Valtiontalouden tarkastusviraston vtv-foorumissa 1.12.2015 pidetty alustus

1. Digitalisaatiota tarkastamassa
Jyrki J.J. Kasvi
@jyrkikasvi #vtvfoorumi

2. Digitalisaatio mullistaa … aivan kaiken
Verkkopankit olivat vasta alkua...

3. 1.12.2015 3
Joit aamukahvissasi robotin lypsämää maitoa.
Image: Lely
@jyrkikasvi #vtvfoorumi

4. Sijoituksistasi huolehtii tekoäly.
CC BY 2.0 Rafael Matsunaga - Flickr

5. Image: Energid Technologies
Image: Dipali (Agricultural Robotics blog)
Pian syöt robotin tuottamaa ruokaa.
1.12.2015 5@jyrkikasvi #vtvfoorumi

6. Mooren laki kiihdyttää edelleen
Vuosi 2035 on yhtä lähellä kuin 1815
1.12.2015 TIEKE Tietoyhteiskunnan kehittämiskeskus ry 6

7. William Sander II: Waterloon taistelu (1815)

8. Digitalisaatio ei ole itsetarkoitus
Globalisaatio Ympäristö Demografia
Digitalisaatio
BigData
Kyberturva
MyData
BioHack
IoT
Robotisaat.
Pelillistäm.
TekoälyTyön ja elämän murros
Kansalaisten työ ja elämä
Ihmisten tarvitsemat palvelut
Silpputyö
Omaishoiva
Jatkuva
oppiminen
Eläketyö
Startup
Ulkomaat
Miten palvelut tarjotaan ja tuotetaan?
Megatrendit
Trendit
Ilmiöt
Kysymykset
1.12.2015 8@jyrkikasvi #vtvfoorumi

9. 1.12.2015 TIEKE Tietoyhteiskunnan kehittämiskeskus ry 9
Image: Cyberdyne
Vanhusten robottitukiranka korvaa rollaattorin ja lisää liikkuvuutta
Megatrendit nivoutuvat toisiinsa

10. Hypekäyrältä arjen työvälineiksi
 Big data päivittää johtamisen
 Suurten tietoaineistojen jatkuva kerääminen, hallinta ja analyysi
 Päätöksenteon ja ohjauksen perustaminen reaaliaikaiseen analyysiin
 Robotisaatio, algoritmit ja tekoälyt räjäyttävät työn tuottavuuden
 Kaikki mikä on digitalisoitavissa, digitalisoidaan
 30% suomalaisten ammateista katoaa lähivuosina
 Ammatillinen osaaminen vanhenee yhä nopeammin
 Esineiden internet tuo pian älyn ja tietoliikenteen kaikkialle
 Kaikki laitteet kytkeytyvät lähivuosina verkkoon
 5G-verkon kehitys ratkaisee edelläkävijät
1.12.2015 10@jyrkikasvi #vtvfoorumi

11. 1.12.2015 11@jyrkikasvi #vtvfoorumi

12. Kun Hitachi korvasi logistiikan esimiehet tekoälyllä,
varastomiehet työskentelivät 8% tehokkaammin.
Ken Teegardin, CC BY-SA 2.0

13. Reagoimme, emme ohjaa kehitystä
 Digitalisaation merkitys yhteiskunnalle kasvaa
 IC-tekniikan ja sitä hyödyntävien teknologioiden kehitys kiihtyy
 Useita radikaaleja teknologioita (tekoälyt, big data, IoT, robotit, …)
 Koko infrastruktuuri riippuvainen ICT-infrastruktuurin toiminnasta
 Julkishallinnon IC-tekniikka karannut hallinnasta
 10 vuodessa käytetty €20 mrd julkisen sektorin ICT-hankkeisiin
 Keskikokoisessa kunnassa voi olla lähes 1000 tietojärjestelmää ja
satoja rekistereitä
 Lainsäädännön prosessit eivät ole vastaavasti nopeutuneet
 Laajojen teknologialakikokonaisuuksien valmistelu ei enää tahdo
onnistua vaalikauden aikana (esim. Tietoyhteiskuntakaari)
 Teknologialait vanhenevat usein jo ennen valmistumistaan
(esim. Modeemikaappauslaki)

