2. Regulasi Keuangan Daerah
PP 58 Tahun 2005 Tentang Pengelolaan Keuangan Daerah
PP 71 Tahun 2010 Tentang Standar Akuntansi
Pemerintahan
Permendagri 13 Tahun 2006 Tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan
Daerah dan Perubahannya
Permendagri 64 Tahun 2013 Tentang Penerapan Standar Akuntansi
Pemerintaha Berbasis Akrual pada Pemerintah Daerah
Modul Penerapan Akuntansi Berbasis Akrual di Pemerintah Daerah
2
3. Siklus Keuangan Daerah
• BAB XI Akuntansi Keuangan Daerah
• BAB XII Pertanggungjawaban
PENGANGGARAN
• BAB VII Pelaksanaan APBD
• BAB IX Pengelolaan Kas
• BAB X Penatusahaan Keuangan Daerah
(Permendagri 13 tahun 2006)
Pelaksanaan APBD
(Permendagri 13 tahun 2006)
• BAB IV Penyusunan APBD
• BAB V Penetapan APBD
(Permendagri 13 tahun 2006)
PELAKSANAAN &
PENATAUSAHAAN
PERTANGGUNGJAWABAN
5. 5
MEKANISME BELANJA KEGIATAN
PENGANGGARAN PENATAUSAHAAN
Objek dan
Rincian
Objek
Akun Kelompok Jenis
Belanja
BTL
Pegawai
Gaji &
Tunjangan
Bunga
Bunga
pinjaman
Subsidi
Hibah
Penerima
Hibah
Bansos
Penerima
Bansos
Bagi Hasil
Bankeu
Tidak
Terduga
BL
Pegawai Honor PNS
Barang &
Jasa
ATK
Modal
SPP
•Oleh
Bendahara
DPA
ANGGARAN KAS
SPD
UP/GU TU
LS
SPM
•Oleh
•PPK-SKPD
SP2D
•Oleh
Kuasa BUD
Alat Belanja
6. Siklus
Penatausahaan Pengeluaran SKPD
6
PA/PB
PPK
SKPD
Bendahara
Pengeluaran
Dokumen PPTK
Panitia Pengadaan
& Pemeriksa Pihak Ketiga
BANK
Kuasa
BUD
SPM (3)
- Teliti SPP-LS
- Teliti SPP-UP/GU/TU
- Verifikasi SPP (Dokumen & Fisik)
- Membuat SPM
- Verifikasi SPJ
SP2D-UP/GU/TU
SP2D-LS
Melaporkan
Perkembangan
Pelaks. Kegiatan
(4) SPD (1)
(b)
(a)
(c)
8. 8
Klasifikasi Tugas & Wewenang PPK-SKPD
Tugas
PPK-SKPD
Meneliti &
Verifikasi SPP &
SPJ
Membuat
SPM
Melaksanakan
Akuntansi &
Laporan
Keuangan SKPD
Verifikasi Harian
atas
Penerimaan
9. Verifikasi Harian atas
Penerimaan
Pendapatan Daerah
9
KETEPATAN
REKENING / AKUN
KETEPATAN
WAKTU
KETEPATAN
JUMLAH
10. Aspek Verifikasi
ketersediaan
dana
ketepatan
tujuan
pengeluaran
kebenaran
pembebanan
anggaran
kebenaran
tagihan
kelengkapan
dokumen
kebenaran
penatausahaa
n
11. Meneliti Kelengkapan dan Verifikasi SPP serta Menyiapkan SPM
11
KECEPATAN
PROSES
PEMROSESAN SPP
DAN SPM
KETERSEDIAAN
DAN KETEPATAN
PEMBEBANAN
ANGGARAN
KETEPATAN
PERHITUNGAN
KELENGKAPAN
DOKUMEN
PENDUKUNG SPP
DAN SPM
12. 12
Verifikasi SPJ
1.Teliti Kelengkapan dokumen SPJ dan Keabsahan Bukti2
Pengeluaran yg dilampirkan
2.Menguji kebenaran perhitungan atas pengeluaran per
rincian objek yg tercantum dalam ringkasan per rincian objek
3.Menghitung pengenaan PPN/ PPh atas beban pengeluaran
per rincian objek
4.Menguji kebenaran sesuai dgn SPM dan SP2D yg diterbitkan
peroide sebelumnya
14. Mengapa Akrual?
• Memenuhi amanat Undang-Undang Perbendaharaan
Negara (vide UU 1/2004 Pasal 70 ayat (2)) untuk
menghasilkan:
– Laporan Akuntabilitas/Pertanggungjawaban Keuangan
– Laporan kinerja Keuangan (dlm hal Anggaran Berbasis
Kinerja), i.e. dgn Laporan Operasional
• Laporan keuangan dimasa y.a.d. akan dapat
berfungsi sbg:
– Alat pembebasan tanggungjawab keuangan (acquit et
decharge)
– Laporan operasional sebagai bahan penentuan
pembagaian tantiem/jasa produksi/bonus.
