Ponencia sobre el Tratado de Libre Comercio de América del Norte (TLCAN), en inglés NAFTA, realizada en el Máster de Cooperación Internacional y Desarrollo en América Latina de la URJC en su novena edición 2010-2011.

2. Índice
• Introducción: Radiografía del TLCAN.
• Principales indicadores.
• Socios destacados.
• Comercio e IED.
• Análisis DAFO:
• Conclusiones.
• Propuestas.
• Bibliografía.

3. Radiografía del TLCAN

4. ¿Qué es?
• Un acuerdo comercial `puro´ que se basa en el
desarme tarifario como manera para obtener
una integración entre la economía con un
arancel externo común.
• Trata de converger economías de países muy
diferentes por renta y nivel de desarrollo.

5. Radios de acción
• Intercambio de bienes y servicios
• Protección propiedad intelectual
• Servicios estatales
• Inversiones
• Resolución de controversias

6. Fechas clave
• Firmado el 17 de diciembre de 1992 en:
- Washington.
- México D.F.
- Ottawa.
• En vigor desde el
1 de Enero de 1994.
Imagen: Foro sobre la integración norteamericana.

7. Principales impulsos
• Tendencia de regionalización economía global.
• Mercado único europeo en 1993.
• Reformas económicas neoliberales de México.
• Intereses EE UU:
– Mercado del Sur.
– Experimento para el ALCA.
• Interdependencias comerciales entre los tres
países y presión de sectores privados
doméstico.

8. Contenido del Tratado
Consta de un preámbulo y 22 capítulos:
– 1º Parte. Objetivos y Aspectos Generales.
– 2º Parte. Comercio de Bienes.
– 3º Parte. Barreras Técnicas al Comercio.
– 4º Parte. Compras al Sector Público.
– 5º Parte. Inversión y Comercio de Servicios.
– 6º Parte. Propiedad Intelectual.
– 7º Parte. Solución de Controversias.

9. Objetivos
• Eliminar barreras al comercio entres países.
• Promover condiciones de competencia en el área del libre comercio.
• Proporcionar protección y aplicación de derechos intelectuales en cada país.
• Procedimientos de la implementación y aplicación de este acuerdo, para su
administración conjunta, así como la resolución de problemas.
• Estructura más trilateral, regional, y multilateral de cooperación para extender el
TLCAN.
• Facilitar la circulación fronteriza de bienes y servicios (no de personas).
• Aumentar sustancialmente las oportunidades de inversión en los territorios de las
partes.

10. Estructura (I)
1.- Comisión de Libre Comercio (CLC): 3.- Grupo de trabajo norteamericano de
• Grupo de trabajo sobre reglas de Origen (subgrupo de Energía.
aduanas)
• Grupo de trabajo de Subsidios agropecuarios
• Grupo de trabajo en materia de Comercio y Competencia
• Grupo de trabajo sobre entrada temporal 4.- Secretariado del TLCAN:
• Grupo de trabajo sobre inversiones y servicios • La Sección Canadiense en Ottawa
• Grupo de trabajo para compras públicas • La Sección Mexicana que se encuentra en México, D.F.;
• Grupo de trabajo sobre agricultura y comercialización • La Sección de EE.UU. En Washington D.F.
• Grupo de trabajo sobre cuotas y tarifas
2.- Comités y subcomités: 5.- Foros e instituciones bilaterales.
• Comité de Comercio de Bienes - EE.UU-México: Banco norteamericano de desarrollo
• Comité de comercio de ropa usada EE.UU.-Canadá
• Comité del acero
• Comité de Comercio Agropecuario
• Comité de medidas sanitarias y fitosanitarias
• Comité de medidas relativas a Normalización
• Subcomité de Normas sobre transporte terrestre
• Subcomité de normas sobre telecomunicaciones
• Consejo de Normas automotrices
• Subcomité de etiquetado de productos textiles y del vestido
• Comité de la micro y pequeña empresa
• Comité de servicios financieros
• Comité consultivo de controversias comerciales privadas

11. Estructura (II)
Acuerdos Paralelos:
– Acuerdo de cooperación ambiental entre los gobiernos de los
tres países (1993).
– Acuerdo de cooperación laboral entre el gobierno de los tres
países (1993).

12. Caracterización (I)

13. Caracterización (II)
• Decisiones por Unanimidad:
1. Integración hegemónica.
2. Índole Norte – Sur.
• No existe toma de decisiones trilaterales.
• Instituciones poco burocráticas y flexibles.