14. Todelliset muutokset (liike)toimintamalleissa
Tekniikka on vain väline…

15. Esim. Mediateollisuus ennen
Creative work Publishing industry Consumer
Content
Products
Money
Money
Support
1.12.2015 15@jyrkikasvi #vtvfoorumi

16. Creative work
Support sevices
Consumer
Service
providers
Network
operators
And then it got complicated
Content
MoneyMoney
FindMySong
Services
Fandom & merchandise
Spotify
Netflix
Kindle
Soundcloud
YouTube
Blogs
Crowdfunding
Kickstarter
Content
Logic Pro
1.12.2015 16@jyrkikasvi #vtvfoorumi

17. Tietojärjestelmäinvestoinnin tulee nostaa tuottavuutta
Case sosiaalitoimisto
 Esim. näin: asiakkaan mahdollisuus seurata oman toimeentulo-
tukihakemuksen käsittelyä verkossa vapautti sosiaalityöntekijät
puhelintiedusteluihin vastaamisesta sosiaalityöhön
 Mutta EI näin: Toimeentulotuen hakija täyttää ja tulostaa
sähköisen lomakkeen ja tuo sen sosiaalitoimistoon; Sosiaali-
ohjaaja skannaa lomakkeen ja lähettää sen sähköpostina
maksatukseen (ja lähettää paperilomakkeen arkistoitavaksi);
Maksatuksessa lomake tulostetaan, ja tiedot syötetään käsin
maksatusjärjestelmään.
 Ja parempi kuin näin: sosiaalityöntekijöiden työaika kuluu Kelan
jonotusmusiikkia kuunnellen ja poliisin faksivastauksia odottaen.
1.12.2015 17@jyrkikasvi #vtvfoorumi

18. Tuottavuusparadoksi
 Teollisuudessa investoitiin 1980 voimakkaasti tietotekniikkaan
 Monessa yrityksessä tuottavuus tuottavuusteorian vastaisesti laski
 Joissakin yrityksissä tuottavuus kuitenkin nousi nopeasti
 Ratkaisevaa ei ollut tietotekniikka vaan tietotekniikan avulla
toteutettu toimintaprosessien muutos
 Vanhojen prosessien tietokoneistaminen
sellaisenaan laski tuottavuutta!
 Tietotekniikka poistaa toiminnasta joustavuuden
ja hidastaa toimintatapojen kehittämistä.
 Julkisella sektorilla ollaan nyt samassa tilanteessa
 Vrt. pankkien, kansaeläkelaitoksen ja verottajan
tuottavuuskehitystä
1.12.2015 18@jyrkikasvi #vtvfoorumi

19. Digitalisaatio ei automaattisesti paranna tuottavuutta
 Työn tuottavuuden trendi laskeva jo 1990-luvulta alkaen, vaikka
samaan aikaan Suomessa on investoitu miljardeja ic-tekniikkaan
Nokia
Tilastokeskus28.11.2014
1.12.2015 @jyrkikasvi #robottiviikko 19

20. Entä julkisen sektorin tuottavuuskehitys?
Sen tilastointi on lopetettu säästösyistä

21. Kuva: Addoz Oy
Esim. älydosetti (lääkekello) lähettää tekstiviestin
sairaanhoitajalle, jos unohdat ottaa lääkkeesi.
Miksei käytössä jo joka kunnassa?
Esimerkiksi älykäs hoitoteknologia säästää resursseja.

22. 1.12.2015 TIEKE Tietoyhteiskunnan kehittämiskeskus ry 22
Pesevä ja kuivaava vessa vähensi Tanskassa
hoidettavien vanhusten virtsatieinfektioita 40%
Kuva: Ove Decors

23. Digitalisaatio valtionhallinnossa
 Johtamisesta aitoa tiedolla johtamista
 Tietovarantojen oltava reaaliaikaisia ja laadukkaita
– (käytettävyys, virheettömyys, käsitteistö, metadata, standardit)
 Toistaiseksi julkishallinnon tietomassojen laatu on heikko
– Esim. leikkauspäivä määritellään eri sairaanhoitopiireissä eri tavalla
– Kuntien kirjanpito ei ole yhtenäistä vaan tilikartat kuntakohtaisia
– Viimeisimmät vahvistetut taloustilastot vuodelta 2012
 Algoritmit ja tekoälyt tulevat julkishallintoon, lainvalmisteluun
ja tuomioistuimiin
 Jos algoritmit pystyvät päättämään vakuutuskorvauksista ja
asuntolainoista, miksei toimeentulotuesta ja opintorahasta?
 Oppivan tekoälyn tekemän suosituksen perusteiden ymmärtäminen
(saati tarkastaminen) voi olla mahdotonta
1.12.2015 23@jyrkikasvi #vtvfoorumi

