1. Publi corte B O L E T Í N D I G I TA L S E M A N A L
No. 81 . Octubre 2010
Parte de la asistencia al Conversatorio sobre Prevención de Riesgos.
CONVERSATORIO SOBRE LA LEY GENERAL
DE PREVENCIÓN DE RIESGOS
El día viernes 29 de octubre se llevó a cabo en la Corte de Cuentas de la República, el “Conversatorio
sobre la Ley General de Prevención de Riesgos en Lugares de Trabajo”, actividad que fue organiza-
da por el Comité de Seguridad e Higiene Ocupacional de la Corte de Cuentas que preside la Licda.
Dora Alicia Arias, Directora de Recursos Humanos y que reunió a representantes de los Comité de
Seguridad e Higiene Ocupacional de diversas entidades y organismos del sector público. Dicho Con-
versatorio fue inaugurado, en nombre del señor Presidente de la Institución, Dr. Hernán Contreras,
por el señor Asesor de la Presidencia, Lic. Ricardo Mauricio Menesses, quien destacó el esfuerzo de
los aludidos Comités que funcionan en los organismos invitados, los que se reúnen para conocer de
primera mano los principales criterios que sustenta el Ministerio de Trabajo y Previsión Social en lo
que concierne a la aplicación de la referida normativa de prevención de riesgos.
En lo que atañe a nuestra realidad institucional, es claro que bajo la actual administración, la Corte
de Cuentas ha procurado dar todo su apoyo a este tipo de iniciativas, que pretenden enfatizar sobre
la importancia de prevenir riesgos, para que el trabajo que realiza el recurso humano que la integra,
se desarrolle en óptimas condiciones de seguridad.
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2. En el marco del Conversatorio, los Licenciados
Juan Francisco Cartagena, Ricardo Menessess
y Dora Alicia Arias mostraron el Diploma de Reconocimiento
entregado a la Corte de Cuentas por participar en el XVII
Premio 3M a la Salud Ocupacional y Seguridad Industrial,
Ingeniero Alvaro Ernesto
Mejía , ponente.
Ingeniero Manuel de Jesús Cárdenas,
otro de los expositores.
Licenciado Boris Douglas González,
exponiendo en el Conversatorio.
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3. FORTALECINDO NUESTRA CULTURA GENERAL
CONFERENCIA: “EL AUTOCONTROL, UNA
HERRAMIENTA DE LA INTELIGENCIA EMOCIONAL”
El Lic. Belloso escucha atentamente preguntas de los participantes en la
Conferencia de Autocontrol.
Nuevamente en la Institución se tuvo la grata visita del Lic. Reinerio Belloso, Psicólogo Clí-
nico y docente universitario, con amplia experiencia en el campo educativo y profundo co-
nocedor de la naturaleza humana, quien impartió esta importante conferencia al personal
de funcionarios y colaboradores del ente fiscalizador invitados, entre quienes se encontra-
ban los cumpleañeros de mes. La conferencia, que gustó muchísimo a los asistentes, sin
duda viene a contribuir al enriquecimiento de la cultura general de los empleados, espe-
cialmente porque el expositor, utilizando ejemplos sencillos y del diario vivir, supo dar a en-
tender la importancia de ejercer el autodominio en todas las actividades que el ser hu-
mano realiza. La actividad tuvo lugar en el Auditórium Institucional “Dr. Arturo Zeledón
Castrillo” el día jueves 28 de octubre, bajo la organización de la Dirección Administrativa.
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4. AUDITORÍA GUBERNAMENTAL
Participantes en el Seminario-Taller
Edificio Dos del Ministerio de Hacienda
SEMINARIO-TALLER SOBRE NORMATIVA SAFI
Personal que desempeña funciones operativas en las diferentes Direcciones de Auditoría del
Ente Fiscalizador, participaron del 18 al 26 de octubre en el Seminario “Normativa, Procesos y
Generación de Información desde la Aplicación Informática SAFI para Auditoría Financiera” en
las instalaciones del Ministerio de Hacienda, con el objetivo de que conozcan y ejecuten de for-
ma efectiva la normativa, procedimientos y la aplicación del Sistema, así como la información
financiera que se genera. En total fueron 56 horas de intensa capacitación sobre normativa y
procesos, así como en lo que concierne a la aplicación informática SAFI, a cargo de expertos fa-
cilitadores de dicha Cartera de Estado. La Licda. Mayra Leticia de Mazariego, Ing. Omar Adonay
Morán Pérez y Licda. Coralia Rodríguez, Especialistas de la Dirección Nacional de Administra-
ción Financiera Integrado, DINAFI, condujeron de manera muy efectiva la capacitación.
