PEMDAAkuntansi Pembiayaan PEMDA
Akuntansi Pembiayaan PEMDA
 
Akuntansi aset-tetap PEMDA - Akrual Penuh
Akuntansi aset-tetap PEMDA - Akrual PenuhAkuntansi aset-tetap PEMDA - Akrual Penuh
Akuntansi aset-tetap PEMDA - Akrual Penuh
 
SISTEM AKUNTANSI DAERAH - LAPORAN KONSOLIDASIAN
SISTEM AKUNTANSI DAERAH - LAPORAN KONSOLIDASIANSISTEM AKUNTANSI DAERAH - LAPORAN KONSOLIDASIAN
SISTEM AKUNTANSI DAERAH - LAPORAN KONSOLIDASIAN
 
SAPP
SAPPSAPP
SAPP
 
Sistem Akuntansi Pemerintah Pusat
Sistem Akuntansi Pemerintah PusatSistem Akuntansi Pemerintah Pusat
Sistem Akuntansi Pemerintah Pusat
 
Persamaan dan Teknik Akuntansi Pemerintahan
Persamaan dan Teknik Akuntansi PemerintahanPersamaan dan Teknik Akuntansi Pemerintahan
Persamaan dan Teknik Akuntansi Pemerintahan
 
Akuntansi Piutang PEMDA
Akuntansi Piutang PEMDAAkuntansi Piutang PEMDA
Akuntansi Piutang PEMDA
 
Mata Kuliah Akuntansi Pemerintah dengan tema Anggaran Pemerintah
Mata Kuliah Akuntansi Pemerintah dengan tema Anggaran Pemerintah Mata Kuliah Akuntansi Pemerintah dengan tema Anggaran Pemerintah
Mata Kuliah Akuntansi Pemerintah dengan tema Anggaran Pemerintah
 
Kerangka konseptual akuntansi sektor publik
Kerangka konseptual akuntansi sektor publikKerangka konseptual akuntansi sektor publik
Kerangka konseptual akuntansi sektor publik
 
02.sapd beban&belanja
02.sapd beban&belanja02.sapd beban&belanja
02.sapd beban&belanja
 
05.kebijakan akuntansi-kas-dan-setara-kas
05.kebijakan akuntansi-kas-dan-setara-kas05.kebijakan akuntansi-kas-dan-setara-kas
05.kebijakan akuntansi-kas-dan-setara-kas
 
Tax Planning atas PPN
Tax Planning atas PPNTax Planning atas PPN
Tax Planning atas PPN
 
penatausahaan pelaporan - pertanggungjawaban apbdesa
penatausahaan   pelaporan - pertanggungjawaban apbdesapenatausahaan   pelaporan - pertanggungjawaban apbdesa
penatausahaan pelaporan - pertanggungjawaban apbdesa
 
Akuntansi persediaan - PEMDA
Akuntansi persediaan - PEMDAAkuntansi persediaan - PEMDA
Akuntansi persediaan - PEMDA
 
Prosedur audit kas dan setara kas
Prosedur audit kas dan setara kasProsedur audit kas dan setara kas
Prosedur audit kas dan setara kas
 
Kerangka umum Standar Akuntansi Pemerintah Pusat
Kerangka umum Standar Akuntansi Pemerintah PusatKerangka umum Standar Akuntansi Pemerintah Pusat
Kerangka umum Standar Akuntansi Pemerintah Pusat
 
Koreksi Kesalahan, Perubahan Kebijakan Akuntansi, Perubahan Estimasi Akuntans...
Koreksi Kesalahan, Perubahan Kebijakan Akuntansi, Perubahan Estimasi Akuntans...Koreksi Kesalahan, Perubahan Kebijakan Akuntansi, Perubahan Estimasi Akuntans...
Koreksi Kesalahan, Perubahan Kebijakan Akuntansi, Perubahan Estimasi Akuntans...
 
Bultek 13-akuntansi-hibah(1)
Bultek 13-akuntansi-hibah(1)Bultek 13-akuntansi-hibah(1)
Bultek 13-akuntansi-hibah(1)
 
Sistem Akuntansi Pemerintah Daerah - 2
Sistem Akuntansi Pemerintah Daerah - 2Sistem Akuntansi Pemerintah Daerah - 2
Sistem Akuntansi Pemerintah Daerah - 2
 

En vedette

Sap akuntansi berbasis akrual
Sap akuntansi berbasis akrualSap akuntansi berbasis akrual
Sap akuntansi berbasis akrualKhoirul Walid
 
Contoh Surat Pertanggung Jawaban
Contoh Surat Pertanggung JawabanContoh Surat Pertanggung Jawaban
Contoh Surat Pertanggung JawabanHilmi Zain
 
Lembar verifikasi surat pertanggungjawaban
Lembar verifikasi surat pertanggungjawabanLembar verifikasi surat pertanggungjawaban
Lembar verifikasi surat pertanggungjawabanyayan ruyandi
 
Hasil Laporan Prakerin SMK Negeri 1 Rangkasbitung
Hasil Laporan Prakerin SMK Negeri 1 RangkasbitungHasil Laporan Prakerin SMK Negeri 1 Rangkasbitung
Hasil Laporan Prakerin SMK Negeri 1 RangkasbitungDicky Alejandro
 
Catatan atas laporan keuangan
Catatan atas laporan keuanganCatatan atas laporan keuangan
Catatan atas laporan keuanganUlan Safitri
 
Catatan atas laporan keuangan
Catatan atas laporan keuanganCatatan atas laporan keuangan
Catatan atas laporan keuanganAdi Jauhari
 
AKUNTANSI PEMERINTAHAN PENYUSUNAN CATATAN ATAS LAPORAN KEUANGAN
AKUNTANSI PEMERINTAHAN PENYUSUNAN CATATAN ATAS LAPORAN KEUANGANAKUNTANSI PEMERINTAHAN PENYUSUNAN CATATAN ATAS LAPORAN KEUANGAN
AKUNTANSI PEMERINTAHAN PENYUSUNAN CATATAN ATAS LAPORAN KEUANGANLetifa Wahyuni
 
Tips trik menyusun laporan keuangan yang berkualitas
Tips trik menyusun laporan keuangan yang berkualitasTips trik menyusun laporan keuangan yang berkualitas
Tips trik menyusun laporan keuangan yang berkualitasandixa90
 

En vedette (9)

Sap akuntansi berbasis akrual
Sap akuntansi berbasis akrualSap akuntansi berbasis akrual
Sap akuntansi berbasis akrual
 
AKUNTANSI PEMERINTHAN
AKUNTANSI PEMERINTHANAKUNTANSI PEMERINTHAN
AKUNTANSI PEMERINTHAN
 
Contoh Surat Pertanggung Jawaban
Contoh Surat Pertanggung JawabanContoh Surat Pertanggung Jawaban
Contoh Surat Pertanggung Jawaban
 
Lembar verifikasi surat pertanggungjawaban
Lembar verifikasi surat pertanggungjawabanLembar verifikasi surat pertanggungjawaban
Lembar verifikasi surat pertanggungjawaban
 