15. BAS VS ANGGARAN
• Paragraff 44 Kerangka Konseptual menyatakan bahwa dalam hal anggaran disusun dan
dilaksanakan berdasarkan basis kas maka LRA disusun berdasarkan basis kas. Jika anggaran
disusun dan dilaksanakan berdasarkan basis akrual maka LRA disusun berdasarkan basis
akrual
• Paragraf 7 PSAP 01 Penyajian Laporan Keuangan menyatakan bahwa entitas pelaporan yang
menyelenggarakan akuntansi berbasis akrual menyajikan LRA berdasarkan basis yang
ditetapkan dalam peraturan perundang-undangan tentang anggaran (dalam hal ini PMDN
13/2006)
• Paragraf 44 PSAP 02 Realisasi anggaran belanja dilaporkan sesuai dengan klasifikasi yang
ditetapkan dalam dokumen anggaran
• Pasal 8 Ayat (2) PMDN 64/2013 menyatakan bahwa dalam hal kodefikasi akun dokumen
anggaran belum sesuai dengan BAS, pemerintah daerah dapat melakukan konversi dalam
penyajian LRA
• Walaupun berbasis akuntansi akrual, namun anggaran masih dalam basis kas.
• Persamaan akuntansi tersebut dibutuhkan untuk mencatat penetapan perda APBD (langkah
opsional) dan menutupnya pada akhir periode.
16. Dasar Hukum
1. Pasal 1 UU 17/2003 (UU Keuangan Negara)
Ketentuan mengenai pengakuan dan pengukuran pendapatan dan belanja berbasis
akrual dilaksanakan selambat-lambatnya dalam 5 (lima) tahun.
2. Pasal 70 ayat (2) UU No. 1 Tahun 2004 (Perbendaharaan Negara)
Ketentuan mengenai pengakuan dan pengukuran pendapatan dan belanja berbasis
akrual dilaksanakan selambat-lambatnya pada tahun anggaran 2008
3. PP No 71 Tahun 2010 (Standar Akuntansi Pemerintahan
Dalam hal entitas pelaporan belum dapat menerapkan PSAP berbasis akrual,
entitas pelaporan dapat menerapkan PSAP berbasis kas menuju akrual paling
lama 4 (empat) tahun setelah TA 2010.
4. Pasal 7 ayat (3) PP No 71 Tahun 2010 (Standar Akuntansi Pemerintahan)
Ketentuan lebih lanjut mengenai penerapan SAP Berbasis Akrual pada pemerintah
daerah diatur dengan Peraturan Menteri Dalam Negeri.
Permendagri 64 Tahun 2013 tentang Penerapan Standar Akuntansi Pemerintahan
Berbasis Akrual pada Pemerintah Daerah
Pasal 10 ayat (1) PMDN 64/2013
Peraturan kepala daerah yang mengatur Kebijakan Akuntansi Pemerintah Daerah dan
peraturan kepala daerah yang mengatur SAPD ditetapkan paling lambat tanggal 31
Mei 2014.
