1. SUPERINTENDENCIA DE NOTARIADO Y
REGISTRO
PLAN DE ACCIÓN
AÑO 2013
ORIENTE ANTIOQUEÑO

2. 1. OBJETIVO
Adelantar procesos de saneamiento predial y formalización en los
municipios de San Luis, San Francisco, Cocorná, Granada, San Rafael
y San Carlos del Oriente Antioqueño, mediante la regularización de
formas de tenencia de bienes inmuebles rurales y urbanos, en
casos de posesión y falsa tradición, de conformidad con la Ley 1561
de 2012 y el Decreto 1400 de 1970, en convenio con las respectivas
administraciones municipales.

3. 2. RESULTADOS PREVISTOS
A agosto de 2013, se han saneado y/o formalizado 4.800
títulos de propiedad de bienes inmuebles rurales y urbanos
en los municipios focalizados en la Región del Oriente
Antioqueño y, las y los propietarios contarán con una
constancia de inscripción en la Oficina de Registro de
Instrumentos Públicos de Marinilla.

4. 3. CRONOGRAMA DE EJECUCIÓN
ACTIVIDADES
FECHAS PREVISTAS
RESPONSABLES
GESTIÓN ADMINISTRATIVA
1. Socializar el proyecto con los alcaldes y confirmar su disposición de
suscribir un convenio.
Febrero 1 al 8
Coordinadora Región Oriente
Antioqueño
2. Preparar la minuta de los seis convenios y gestionar su aprobación en la
SNR.
Enero 21 - 25
Grupo de formalización - SNR
3. Gestionar la suscripción de los convenios entre la SNR y los alcaldes.
Febrero 11- 22
Superintendente Delegado
para Tierras
4. Coordinar cronograma y acciones con otras entidades comprometidas
con el proyecto (Ministerio de Vivienda, IGAC, Incoder, Cajas de VIS )
Febrero 4 - 15
Coordinadora Región Oriente
Antioqueño
5. Contratar un grupo de abogados para adelantar los procesos de
saneamiento y formalización (1 por cada 100 procesos identificados).
Febrero 1 - 28
Grupo de contratación SNR
6. Diseñar formato para censo o inventario de casos de propiedad irregular.
Febrero 4 - 8
Grupo de formalización - SNR
7. Diseñar el formato de la ficha técnica que caracterizará cada inmueble.
Febrero 4 - 8
Grupo de formalización - SNR
8. Diseñar formato para solicitud de apertura de proceso de pertenencia,
con cláusulas que comprometan la permanencia del interesado, hasta la
finalización del proceso.
Marzo 11 - 18
Grupo de Formalización - SNR
9. Capacitar al grupo de abogados contratado y demás personal vinculado
al proyecto.
Marzo 4 - 8
Grupo de formalización - SNR