Hasil Laporan Prakerin SMK Negeri 1 Rangkasbitung
Hasil Laporan Prakerin SMK Negeri 1 RangkasbitungHasil Laporan Prakerin SMK Negeri 1 Rangkasbitung
Hasil Laporan Prakerin SMK Negeri 1 Rangkasbitung
 
Catatan atas laporan keuangan
Catatan atas laporan keuanganCatatan atas laporan keuangan
Catatan atas laporan keuangan
 
Catatan atas laporan keuangan
Catatan atas laporan keuanganCatatan atas laporan keuangan
Catatan atas laporan keuangan
 
AKUNTANSI PEMERINTAHAN PENYUSUNAN CATATAN ATAS LAPORAN KEUANGAN
AKUNTANSI PEMERINTAHAN PENYUSUNAN CATATAN ATAS LAPORAN KEUANGANAKUNTANSI PEMERINTAHAN PENYUSUNAN CATATAN ATAS LAPORAN KEUANGAN
AKUNTANSI PEMERINTAHAN PENYUSUNAN CATATAN ATAS LAPORAN KEUANGAN
 
Tips trik menyusun laporan keuangan yang berkualitas
Tips trik menyusun laporan keuangan yang berkualitasTips trik menyusun laporan keuangan yang berkualitas
Tips trik menyusun laporan keuangan yang berkualitas
 

Similaire à Penerapan akuntansi berbasis akrual pada pemerintah daerah

Std Akun Pem.pptx
Std Akun Pem.pptxStd Akun Pem.pptx
Std Akun Pem.pptxWillyMatra
 
1.4.DPPK_BAPAK_KADIS_(SOSIALISASI_PP_71_2010_PEMKOT_SBY_20_jan_2014).ppt
1.4.DPPK_BAPAK_KADIS_(SOSIALISASI_PP_71_2010_PEMKOT_SBY_20_jan_2014).ppt1.4.DPPK_BAPAK_KADIS_(SOSIALISASI_PP_71_2010_PEMKOT_SBY_20_jan_2014).ppt
1.4.DPPK_BAPAK_KADIS_(SOSIALISASI_PP_71_2010_PEMKOT_SBY_20_jan_2014).pptImanSantosa9
 
Gambaran umum pp_71_tahun_2010_untuk_sosialisasi_070711_final
Gambaran umum pp_71_tahun_2010_untuk_sosialisasi_070711_finalGambaran umum pp_71_tahun_2010_untuk_sosialisasi_070711_final
Gambaran umum pp_71_tahun_2010_untuk_sosialisasi_070711_finalNANDA MEDYA
 
Gambaran Umum PP 71 Tahun 2010
Gambaran Umum PP 71 Tahun 2010Gambaran Umum PP 71 Tahun 2010
Gambaran Umum PP 71 Tahun 2010Tatang Suwandi
 
sistem_akuntansi_pemerintah_daerah.pptx
sistem_akuntansi_pemerintah_daerah.pptxsistem_akuntansi_pemerintah_daerah.pptx
sistem_akuntansi_pemerintah_daerah.pptxFebriansyahFebriansy9
 
Bab 12 pendahuluan akuntansi (klp4).pptx
Bab 12 pendahuluan akuntansi (klp4).pptxBab 12 pendahuluan akuntansi (klp4).pptx
Bab 12 pendahuluan akuntansi (klp4).pptxDesrina5
 
2018-03-26 Tugas Fungsi Direktorat Pelaksanaan Anggaran yg Dilimpahkan ke ver...
2018-03-26 Tugas Fungsi Direktorat Pelaksanaan Anggaran yg Dilimpahkan ke ver...2018-03-26 Tugas Fungsi Direktorat Pelaksanaan Anggaran yg Dilimpahkan ke ver...
2018-03-26 Tugas Fungsi Direktorat Pelaksanaan Anggaran yg Dilimpahkan ke ver...Ahmad Abdul Haq
 
Menjelaskan SA BLU_v3.pptx
Menjelaskan SA BLU_v3.pptxMenjelaskan SA BLU_v3.pptx
Menjelaskan SA BLU_v3.pptxdesacarat
 
Menjelaskan SA BLU_v3.pptx
Menjelaskan SA BLU_v3.pptxMenjelaskan SA BLU_v3.pptx
Menjelaskan SA BLU_v3.pptxalcadmg
 
3 - Regulasi dan Standar di Sektor Publik.pptx
3 - Regulasi dan Standar di Sektor Publik.pptx3 - Regulasi dan Standar di Sektor Publik.pptx
3 - Regulasi dan Standar di Sektor Publik.pptxMelisaAmanda3
 
ASP-Pertemuan-9-18112019.pptx
ASP-Pertemuan-9-18112019.pptxASP-Pertemuan-9-18112019.pptx
ASP-Pertemuan-9-18112019.pptxDINIDINAR2
 
0. konsep dan siklus akuntansi
0. konsep dan siklus akuntansi0. konsep dan siklus akuntansi
0. konsep dan siklus akuntansivanyyyy
 
1. konsep sistem akuntansi & sap edit
1. konsep sistem akuntansi & sap edit1. konsep sistem akuntansi & sap edit
1. konsep sistem akuntansi & sap editFerie Sulistiono
 
1. konsep sistem akuntansi & sap edit
1. konsep sistem akuntansi & sap edit1. konsep sistem akuntansi & sap edit
1. konsep sistem akuntansi & sap editferie007
 
PPT_Pengawasan APBD.pptx
PPT_Pengawasan APBD.pptxPPT_Pengawasan APBD.pptx
PPT_Pengawasan APBD.pptxSriHariyanto1
 
4. Bahan Sosialisasi PMK 62 Tahun 2023 edit 100723.pptx
4. Bahan Sosialisasi PMK 62 Tahun 2023 edit 100723.pptx4. Bahan Sosialisasi PMK 62 Tahun 2023 edit 100723.pptx
4. Bahan Sosialisasi PMK 62 Tahun 2023 edit 100723.pptxWakhyudi
 
Wajajakkmannajiajakajakqkmmmmmmmmmmm.ppt
Wajajakkmannajiajakajakqkmmmmmmmmmmm.pptWajajakkmannajiajakajakqkmmmmmmmmmmm.ppt
Wajajakkmannajiajakajakqkmmmmmmmmmmm.pptTito Franky
 

Similaire à Penerapan akuntansi berbasis akrual pada pemerintah daerah (20)

Std Akun Pem.pptx
Std Akun Pem.pptxStd Akun Pem.pptx
Std Akun Pem.pptx
 
1.4.DPPK_BAPAK_KADIS_(SOSIALISASI_PP_71_2010_PEMKOT_SBY_20_jan_2014).ppt
1.4.DPPK_BAPAK_KADIS_(SOSIALISASI_PP_71_2010_PEMKOT_SBY_20_jan_2014).ppt1.4.DPPK_BAPAK_KADIS_(SOSIALISASI_PP_71_2010_PEMKOT_SBY_20_jan_2014).ppt
1.4.DPPK_BAPAK_KADIS_(SOSIALISASI_PP_71_2010_PEMKOT_SBY_20_jan_2014).ppt
 