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5. CONTROL GUBERNAMENTAL
El Muestreo en Auditoría fue
analizado profundamente.
Auditores Internos del Sector Público asistentes al evento.
CORTE DE CUENTAS CAPACITA A
AUDITORES INTERNOS DEL SECTOR PÚBLICO
Personal que cumple funciones como Auditor Interno y que perte-
nece a diferentes entidades y organismos del sector público, parti-
ciparon en el Seminario “Muestreo en Auditoría”, realizado durante
los días 27 y 29 de octubre en las aulas del Departamento de Ca-
pacitación de esta Corte. En total fueron 30 los Auditores Internos
capacitados en cuanto al modelo de riesgo en auditoría, mues-
treo estadístico y no estadístico, técnicas de selección de muestra,
muestreo por atributos y por estimación de la media por unidad en
las pruebas sustantivas. Todo ello hizo posible dotar a los partici-
pantes de este tipo de herramientas que deberán aplicar en el giro
normal de sus actividades de muestreo que realizan. El Ing. Julio
César Quintanilla Parada, Jefe de Equipo de la Dirección de Audi-
toría Seis y el Lic. Rigoberto Romeo Aguilar, Auditor de la Dirección
de Auditoría Cinco, tuvieron a su cargo la conducción del referido
Seminario.
Aspectos del evento celebrado en las aulas
del DECAP de la Corte de Cuentas.
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6. Ética y Valores
LA HUMILDAD
El término deviene del latín humus que significa suelo, lo que sirve de pauta para reflexionar sobre
lo conveniente que resulta para el ser humano, mantener los pies sobre la tierra, con plena con-
ciencia de sus capacidades, virtudes y habilidades, muchas de ellas inexploradas, pero también de
sus falencias, limitaciones y fragilidades existenciales, sin que ello signifique que soñar sea malo o
que no sea bueno aspirar a la superación.
La humildad nada tiene que ver con la pobreza, tampoco con la riqueza; ¡ en cuantos pobres ani-
da la soberbia y en cuantos ricos encontramos expresiones de humildad!.
Al examinar el fugaz paso que el ser humano realiza por el planeta tierra, queda la huella indeleble
de su propia finitud; si ese tránsito carece de humildad, seguramente será recordado – si hay suerte
en ese magro destino - en forma no muy grata, o será simplemente borrada de la memoria históri-
ca de las nuevas generaciones, como suele ocurrir con harta frecuencia.
Nuevamente, apelemos a la sabiduría que viene de lo alto, grabada en letras del más preciado oro
y estampada en el grandioso y perfecto Volumen de la Ley, que dicta tan firme e inapelable senten-
cia: RIQUEZAS, HONOR Y VIDA SON EL PREMIO DE LA HUMILDAD Y DEL TEMOR DE DIOS.
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7. EVENTOS INTERNACIONALES
EXPERIENCIA CUBANA EN LA LUCHA CONTRA LA CORRUPCIÓN
Dos tomas de la capital cubana,
La Habana, donde se desarrolló
el curso internacional.
Del 27 de septiembre al 1 de octubre se llevó a cabo en La Habana, Cuba, el Curso “Herramien-
tas de Auditoría y Prevención en la Lucha contra la Corrupción- Experiencia Cubana”, en el que
el Lic. Juan Gilberto Rodríguez Larín, Juez de Cuentas, llevó la representación del Ente Fiscaliza-
dor del Estado salvadoreño. La actividad tuvo como propósito mostrar a los participantes las
herramientas que se han desarrollado en el Estado caribeño, en función de velar por la correcta
y transparente administración del patrimonio público. Durante el curso, los participantes tuvie-
ron la oportunidad de conocer una visión general de la corrupción administrativa, las principa-
les acciones de control para su detección y los aspectos generales de prevención, como arma
estratégica en el combate de la corrupción y sus manifestaciones.