5. I.
PROCEDIMIENTO DE PERTENENCIA – LEGALIZACIÓN DE LA POSESIÓN DE PREDIOS PRIVADOS
1. Identificar dentro del perímetro urbano de los municipios focalizados, los
Marzo 4 - 15
asentamientos informales, sobre predios privados.
2. Identificar en el área rural de los municipios focalizados, los casos de predios en
Marzo 4 - 15
posesión.
3. Realizar censo de la población que hoy se encuentran en posesión de predios que se
presume, son de propiedad privada, tanto en el área urbana como rural.
4. Realizar estudio de títulos de los predios urbanos de mayor extensión, en posesión
identificados.
5. Realizar estudio de títulos de los predios rurales privados, tomados en posesión ya
identificados.
Febrero 18 - 28
Alcaldías
Alcaldías
Alcaldías
Marzo 18 – abril 12
Grupo de abogados
Marzo 18 – abril 12
Grupo de abogados
Abril 8 - 19
Alcaldías
Marzo 11 - 15
Coordinadora Equipo Oriente
Antioqueño
Marzo 18 - 22
Equipo de trabajo
Marzo 18 – abril 5
Abogados de titulación
10. Realizar jornadas de asesoría y orientación a cada uno de los poseedores, recoger
las pruebas de la posesión; además, documentos como constancias de pago de
impuesto predial, servicios públicos, de identificación, registro civil de matrimonio, etc.
Abril 8 - 12
Abogados de titulación
11. Realizar estudio jurídico de cada uno de los casos identificados, confirmar la
naturaleza de los mismos y definir la ruta jurídica a seguir.
Abril 8 - 19
Abogados de titulación
12. Verificar cumplimiento de los requisitos, de conformidad con la normatividad
vigente y el POT, confrontando todos los sistemas de información.
Abril 15 - 22
Abogados de titulación
13. Seleccionar los poseedores que cumplen con los requisitos.
Abril 15 - 19
Abogados de titulación
14. Recepcionar poder judicial otorgado por el solicitante al abogado asignado al caso.
Abril 22 - 23
Abogados de titulación
Abril 22 – mayo 3
Abogados de titulación
6. Realizar estudio técnico de la zona o área donde se ubica el predio o predios objetos
del proceso de pertenencia, en cuanto a sus usos y condiciones de riesgos.
7. Socializar con la población interesada, los procedimientos a seguir, requisitos,
mecanismos establecidos en las normas vigentes, costos judiciales y los tiempos
previstos.
8. Recepcionar solicitudes de apertura de proceso de pertenencia, por parte de los
poseedores interesados.
9. Conformar expedientes por cada caso o proceso de pertenencia.
15. Elaborar la demanda por cada proceso de pertenencia.

6. 16. Presentar la demanda con los requisitos exigidos por el CPC,
ante el reparto para la asignación del Juez competente.
Abril 29 – mayo 10
Abogados de titulación
17. Enviar la admisión de la demanda para su registro, en la
ORIP de Marinilla.
Mayo 20 - 24
Coordinadora Equipo
Oriente Antioqueño
18. Hacer seguimiento al procedimiento judicial que inicia y
atender los requerimientos, alegatos o recursos que procedan y
solicitar las pruebas necesarias en los términos que prevé la ley.
Abril 29 – mayo 24
Coordinadora Equipo
Oriente Antioqueño
19. Realizar diligencia de inspección y llevar a cabo el peritaje, si
es del caso.
Mayo 27 - 31
Perito nombrado por el
juez
20. Hacer seguimiento al dictamen pericial.
Mayo 27 - 31
Coordinadora Equipo
Oriente Antioqueño
21. Proferir sentencia de primera instancia.
Junio 4 - 14
Juez
22. Presentar recurso de apelación de la sentencia, si es del
caso.
Junio 17 - 21
Abogados de titulación
23. Proferir sentencia de segunda instancia, si es del caso.
Juez
24. Tramitar el registro en el FMI de la sentencia judicial que
declara la pertenencia.
Julio 2 - Julio 19
25. Entrega al o los beneficiarios/as el título de propiedad con la
constancia de registro.
Agosto 2013
Abogados de titulación