Gambaran-Umum-.pptx
Gambaran-Umum-.pptxGambaran-Umum-.pptx
Gambaran-Umum-.pptx
 
Gambaran umum pp_71_tahun_2010_untuk_sosialisasi_070711_final
Gambaran umum pp_71_tahun_2010_untuk_sosialisasi_070711_finalGambaran umum pp_71_tahun_2010_untuk_sosialisasi_070711_final
Gambaran umum pp_71_tahun_2010_untuk_sosialisasi_070711_final
 
Perkembangan uu no.27 tahun 2010
Perkembangan uu no.27 tahun 2010Perkembangan uu no.27 tahun 2010
Perkembangan uu no.27 tahun 2010
 
Gambaran Umum PP 71 Tahun 2010
Gambaran Umum PP 71 Tahun 2010Gambaran Umum PP 71 Tahun 2010
Gambaran Umum PP 71 Tahun 2010
 
sistem_akuntansi_pemerintah_daerah.pptx
sistem_akuntansi_pemerintah_daerah.pptxsistem_akuntansi_pemerintah_daerah.pptx
sistem_akuntansi_pemerintah_daerah.pptx
 
Bab 12 pendahuluan akuntansi (klp4).pptx
Bab 12 pendahuluan akuntansi (klp4).pptxBab 12 pendahuluan akuntansi (klp4).pptx
Bab 12 pendahuluan akuntansi (klp4).pptx
 
2018-03-26 Tugas Fungsi Direktorat Pelaksanaan Anggaran yg Dilimpahkan ke ver...
2018-03-26 Tugas Fungsi Direktorat Pelaksanaan Anggaran yg Dilimpahkan ke ver...2018-03-26 Tugas Fungsi Direktorat Pelaksanaan Anggaran yg Dilimpahkan ke ver...
2018-03-26 Tugas Fungsi Direktorat Pelaksanaan Anggaran yg Dilimpahkan ke ver...
 
Menjelaskan SA BLU_v3.pptx
Menjelaskan SA BLU_v3.pptxMenjelaskan SA BLU_v3.pptx
Menjelaskan SA BLU_v3.pptx
 
Menjelaskan SA BLU_v3.pptx
Menjelaskan SA BLU_v3.pptxMenjelaskan SA BLU_v3.pptx
Menjelaskan SA BLU_v3.pptx
 
3 - Regulasi dan Standar di Sektor Publik.pptx
3 - Regulasi dan Standar di Sektor Publik.pptx3 - Regulasi dan Standar di Sektor Publik.pptx
3 - Regulasi dan Standar di Sektor Publik.pptx
 
ASP-Pertemuan-9-18112019.pptx
ASP-Pertemuan-9-18112019.pptxASP-Pertemuan-9-18112019.pptx
ASP-Pertemuan-9-18112019.pptx
 
0. konsep dan siklus akuntansi
0. konsep dan siklus akuntansi0. konsep dan siklus akuntansi
0. konsep dan siklus akuntansi
 
01 keterkaitan pbd lkpd
01 keterkaitan pbd lkpd01 keterkaitan pbd lkpd
01 keterkaitan pbd lkpd
 
1. konsep sistem akuntansi & sap edit
1. konsep sistem akuntansi & sap edit1. konsep sistem akuntansi & sap edit
1. konsep sistem akuntansi & sap edit
 
1. konsep sistem akuntansi & sap edit
1. konsep sistem akuntansi & sap edit1. konsep sistem akuntansi & sap edit
1. konsep sistem akuntansi & sap edit
 
PPT_Pengawasan APBD.pptx
PPT_Pengawasan APBD.pptxPPT_Pengawasan APBD.pptx
PPT_Pengawasan APBD.pptx
 
4. Bahan Sosialisasi PMK 62 Tahun 2023 edit 100723.pptx
4. Bahan Sosialisasi PMK 62 Tahun 2023 edit 100723.pptx4. Bahan Sosialisasi PMK 62 Tahun 2023 edit 100723.pptx
4. Bahan Sosialisasi PMK 62 Tahun 2023 edit 100723.pptx
 
Wajajakkmannajiajakajakqkmmmmmmmmmmm.ppt
Wajajakkmannajiajakajakqkmmmmmmmmmmm.pptWajajakkmannajiajakajakqkmmmmmmmmmmm.ppt
Wajajakkmannajiajakajakqkmmmmmmmmmmm.ppt
 