17. HUBUNGAN SAP, KEBIJAKAN AKUNTANSI&SAPD, LAPORAN
•DEFINISI
•PENGAKUAN
•PENGUKURAN
•PENILAIAN
•PENGUNGKAPAN
SAP KEBIJAKAN AKUNTANSI
SAPD
LAPORAN
KEUANGAN
AUDIT LAPORAN
KEUANGAN
Kriteria Pemberian Opini Laporan Keuangan oleh BPK (UU
15/2004)
Kesesuaian dengan Standar Akuntansi
Pemerintahan
Kecukupan Pengungkapan (adequate
disclosure)
Kepatuhan terhadap peraturan perundang-undangan
Efektivitas Sistem Pengendalian Intern
OPINI AUDIT
•WTP
•WDP
•TIDAK WAJAR
•TMP
1. Kebijakan Akuntansi &
SAPD dikembangkan
berdasarkan SAP
2. Laporan keuangan
pemerintah dihasilkan
sistem akuntansi
3. BPK melakukan audit
atas laporan keuangan
dan memberikan opini
audit
KEUANGAN, DAN OPINI AUDIT
18. 6 PILAR TEKNIK AKUNTANSI BERBASIS AKRUAL
1. PP 71/2010 – PMDN 64/2013 – KEBIJAKAN
AKUNTANSI & SISTEM AKUNTANSI PEMDA
2. SIKLUS AKUNTANSI
3. PERSAMAAN AKUNTANSI AKRUAL
4. AKUN PERUBAHAN SAL
5. STRUKTUR HOBO
6. RESTATEMENT NERACA DIAWAL PENERAPAN
BASIS AKRUAL
7. LAPORAN KONSOLIDASIAN
19. PP
71/2010
Permend
agri
64/2013
Pendapatan-LRA
Belanja
Pendapatan-LO
Beban
Kas & Setara Kas
Piutang
Persediaan
Aset Tetap &
Penyusutan
Aset Lainnya
Kewajiban
Koreksi Kesalahan
Konsolidasi
Laporan Pemda
LRA
LO LPE
Neraca
C
a
L
K
**)
1
2
3
5
7
SKPD
Baca Definisi di
PP 71/2010
20. PEMDA
PP
71/2010
Kebijakan
Akt &
SAPD
Pendapatan-LRA
Belanja
Pembiayaan
Pendapatan-LO
Beban
Kas & Setara Kas
Piutang
Persediaan
Investasi Jangka
Panjang
Aset Tetap &
Penyusutan
Dana Cadangan
Aset Lainnya
Kewajiban
Koreksi Kesalahan
4
LRA SAL
LO LPE
Konsolidasi
ReStatement
Laporan Keuangan
Neraca
LAK *)
C
a
L
K
**)
Lap. Keu PPKD
Lap. Keu SKPD
Pemda
1
LAK disusun berdasarkan
hasil analisis arus masuk
dan keluar kas.
2
3
5
6
7
CaLK merupakan penjelasan
deskriptif atas keseluruhan
laporan.
*)
**)
Transaksi
Transitoris ***)
Transaksi Transitoris dapat
berupa Potongan Pajak,
Penyetoran Pajak, PPh21, dll.
***)
Transfer
Permen
dagri
64/2013
22. Pengertian Akuntansi Berbasis Akrual
Basis akrual adalah basis akuntansi dimana transaksi ekonomi atau peristiwa
akuntansi diakui, dicatat, dan disajikan dalam laporan keuangan pada saat
terjadinya transaksi tersebut, tanpa memperhatikan waktu kas diterima atau
dibayarkan.
Dalam konteks daerah, pengakuan dan pencatatan transaksi akuntansi pada
basis akrual adalah sebagai berikut:
• Pendapatan diakui/dicatat pada saat timbulnya hak dan tidak semata-mata
pada saat kas masuk ke kas daerah
• Belanja diakui/dicatat pada saat timbulnya kewajiban atau tidak selalu pada
saat kas keluar dari kas daerah
• Aset diakui pada saat potensi ekonomi masa depan diperoleh dan
mempunyai nilai yang dapat diukur dengan andal.
• Kewajiban diakui pada saat dana pinjaman diterima atau pada saat
kewajiban timbul.
