Kauppakamarien yritysjohtajakysely paljastaa, että puolet suomalaisista yritysjohtajista on tyytymättömiä kaavoituksen sujuvuuteen. Pääasialliset haasteet ovat pitkä kesto, laaja valitusoikeus sekä viranomaisen harkintavalta. Kaavoitus toimii hyvin joissakin osissa Suomea ja toisissa ei ollenkaan. Kyselyyn vastanneiden yritysjohtajien mukaan heikoimpia alueita ovat Häme, Kymenlaakso sekä Etelä-Savo. Erityisen tyytyväisiä puolestaan ollaan Satakunnassa, Riihimäki-Hyvinkään alueella sekä Etelä- ja Pohjois-Karjalassa.
Kauppakamarien yritysjohtajakyselyn vastaajat ovat yksimielisiä siitä, että kaavoituksen toimivuus on tärkeää yrityksen toiminnalle, kasvulle ja kehitykselle. Tätä mieltä on 95 prosenttia yritysjohtajista. Kaavoitukseen liittyviä prosesseja oman yrityksensä toiminta-alueella kuitenkin piti sujuvana vain puolet vastaajista.
Lisätietoja
Kaavoitus: venyvää selvitystä, soveltamista ja tulkintaa http://helppohallinto.fi/kaavoitus-selvitysta-soveltamista-tulkintaa/
CASE Woikoski: Suomi on kaavoihin kangistunut http://helppohallinto.fi/case-woikoski/
2. Kauppakamarien
yritysjohtajakysely 2/2013 selvitti
kaavoituksen merkitystä liiketoiminnalle
ja sen sujuvuutta Suomessa.
3. Kauppakamarien yritysjohtajakysely
2/2013
• Toteutettiin 12.–17.2.2013
• Kysely oli lähestymiseltään kvalitatiivinen
• Kyselyyn vastasi 200 yritysjohtajaa 831:sta.
• Tässä esityksessä esitettävät luvut on pyöristetty lähimpään
kokonaislukuun
• Kysely tavoittaa keskeisiä elinkeinoelämän vaikuttajia, joiden
vastaukset kuvaavat alueensa mielipiteitä laajalti.
• Kyseessä ainoa kysely, joka tavoittaa keskeiset yritysjohtajat
kaikkialta Suomesta, Hangosta Utsjoelle.
• Vastaajat ovat PK-yritysten, suuryritysten, perheyritysten sekä
pörssiyhtiöiden toimitusjohtajia ja kuntapäättäjiä, jotka kuuluvat
Suomen 19 kauppakamarin hallituksiin ja valtuuskuntiin
4. Edellytys investoinneille ja kasvulle
• Kaavoitus liittyy niin yritysten
toimitilaratkaisuihin, investointeihin, liikenneyhteyksiin kuin
henkilöstön saatavuuteen. Siksi sillä on suuri merkitys
yrityksille.
• Parhaimmillaan kaavoitus luo hyvät edellytykset
menestyvälle liiketoiminnalle, pahimmillaan taas estää
yrityksen järkevän toiminnan
• Kaavoituksella on merkittäviä kilpailullisia ulottuvuuksia:
Yritysmyönteisellä ja toimivalla maankäytön suunnittelulla
voidaan houkutella yrityksiä alueelle ja turvata yritysten
välisen kilpailun toimivuus
• Elinkeinoelämän mukaan ottamisella kaavan valmisteluun
varmistetaan yritysten sijoittumis- ja kasvutarpeiden
jouheva sovittaminen muuhun maankäyttöön
5. Kaikki vastaajat
Kaavoituksen toimivuus on tärkeätä yritykseni toiminnalle, kasvulle ja
kehitykselle.
täysin samaa mieltä
jokseenkin samaa
mieltä
69 26 41
1 jokseenkin eri mieltä
täysin eri mieltä
en osaa sanoa
0 20 40 60 80 100 n=200
Suomalaisyritysten toimitusjohtajat ovat lähes yksimielisiä siitä, että kaavoitus on
tärkeätä yrityksensä toiminalle, kasvulle ja kehitykselle. Tätä mieltä on 95
prosenttia yritysjohtajista.