7. II. PROCEDIMIENTO DE SANEAMIENTO DE LA FALSA TRADICIÓN
1. Identificar casos de falsa tradición en antiguo sistema y en FMI de la ORIP Marinilla, en censo
Marzo 1 - 19
predial del Municipio.
2. Realizar cruce de información con IGAC, para determinar existencia de folio(s) de matrícula
Marzo 15 - 26
abiertos para los casos identificados.
3. Contactar a las personas registradas o posibles interesados en el procedimiento de
Marzo 15 - 26
saneamiento.
4. Socializar con la población interesada, los procedimientos a seguir, requisitos, mecanismos
Marzo 15 - 26
establecidos en las normas vigentes, costos judiciales y los tiempos previstos.
5. Recepcionar solicitudes de apertura de proceso de saneamiento de la falsa tradición, por parte
Marzo 18 - 22
de los poseedores interesados.
6. Conformar expedientes por cada caso o proceso de saneamiento de la falsa tradición.
Marzo 18 – abril 5
7. Realizar jornadas de asesoría y orientación a cada uno de los poseedores, recoger las pruebas de
la posesión; además, documentos como constancias de pago de impuesto predial, servicios
Abril 8 - 12
públicos, de identificación, registro civil de matrimonio, etc.
8. Realizar estudio jurídico de cada uno de los casos identificados, confirmar la naturaleza de los
Abril 8 - 19
mismos y definir la ruta jurídica a seguir.
9. Verificar cumplimiento de los requisitos, de conformidad con la normatividad vigente y el POT,
Abril 15 - 22
confrontando todos los sistemas de información.
10. Recepcionar poder judicial otorgado por el solicitante al abogado asignado al caso.
Abril 22 - 23
11. Elaborar la demanda por cada proceso de saneamiento de la falsa tradición.
Abril 22 – mayo 3
Abril 29 – mayo
12. Presentar la demanda con los requisitos exigidos por el CPC, ante los jueces.
10
13. Enviar la admisión de la demanda para su registro, en la ORIP de Marinilla.
14. Hacer seguimiento al procedimiento judicial que inicia y atender los requerimientos, alegatos o
recursos que procedan y solicitar las pruebas necesarias en los términos que prevé la ley.
Mayo 20 - 24
Abril 29 – mayo
24
15. Realizar diligencia de inspección y llevar a cabo el peritaje.
Mayo 27 - 31
16. Hacer seguimiento al dictamen pericial.
Mayo 27 - 31
17. Proferir sentencia de primera instancia.
18. Presentar recurso de apelación de la sentencia, si es del caso.
19. Proferir sentencia de segunda instancia, si es del caso.
Junio 4 - 14
Junio 17 - 21
20. Tramitar el registro en el FMI de la sentencia judicial que.
21. Entrega al o los beneficiarios/as el título de propiedad con la constancia de registro.
Julio 2 - Julio 19
Agosto 2013
SNR - ORIP
SNR - ORIP
Abogados y técnicos
contratados
Abogados de titulación
Abogados de titulación
Abogados de titulación
Abogados de titulación
Abogados de titulación
Abogados de titulación
Abogados de titulación
Abogados de titulación
Abogados de titulación
Coordinadora equipo
Oriente Antioqueño
Coordinadora equipo
Oriente Antioqueño
Perito nombrado por el
juez
Coordinadora equipo
Oriente Antioqueño
Juez
Abogados de titulación
Juez
Coordinadora equipo
Oriente antioqueño

8. 4. PRESUPUESTO
COSTEO PLAN DE CHOQUE ORIENTE ANTIOQUEÑO - TITULACIÓN DE 4.800 PREDIOS
Ítem
Contratación de Personal
Descripción
Contratación de prestación de servicios de 20 Abogados distribuidos en los 6
municipios del oriente antioqueño, para realizar estudios de títulos y procesos
judiciales.
Costo Total
$
403.200.000
Divisiones Materiales
Escritura de Incorporación
Escritura de Sucesión
$
$
$
Gastos Notariales
Corrección de área y/o linderos en título Antecedente
$
15.200.000
Escrituras de Donaciones
Autenticaciones
Poderes para protocolizar
$
$
$
Autenticaciones y Poderes
300.000.000
72.000.000
43.200.000
$
Divisiones Materiales
$
22.950.000
$
300.000.000
Corrección de área y/o linderos en título Antecedente
$
15.200.000
Divisiones Materiales
Adjudicacion en Sucesión
Donación
$
$
$
30.400.000
24.000.000
600.000.000
Prescripción Adquisitiva del Dominio
$
300.000.000
Corrección de área y/o linderos en título Antecedente
$
15.200.000
Acto juridicos objeto de cobro
$
SUBTOTAL
Impuestos
Impuesto de Rentas por
anotación registral
IVA y Retención en la fuente
$
SUBTOTAL
Gastos Judiciales
Procesos de saneamiento de la
falsa tradición
Donación Social del
Notariado Antioqueño
12.000.000
300.000.000
Inscripción de Demanda en Proceso de Pertenencia
403.200.000
15.200.000
$
$
Prescripción Adquisitiva del Dominio
Derechos por Acto jurídico
registrado
$
Adjudicación en Sucesión
Donación
Gastos Registrales
Superintendencia de
Notariado y Registro
15.200.000
12.000.000
12.000.000
SUBTOTAL
Extensión de Escrituras
Públicas
Entidad Responsable
9.984.000
$
Notificaciones, emplazamiento, aviso y publicaciones
en Diario oficial
$
$
$
200.000
56.400.000
665.350.000
Municipios - Secretarias de
Hacienda
Usuario
969.600.000
75.000.000
Expedición de copias
Inspección Ocular por perito judicial
Superintendencia de
Notariado y Registro
SUBTOTAL
Municipios
$
TOTAL
131.600.000
$
2.169.750.000