(PP No 71 Tahun 2010)
23. Perbedaan Antara SAP Berbasis Akrual
dan Kas Menuju Akrual
SAP Berbasis Kas Menuju Akrual: SAP Berbasis Akrual:
Komponen LKPD terdiri dari 4 laporan (LRA,
Neraca, LAK, dan CaLK);
Komponen LKPD terdiri dari 7 laporan (LRA,
Laporan Perubahan SAL, LO, Neraca, LPE,
LAK, dan CaLK);
Pendapatan, belanja dan pembiayaan
diakui dan dicatat pada saat kas diterima
/dikeluarkan;
Pendapatan, belanja dan pembiayaan
diakui dan dicatat pada saat timbulnya hak
dan kewajiban tanpa memperhatikan kas
diterima/dikeluarkan;
Penyajian aset dalam neraca belum
mencerminkan nilai bersih karena belum
memperhitungkan penyusutan dan
penyisihan piutang;
Penyajian aset dalam neraca mencerminkan
nilai bersih dengan memperhitungkan
penyusutan dan penyisihan piutang;
24. Manfaat Akuntansi Berbasis Akrual
Memberikan gambaran yang utuh atas posisi
keuangan pemerintah daerah;
Menyajikan informasi yang sebenarnya mengenai
hak dan kewajiban pemerintah daerah;
Pengendalian defisit anggaran dan akumulasi
biaya pemerintah lebih baik;
Bermanfaat dalam mengevaluasi kinerja
pemerintah terkait biaya jasa layanan, efisiensi,
dan pencapaian tujuan
25. Konsepsi Anggaran dan Keuangan
LO disusun sebagai bagian dari laporan keuangan yang berbasis akrual, sehingga
penyusunan LO, Laporan perubahan ekuitas dan Neraca mempunyai keterkaitan yang
dapat dipertanggungjawabkan
25
BASIS KAS
BASIS
AKRUAL
26. KELOMPOK LAPORAN KEUANGAN DALAM
BASIS AKRUAL
NO KELOMPOK
LAPORAN KEUANGAN
NO JENIS LAPORAN
I. LAPORAN PELAKSANAAN
ANGGARAN
1. Laporan Realisasi Anggaran
2. Laporan Perubahan SAL
II. LAPORAN FINANSIAL 1. Neraca
2. Laporan Operasional
3. Laporan Perubahan Ekuitas
4. Laporan Arus Kas
III. CATATAN ATAS LAPORAN
KEUANGAN
1. Catatan Atas Laporan Keuangan
27. JENIS LAPORAN DALAM BASIS KAS MENUJU
AKRUAL DAN BASIS AKRUAL
NO BASIS KAS MENUJU AKRUAL BASIS AKRUAL
1. Laporan Realisasi Anggaran Laporan Realisasi Anggaran
2. Laporan Perubahan SAL
3. Neraca, dgn Ekuitas Dana yg dirinci
menjadi:
(1) Ekuitas Dana Lancar
(2) Ekuitas Dana Investasi
(3) Ekuitas Dana Cadangan
Neraca
(“Ekuitas” tidak dirinci)
4. - Laporan Operasional
5. - Laporan Perubahan Ekuitas
6. Laporan Arus Kas Laporan Arus Kas
7. Catatan atas Laporan Keuangan Catatan atas Laporan Keuangan
28. LANGKAH IMPLEMENTASI STANDAR
AKUNTANSI PEMERINTAHAN BERBASIS AKRUAL
1 SUSUN BAGAN AKUN STANDAR :
a. ANGGARAN
b. PELAKSANAAN ANGGARAN
c. NERACA
d. OPERASIONAL
Unt butir b. c. d. Vide PUSAP PMK No. 238/PMK.05/2011 tgl. 23/12/2011
2 TETAPKAN KEBIJAKAN AKUNTANSI
a.l. PENYUSUTAN ASET, PENCADANGAN PIUTANG TAK TERTAGIH,
KAPITALISASI BELANJA, DLL.