6. Nykyisen kaavoitusjärjestelmän
epäkohtia
• Lain väljyys heikentää kaavoituksen
ennustettavuutta ja kasvattaa yksittäisen
virkamiehen valtaa; lain tulkinnat ja soveltaminen
vaihtelevat maan eri osissa ja eri viranomaisissa
• Ylimitoitetuilla selvitysvaatimuksilla ja liian väljästi
rajatulla valitusoikeudella aiheutetaan
ylimääräisiä kustannuksia, kulutetaan rajallisia
voimavaroja ja venytetään kaavoituksen kestoa
kohtuuttomasti.
7. Kaikki vastaajat
täysin samaa mieltä
jokseenkin samaa
mieltä
9 41 33 15 3
jokseenkin eri mieltä
täysin eri mieltä
en osaa sanoa
n=200
0 20 40 60 80 100
Kaavoitus on sujuvaa 50 prosentin mielestä.
8. Kaavoituksen sujuvuus eri puolella Suomea
Pohjoinen
13 50 13 25
täysin samaa mieltä
Länsi
11 44 31 14 jokseenkin samaa
mieltä
Itä jokseenkin eri mieltä
8 38 41 14
täysin eri mieltä
Etelä
4 38 35 15 8 en osaa sanoa
n=191
0 20 40 60 80 100
Pohjoisessa kaavoituksen sujuvuuteen oltiin tyytyväisimpiä (63 prosenttia), mutta siellä on
myös suurin erittäin tyytymättömien joukko. Etelässä tyytyväisiä oli vähiten (42 prosenttia).
9. Pohjoisessa eniten kaavoitukseen
tyytyväisiä
• Pohjoinen (63 prosenttia tyytyväisiä)
– Oulun ja Lapin kauppakamarit
• Länsi (55 prosenttia tyytyväisiä)
– Ahvenanmaan, Etelä-Pohjanmaan, Hämeen, Keski-Suomen
Pohjanmaan, Rauman, Riihimäki-
Hyvinkään, Satakunnan, Tampereen ja Turun kauppakamarit
• Itä (46 prosenttia tyytyväisiä)
– Etelä-Karjalan, Etelä-Savon, Kuopion, Kymenlaakson ja Pohjois-
Karjalan kauppakamarit
• Etelä (42 prosenttia tyytyväisiä)
– Helsingin seudun ja Länsi-Uudenmaan kauppakamarit
11. Tyytyväisyys valtakunnallisesti kirjavaa
Täysin tai jokseenkin Jokseenkin tai
Kaavoituksen sujuvuus sujuvaa täysin ei-sujuvaa EOS
Satakunta 87 13 0
Riihimäki-Hyvinkää 86 14 0
Etelä- ja Pohjois-Karjala 69 31 0
Kuopio 64 36 0
Oulu ja Lappi 63 38 0
Etelä-Pohjanmaa 57 43 0
Kaikki vastaajat 50 48 3
Keski-Suomi 50 50 0
Turku 46 54 0
Tampere 46 55 0
Helsingin seutu ja Länsi-Uusimaa 42 50 8
Pohjanmaa 42 58 0
Rauma 36 55 9
Pörssiyhtiöiden toimitusjohtajat ja
keskuskauppakamarin hallitus 31 58 11
Etelä-Savo 17 83 0
Kymenlaakso 0 100 0
Häme 0 100 0
12. Satakunta
täysin samaa mieltä
13 73 13 jokseenkin samaa
mieltä
jokseenkin eri mieltä
n=14
0 20 40 60 80 100
Kaavoitus on sujuvaa enemmistön eli 87 prosentin mielestä.
13. Satakunta: kommentit
• Yksilön tekemä tahallinen kiusa- ja haittamielessä tehty
valitus käsitellään samalla raskaalla rutiinilla kuin
vakavasti otettavat valitukset. Muutamassa minuutissa
huitaistulla valituksella voidaan saada järkevät hankkeet
viivästymään jopa vuosia.
• Olemassa olevan kaavan mukaisesti saa tietysti toimia.