14. Los principales indicadores

15. Variable EEUU Canadá México
PIB (US $ a 14.119,0 $ 1.336,0 $ 874,8 $
precios
actuales, 2009)
Crecimiento del -2,6% -2,5% -6,5%
PIB (porcentaje
anual, 2009)
Renta per cápita 45.989$ 39.599$ 8.143$
(US $ a precios
actuales, 2009)
Exportaciones 11% 29% 28%
de bienes y
servicios
(porcentaje del
PIB, 2009)
Imp. bienes y 14% 30% 29%
servicios (% del
PIB, 2009)
Fuente: Banco Mundial

16. PIB
En dólares. Fuente: Banco Mundial.

17. Renta per cápita
En millones de dólares
Fuente: Banco Mundial

18. Exp. Imp. bienes y servicios, % PIB (2009)
Fuente: PNUD

19. IDH (2010)
México, 0.75 EEUU, 0.902
Canadá, 0.888
Fuente: PNUD

20. Esperanza de vida (2010)
México; 76,7
años EEUU; 79,6 años
Canadá; 81 años
Fuente: PNUD

21. Pobreza México
• Coeficiente brecha de pobreza, 2008 : 12,0.
• Índice de pobreza multidimensional
(2000-2008) : 0.015.
• Índice GINI nacional, 2008 : 0,515.
• Índice GINI urbano, 2008 : 0,487.
• Índice GINI rural, 2008 : 0,493 .

22. México: brecha de pobreza
%
4
3
2
1
0
1994
2008
$ 1,25 por día $ 2 por día
Fuente: Banco Mundial

23. Los principales socios

24. Panorámica actual
Distribución por países
EE UU (19%)
UE (16,6%)
China (12,4%)
Canadá (12%)
México (8,7%)
Japón (4,9%)
Corea (2,4%)
Brasil (1,5%)
India (1,2%)
Singapur (1%)
Resto (20,3%)
Fuente: Eurostat

25. Panorámica actual
Peso TLCAN
TLCAN (39,7%)
UE (16,6%)
China (12,4%)
Japón (4,9%)
Corea (2,4%)
Brasil (1,5%)
India (1,2%)
Singapur (1%)
Resto (20,3%)
Fuente: Eurostat

26. Principales socios: por países
• Canadá: Estados Unidos, Japón, China, Reino
Unido, Alemania, México, Corea, Italia, Israel y Perú.
• México: Estados Unidos, Canadá, Japón, China, Unión
Europea (TLCU con España, Alemania, Reino Unido e
Italia), Israel, Nicaragua y Uruguay.
• Estados Unidos: Canadá, Japón, México, China, Alemania
Francia, ReinUnido, Taiwán, Cuba, Israel, Perú, Australia, Bah
rein, Jordania, Marruecos, Omán y Singapur.
– Los TLC con Corea, Colombia y Panamá pendientes de ratificación.

27. TLCAN-UE
• TLCAN: 2º socio comercial de la UE de los 27
(18,8%), sólo superado por los BRIC (25,2%).
• Desagregado por países:
– EE UU: 1º (delante de China y Rusia)
– Canadá: 11º
– México: 21º
• Sector: Transporte y
Maquinaria.

28. Comercio e IED

29. EE UU:
Exportaciones Importaciones
250 300
200 250
200
150
Canadá 150 Canadá
100 México México
100
50
50
0 0
1994 2010 1994 2010
En miles de millones de dólares.
Fuente: Oficina de la Representación Oficial
.
de Estados Unidos e Industria de Canadá.

30. Exp-Imp de Canadá con México
25
20
15
Export.
10 Import.
5
0
1994 2010
En miles de millones de dólares .
Fuente: Industria.de Canadá.

31. .
Periodo 1994-2010
• Exportaciones EE UU: con Canadá han subido
el doble y con México, el triple.
• Importaciones EE UU: Canadá han subido casi
el triple, y con México, se han cuadriplicado.
• Canadá con México:
• Importaciones se han quintuplicado.
• Exportaciones se han cuadruplicado.
• Desde 2008 tendencia a la baja debido a la
crisis global.

32. Reflexión: ¿Qué es esto?

33. Exportaciones de México
Resto
Fuente: Instituto Nacional
de Estadística y Geografía de México
85% a EE UU
Cuando el porcentaje en 1994 era inferior al
60%. Las de Canadá se mantienen en un 80%.

34. IED recibida
Fuente: UNCTAD

35. IED exterior
En millones de dólares
Fuente: UNCTAD

36. IED: flujos UE-TLCAN
Fuente: Eurostat

37. Análisis DAFO

38. DAFO: Fortalezas
• La 1ª potencia económica mundial, EE
UU, está dentro del TLCAN.
• Ciclos económicos sincronizados.
• Acuerdos ambientales y laborales.
• Eficiencia sistema de solución de
controversias.