3 SUSUN SISTEM AKUNTANSI YANG AKAN DIGUNAKAN UNTUK
MEMBUKUKAN TRANSAKSI:
TENTUKAN MODEL JURNAL YANG AKAN DIPAKAI,
PASTIKAN APAKAH SUDAH DIPERLUKAN SIM
4 PILIH STRATEJI IMPLEMENTASI AKUNTANSI BERBASIS AKRUAL, dan
5 LATIH PEGAWAI AKUNTANSI
29. Analisis Transaksi dengan bukti
Transaksi
Jurnal
Buku Besar
Neraca Saldo (Trial Balance)
Akun Trial
Balance
Penyesu
aian
TB as
adjusted
LRA LO Neraca
1 4 8 1
s/d 5 9 2
9 6 3
7
Kertas Kerja (Work Sheet)
1
2
3
4
5
7 8 11
Jurnal
Penyesuaian
Buku Besar LRA
diNolkan
Jurnal Penutup
LRA
Jurnal Penutup LO
6 9
Buku Besar LO
diNolkan
10
Neraca Saldo setelah
Penutupan LRA dan LO
12
13
14
Neraca
15
(Posting)
(Posting) (Posting)
S
I
K
L
U
S
A
K
U
N
T
A
N
S
I
30. PERSAMAAN AKUNTANSI
Meskipun ada dua basis akuntansi yaitu kas
(LRA) dan akrual (LO dan Neraca), namun hanya
1 persamaan akuntansi yang digunakan. Karena
unsur ekuitas terbentuk dari transaksi kas
(realisasi anggaran) dan transaksi yg bersifat
akrual. Sehingga persamaan yg digunakan untuk
dasar pencatatan sbb :
Aset = Kewajiban + Ekuitas + (Pendapatan-LO –
Beban)
31. PERSAMAAN AKUNTANSI
Aset Kewajiban
Ekuitas +
(PENDAPATAN-BEBAN)
Persamaan akuntansi tersebut digunakan dalam basis
akrual untuk menghasilkan Laporan Operasional (LO)
32. Persamaan Akuntansi :
LO (basis akrual)
Kewajiban
Ekuitas +
Pendapatan
- Beban
Kas + Piutang
+ Persediaan
+ Investasi
36. Saldo Normal
Aset = Kewajiban + Ekuitas
Kiri Kanan Kanan
DEBET KREDIT
Aset Kewajiban Ekuitas
Debet Kredit Debet Kredit Debet Kredit
37. SALDO NORMAL AKUN
KODE
AKUN
NAMA AKUN DEBIT KREDIT
00 PERUBAHAN SAL V V
1 ASET V
1.1 RK SKPD V
2 KEWAJIBAN V
3 EKUITAS V
3.1 RK PPKD V
4 PENDAPATAN LRA V
5 BELANJA V
6 TRANSFER V
7.1 PENERIMAAN PEMBIAYAAN V
7.2 PENGELUARAN PEMBIAYAAN V
8 PENDAPATAN LO V
9 BEBAN V
39. PERUBAHAN SAL
• AKUN LAWAN YANG DIGUNAKAN UNTUK MENCATAT
REALISASI PENAMBAHAN PENDAPATAN-LRA, BELANJA,
PEMBIAYAAN PENERIMAAN DAN PEMBIAYAAN
PENGELUARAN ADALAH AKUN“ PERUBAHAN SAL”
• SESUAI DENGAN SIFAT TRANSAKSI KETIKA
PENDAPATAN BERTAMBAH, AKAN MENAMBAH SAL.
• KETIKA BELANJA BERTAMBAH AKAN MENGURANGI
SAL
• KETIKA PEMBIAYAAN PENERIMAAN BERTAMBAH
AKAN MENAMBAH SAL
• KETIKA PENGELUARAN PEMBIAYAAN BERTAMBAH
AKAN MENGURANGI SAL
40. PERUBAHAN SAL
• AKUN LAWAN YANG DIGUNAKAN UNTUK MENCATAT
REALISASI PENAMBAHAN PENDAPATAN-LRA, BELANJA,
PEMBIAYAAN PENERIMAAN DAN PEMBIAYAAN
PENGELUARAN ADALAH AKUN“ PERUBAHAN SAL”
• SESUAI DENGAN SIFAT TRANSAKSI KETIKA PENDAPATAN
BERTAMBAH, AKAN MENAMBAH SAL.
• KETIKA BELANJA BERTAMBAH AKAN MENGURANGI SAL
• KETIKA PEMBIAYAAN PENERIMAAN BERTAMBAH AKAN
MENAMBAH SAL
• KETIKA PENGELUARAN PEMBIAYAAN BERTAMBAH
AKAN MENGURANGI SAL
41. Nama akun sementara pada jurnal LRA
dan posisinya pada BAS
• Untuk mencatat pendapatan-LRA, belanja, penerimaan
pembiayaan, dan pengeluaran pembiayaan,
dibutuhkan pasangan akun sementara di sisi
debit/kredit sebagai akun lawan transaksi LRA
• Pilihan : akun sementara “Perubahan SAL’’. Nama ini
dipilih dengan mengacu pada definisi Permen 64
bahwa Pendapatan-LRA dan penerimaan pembiayaan
akan meningkatkan SAL, sedangkan akun Belanja dan
Pengeluaran pembiayaan akan mengurangi SAL.
Dengan demikian akun sementara tersebut diberi
nama akun PERUBAHAN SAL. DITEMPATKAN PADA
kode rek 00.