Mutta jos hakee kaavamuutosta, esim. alueen
laajentamista ja tästä päätöksestä tehdään valitus niin
valituksen käsittelyn aikana ei voi tehdä toimenpiteitä
edes aiemman kaavan mukaisesti.
• Kaavahankkeisiin ei siis voi lähteä silloin kun asialle on
tarve, vaan kaavamuutokset on tehtävä aikana, jolloin
valituskierroksiin on aikaa.
14. Riihimäki-Hyvinkää
jokseenkin samaa
86 14 mieltä
täysin eri mieltä
n=13
0 20 40 60 80 100
Kaavoitus on sujuvaa enemmistön eli 86 prosentin mielestä.
15. Riihimäki-Hyvinkää: kommentit
• ELYn ja mm. museoviraston määräysvalta joskus kohtuuton -
laaja valitusoikeus ja erityisesti niiden kohtuuttoman pitkät
käsittelyajat.
• Kaavamuutokset hitaita, ei ole selkeää päättäjää vaan asioita
pompotellaan.
• Ongelma on viranomaisen harkintavallan ennakoimattomuus.
• Valitusoikeus nykyisessä muodossaan on yritystoiminnan
pullonkaula useissa tapauksissa. Ratkaisumallia ei minulla
ole, mutta keskustelua hävittyjen valitusten maksuista tulisi
jatkaa. Jokin sellainen keppi asiassa pitäisi olla, että myös
valittaja itse miettisi tarkemmin, onko hänellä oikeita perusteita
valitukselleen.
16. Pohjois- ja Etelä-Karjala
täysin samaa mieltä
jokseenkin samaa
8 62 23 8 mieltä
jokseenkin eri mieltä
täysin eri mieltä
n=12
0 20 40 60 80 100
Kaavoitus on sujuvaa enemmistön eli 69 prosentin mielestä.
17. Pohjois- ja Etelä-Karjala: kommentit
• Kaavoitus ei huomioi lainkaan Kaakkois-Suomen ja
Lappeenrannan eritysolosuhteita. Kaupan suuryksiköitä
tulisi voida rakentaa vapaammin, koska itärajan yli tuleva
ostosmatkailu kasvaa rajusti koko ajan. Kaakkois-
Suomesta tulisi tehdä kaavoitukseen suhteen
erityisalue, jotta itäturismin kasvu saadaan hyödynnettyä.
• Nykyisellään kaavoitusprosessi muistuttaa tsaarinaikaista
hallintokulttuuria.
• Perusteettomiksi tuomituissa valituksissa valittajan pitäisi
joutua korvaamaan vähintään yhteiskunnalle syntyneet
kustannukset.
18. Kuopio
täysin samaa mieltä
jokseenkin samaa
18 45 27 9 mieltä
jokseenkin eri mieltä
täysin eri mieltä
n=11
0 20 40 60 80 100
Kaavoitus on sujuvaa enemmistön eli 64 prosentin mielestä.
19. Kuopio: kommentit
• Viranomaisten prosessit ovat tsaarinaikaisia ja hitaita.
• Kunnan asenne yritystä kohtaan on tärkeä – sen pitäisi olla se, että
haluamme ratkaista ongelmasi ja järjestää sinulle asiallisen kaavan.
• Ongelmana ovat puutteet viranomaisten välisessä yhteistyössä sekä
valitusoikeus. Tämä näkyy hyvin tuulivoiman rakentamiseen liittyvissä
ongelmissa sekä uusien turvetuotantoalueiden luvituksen hitaudessa.
• Kuntien ja kaupunkien kaavoituksesta vastaavien viranomaisten olisi
hyvä tiedostaa, että nopean ja monipuolisen kaavoituksen avulla
pystytään luomaan elinkeinoelämälle toimintaedellytyksiä ja tuomaan
alueelle taloudellista hyvinvointia, kaavoituksellisia arvoja
unohtamatta. Ripeä ja monipuolinen kaavoitus on takeena
kaupunkien ja kuntien kehittymiselle.