24. 1.12.2015 24
Suomeajohdetaansokkona
@jyrkikasvi #eGovernment
+0,2
-0,3

25. Kysymyksiä arvioitavaksi
 Julkishallinnon tietovarantojen laatu ja ajantasaisuus
 esim. yritysten talous- ja palkkatietojen xbrl-raportointi päätöstä vaille valmis
 Julkishallinnon ICT-hankkeet
 Laaja ongelmakokonaisuus
 Julkishallinnon tuottavuusparadoksi
 Investoinnit tieto- ja viestintätekniikkaan ilman toimintatapojen muutosta usein
laskevat työn tuottavuutta
 Tekoälyt ja big data lainvalmistelussa ja päätöksenteossa
 Vastuukysymyksiin törmätään ennemmin tai myöhemmin
 Kansalaisten tietosuoja ja yksityisyyden suoja
 Tietoturvaviranomaisten resursointi ei vastaa tehtävän laajuutta
 Tietosuojan ja tietojen tarkoituksenmukaisen käytön jännite purettava
1.12.2015 25@jyrkikasvi #vtvfoorumi

26. Lisää kysymyksiä
 Uusien digitaalisten liiketoimintamallien edistäminen
 Disruptiiviset innovaatiot usein lain ulkopuolella tai suorastaan laittomia
 Vanhoilla liiketoimintamalleilla vahvat etujärjestöt jarruttamassa muutoksia
 Rakennemuutosten esteiden tunnistaminen ja purkaminen
 Miksi sähköinen maksaminen, älykäs sähköverkko, sähköinen identiteetti ym. eivät
ole edenneet?
 Projektipöhöstä toiminnan aitoon uudistamiseen
 Esim. koulujen digiprojekteihin on investoitu vuosien kuluessa satoja miljoonia,
mutta koulujen toimintaan niillä on ollut vain marginaalinen vaikutus
 Miten arvioida ”poliittista tahtotilaa”
 Esim. Viron digiloikassa poliittinen tahtotila oli avainasemassa.
1.12.2015 26@jyrkikasvi #vtvfoorumi

27. Esimerkiksi case duunitori.fi
(vrt. julkisina hankintoina tuotettuihin sähköisiin palveluihin)
Esittää työvoimaviranomaisten sivuilta ”raavitut” työpaikkatiedot Google Mapsin
päällä yhdessä reittioppaan tietojen kanssa.
1.12.2015 27@jyrkikasvi #vtvfoorumi

28. Suomen digitalisaation jarruja
 ”Päätöksentekolama”
 Omistajuuden, sitoutumisen ja johtajuuden puute
 Strategioita ja ohjelmia riittää, mutta tekemistä vähemmän
 Rohkeuden puute
 Työn tuottavuutta nostetaan investoimalla, ei leikkaamalla
 Teknologiaa on helpompi ostaa kuin muuttaa rakenteita ja
toimintaprosesseja radikaalisti (kuten Verohallinto teki kauan sitten)
 Keskittyminen teknologiaan
 Palvelut, prosessit, toiminnallisuus ja vaikuttavuus ovat jääneet sivuosaan
 Vanhojen järjestelmien taakka
 Suljetut rajapinnat ja toimittajaloukut hidastavat toimintatapojen uudistamista
 Siiloutuminen ja omalle reviirille keskittyminen
 Hallintorajat ylittävät palvelut jäävät muiden tehtäväksi (esim suoratyo.fi)
Emme uskalla kääntää Suomea päälaelleen.
1.12.2015 28@jyrkikasvi #vtvfoorumi

29. Suomen haaste, miksi kehityksemme pysähtyi?
Esim. mobiilimaksut – ylivoimaista suomalaisille!
TimoSImell
1.12.2015 29@jyrkikasvi #vtvfoorumi

30. 30.9.2010 www.kasvi.org 30
Sukupuolten välinen digikuilu?
Keskustelua
U.S. Army Photo