42. AKUN PERUBAHAN SAL
• ketika dijurnal debit “Perubahan SAL”, kredit
“Pendapatan-LRA” ; maka Perubahan SAL
tersebut akan dijelaskan sebagai penambahan
SAL. Begitu hal yang sama untuk penerimaan
pembiayaan.
• Dan KETIKA DIJURNAL UNTUK BELANJA –LRA
akan di debit Belanja dan di kredit Perubahan
SAL. Artinya ada pengurangan SAL ketika belanja
dilakukan. Begitu juga untuk pengeluaran
pembiayaan.
43. Contoh
Saat menerima pendapatan-LRA:
Pendapatan-
LRA
SAL
2
0
2
0
JURNAL :
Dr.PERUBAHAN SAL
Cr. PENDAPATAN-LRA
44. Contoh
Saat menambah BELANJA:
2
0
BELANJA SAL
2
0
JURNAL :
Dr. BELANJA
Cr. PERUBAHAN SAL
45. PENYEDIAAN AKUN SEMENTARA DALAM BAS
UNTUK MEMENUHI KEBUTUHAN TEKNIK PENCATATAN PADA JURNAL ANGGARAN DAN
JURNAL LRA DIPERLUKAN AKUN-AKUN SEMENTARA (TEMPORARY ACCOUNT)
PERMENDAGRI NO.64 TAHUN 2013 MODUL AKUNTANSI BERBASIS AKRUAL
Kode akun Uraian Kode akun Uraian
3.1.2.05.01 Estimasi Perubahan SAL 0.0.0.00.00 Perubahan SAL
0.1.0.00.00 Akun Sementara Anggaran
3.1.2.01 Estimasi pendapatan 0.1.1.00.00 Estimasi pendapatan
3.1.2.02
Estimasi Penerimaan
Pembiayaan
0.1.2.00.00 Estimasi Penerimaan Pembiayaan
3.1.2.03 Apropriasi Belanja 0.1.3.00.00 Apropriasi Belanja
3.1.2.04
Apropriasi Pengeluaran
Pembiayaan
0.1.4.00.00 Apropriasi Pengeluaran Pembiayaan
0.2.0.00.00 Akun Sementara Penutupan LRA
3.1.2.06.01 Surplus/Defisit LRA 0.2.1.00.00 Surplus/Defisit LRA
- - 0.2.2.00.00 Pembiayaan Neto
0.2.3.00.00 SILPA/SIKPA
0.3.0.00.00 Akun Sementara Penutupan LO
0.3.1.00.00 Akun Sementara Pendapatan LO
0.3.2.00.00 Akun Sementara Beban
0.3.3.00.00 Surplus/Defisit LO
46. STRUKTUR AKUNTANSI
• STRUKTUR HUBUNGAN ENTITAS DALAM AKUNTANSI YANG
DIIMPLEMENTASIKAN DI PEMDA ADALAH STRUKTUR HOBO
(HOME OFFICE & BRANCH OFFICE)
• STRUKTUR HUBUNGAN HOBO LEBIH TEPAT UNTUK
MENGGAMBARKAN HUBUNGAN TRANSAKSI ANTARA PPKD DAN
SKPD, DIBANDINGKAN DENGAN STRUKTUR HUBUNGAN INDUK
DAN ANAK (PARENT & SUBSIDIARY) DENGAN BEBERAPA ALASAN
: 1) PPKD-SKPD BUKAN ENTITAS YANG MASING-MASING BERDIRI
SENDIRI, MELAINKAN SATU KESATUAN; 2) ANTARA PPKD DAN
SKPD TIDAK TERJADI TRANSFER INCOME (DALAM PENGERTIAN
PROFIT); 3) SKPD DIMILIKI 100%OLEH PEMDA
• TRANSAKSI ANTARA PPKD DAN SKPD DICATAT MENGGUNAKAN
AKUN RECIPROCAL YAITU RK-PPKD (MERUPAKAN AKUN EKUITAS
DI SKPD), DAN AKUN RK-SKPD (MERUPAKAN AKUN ASET DI
PPKD)
53. JURNAL PENUTUP LRA
4. MENUTUP SILPA KE SAL
XXX SILPA XXX
3.1.2 EKUITAS SAL XXX
5. MENUTUP PERUBAHAN SAL KE EKUITAS
3.1.1 EKUITAS XXX
XXX PERUBAHAN SAL XXX
54. JURNAL PENUTUP LO
1. MENUTUP PENDAPATAN DAN BELANJA
Jika Surplus:
XXX PENDAPATAN LO XXX
XXX BEBAN .... XXX
XXX SURPLUS/DEFISIT LO XXX
Jika Defisit:
XXX PENDAPATAN LO XXX
XXX SURPLUS/DEFISIT LO XXX
XXX BEBAN XXX
55. PERLUNYA NERACA RESTATEMENT PADA SAAT
PENYUSUNAN LAPORAN KEUANGAN DI AWAL TAHUN 2015
• PSAP NOMOR 10 – PP NOMOR 71 TAHUN 2010 PARAGRAF 42,
MENYATAKAN BAHWA PERUBAHAN KEBIJAKAN AKUNTANSI HARUS
DISAJIKAN PADA LAPORAN PERUBAHAN EKUITAS DAN DIUNGKAPKAN
DALAM CALK.