20. Oulu ja Lappi
jokseenkin samaa
mieltä
13 50 13 25 jokseenkin eri mieltä
täysin eri mieltä
n=8
0 20 40 60 80 100
Kaavoitus on sujuvaa enemmistön eli 63 prosentin mielestä.
21. Oulu ja Lappi: kommentit
• Kaavaprosessit ovat aivan liian hitaita niiden käsittelyprosessin
takia. Lausuntojen kuulemiset, valitukset ja jokin yksityiskohta
jarruttaa koko kaavaa eli myös niiden kaavojen sisältöjä, jotka
kaikki osapuolet olisivat valmiita hyväksymään.
• Olen ollut mukana pienyrityksille tarkoitetun alueen
kaavaprosessissa, joka kesti 4 vuotta sen takia, että
teollisuuskaavan sisään yritettiin samalla kaavoittaa kahta
tuulimyllyä. Näiden tuulimyllyjen ja tutkaselvitysten
viivästymisen vuoksi koko kaava viivästyi, vaikka itse
teollisuusalue olisi voitu kaavoittaa eri prosessilla. Ei
kenelläkään yrittäjällä ole varaa odotella 4 vuotta
liiketoimintaidean kanssa. Kyllä maailma menee nopeammin
eteenpäin.
22. Etelä-Pohjanmaa
täysin samaa mieltä
jokseenkin samaa
mieltä
7 50 29 14 jokseenkin eri mieltä
täysin eri mieltä
en osaa sanoa
n=12
0 20 40 60 80 100
Kaavoitus on sujuvaa enemmistön eli 57 prosentin mielestä.
23. Etelä-Pohjanmaa: kommentit
• Viranomaisten harkintavalta on nykyään
mielivaltaista. Vaikka hanketta pidetään
kaupungissa hyvänä, ei neljä vuotta sitten
kaavoitushakemuksella vireille pantu hanke ole
vielä 2013 kaavoitusohjelmassa.
• Kaavoitukseen liittyvät ulkopuolisten konsulttien
tekemät selvitykset aiheuttavat byrokratiaa ja
hitautta. ELY-keskus hankaloittaa hankkeita
vetoamalla siihen, etteivät nämä selvitykset ole
riittäviä.
24. Keski-Suomi
täysin samaa mieltä
jokseenkin samaa
21 29 36 14 mieltä
jokseenkin eri mieltä
täysin eri mieltä
n=14
0 20 40 60 80 100
Mielipide kaavoituksen sujuuvudesta jakaantuu tasan.
25. Keski-Suomi: kommentit
• Yksinkertainen kaava-asia voi kestää vuoden, ja
maksaa useita kymmeniä tuhansia euroja.
• Kaupungin johto on avainasemassa siinä, että
saadaan kaavoitus toimimaan. Tilaa Suomen
kunnissa on.
• Ongelmana on ympärillä olevien kaupungin
maiden kaavoitukseen liittyvät valitukset.
26. Turku
täysin samaa mieltä
jokseenkin samaa
8 38 46 8 mieltä
jokseenkin eri mieltä
täysin eri mieltä
n=13
0 20 40 60 80 100
Kaavoitus on sujuvaa vajaan puolen eli 46 prosentin mielestä.
27. Turku: kommentit
• Monopoliasemassa oleva kaavoittaja voi itsevaltaisesti päättää
asemakaavatarkastelulaajuuden ja sisällön myös yksityisellä maa-
alueella. Sama koskee myös
kaavavaihtoehtoja, kannattavuusnäkökulmasta riippumatta.
• Kaavoitusprosessi,ja varsinkin rakennusluvan myöntämisprosessi jo
valmiina olevaan kaavaankin, ovat nyt turhan monivaiheisia useine
sivullisten ja naapureiden lausuntokierroksineen ja nähtävillä
oloineen. Riittäisikö se, että kaavan tai valmiiseen kaavaan
perustuvan rakennusluvan vireillepano tiedotetaan mahdollisille
asianosaisille. Sen jälkeen ne asianosaiset, jotka kokevat
velvollisuudekseen valvoa etujaan asiassa, olisivat itse velvollisia
selvittämään prosessin vaiheet aikatauluineen ja nähtävillä oloineen?