9. Proceso de saneamiento o formalización
Identificación del
caso de
informalidad
Solución jurídica - Ruta Jurídica o
Administrativa
Etapas procesales
1. Presentación de la demanda, notificación del
auto admisorio. Como medida cautelar oficiosa
ese ordenará la inscripción de la demandan
para eventos de saneamiento que conlleve a
falsa tradición. Si la pretensión versa sobre la
titulación del inmueble con base a una
posesión se deben emplazar a las personas que
crean tener derecho sobre el inmueble.
Personal
Requerido
Valores
totales
componentes de cada etapa
Gastos por copias (Scaneado) y el pago del
arancel judicial; dicho monto se fija se
acuerdo a la cuantía del proceso.
Esta figura esta estableció en la Ley
1561 del 11 de julio de 2012, la cual
(1) un abogado El emplazamiento en el cual se vincula a las
tiene por objeto promover el acceso
contratista con partes o terceros, para que formulen
alguna manifestación de voluntad, este
a la propiedad, bajo un proceso
experiencia
debe hacerse en un diario de amplia
juridicial
verbal especial para 2. Emplazamiento e instalación de valla en mínima
Saneamiento de la
otorgar título de propiedad a quien lugar visible del predio. El juez ordenará correr profesional de circulación nacional y con la valla
falsa tradición
sea poseedor material de bienes traslado a las partes emplazadas.
(2) dos años, publicitaria que debe fijarse en un lugar
inmuebles urbanos y rurales de
con
120 visible del predio con una dimensión de un
pequeña entidad económica y de
procesos cada metro cuadrado. A la no comparecencia de
las personas el juez nombra currador
esta manera sanear títulos que
uno.
adlitem.
conlleven la llamada falsa tradición.
60.000
60.000
100.000
500.000
400.000
1.000.000
3. Diligencia de inspección ocular. Para esta
etapa el juez requerirá el acompañamiento de
un périto para realizar la identificación del
inmueble.
500.000
500.000
4. Sentencia se primera Instancia de titulación
de la posesión material o saneamiento de la
falsa tradición.
VALOR TOTAL APROXIMADO POR PROCESO JUDICIAL
No obstante se debe tener en cuenta que
según lo dispone el Acuerdo No 1518 de
2002, mediante el cual se establecen el
régimen y los honorarios de los auxiliares
de justicia, articulo 37- inciso 6, teniendo en
cuenta la extensión del predio rural.
Agencias en derecho y costas judiciales
(tazadas por el despacho judicial).
2.800.000
2.800.000
4.360.000

10. A través del proyecto del
Oriente Antioqueño
Títulos a Sanear o Formalizar a traves del Proyecto del Oriente Antioqueño
Costo individual por titulo
$
452.031,25
Rurales
2.112
$
954.690.000,00
Urbanos
2.688
$
1.215.060.000,00
TOTAL
4.800
$
2.169.750.000,00

11. MUCHAS GRACIAS
FEBRERO 11 DE 2013