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8. Notieconomía
EN EL SALVADOR: EXCESIVO CONSUMO Y BAJA
INVERSIÓN
El excesivo consumo y la baja inversión, entre otros factores, son obstáculos para que El
Salvador despegue en su economía y sea más competitivo. Tal aseveración es increíble
pero cierta, y la consignan funcionarios del Fondo Monetario Internacional.
Baja Inversión: es un tema atinente a los empresarios, tanto los nacionales como ex-
tranjeros, quienes según los informes, están desincentivados para trabajar aquí debido
a una serie de inconvenientes, como la inseguridad, la competencia de los informales,
la poca preparación de la fuerza laboral, el transporte, los trámites aduanales y las re-
gulaciones del gobierno al comercio.
Excesivo Consumo: resulta que el desequilibrio empieza porque el país importa mucho
más de lo que exporta, lo que se acentúa cuando las remesas son utilizadas por los sal-
vadoreños para consumo y se olvida que ese dinero puede ser utilizado para invertirlo
en algo productivo. En otras palabras, el salvadoreño recibe dinero de su familiar en
los Estados Unidos y compra productos que ese país nos manda. El dinero vuelve a los
Estados Unidos y El Salvador lo desaprovechó, en perjuicio del connacional que trabaja
duro para ayudar a su familia.
Según los entendidos, las exportaciones salvadoreñas aportan un 20% al PIB, mientras
que Honduras y Nicaragua esta proporción ronda el 45%; es decir, esos países nos do-
blan en materia de exportación, hecho que en el siglo pasado ni por asomo ocurría. Al
revés, El Salvador ha figurado por años entre los primeros diez países que recibe mayor
cantidad de dinero por remesas, lo cual favorece desde luego al PIB.
El Fondo Monetario Internacional (FMI) nos tiene en la mira y exige al país dar pasos
consistentes para mejorar la economía; y para apuntalarnos tal organismo multilate-
ral aprobó un acuerdo para dar un préstamos precautorio por 785 millones de dóla-
res durante tres años con la condición de que se cumplan una metas preestablecidas,
como mantener la estabilidad macroeconómica, diversificar las exportaciones, mejorar
el clima de inversión, generar nuevas fuentes de ingreso para no depender tanto de las
remesas familiares y aumentar los ingresos tributarios, que muchos evaden, especial-
mente grandes comerciantes e industriales.
La dolarización, que también ha tenido alta incidencia en la vida económica del país,
será tema de próximos artículos de la Sección NOTIECONOMIA de nuestro PUBLICORTE
electrónico.
Imágenes de Centros Comerciales del País .
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9. ÍNDICE DE PERCEPCION DE LA CORRUPCIÓN (IPC)
DE “TRANSPARENCIA INTERNACIONAL”
EL SALVADOR ES EVALUADO
COMO MENOS CORRUPTO
En la evaluación que anualmente realiza la organización Transparencia Internacional (TI),
dada a conocer el pasado miércoles 22 de octubre, con base a las informaciones que esa en-
tidad recopiló durante el año 2009, nuestro país aparece mejor posicionado en el Índice de
Percepción Ciudadana (IPC) que esa entidad maneja. De conformidad a las diversas encuestas
realizadas por el IPC, más la opinión de observadores internacionales y expertos académicos
y empresariales, el país aparece ubicado en la posición 73, luego del lugar 84 que tenía antes.
Ello refleja que el país es percibido como menos corrupto, superando a Guatemala (91), Méxi-
co (98), Nicaragua (127) e igualando a Panamá (73). Sin embargo, Costa Rica (41), Cuba (69),
Brasil (69), Uruguay (24) superan a El Salvador.
A nivel de Latinoamérica, Chile (21) resulta ser el país mejor evaluado, allí la población perci-
be que hay menos corrupción.
Lo importante del dato que hoy presentamos, es que se ha revertido la tendencia de los
últimos años, en los que claramente se establecía que El Salvador era un país con bastantes
prácticas corruptas.