Penerapan akuntansi berbasis akrual pada pemerintah daerah

  • 1. 1
  • 2. Regulasi Keuangan Daerah PP 58 Tahun 2005 Tentang Pengelolaan Keuangan Daerah PP 71 Tahun 2010 Tentang Standar Akuntansi Pemerintahan Permendagri 13 Tahun 2006 Tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah dan Perubahannya Permendagri 64 Tahun 2013 Tentang Penerapan Standar Akuntansi Pemerintaha Berbasis Akrual pada Pemerintah Daerah Modul Penerapan Akuntansi Berbasis Akrual di Pemerintah Daerah 2
  • 3. Siklus Keuangan Daerah • BAB XI Akuntansi Keuangan Daerah • BAB XII Pertanggungjawaban PENGANGGARAN • BAB VII Pelaksanaan APBD • BAB IX Pengelolaan Kas • BAB X Penatusahaan Keuangan Daerah (Permendagri 13 tahun 2006) Pelaksanaan APBD (Permendagri 13 tahun 2006) • BAB IV Penyusunan APBD • BAB V Penetapan APBD (Permendagri 13 tahun 2006) PELAKSANAAN & PENATAUSAHAAN PERTANGGUNGJAWABAN
  • 4. PENGELOLAAN KEUANGAN DAERAH PENATAUSAHAAN KEUANGAN DAERAH
  • 5. 5 MEKANISME BELANJA KEGIATAN PENGANGGARAN PENATAUSAHAAN Objek dan Rincian Objek Akun Kelompok Jenis Belanja BTL Pegawai Gaji & Tunjangan Bunga Bunga pinjaman Subsidi Hibah Penerima Hibah Bansos Penerima Bansos Bagi Hasil Bankeu Tidak Terduga BL Pegawai Honor PNS Barang & Jasa ATK Modal SPP •Oleh Bendahara DPA ANGGARAN KAS SPD UP/GU TU LS SPM •Oleh •PPK-SKPD SP2D •Oleh Kuasa BUD Alat Belanja
  • 6. Siklus Penatausahaan Pengeluaran SKPD 6 PA/PB PPK SKPD Bendahara Pengeluaran Dokumen PPTK Panitia Pengadaan & Pemeriksa Pihak Ketiga BANK Kuasa BUD SPM (3) - Teliti SPP-LS - Teliti SPP-UP/GU/TU - Verifikasi SPP (Dokumen & Fisik) - Membuat SPM - Verifikasi SPJ SP2D-UP/GU/TU SP2D-LS Melaporkan Perkembangan Pelaks. Kegiatan (4) SPD (1) (b) (a) (c)
  • 7. 7
  • 8. 8 Klasifikasi Tugas & Wewenang PPK-SKPD Tugas PPK-SKPD Meneliti & Verifikasi SPP & SPJ Membuat SPM Melaksanakan Akuntansi & Laporan Keuangan SKPD Verifikasi Harian atas Penerimaan
  • 9. Verifikasi Harian atas Penerimaan Pendapatan Daerah 9 KETEPATAN REKENING / AKUN KETEPATAN WAKTU KETEPATAN JUMLAH
  • 10. Aspek Verifikasi ketersediaan dana ketepatan tujuan pengeluaran kebenaran pembebanan anggaran kebenaran tagihan kelengkapan dokumen kebenaran penatausahaa n
  • 11. Meneliti Kelengkapan dan Verifikasi SPP serta Menyiapkan SPM 11 KECEPATAN PROSES PEMROSESAN SPP DAN SPM KETERSEDIAAN DAN KETEPATAN PEMBEBANAN ANGGARAN KETEPATAN PERHITUNGAN KELENGKAPAN DOKUMEN PENDUKUNG SPP DAN SPM
  • 12. 12 Verifikasi SPJ 1.Teliti Kelengkapan dokumen SPJ dan Keabsahan Bukti2 Pengeluaran yg dilampirkan 2.Menguji kebenaran perhitungan atas pengeluaran per rincian objek yg tercantum dalam ringkasan per rincian objek 3.Menghitung pengenaan PPN/ PPh atas beban pengeluaran per rincian objek 4.Menguji kebenaran sesuai dgn SPM dan SP2D yg diterbitkan peroide sebelumnya
  • 13. PENGELOLAAN KEUANGAN DAERAH AKUNTANSI BERBASIS AKRUAL
  • 14. Mengapa Akrual? • Memenuhi amanat Undang-Undang Perbendaharaan Negara (vide UU 1/2004 Pasal 70 ayat (2)) untuk menghasilkan: – Laporan Akuntabilitas/Pertanggungjawaban Keuangan – Laporan kinerja Keuangan (dlm hal Anggaran Berbasis Kinerja), i.e. dgn Laporan Operasional • Laporan keuangan dimasa y.a.d. akan dapat berfungsi sbg: – Alat pembebasan tanggungjawab keuangan (acquit et decharge) – Laporan operasional sebagai bahan penentuan pembagaian tantiem/jasa produksi/bonus.
  • 15. BAS VS ANGGARAN • Paragraff 44 Kerangka Konseptual menyatakan bahwa dalam hal anggaran disusun dan dilaksanakan berdasarkan basis kas maka LRA disusun berdasarkan basis kas. Jika anggaran disusun dan dilaksanakan berdasarkan basis akrual maka LRA disusun berdasarkan basis akrual • Paragraf 7 PSAP 01 Penyajian Laporan Keuangan menyatakan bahwa entitas pelaporan yang menyelenggarakan akuntansi berbasis akrual menyajikan LRA berdasarkan basis yang ditetapkan dalam peraturan perundang-undangan tentang anggaran (dalam hal ini PMDN 13/2006) • Paragraf 44 PSAP 02 Realisasi anggaran belanja dilaporkan sesuai dengan klasifikasi yang ditetapkan dalam dokumen anggaran • Pasal 8 Ayat (2) PMDN 64/2013 menyatakan bahwa dalam hal kodefikasi akun dokumen anggaran belum sesuai dengan BAS, pemerintah daerah dapat melakukan konversi dalam penyajian LRA • Walaupun berbasis akuntansi akrual, namun anggaran masih dalam basis kas. • Persamaan akuntansi tersebut dibutuhkan untuk mencatat penetapan perda APBD (langkah opsional) dan menutupnya pada akhir periode.