28. Tampere
täysin samaa mieltä
jokseenkin samaa
9 36 36 18 mieltä
jokseenkin eri mieltä
täysin eri mieltä
n=11
0 20 40 60 80 100
Kaavoituksen sujuvuuteen on tyytymättömiä yli puolet eli 55 prosenttia.
29. Tampere: kommentit
• Kaavoituksen eteneminen vie aivan liian paljon
aikaa ja päätökset kestävät.
• Valitukset pitäisi voida käsitellä nopeasti ja
valittajille tulisi antaa vähintään 5000–10000
euron sakkoja, jos valitukset eivät mene läpi.
• Virkamieskoneistoon vauhtia!
30. Helsingin seutu ja Länsi-Uusimaa
täysin samaa mieltä
jokseenkin samaa
mieltä
4 38 35 15 8 jokseenkin eri mieltä
täysin eri mieltä
en osaa sanoa
n= 23
0 20 40 60 80 100
Kaavoitus ei ole sujuvaa 50 prosentin mielestä.
31. Helsingin seutu: kommentit
• Ongelmia ovat hitaus, kankeus, liiketoiminnan tarpeiden
ymmärtämättömyys, vastakkainasettelu, suhtautuminen yrittäjään kuin
hallintoalamaiseen, luukulta toiselle juoksuttaminen sekä tolkuton byrokratia.
• Valitusoikeus nykyisessä muodossaan on yritystoiminnan pullonkaula
useissa tapauksissa.
• Kuntien eri viranomaisten erilaiset näkemykset tavoitteista johtavat siihen
umpikujaan, ettei tiedetä kenen kanssa tulisi neuvotella tai sopia siitä, mitä
tehdään. Tämän lisäksi ELY:n päätöksiä ei voi ennakoida.
• Kaavoituksella on merkitystä esimerkiksi pääkapunkiseudun tavarajakeluun.
Tällä hetkellä jakeluautot ja työpaikkaliikenne ovat samoissa ruuhkissa.
Kaavoituksessa pitäisi huomioida myös logistiikka. Uudenmaan
maakuntakaavassa sitä ei taideta edes mainita, jos muistan oikein.
• Ongelmana on virkamiesten ja poliitikkojen ymmärtämättömyys
reaalimaailmasta ja elinkeinoelämän tarpeista. Kammioissaan elävät
kerrosteoreetikot eivät kykene vastaamaan modernin yhteiskunnan tarpeisiin.
32. Pohjanmaa
täysin samaa mieltä
jokseenkin samaa
33 8 25 33 mieltä
jokseenkin eri mieltä
täysin eri mieltä
n=11
0 20 40 60 80 100
Enemmistö eli 58 prosenttia on tyytymätön kaavoituksen sujuvuuteen.
33. Pohjanmaa: kommentit
• Uusien kaavojen tekeminen aivan liian hidasta. Prosessin ollessa
meneillään ei hankkeita saada tehdyksi, vaan pitää odottaa kaavoitus
loppuun ennen kuin voidaan edetä lupien kanssa. Liian usein
kaavoitus menee ympäristöministeriöön asti ennen lain voimaa, jolloin
prosessi kestää useita vuosia.
• Kaavamuutosten hakeminen on hitauden vuoksi käytännössä
mahdotonta - investoinnit ja kapasiteetin lisäykset suunnattava muihin
maihin, koska Suomi liian jäykkä maa
• Yksi maanviljelijä voi jarruttaa ison teollisuusyrityksen
laajennusta, vaikka yritys antaisi eljä kertaa enemmän hyvää
viljelymaata tien toisella puolella. Selitys on, että pelto on ollut suvun
omistuksessa monta sukupolvea.
34. Rauma
jokseenkin samaa
mieltä
jokseenkin eri mieltä
36 45 9 9
täysin eri mieltä
en osaa sanoa
n=11
0 20 40 60 80 100
Yli puolet eli 55 prosenttia on tyytymättömiä kaavoituksen sujuvuuteen.