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10. El Salvador Ayer y Hoy
EL CUARTO TEATRO NACIONAL DE EL SALVADOR
La imagen de la fotografía es reciente y refleja la La foto registra al Cayaguanca, en sus primeros años,
situación actual del inmueble. allá por los 60s. (Un foco de alumbrado eléctrico lo
distingue).
En la imagen puede apreciarse una actividad en el interior del amplio local.
Uno de los lugares más conocidos y simbólicos de la ciudad de Chalatenango, es el anteriormente Cine y
hoy Teatro Cayaguanca. Su nombre despierta nostalgia en el chalateco, especialmente en quienes viven
en el exterior y que más de una vez, siendo niños, fueron a ver una película, un doble o triple, en ese recin-
to de esparcimiento. Los que viven en la ciudad lo disfrutan, pues lo tienen a la mano. El 12 de octubre del
presente año se reinauguró el Cayaguanca y hubo algarabía por el acontecimiento, dado que hoy es todo
un teatro. El cine se construyó entre los años 1950-1956, durante el mandato de Cnel. Oscar Osorio; pero
durante todo el conflicto armado permaneció cerrado, al grado de quedar en un total abandonado y casi
convertido en letrina pública. Hubo esfuerzos por reabrirlo, pero resultaron infructuosos, hasta que en el
2001 se dieron trabajos de restauración para transformarlo en un teatro. A partir de 2005, fue cedido en
comodato por el Ministerio de Gobernación a CONCULTURA- hoy Secretaría de Cultura- y luego a la Coor-
dinación de la Casa de la Cultura de Chalatenango, por un período de 25 años. Con la reinauguración, se
trabaja en las mejoras para convertir al Cayaguanca en el cuarto Teatro Nacional de El Salvador, después
de los de San Salvador, Santa Ana y San Miguel.
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11. PRÁCTICAS MEDIOAMBIENTALES
FOMENTEMOS LAS BUENAS PRÁCTICAS
AMBIENTALES EN LA CORTE DE CUENTAS
Todos en la Corte de Cuentas estamos en el deber ineludible de fomentar, practicar y desarrollar una
conducta altamente efectiva con nuestro medio ambiente; es así que PUBLICORTE, da a conocer al-
gunas buenas prácticas ambientales, que se apegan a nuestra gestión por cierto muy “sui generis” ,en
el ámbito gubernamental.
Uso de papel en la Oficina
El papel que es materia prima del trabajo, en la Corte de Cuentas, se obtiene de los árboles y en el
proceso de fabricación se consumen grandes cantidades de energía y de agua.
El ahorro en el consumo del papel o la utilización de papel reciclado, repercutirá directamente en la
conservación de los recursos naturales; en ese sentido, PUBLICORTE plantea lo siguiente:
Antes de imprimir, conozca bien el funcionamiento de la fotocopiadora o impresora, que el papel,
esté seco y no húmedo, bien barajado y bien colocado en la bandeja, para evitar desperdicios.
Preferentemente use papel reciclado en los borradores de notas.
Utilice las hojas de papel siempre que sea posible por las dos caras; reutilizándolo para hacer cuader-
nillo de notas, libreta de recados o para borradores.
El papel que ya no puede ser utilizado colóquelo en las cajas para reciclaje, que a cada empleado se
le ha colocado cerca del escritorio.
Siempre haga una correcta separación de papel: Nuevo, para la elaboración de notas, informes o
documentos oficiales; reutilizable, para hacer libretas para recados, tomar apuntes o para elaborar
borradores de trabajo, y el papel que va para el reciclaje.
Utilice preferiblemente el correo electrónico para las comunicaciones.
Ya varias Entidades Fiscalizadoras Superiores como la de Nueva Zelanda y otras de América Latina,
están ejecutando las buenas prácticas ambientales con el fin de producir menos copias impresas de
sus publicaciones y, en consecuencia, no envían automáticamente copias impresas de todos sus in-
formes., y apostarle a la protección del medio ambiente.
En el aquí y ahora podemos, con estas prácticas sencillas, salvar más árboles, ahorrándole a la Corte
de Cuentas, más gasto en papelería, como por ejemplo, el que genera la compra de post it, libretas
de recado y otros; debemos acostumbrarnos a ser más efectivos, eficientes y eficaces en el uso de
nuestros materiales de oficina.