• LAPORAN KEUANGAN YANG PERLU DILAKUKAN RESTATEMENT PADA
AWAL TAHUN 2015 KETIKA AKAN MENGIMPLEMENTASIKAN SAP BASIS
AKRUAL ADALAH UNTUK NERACA, KAERNA NERACA 2014 KETIKA
DISUSUN BELUM MENERAPKAN SEUTUHNYA STANDAR/KEBIJAKAN
AKUNTANSI AKRUAL.
• RESTATEMENT DILAKUKAN UNTUK AKUN-AKUN YANG KEBIJAKAN
AKUNTANSINYA BERBEDA/BLM DITERAPKAN SAJA.
• TAHAPANNYA YAITU SETIAP AKUN DISESUAIKAN DENGAN PERLAKUAN
AKUNTANSI SESUAI STANDAR/KEBIJAKAN AKUNTANSI YANG BARU.
56. PENYAJIAN KEMBALI (RESTATEMENT) NERACA
PENYAJIAN KEMBALI (RESTATEMENT) ADALAH PERLAKUAN
AKUNTANSI YANG DILAKUKAN ATAS POS-POS DALAM NERACA YANG
PERLU DILAKUKAN PENYAJIAN KEMBALI PADA AWAL PERIODE
KETIKA PEMERINTAH DAERAH UNTUK PERTAMA KALI AKAN
MENGIMPLEMENTASIKAN KEBIJAKAN AKUNTANSI YANG BARU DARI
SEMULA BASIS KAS MENUJU AKRUAL MENJADI BASIS AKRUAL PENUH.
PENYAJIAN KEMBALI DIPERLUKAN UNTUK POS POS NERACA YANG
KEBIJAKANNYA BELUM MENGIKUTI BASIS AKRUAL PENUH. KARENA
UNTUK PENYUSUNAN NERACA KETIKA PERTAMA KALI DISUSUN
DENGAN BASIS AKRUAL, NERACA AKHIR TAHUN PERIODE
SEBELUMNYA MASIH MENGGUNAKAN BASIS KAS MENUJU AKRUAL
(CASH TOWARD ACCRUAL). BERDASARKAN IDENTIFIKASI INI MAKA
PERLU DISAJIKAN KEMBALI ANTARA LAIN UNTUK AKUN SEBAGAI
BERIKUT:
57. AKUN YANG PERLU DISAJIKAN KEMBALI (RESTATEMENT)
ANTARA LAIN
1. PIUTANG , SEBELUMNYA BELUM DILAKUKAN PENYISIHAN PIUTANG, HARUS
MENYAJIKAN NILAIWAJAR SETELAH DIKURANGI PENYISIHAN PIUTANG;
2. BEBAN DIBAYAR DIMUKA, SEBELUMNYA DIAKUI SELURUHNYA SEBAGAI
BELANJA. APABILA MASIH BELUM DIMANFAATKAN SELURUHNYA, MAKA
DISAJIKAN SEBAGAI AKUN BEBAN DIBAYAR DI MUKA. HAL TERSEBUT TIDAK
DILAKUKAN PENYESUAIAN DI TAHUN SEBELUMNYA, OLEH KARENA ITU
AKUN INI PERLU DISAJIKAN KEMBALI;
3. PERSEDIAAN. PERSEDIAAN DI PEMDA ESENSINYA ADALAH BEBAN DIBAYAR
DI MUKA. SEHINGGA DAPAT DICATAT SEBAGAI ASET ATAU BEBAN PADA
SAAT PEROLEHAN AWAL. KONSUMSI ATAS BEBAN DIBAYAR DI MUKA DALAM
PERSEDIAAN INI HARUS DIAKUI SEBAGAI BEBAN, SEMENTARA YANG MASIH
BELUM DIKONSUMSI DIAKUI SEBAGAI ASET PERSEDIAAN. AKUN
PERSEDIAAN INI PERLU DILAKUKAN PENYAJIAN KEMBALI BILA METODE
PENILAIAN PERSEDIAAN PADA PERIODE SEBELUMNYA TIDAK SAMA
DENGAN METODE PENILAIAN PERSEDIAAN SETELAH BASIS AKRUAL
PENUH;