39. DAFO: Debilidades
• Estructura poco burocrática del Tratado.
• Carencia política en inmigración.
• Escasa triangulación.
• EE UU ejerce una hegemonía sobre el
resto.
• Asimetrías sociales, económicas, culturales y
políticas.
• Cumbres no periódicas y poco vinculantes.

40. DAFO: Amenazas
• Conflictos sociales por la liberación
económica.
• Acuerdos EE UU otros países que no son del
TLCAN.
• Crisis mundial.

41. DAFO: Oportunidades
• Posibilidad de competencia con nuevos
mercados emergentes.
• Ampliación con otros sistemas de integración.
• Potenciar el Banco Norteamericano de
Desarrollo (EE UU- México) como institución
bilateral que sirva de
puente para el desarrollo
y ampliarlo a Canadá.

42. Conclusiones
• Acuerdo de integracion regional màs <<ligero>>: comporta
una amplia liberalización comercial, pero no abarca otras
esferas de las politicas gubernamentales.
• No es un proceso de integración que pretenda arreglas las
asimetrías existentes en cada uno de los países miembros.
• No se ha dado la convergencia necesaria para favorecer a
los tres países. México ha salido perdiendo porque la
riqueza económica no se ha traducido en un aumento de
los índices sociales. De hecho, estos han retrocedido.
• Proliferación maquiladoras en la frontera EE UU-México.

43. Propuestas
• Mayor coordinación intergubernamental: creación de instituciones para
implementar las cada vez más complejas reglas de integración.
• Equilibrar diferencias de peso político, económico y social para compensar un
proceso de integración dominado por EE UU. A través de la cooperación entre los
países miembros ampliando la agenda e incluyendo objetivos sociales (como
políticas de cohesión social) y de desarrollo regional. EE UU debe tener en cuenta
la importancia que tiene para él sus socios comerciales y alentar un proceso de
integración horizontal.
• Inclusión del factor migratorio y la definición de un acuerdo bilateral de migración
entre México y EE.UU.
• Ampliación de la agenda común. Incluir el objetivo de la integración a un plano
más allá de lo económico. Acercamiento a la configuración de órganos que tiendan
a implementar un sistema de integración más avanzado.

44. Bibliografía:
- Informe Eurostat (Comext, Stadistical regime 4).
http://trade.ec.europa.eu/doclib/docs/2006/septe
mber/tradoc_113487.pdf
- Informe Estadístico 2010 de la Comisión Europea.
http://ec.europa.eu/trade/creating-
opportunities/bilateral-relations/statistics/
-World Investment Report 2010. UNCTAD.
http://www.unctad.org/templates/page.asp?intIte
mID=3198
-Foreign Trade Division, Data Dissemination
Branch OF U.S. Census Bureau.
-http://www.usembassy-
mexico.gov/bbf/bfdossierS_NAFTA_ligas.htm
-Datos estadísticos del Ministerio de Industria de
Canadá (Canadian Importers Database).2010.
-http://www.ic.gc.ca/cgi-
bin/sc_mrkti/cid/cid_e.cgi?func=start_search&sear
ch_type=by_country
- MERCOSUR Y NAFTA: Instituciones y Mecanismos
de decisión en procesos de integración
asimétricos. Suzanne Gratius.
Iberoamericana, Madrid, 2008.

45. Bibliografía:
- Informe Eurostat (Comext, Stadistical regime 4).
http://trade.ec.europa.eu/doclib/docs/2006/septe
mber/tradoc_113487.pdf
-Informe sobre Desarrollo Humano 2010 la
verdadera riqueza de las naciones: Caminos al
desarrollo humano. PNUD, 2010.
-Anuario Estadístico de América Latina y el Caribe.
CEPAL. 2010.
-J. Jesús Esquivel. Agentes de Bush en
México, Proceso, México, No. 1483, 3 de
abril, 2005, p.67.
- Barlow, Maude, “The Canada We Want”, The
Council of Canadians, Ottawa, ON, s/f, p.18.
-Instituto Polaris, “Living and Working in the
Shadow of the Empire”, presentación en Power
Point.
- Grupo Independiente de Trabajo sobre el Futuro
de América del Norte, “Resumen de la reunión en
Toronto”, Op.cit., p.8.

46. Muchas gracias
Большое спасибо
Grazie mille
Moltes gràcies