…Hasta la próxima… abordaremos las buenas prácticas ambientales, en el consumo de agua…
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12. HABLEMOS DE PENSIONES
LOS TRES ESCENARIOS PARA EL EMPLEADO
DE LA CORTE DE CUENTAS DE LA REPÚBLICA
En un importante medio impreso de la capital, circuló una información atinen-
te a las pensiones, firmada por la presidenta ejecutiva de una de las Administra-
doras de Fondos de Pensiones. Para esta ejecutiva hay tres escenarios, siendo
uno ellos de interés para los que laboramos en el Ente Fiscalizador, el cual se
refiere a los que cumplen el requisito de edad para pensión de vejez después
del 23 de septiembre de 2006 y antes del año 2017, en el caso de las mujeres, y
antes de 2022, en el caso de los hombres.
Para este grupo etáreo, la pensión por otorgar está definida por Ley, de acuer-
do con la cantidad de meses cotizados según nuestro historial laboral y los
últimos 10 años de salarios cotizados, ajustados por inflación.
Para el financiamiento de esta pensión, no se incorpora a la Cuenta Individual
el Certificado de Traspaso Complementario, ya que el ISSS y el INPEP recono-
cen los derechos por nuestras cotizaciones en el sistema público por medio de
una transferencia de recursos directa hacia nuestra AFP para que nos pague,
desde el momento en que se agota el saldo de la Cuenta de Pensión.
Por ejemplo, si registramos 30 años cotizados en total, tendremos derecho a
una pensión mensual equivalente al 70.5% del salario promedio cotizado. Si
nuestro promedio es de $700 y hemos cotizado 30 años, nos corresponderá
una pensión de $493.50 mensual, toda nuestra vida, que primero nos pagará
la AFP con el dinero de nuestra Cuenta de Pensión y luego, con lo que el ISSS
o el INPEP nos transfieran en reconocimiento de nuestros derechos por lo que
cotizamos alguna vez al sistema público.
Esta pensión se mantendrá de manera vitalicia, es decir, será la misma pensión
hasta que cesen las funciones vitales del pensionado. Después, se le otorgará
pensión de sobrevivencia a nuestra pareja, a nuestros hijos hasta los 18 años
o hasta 24 años, en caso estudien, y a nuestros padres, si dependen económi-
camente de nosotros. También da a conocer sobre los hijos que tienen invali-
dez.
Es necesario tomar nota sobre este importante asunto, que nos compete a
todos.
(Fuente: Texto adaptado de columna informativa de Ruth de Solórzano, Presi-
denta Ejecutiva de AFP Crecer)
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13. Ortografía Práctica
Signos de Puntuación
1ª parte: Uso de la coma
Función principal de la coma:
• Estructurar el texto.
• Delimitar las frases y los párrafos.
• Hacer énfasis en las ideas principales.
• Ordenar las ideas secundarias.
• Eliminar ambigüedades.
Se emplean con el objeto de hacer más entendible la escritura, que es una for-
ma de comunicación e implica una construcción lineal; dado que es imposible
escribirlo todo al mismo tiempo, es necesario separar las ideas, jerarquizarlas y
ponerlas en orden.
Los signos de puntuación nos indican pausas obligatorias, supremacía de una
frase sobre otra, y nos ayudan a interpretar y aclarar expresiones.
El correcto uso de los signos de puntuación asegura la adecuada
articulación de las unidades de significado que integran una frase o
un párrafo.
Por eso los signos de puntuación requieren un empleo muy preciso; si se
ponen en el lugar equivocado, las palabras y las frases dejan de decir lo que el
emisor quería decir.
De ahí la importancia de conocer y usar estos signos correctamente, aplicando
las normas básicas de la puntuación.
Situaciones del uso de la coma: , marca una pausa breve en un enun-
ciado e indicar detalles.
1.- Se usa coma, en las enumeraciones, cuando los diferentes elementos de igual cla-
se no van unidos por conjunciones/1 copulativas o disyuntivas:
Los montes y los llanos, los vientos, las selvas, los ríos y los mares reciben aliento.