  • 16. Dasar Hukum 1. Pasal 1 UU 17/2003 (UU Keuangan Negara) Ketentuan mengenai pengakuan dan pengukuran pendapatan dan belanja berbasis akrual dilaksanakan selambat-lambatnya dalam 5 (lima) tahun. 2. Pasal 70 ayat (2) UU No. 1 Tahun 2004 (Perbendaharaan Negara) Ketentuan mengenai pengakuan dan pengukuran pendapatan dan belanja berbasis akrual dilaksanakan selambat-lambatnya pada tahun anggaran 2008 3. PP No 71 Tahun 2010 (Standar Akuntansi Pemerintahan Dalam hal entitas pelaporan belum dapat menerapkan PSAP berbasis akrual, entitas pelaporan dapat menerapkan PSAP berbasis kas menuju akrual paling lama 4 (empat) tahun setelah TA 2010. 4. Pasal 7 ayat (3) PP No 71 Tahun 2010 (Standar Akuntansi Pemerintahan) Ketentuan lebih lanjut mengenai penerapan SAP Berbasis Akrual pada pemerintah daerah diatur dengan Peraturan Menteri Dalam Negeri. Permendagri 64 Tahun 2013 tentang Penerapan Standar Akuntansi Pemerintahan Berbasis Akrual pada Pemerintah Daerah Pasal 10 ayat (1) PMDN 64/2013 Peraturan kepala daerah yang mengatur Kebijakan Akuntansi Pemerintah Daerah dan peraturan kepala daerah yang mengatur SAPD ditetapkan paling lambat tanggal 31 Mei 2014.
  • 17. HUBUNGAN SAP, KEBIJAKAN AKUNTANSI&SAPD, LAPORAN •DEFINISI •PENGAKUAN •PENGUKURAN •PENILAIAN •PENGUNGKAPAN SAP KEBIJAKAN AKUNTANSI SAPD LAPORAN KEUANGAN AUDIT LAPORAN KEUANGAN Kriteria Pemberian Opini Laporan Keuangan oleh BPK (UU 15/2004) Kesesuaian dengan Standar Akuntansi Pemerintahan Kecukupan Pengungkapan (adequate disclosure) Kepatuhan terhadap peraturan perundang-undangan Efektivitas Sistem Pengendalian Intern OPINI AUDIT •WTP •WDP •TIDAK WAJAR •TMP 1. Kebijakan Akuntansi & SAPD dikembangkan berdasarkan SAP 2. Laporan keuangan pemerintah dihasilkan sistem akuntansi 3. BPK melakukan audit atas laporan keuangan dan memberikan opini audit KEUANGAN, DAN OPINI AUDIT
  • 18. 6 PILAR TEKNIK AKUNTANSI BERBASIS AKRUAL 1. PP 71/2010 – PMDN 64/2013 – KEBIJAKAN AKUNTANSI & SISTEM AKUNTANSI PEMDA 2. SIKLUS AKUNTANSI 3. PERSAMAAN AKUNTANSI AKRUAL 4. AKUN PERUBAHAN SAL 5. STRUKTUR HOBO 6. RESTATEMENT NERACA DIAWAL PENERAPAN BASIS AKRUAL 7. LAPORAN KONSOLIDASIAN
  • 19. PP 71/2010 Permend agri 64/2013 Pendapatan-LRA Belanja Pendapatan-LO Beban Kas & Setara Kas Piutang Persediaan Aset Tetap & Penyusutan Aset Lainnya Kewajiban Koreksi Kesalahan Konsolidasi Laporan Pemda LRA LO LPE Neraca C a L K **) 1 2 3 5 7 SKPD Baca Definisi di PP 71/2010
  • 20. PEMDA PP 71/2010 Kebijakan Akt & SAPD Pendapatan-LRA Belanja Pembiayaan Pendapatan-LO Beban Kas & Setara Kas Piutang Persediaan Investasi Jangka Panjang Aset Tetap & Penyusutan Dana Cadangan Aset Lainnya Kewajiban Koreksi Kesalahan 4 LRA SAL LO LPE Konsolidasi ReStatement Laporan Keuangan Neraca LAK *) C a L K **) Lap. Keu PPKD Lap. Keu SKPD Pemda 1 LAK disusun berdasarkan hasil analisis arus masuk dan keluar kas. 2 3 5 6 7 CaLK merupakan penjelasan deskriptif atas keseluruhan laporan. *) **) Transaksi Transitoris ***) Transaksi Transitoris dapat berupa Potongan Pajak, Penyetoran Pajak, PPh21, dll. ***) Transfer Permen dagri 64/2013
  • 21. Konsep & Siklus Akuntansi
  • 22. Pengertian Akuntansi Berbasis Akrual Basis akrual adalah basis akuntansi dimana transaksi ekonomi atau peristiwa akuntansi diakui, dicatat, dan disajikan dalam laporan keuangan pada saat terjadinya transaksi tersebut, tanpa memperhatikan waktu kas diterima atau dibayarkan. Dalam konteks daerah, pengakuan dan pencatatan transaksi akuntansi pada basis akrual adalah sebagai berikut: • Pendapatan diakui/dicatat pada saat timbulnya hak dan tidak semata-mata pada saat kas masuk ke kas daerah • Belanja diakui/dicatat pada saat timbulnya kewajiban atau tidak selalu pada saat kas keluar dari kas daerah • Aset diakui pada saat potensi ekonomi masa depan diperoleh dan mempunyai nilai yang dapat diukur dengan andal. • Kewajiban diakui pada saat dana pinjaman diterima atau pada saat kewajiban timbul. (PP No 71 Tahun 2010)
  • 23. Perbedaan Antara SAP Berbasis Akrual dan Kas Menuju Akrual SAP Berbasis Kas Menuju Akrual: SAP Berbasis Akrual: Komponen LKPD terdiri dari 4 laporan (LRA, Neraca, LAK, dan CaLK); Komponen LKPD terdiri dari 7 laporan (LRA, Laporan Perubahan SAL, LO, Neraca, LPE, LAK, dan CaLK); Pendapatan, belanja dan pembiayaan diakui dan dicatat pada saat kas diterima /dikeluarkan; Pendapatan, belanja dan pembiayaan diakui dan dicatat pada saat timbulnya hak dan kewajiban tanpa memperhatikan kas diterima/dikeluarkan; Penyajian aset dalam neraca belum mencerminkan nilai bersih karena belum memperhitungkan penyusutan dan penyisihan piutang; Penyajian aset dalam neraca mencerminkan nilai bersih dengan memperhitungkan penyusutan dan penyisihan piutang;
  • 24. Manfaat Akuntansi Berbasis Akrual Memberikan gambaran yang utuh atas posisi keuangan pemerintah daerah; Menyajikan informasi yang sebenarnya mengenai hak dan kewajiban pemerintah daerah; Pengendalian defisit anggaran dan akumulasi biaya pemerintah lebih baik; Bermanfaat dalam mengevaluasi kinerja pemerintah terkait biaya jasa layanan, efisiensi, dan pencapaian tujuan