58. Lanjutan...
4. INVESTASI JANGKA PANJANG, DISAJIKAN KEMBALI BILA METODE
PENCATATAN SEBELUMNYA BERBEDA DENGAN METODE YANG
DIGUNAKAN SETELAH MENGGUNAKAN BASIS AKRUAL. MISALNYA ADA
INVESTASI YANG PADA PERIODE SEBELUMNYA SEHARUSNYA SUDAH
MEMENUHI KRITERIA PENCATATAN DENGAN METODE EKUITAS TAPI
MASIH DICATAT DENGAN METODE BIAYA, MAKA PERLU DISAJIKAN
KEMBALI;
5. ASET TETAP, PERLU DISAJIKAN KEMBALI DENGAN NILAI BUKU SETELAH
DIKURANGI PENYUSUTAN;
6. ASET TIDAK BERWUJUD, PERLU DISAJIKAN KEMBALI DENGAN NILAI BUKU
SETELAH DIKURANGI AKUMULASI AMORTISASI;
7. UTANG BUNGA, PERLU DISAJIKAN KEMBALI TERKAIT DENGAN AKRUAL
UTANG BUNGA AKIBAT ADANYA UTANG JANGKA PENDEK YANG SUDAH
JATUH TEMPO;
8. PENDAPATAN DITERIMA DIMUKA, PERLU DISAJIKAN KEMBALI KARENA
PADA PERIODE SEBELUMNYA BELUM DISAJIKAN;
9. EKUITAS, PERLU DISAJIKAN KEMBALI KARENA KEBIJAKAN YANG
DIGUNAKAN DALAM PENGKLASIFIKASIAN EKUITAS BERBEDA.
59. TAHAPAN PENYAJIAN KEMBALI
1. MENYIAPKAN DATA YANG RELEVAN UNTUK DASAR PENGAKUAN
AKUN-AKUN TERKAIT SEPERTI MISALNYA UNTUK DASAR
MENGHITUNG DAN MENCATAT BEBAN PENYISIHAN PIUTANG DAN
CADANGAN PENYISIHAN PIUTANG; BEBAN PENYUSUTAN DAN
AKUMULASI PENYUSUTAN; BEBAN AMORTISASI DAN AKUMULASI
AMORTISASI; DST.
2. MENYAJIKAN KEMBALI AKUN-AKUN NERACA YANG BELUM SAMA
PERLAKUAN KEBIJAKANNYA, DENGAN CARA MENERAPKAN
KEBIJAKAN YANG BERLAKU YAITU BASIS AKRUAL, SESUAI DENGAN
PERATURAN KEPALA DAERAH TENTANG KEBIJAKAN AKUNTANSI
BERBASIS AKRUAL.
61. PPKD
(kantor Pusat sebagai
Konsolidator)
SKPD
(sebagai Kantor
Cabang)
PPKD
Laporan
Keuangan
Konsolidasian
(dalam fungsi sebagai
Entitas Akuntansi)
62. Dasar penyusunan laporan keuangan
konsolidasi adalah
menggabungkan/mengkonsolidasikan
laporan keuangan dari seluruh SKPD
dengan PPKD.
Proses penyusunan laporan keuangan
konsolidasi ini terdiri atas 2 tahap utama,
yakni tahap penyusunan kertas kerja
(worksheet) konsolidasi dan tahap
penyusunan laporan keuangan gabungan
pemerintah daerah sebagai entitas
pelaporan.
63. NS SKPD
setelah
Penyesuaia
n
NS PPKD
setelah
Penyesuaian
Jurnal
Eliminasi
WORKSHEE
T
KONSOLIDA
SI
LRA
Pemda
SAL
Pemda
LO Pemda
LPE
Pemda
Neraca
LAK
Pemda
CALK
Pemda