Era tal su alegría que cantaba, reía, saltaba y lloraba al mismo tiempo.
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14. Ortografía Práctica
2.- Hay que tener en cuenta que los dos últimos elementos de una enumeración no se sepa-
ran por comas sino que se unen por una conjunción copulativa:
Tiempo, viento, mujer y fortuna, presto se mudan.
3.- Los vocativos/2 van siempre entre comas:
Escucha, amigo, este consejo leal.
Lucharás, soldado, con valor y entrega.
4.- Cuando se interrumpe el sentido de la oración y se intercalan datos explicativos,
éstos se ponen entre comas.:
No es conveniente, con este calor, hacer el viaje.
Los barcos, que llegaron, eran los más veloces.
5.- Entre los miembros de una cláusula, independientes entre sí, aunque preceda una conjunción:
La pintura me entretiene, la música me distrae, la danza me apasiona, y el teatro me enloquece.
Pedid, y se os dará; buscad, y hallaréis; llamad, y se os abrirá.
6.- Se usa coma en las frases conjuntivas/3 :
En ese recodo fue, realmente, donde chocaron.
Con esta chica, enamorada, ya no se puede trabajar.
7.- Se usa coma, cuando se invierte el orden regular de la oración, o la oración subordinada/4
preceda a la principal:
Cuando vimos la aldea, apresuramos el paso.
Con esta lluvia, no llegaremos nunca.
8.- Se usa coma para separar acotaciones en gerundio/5 o de participio absoluto/6. :
Los alumnos, exceptuando los presentes, serán amonestados.
El profesor, escuchada la disertación, hizo sus notas.
9.- Cuando hay elipsis del verbo/7, pues está sobreentendido, se sustituye por una coma:
Yo no tengo posibilidades, tú igual. ¿Podremos?
La honra de un amigo es sagrada; la de un desconocido, igual.
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15. Ortografía Práctica
10.- En oraciones adverbiales/8 intercaladas:
Ahora, como estoy alegre, no pondré examen.
Mañana, cuando vengas, terminarás el cuadro.
11.- Van entre comas, finalmente, las expresiones similares a: Por último, final-
mente, en efecto, en fin, sin duda, sin embargo, pues, por consiguiente, etcétera.
En este caso, por lo tanto, no aplicaremos el reglamento.
Tengamos en cuenta, ante todo, las posibles consecuencias.
Glosario Ortográfico :
/1 Conjunciones: Parte de la oración o clase de palabra que sirve para unir dos frases o miembros de ellas y que
desempeñan la misma función dentro de la oración y también se usa para relacionar dos o más oraciones. Las con-
junciones copulativas, sirven para unir en una sola unidad funcional dos o más elementos homogéneos e indican
su adición. Son: y, e, ni, que. Las conjunciones disyuntivas indican alternancia exclusiva o excluyente: o, u, se coloca
entre los términos que indican la alternancia o antepuesta a cada uno de ellos
/2 Se llama vocativo a las palabras que sirven para invocar, llamar, nombrar a una persona o cosa personificada
cuando nos dirigimos a ella.
/3Frase conjuntiva. Es toda expresión usada como conjunción, Está formada por dos o más elementos de diversas
categorías, pero el conjunto tiene significación única.
/4Oración subordinada (o secundaria) es una oración que depende estructuralmente del núcleo de otra oración,
llamada oración principal.
/5El gerundio es una conjugación del verbo que demuestra una acción; pero no está definida ni por el tiempo, el
modo, el número ni la persona.
/6 El participio es, en la gramática, alguna de las formas no personales del verbo que éste toma para funcionar
como adjetivo sin perder del todo su naturaleza verbal. Se denomina, participio absoluto, al que aparece en una
cláusula absoluta y por tanto posee su propio sujeto y enclava entre pausas.
/7La elipsis es una figura retórica que consiste en la supresión de algún término de la oración, que aunque sea
necesario para la correcta construcción gramatical, se sobreentiende por el contexto.
/8Las oraciones adverbiales son aquellas que realizan la misma función que los adverbios y, por tanto, se dejan
sustituir por ellos.
Hasta la próxima semana, con el uso del punto y coma…
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