  • 25. Konsepsi Anggaran dan Keuangan LO disusun sebagai bagian dari laporan keuangan yang berbasis akrual, sehingga penyusunan LO, Laporan perubahan ekuitas dan Neraca mempunyai keterkaitan yang dapat dipertanggungjawabkan 25 BASIS KAS BASIS AKRUAL
  • 26. KELOMPOK LAPORAN KEUANGAN DALAM BASIS AKRUAL NO KELOMPOK LAPORAN KEUANGAN NO JENIS LAPORAN I. LAPORAN PELAKSANAAN ANGGARAN 1. Laporan Realisasi Anggaran 2. Laporan Perubahan SAL II. LAPORAN FINANSIAL 1. Neraca 2. Laporan Operasional 3. Laporan Perubahan Ekuitas 4. Laporan Arus Kas III. CATATAN ATAS LAPORAN KEUANGAN 1. Catatan Atas Laporan Keuangan
  • 27. JENIS LAPORAN DALAM BASIS KAS MENUJU AKRUAL DAN BASIS AKRUAL NO BASIS KAS MENUJU AKRUAL BASIS AKRUAL 1. Laporan Realisasi Anggaran Laporan Realisasi Anggaran 2. Laporan Perubahan SAL 3. Neraca, dgn Ekuitas Dana yg dirinci menjadi: (1) Ekuitas Dana Lancar (2) Ekuitas Dana Investasi (3) Ekuitas Dana Cadangan Neraca (“Ekuitas” tidak dirinci) 4. - Laporan Operasional 5. - Laporan Perubahan Ekuitas 6. Laporan Arus Kas Laporan Arus Kas 7. Catatan atas Laporan Keuangan Catatan atas Laporan Keuangan
  • 28. LANGKAH IMPLEMENTASI STANDAR AKUNTANSI PEMERINTAHAN BERBASIS AKRUAL 1 SUSUN BAGAN AKUN STANDAR : a. ANGGARAN b. PELAKSANAAN ANGGARAN c. NERACA d. OPERASIONAL Unt butir b. c. d. Vide PUSAP PMK No. 238/PMK.05/2011 tgl. 23/12/2011 2 TETAPKAN KEBIJAKAN AKUNTANSI a.l. PENYUSUTAN ASET, PENCADANGAN PIUTANG TAK TERTAGIH, KAPITALISASI BELANJA, DLL. 3 SUSUN SISTEM AKUNTANSI YANG AKAN DIGUNAKAN UNTUK MEMBUKUKAN TRANSAKSI: TENTUKAN MODEL JURNAL YANG AKAN DIPAKAI, PASTIKAN APAKAH SUDAH DIPERLUKAN SIM 4 PILIH STRATEJI IMPLEMENTASI AKUNTANSI BERBASIS AKRUAL, dan 5 LATIH PEGAWAI AKUNTANSI
  • 29. Analisis Transaksi dengan bukti Transaksi Jurnal Buku Besar Neraca Saldo (Trial Balance) Akun Trial Balance Penyesu aian TB as adjusted LRA LO Neraca 1 4 8 1 s/d 5 9 2 9 6 3 7 Kertas Kerja (Work Sheet) 1 2 3 4 5 7 8 11 Jurnal Penyesuaian Buku Besar LRA diNolkan Jurnal Penutup LRA Jurnal Penutup LO 6 9 Buku Besar LO diNolkan 10 Neraca Saldo setelah Penutupan LRA dan LO 12 13 14 Neraca 15 (Posting) (Posting) (Posting) S I K L U S A K U N T A N S I
  • 30. PERSAMAAN AKUNTANSI Meskipun ada dua basis akuntansi yaitu kas (LRA) dan akrual (LO dan Neraca), namun hanya 1 persamaan akuntansi yang digunakan. Karena unsur ekuitas terbentuk dari transaksi kas (realisasi anggaran) dan transaksi yg bersifat akrual. Sehingga persamaan yg digunakan untuk dasar pencatatan sbb : Aset = Kewajiban + Ekuitas + (Pendapatan-LO – Beban)
  • 31. PERSAMAAN AKUNTANSI Aset Kewajiban Ekuitas + (PENDAPATAN-BEBAN) Persamaan akuntansi tersebut digunakan dalam basis akrual untuk menghasilkan Laporan Operasional (LO)
  • 32. Persamaan Akuntansi : LO (basis akrual) Kewajiban Ekuitas + Pendapatan - Beban Kas + Piutang + Persediaan + Investasi
  • 33. Contoh 5 0 Kas Pendapatan 5 0 Kewajiban Ekuitas + Pendapatan - Beban Kas + Piutang + Persediaan + Investasi 50 0 50
  • 34. Contoh Hutang Ekuitas+ Pendapatan - Beban Kas + Piutang + Persediaan + Investasi + Aset Tetap (300,000) 0 (300,000)
  • 35. SALDO NORMAL Untuk mengidentifikasikan dimana akun tersebut bertambah.
  • 36. Saldo Normal Aset = Kewajiban + Ekuitas Kiri Kanan Kanan DEBET KREDIT Aset Kewajiban Ekuitas Debet Kredit Debet Kredit Debet Kredit
  • 37. SALDO NORMAL AKUN KODE AKUN NAMA AKUN DEBIT KREDIT 00 PERUBAHAN SAL V V 1 ASET V 1.1 RK SKPD V 2 KEWAJIBAN V 3 EKUITAS V 3.1 RK PPKD V 4 PENDAPATAN LRA V 5 BELANJA V 6 TRANSFER V 7.1 PENERIMAAN PEMBIAYAAN V 7.2 PENGELUARAN PEMBIAYAAN V 8 PENDAPATAN LO V 9 BEBAN V
  • 38. 2 JENIS PENJURNALAN TRANSAKSI JURNAL LRA JURNAL LO & NERACA
  • 39. PERUBAHAN SAL • AKUN LAWAN YANG DIGUNAKAN UNTUK MENCATAT REALISASI PENAMBAHAN PENDAPATAN-LRA, BELANJA, PEMBIAYAAN PENERIMAAN DAN PEMBIAYAAN PENGELUARAN ADALAH AKUN“ PERUBAHAN SAL” • SESUAI DENGAN SIFAT TRANSAKSI KETIKA PENDAPATAN BERTAMBAH, AKAN MENAMBAH SAL. • KETIKA BELANJA BERTAMBAH AKAN MENGURANGI SAL • KETIKA PEMBIAYAAN PENERIMAAN BERTAMBAH AKAN MENAMBAH SAL • KETIKA PENGELUARAN PEMBIAYAAN BERTAMBAH AKAN MENGURANGI SAL
  • 40. PERUBAHAN SAL • AKUN LAWAN YANG DIGUNAKAN UNTUK MENCATAT REALISASI PENAMBAHAN PENDAPATAN-LRA, BELANJA, PEMBIAYAAN PENERIMAAN DAN PEMBIAYAAN PENGELUARAN ADALAH AKUN“ PERUBAHAN SAL” • SESUAI DENGAN SIFAT TRANSAKSI KETIKA PENDAPATAN BERTAMBAH, AKAN MENAMBAH SAL. • KETIKA BELANJA BERTAMBAH AKAN MENGURANGI SAL • KETIKA PEMBIAYAAN PENERIMAAN BERTAMBAH AKAN MENAMBAH SAL • KETIKA PENGELUARAN PEMBIAYAAN BERTAMBAH AKAN MENGURANGI SAL
