Taller plan estrategico acuicultura_madrid_04jun2013_jcmacias
1. CRITERIOS PARA LA SELECCIÓN DE
EMPLAZAMIENTOS.
PROYECTOS CAQ-FAO PARA EL ESTABLECIMIENTO DE ZONAS PARA LA
ACUICULTURA EN EL MEDITERRÁNEO.
SELECCIÓN EMPLAZAMIENTOS PARA ACUICULTURA
Presentación
PABLO ÁVILA
1
& JOSÉ CARLOS MACÍAS
2
1
Vicepresidente CAQ -FAO
2
Consultor CAQ-FAO
2. Ámbito de competencia
General Fisheries Commission for the Mediterranean
Comisión General de Pesca del Mediterráneo
Albania
Algeria
Bulgaria
Croatia
Cyprus
European Union
Egypt
France
Greece
Israel
Italy
Japan
Lebanon
Libya
Malta
Monaco
Montenegro
Morocco
Romania
Slovenia
Spain
Syria
Tunisia
Turkey
Objetivo
Promover el desarrollo, conservación, ordenación
racional y mejor uso de los recursos marinos vivos así
como el desarrollo sostenible de la acuicultura.
4. General Fisheries Commission for the Mediterranean
Comisión General de Pesca del Mediterráneo
Title Name Country Election date
Chairperson Mr Francois RENÈ France March 2011
1st Vice-
Chairperson
Mr Pablo AVILA Spain Marzo 2013
2nd Vice-
Chairperson
Mr. Houssan HAMZA Tunis March 2011
5. De que vamos a hablar hoy?
AZA
Indicadores
Sostenibilidad
Acuicultura
7. Si queremos que este desarrollo también se dé a nivel nacional en España
Experiencia y conocimientos
Tecnologías y Know-how
El mercado
Marco legal
.
.
.
.
8. Multitud de usuarios en el espacio
Solapamiento de competencias
Complejidad administrativa
Marco legal complejo
+
+
+
9. Directrices estratégicas para el desarrollo
sostenible de la acuicultura de la UE
Proyecto
Garantizar el desarrollo y el crecimiento sostenibles de la
acuicultura a través de la ordenación coordinada del espacio
La falta de espacio citada a menudo como un obstáculo a la expansión de la acuicultura marina de la UE es un
problema que puede resolverse determinando cuáles son los lugares más adecuados para las actividades
acuícolas, ya que las actividades acuícolas ocupan actualmente una parte limitada del territorio y del litoral.
Comité de Acuicultura (CAQ)
www.faosimpam.org
10. Guía para el establecimiento de zonas asignadas para la acuicultura en los países mediterráneos.
11. Las AZAs son zonas específicas dedicadas a las actividades de la
acuicultura, y futuro desarrollo de los mismos y su identificación está
basada en la mejor información social, económica y ambiental
disponible a fin de evitar conflictos entre los diferentes usuarios,
compartir costes y servicios y asegurar inversiones.
Resolution GFCM/36/2012/1 on guidelines on Allocated Zones for Aquaculture (AZA)
AZA se define como:
• Un sistema de planificación espacial o zonificación para la acuicultura desarrollado
a nivel local o regional
• Una area marina donde el desarrollo de la acuicultura es prioritario.
• Una zona dedicada a la acuicultura, reconocida por las autoridades y en la que el
desarrollo de la acuicultura debe ser considedo como una prioridad por la
autoridad competente.
• Un sistema de planificación destinado a integrar las actividaes de la acuicultura en
las zonas costeras, evitando conflictos con otros usuarios.
• Una forma de mejorar el desarrollo sostenible de la acuicultura marina en el
Mediterréneo.
Artículo 26. Ley 23/1984, de 25 de junio de Cultivos Marinos.
Las distintas Comunidades Autónomas podrán declarar zonas de interés para
cultivos marinos, que se considerarán zonas de interés pesquero, a aquellas que por sus
condiciones óptimas para tal actividad aconsejen protección oficial. Tal declaración habrá
de contar con la conformidad de los demás Organismos de la Administración, estatal o
autonómica que tengan competencias en la costa.
En tales zonas se podrán delimitar espacios aptos para fondeo de viveros y jaulas flotantes
en polígonos de cultivo, debiéndose especificar la situación de éstos y el número de
artefactos que puedan acoger.
Dichos polígonos serán revisados, al menos, cada cinco años por el Organismo
competente en materia de Pesca.
12. …se establecerán en el marco de la Gestión Integrada de Zonas Costeras, con regulaciones y /
o restricciones para cada zona en función de su grado de adecuación a las actividades de
acuicultura y a la capacidad de carga.
15. PARAMETROS
U s o s , o c u p a c i o n e s y
actividades que tienen lugar
en las áreas de estudio con
p o t e n c i a l a c u í c o l a .
Reservas de espacio
Parámetros ambientales que
describen la calidad del medio
para el tipo de acuicultura y
permiten caracterizar el medio
como paso previo al seguimiento
ambiental de la actividad (PVA).
Arrecifes
Espacios Protegidos
Emisarios
Cables
submarinos
Turismo
tª
Salinidad
corrientes
Chl a
Especies protegidas
AZA
16. la autoridad competente en materia de acuicultura
Quién establece??
Quien hace el seguimiento??