  • 41. Nama akun sementara pada jurnal LRA dan posisinya pada BAS • Untuk mencatat pendapatan-LRA, belanja, penerimaan pembiayaan, dan pengeluaran pembiayaan, dibutuhkan pasangan akun sementara di sisi debit/kredit sebagai akun lawan transaksi LRA • Pilihan : akun sementara “Perubahan SAL’’. Nama ini dipilih dengan mengacu pada definisi Permen 64 bahwa Pendapatan-LRA dan penerimaan pembiayaan akan meningkatkan SAL, sedangkan akun Belanja dan Pengeluaran pembiayaan akan mengurangi SAL. Dengan demikian akun sementara tersebut diberi nama akun PERUBAHAN SAL. DITEMPATKAN PADA kode rek 00.
  • 42. AKUN PERUBAHAN SAL • ketika dijurnal debit “Perubahan SAL”, kredit “Pendapatan-LRA” ; maka Perubahan SAL tersebut akan dijelaskan sebagai penambahan SAL. Begitu hal yang sama untuk penerimaan pembiayaan. • Dan KETIKA DIJURNAL UNTUK BELANJA –LRA akan di debit Belanja dan di kredit Perubahan SAL. Artinya ada pengurangan SAL ketika belanja dilakukan. Begitu juga untuk pengeluaran pembiayaan.
  • 43. Contoh Saat menerima pendapatan-LRA: Pendapatan- LRA SAL 2 0 2 0 JURNAL : Dr.PERUBAHAN SAL Cr. PENDAPATAN-LRA
  • 44. Contoh Saat menambah BELANJA: 2 0 BELANJA SAL 2 0 JURNAL : Dr. BELANJA Cr. PERUBAHAN SAL
  • 45. PENYEDIAAN AKUN SEMENTARA DALAM BAS UNTUK MEMENUHI KEBUTUHAN TEKNIK PENCATATAN PADA JURNAL ANGGARAN DAN JURNAL LRA DIPERLUKAN AKUN-AKUN SEMENTARA (TEMPORARY ACCOUNT) PERMENDAGRI NO.64 TAHUN 2013 MODUL AKUNTANSI BERBASIS AKRUAL Kode akun Uraian Kode akun Uraian 3.1.2.05.01 Estimasi Perubahan SAL 0.0.0.00.00 Perubahan SAL 0.1.0.00.00 Akun Sementara Anggaran 3.1.2.01 Estimasi pendapatan 0.1.1.00.00 Estimasi pendapatan 3.1.2.02 Estimasi Penerimaan Pembiayaan 0.1.2.00.00 Estimasi Penerimaan Pembiayaan 3.1.2.03 Apropriasi Belanja 0.1.3.00.00 Apropriasi Belanja 3.1.2.04 Apropriasi Pengeluaran Pembiayaan 0.1.4.00.00 Apropriasi Pengeluaran Pembiayaan 0.2.0.00.00 Akun Sementara Penutupan LRA 3.1.2.06.01 Surplus/Defisit LRA 0.2.1.00.00 Surplus/Defisit LRA - - 0.2.2.00.00 Pembiayaan Neto 0.2.3.00.00 SILPA/SIKPA 0.3.0.00.00 Akun Sementara Penutupan LO 0.3.1.00.00 Akun Sementara Pendapatan LO 0.3.2.00.00 Akun Sementara Beban 0.3.3.00.00 Surplus/Defisit LO
  • 46. STRUKTUR AKUNTANSI • STRUKTUR HUBUNGAN ENTITAS DALAM AKUNTANSI YANG DIIMPLEMENTASIKAN DI PEMDA ADALAH STRUKTUR HOBO (HOME OFFICE & BRANCH OFFICE) • STRUKTUR HUBUNGAN HOBO LEBIH TEPAT UNTUK MENGGAMBARKAN HUBUNGAN TRANSAKSI ANTARA PPKD DAN SKPD, DIBANDINGKAN DENGAN STRUKTUR HUBUNGAN INDUK DAN ANAK (PARENT & SUBSIDIARY) DENGAN BEBERAPA ALASAN : 1) PPKD-SKPD BUKAN ENTITAS YANG MASING-MASING BERDIRI SENDIRI, MELAINKAN SATU KESATUAN; 2) ANTARA PPKD DAN SKPD TIDAK TERJADI TRANSFER INCOME (DALAM PENGERTIAN PROFIT); 3) SKPD DIMILIKI 100%OLEH PEMDA • TRANSAKSI ANTARA PPKD DAN SKPD DICATAT MENGGUNAKAN AKUN RECIPROCAL YAITU RK-PPKD (MERUPAKAN AKUN EKUITAS DI SKPD), DAN AKUN RK-SKPD (MERUPAKAN AKUN ASET DI PPKD)
  • 47. STRUKTUR HOBO (HOME OFFICE & BRANCH OFFICE) “Kantor Pusat” PPKD “Kantor Cabang” SKPD “Kantor Cabang” SKPD “Kantor Cabang” SKPD PADA PEMDA
  • 48. SKPD BUD SKPD Bendahara Penerimaan Bendahara Pengeluaran Rp. Nota Kredit Rp. SP2D
  • 49. “Kantor Pusat” Rekening Koran PPKD “Kantor Cabang” SKPD “Kantor Cabang” SKPD “Kantor Cabang” SKPD
  • 50. STANDAR JURNAL PENUTUP JURNAL PENUTUP JURNAL PENUTUP LRA JURNAL PENUTUP LO
  • 51. JURNAL PENUTUP LRA 1. MENUTUP PENDAPATAN DAN BELANJA Jika Surplus: XXX PENDAPATAN LRA XXX XXX BELANJA ..... XXX XXX SURPLUS/DEFISIT LRA XXX Jika Defisit: XXX PENDAPATAN LRA XXX XXX SURPLUS/DEFISIT LRA XXX XXX BELANJA ..... XXX
  • 52. JURNAL PENUTUP LRA 2. MENUTUP PEMBIAYAAN XXX PENERIMAAN PENERIMAAN XXX XXX PENGELUARAN PEMBIAYAAN XXX XXX PEMBIAYAAN NETO XXX 3. MENUTUP S/D LRA & PEMBIAYAAN NETO XXX S/D LRA XXX XXX PEMBIAYAAN NETO XXX XXX SILPA XXX
  • 53. JURNAL PENUTUP LRA 4. MENUTUP SILPA KE SAL XXX SILPA XXX 3.1.2 EKUITAS SAL XXX 5. MENUTUP PERUBAHAN SAL KE EKUITAS 3.1.1 EKUITAS XXX XXX PERUBAHAN SAL XXX
  • 54. JURNAL PENUTUP LO 1. MENUTUP PENDAPATAN DAN BELANJA Jika Surplus: XXX PENDAPATAN LO XXX XXX BEBAN .... XXX XXX SURPLUS/DEFISIT LO XXX Jika Defisit: XXX PENDAPATAN LO XXX XXX SURPLUS/DEFISIT LO XXX XXX BEBAN XXX
  • 55. PERLUNYA NERACA RESTATEMENT PADA SAAT PENYUSUNAN LAPORAN KEUANGAN DI AWAL TAHUN 2015 • PSAP NOMOR 10 – PP NOMOR 71 TAHUN 2010 PARAGRAF 42, MENYATAKAN BAHWA PERUBAHAN KEBIJAKAN AKUNTANSI HARUS DISAJIKAN PADA LAPORAN PERUBAHAN EKUITAS DAN DIUNGKAPKAN DALAM CALK. • LAPORAN KEUANGAN YANG PERLU DILAKUKAN RESTATEMENT PADA AWAL TAHUN 2015 KETIKA AKAN MENGIMPLEMENTASIKAN SAP BASIS AKRUAL ADALAH UNTUK NERACA, KAERNA NERACA 2014 KETIKA DISUSUN BELUM MENERAPKAN SEUTUHNYA STANDAR/KEBIJAKAN AKUNTANSI AKRUAL. • RESTATEMENT DILAKUKAN UNTUK AKUN-AKUN YANG KEBIJAKAN AKUNTANSINYA BERBEDA/BLM DITERAPKAN SAJA. • TAHAPANNYA YAITU SETIAP AKUN DISESUAIKAN DENGAN PERLAKUAN AKUNTANSI SESUAI STANDAR/KEBIJAKAN AKUNTANSI YANG BARU.