Experiencias AZA en el Mediterráneo"
17. Para cada AZA, debe definirse una zona permitida de efectos (AZE) de las
actividades acuícolas en las inmediaciones de cada AZA. Dicha zona deberá
ir acompañada de un programa de vigilancia ambiental (EMP).
18. Indicadores de sostenibilidad
Por qué se trabaja en Indicadores de sostenibilidad en acuicultura?
EMPRESAS GOBIERNOS
Lo necesitan las…
Lo demanda…
Lo regula y vigilan los…
El futuro desarrollo de la acuicultura está ligado a su sostenibilidad ambiental, económica y
social, y para evaluar las principales amenazas y/o retos en cada dimensión, es necesario
disponer de herramientas de evaluación como pueden ser los INDICADORES.
WHY
NOT?
19. OBJETIVOS
Apoyar a los países de la CGPM en la elaboración de una definición consensuada y la
orientación hacia la sostenibilidad de la acuicultura en la región mediterránea.
Proveer de herramientas que apoyen la toma de decisiones como indicadores.
InDAM - Indicators for Sustainable
Development of Aquaculture and Guidelines for
their use in the Mediterranean
21. Aspectos sobre los
cuales es extraen
indicadores
InDAM - Indicators for Sustainable
Development of Aquaculture and Guidelines for
their use in the Mediterranean
22. InDAM - Indicators for Sustainable
Development of Aquaculture and Guidelines for
their use in the Mediterranean
Publicaciones
GT
Medio ambiente
GT
Social
GT
Economía
GT
Gobernanza
Grupo de
coordinación
+
Panel de
expertos
23. Resolución GFCM/36/2012/1 Directrices para Zonas Destinadas a Acuicultura (AZA)
- La CGPM...
… reconoce la acuicultura contribuye al desarrollo económico y es una fuente de alimentación y
empleo para las comunidades costeras.
… concuerda con el CCRF y asegura el el uso racional de los recursos.
… tiene en consideración la declaración de Johanesburgo sobre desarrollo sostenible 2002 y el
protocolo de ICZM.
… siendo consciente del crecimiento de la acuicultura en el area de CGPM y la necesidad de
planificación.
… sabiendo que las interacciones de la acuicultura con otras actividades y la afección al medio
deben reducirse.
… conssiderando como prioridad la implementación de una estrategia para el estableciminto de
AZA y que esta contribuirá a la integración y coordinación entre las autoridades con competencias
sobre el DPMT.
… destacando en particular la necesidad de definir un criterio común para la Selección de
emplazamientos para acuicultura.
… teniendo en cuenta que una visión clara de AZA puede contribuir significativamente al
desarrollo sostenible de la acuicultura.
… y deseando promover en su área de competencia, el establecimiento de AZAs como herramienta
de gestión para el ordenamiento y planificación de actividades en el DPMT
… en conformidad con la provision del Artículo III párrfo 1 del acuerdo de la CGP se adopta que...
24. Resolución GFCM/36/2012/1 Directrices para Zonas Destinadas a Acuicultura (AZA)
… las partes contratantes y no contratantes de la GGPM deberían incluir en los planes estratégicos
para el desarrollo de la acuicultura protocolos para la identificación y ubicación de zonas
reservadas a la acuicultura.
…a partir de la mejor información económica, social y ambiental posible para prevenir conflictos
entre usuarios asegurando las inversiones.
…AZA debe establecerse en el marco del protocolo de ICZM, con regulaciones y restricciones para
cada zona en relación al grado de sostenibilidad de las actividades acuícolas y los límites de las
capacidades de carga.
… el proceso de establecimiento de AZA debe:
– Tener un enfoque participativo.
– Ser transparente.
– Coordinado por la autoridad competente a nivel nacional y en cooperación con todas las
autoridades involucradas en procesos de autorizaciones y licencias a nivel local.
… las zonas deben clasificarse como; “zonas aptas” , “zonas no aptas”, “ zonas con regulación especial o
restricción” acompañadas por unas directrices.
… AZAs deben basarse en normas y regulaciones integradas en la normativa nacional para
asegurar una implementación efectiva.
… cada AZA debe tener una AZE asociada con el correspondiente EMP.
… EMP debe ser flexible, adaptable, teniendo en cuenta un enfoque de escala y debe ser obligatorio.
25. Conclusiones
La acuicultura marina precisa de espacio para crecer, sin embargo, la
disponibilidad de zonas para esta actividad es escasa y complicada.
Los países mediterráneos demandan una estrategia y planificación para la
acuicultura.
Para ello es necesario un proceso de selección de sitios y establecimiento de
AZAs, como instrumento o herramienta que permitirá disponer de espacios.
El establecimiento de AZAs implica necesariamente una integración del
conocimiento en el marco legal (seguridad jurídica).
En este contexto, los indicadores son una herramienta de vigilancia para la
sostenibilidad de la actividad.
El CAQ-CGPM (FAO), trabaja en la publicación de una Guía para el
establecimiento de AZAs en los países mediterráneos, cuya finalidad es
disponer de una metodología que pueda ser utilizada por los países con las
mejores garantías para las empresas, los gobiernos y la sociedad.
En definitiva CGPM (FAO promueve la cooperación entre países miembros y
estandarización de procedimientos.