  • 56. PENYAJIAN KEMBALI (RESTATEMENT) NERACA  PENYAJIAN KEMBALI (RESTATEMENT) ADALAH PERLAKUAN AKUNTANSI YANG DILAKUKAN ATAS POS-POS DALAM NERACA YANG PERLU DILAKUKAN PENYAJIAN KEMBALI PADA AWAL PERIODE KETIKA PEMERINTAH DAERAH UNTUK PERTAMA KALI AKAN MENGIMPLEMENTASIKAN KEBIJAKAN AKUNTANSI YANG BARU DARI SEMULA BASIS KAS MENUJU AKRUAL MENJADI BASIS AKRUAL PENUH.  PENYAJIAN KEMBALI DIPERLUKAN UNTUK POS POS NERACA YANG KEBIJAKANNYA BELUM MENGIKUTI BASIS AKRUAL PENUH. KARENA UNTUK PENYUSUNAN NERACA KETIKA PERTAMA KALI DISUSUN DENGAN BASIS AKRUAL, NERACA AKHIR TAHUN PERIODE SEBELUMNYA MASIH MENGGUNAKAN BASIS KAS MENUJU AKRUAL (CASH TOWARD ACCRUAL). BERDASARKAN IDENTIFIKASI INI MAKA PERLU DISAJIKAN KEMBALI ANTARA LAIN UNTUK AKUN SEBAGAI BERIKUT:
  • 57. AKUN YANG PERLU DISAJIKAN KEMBALI (RESTATEMENT) ANTARA LAIN 1. PIUTANG , SEBELUMNYA BELUM DILAKUKAN PENYISIHAN PIUTANG, HARUS MENYAJIKAN NILAIWAJAR SETELAH DIKURANGI PENYISIHAN PIUTANG; 2. BEBAN DIBAYAR DIMUKA, SEBELUMNYA DIAKUI SELURUHNYA SEBAGAI BELANJA. APABILA MASIH BELUM DIMANFAATKAN SELURUHNYA, MAKA DISAJIKAN SEBAGAI AKUN BEBAN DIBAYAR DI MUKA. HAL TERSEBUT TIDAK DILAKUKAN PENYESUAIAN DI TAHUN SEBELUMNYA, OLEH KARENA ITU AKUN INI PERLU DISAJIKAN KEMBALI; 3. PERSEDIAAN. PERSEDIAAN DI PEMDA ESENSINYA ADALAH BEBAN DIBAYAR DI MUKA. SEHINGGA DAPAT DICATAT SEBAGAI ASET ATAU BEBAN PADA SAAT PEROLEHAN AWAL. KONSUMSI ATAS BEBAN DIBAYAR DI MUKA DALAM PERSEDIAAN INI HARUS DIAKUI SEBAGAI BEBAN, SEMENTARA YANG MASIH BELUM DIKONSUMSI DIAKUI SEBAGAI ASET PERSEDIAAN. AKUN PERSEDIAAN INI PERLU DILAKUKAN PENYAJIAN KEMBALI BILA METODE PENILAIAN PERSEDIAAN PADA PERIODE SEBELUMNYA TIDAK SAMA DENGAN METODE PENILAIAN PERSEDIAAN SETELAH BASIS AKRUAL PENUH;
  • 58. Lanjutan... 4. INVESTASI JANGKA PANJANG, DISAJIKAN KEMBALI BILA METODE PENCATATAN SEBELUMNYA BERBEDA DENGAN METODE YANG DIGUNAKAN SETELAH MENGGUNAKAN BASIS AKRUAL. MISALNYA ADA INVESTASI YANG PADA PERIODE SEBELUMNYA SEHARUSNYA SUDAH MEMENUHI KRITERIA PENCATATAN DENGAN METODE EKUITAS TAPI MASIH DICATAT DENGAN METODE BIAYA, MAKA PERLU DISAJIKAN KEMBALI; 5. ASET TETAP, PERLU DISAJIKAN KEMBALI DENGAN NILAI BUKU SETELAH DIKURANGI PENYUSUTAN; 6. ASET TIDAK BERWUJUD, PERLU DISAJIKAN KEMBALI DENGAN NILAI BUKU SETELAH DIKURANGI AKUMULASI AMORTISASI; 7. UTANG BUNGA, PERLU DISAJIKAN KEMBALI TERKAIT DENGAN AKRUAL UTANG BUNGA AKIBAT ADANYA UTANG JANGKA PENDEK YANG SUDAH JATUH TEMPO; 8. PENDAPATAN DITERIMA DIMUKA, PERLU DISAJIKAN KEMBALI KARENA PADA PERIODE SEBELUMNYA BELUM DISAJIKAN; 9. EKUITAS, PERLU DISAJIKAN KEMBALI KARENA KEBIJAKAN YANG DIGUNAKAN DALAM PENGKLASIFIKASIAN EKUITAS BERBEDA.
  • 59. TAHAPAN PENYAJIAN KEMBALI 1. MENYIAPKAN DATA YANG RELEVAN UNTUK DASAR PENGAKUAN AKUN-AKUN TERKAIT SEPERTI MISALNYA UNTUK DASAR MENGHITUNG DAN MENCATAT BEBAN PENYISIHAN PIUTANG DAN CADANGAN PENYISIHAN PIUTANG; BEBAN PENYUSUTAN DAN AKUMULASI PENYUSUTAN; BEBAN AMORTISASI DAN AKUMULASI AMORTISASI; DST. 2. MENYAJIKAN KEMBALI AKUN-AKUN NERACA YANG BELUM SAMA PERLAKUAN KEBIJAKANNYA, DENGAN CARA MENERAPKAN KEBIJAKAN YANG BERLAKU YAITU BASIS AKRUAL, SESUAI DENGAN PERATURAN KEPALA DAERAH TENTANG KEBIJAKAN AKUNTANSI BERBASIS AKRUAL.
  • 61. PPKD (kantor Pusat sebagai Konsolidator) SKPD (sebagai Kantor Cabang) PPKD Laporan Keuangan Konsolidasian (dalam fungsi sebagai Entitas Akuntansi)
  • 62. Dasar penyusunan laporan keuangan konsolidasi adalah menggabungkan/mengkonsolidasikan laporan keuangan dari seluruh SKPD dengan PPKD. Proses penyusunan laporan keuangan konsolidasi ini terdiri atas 2 tahap utama, yakni tahap penyusunan kertas kerja (worksheet) konsolidasi dan tahap penyusunan laporan keuangan gabungan pemerintah daerah sebagai entitas pelaporan.
  • 63. NS SKPD setelah Penyesuaia n NS PPKD setelah Penyesuaian Jurnal Eliminasi WORKSHEE T KONSOLIDA SI LRA Pemda SAL Pemda LO Pemda LPE Pemda Neraca LAK Pemda CALK Pemda
  • 64. Kertas Kerja Konsolidasi LRA Kode Akun LRA SKPD 1 LRA SKPD 2 LRA PPKD LRA Gabungan 4 xxx xxx xxx xxx 5 xxx xxx xxx xxx 6 xxx xxx xxx xxx Surplus/Defisit LRA 7 xxx xxx xxx xxx Pembiayaan Netto xxx xxx xxx SiLPA/ SiKPA xxx xxx xxx Xxx
  • 65. Kertas Kerja Konsolidasi LO Kode Akun LRO SKPD 1 LO SKPD 2 LO PPKD LO Gabungan 8 xxx xxx xxx xxx 9 xxx xxx xxx xxx Surplus/Defisit LO xxx xxx xxx
  • 66. Kertas Kerja Konsolidasi Neraca Kode Akun Neraca SKPD 1 Neraca SKPD 2 Neraca PPKD Eliminasi Neraca Gabungan D K 1 xxx xxx xxx xxx 2 xxx xxx xxx xxx 3 xxx xxx xxx xxx Jurnal Eliminasi: Dr. RK PPKD Cr. RK SKPD
  • 67. JURNAL ELIMINASI Uraian Debit Kredit RK-PPKD xxx RK-SKPD xxx