35. Rauma: kommentit
• Viranomaisten ylimielisyys ja tietämättömyys, valitusoikeutta pitää
rajoittaa tai siihen pitäisi saada lupa ainakin KHO:n osalta
• Virkamieskoneistoon pitää saada vauhtia.
• Kaavoituspäätöksiin liittyvä kokonaisprosessi on liian aikaa vievä ja
valitusoikeus liian laaja. Vapaan markkinatalouden tulisi olla
ohjaavampi tekijä kuin kuntien näkökulmat liikarakentamiseen.
Kaupan kaavarajoiteet esim tilaa vievän kaupan ja
päivittäistavarakaupan neliöiden suhteen ovat jälkeenjäänyttä
elämää. Tämäntyyppiset rajoitukset rajoittavat kilpailua eivätkä
mahdollista uusien konsepti- ja liikeideainvestointien toteutusta.
Sääntelyä pitää purkaa.
• Viranomaiset eivät uskalla tehdä itsenäisiä päätöksiä kaava-asioiden
(joustavuuden) tulkinnassa. Tämä aiheuttaa aikaa vievää byrokratiaa.
36. Etelä-Savo
jokseenkin samaa
mieltä
17 67 17 jokseenkin eri mieltä
täysin eri mieltä
.
n=6
0 20 40 60 80 100
Valtaosa eli 83 prosenttia on tyytymätön kaavoituksen sujuvuuteen.
37. Etelä-Savo: kommentit
• Valitusoikeutta rajattava ja otettava valitusmaksut
käyttöön. Kun selkeitä asioita voidaan pitkittää jopa
vuosikausia, jopa kymmeniä, niin jokin on pahasti
pielessä. Kaupungeilla on myös oikeus
pakkolunastukseen, mutta milloin tätä on uskallettu
käyttää?
• Ympäristöministeriöllä on halu ohjata kovalla kädellä
ennen kaikkea kaupallisten palvelujen sijoittumista.
• Valitustien pituus on käsittämätön.
• Omalla paikkakunnallani kaavoitus on vanhanaikaista ja
se ei vastaa nykypäivän tarpeita.
38. Häme
83 17 jokseenkin eri mieltä
täysin eri mieltä
n=6
0 20 40 60 80 100
Kaavoitus ei ole sujuvaa yhdenkään vastaajan mielestä.
39. Häme: kommentit
• Valitusoikeudet voivat vesittää hyviä hankkeita ja
siksi valitusmaksu tulisi ottaa harkintaan.
• Virkamiesmäinen asenne on ongelma.
• ELY-keskuksen toiminta arvaamatonta. Sieltä ei
saa etukäteen tarkkaa tietoa vaatimuksista ja
päätöksenteon kriteereistä.
40. Kymenlaakso
71 29 jokseenkin eri mieltä
täysin eri mieltä
n=6
0 20 40 60 80 100
Kaavoitus ei ole sujuvaa yhdenkään vastaajan mielestä.
41. Kymenlaakso: kommentit
• Kaavoituksen hitaus ja yleinen palveluhaluttomuus kaupungin
organisaatiossa ei lisää muuttamis- ja perustamisintoa.
• Turhat valitukset pitäisi saada pois ja valittajille jonkinlainen
valitusmaksu – ainakin, jos häviävät valitusprosessin.
• Virkamiesten asenteet vaikuttavat.
• Uusi MRL vie päätöksenteon alueelta selkeästi Helsinkiin.
Paikkakunnan olosuhteiden tunteminen Helsingistä käsin ei aina
toimi. Esille on tullut huonoja esimerkkejä virkamiesten toiminnasta.
Säännökset ovat niin pyöreitä uudessa laissa, että yksittäisen
virkamiehen valta asioissa on kohtuuton. Tällainen toiminta haittaa
oleellisesti alueen elinkeinoelämän kehittämistä.
42. Pörssiyhtiöiden toimitusjohtajat ja
Keskuskauppakamarin hallitus
täysin samaa mieltä
jokseenkin samaa
mieltä
5 26 37 21 11 jokseenkin eri mieltä
täysin eri mieltä
en osaa sanoa
n=19
0 20 40 60 80 100
Pörssiyhtiöiden toimitusjohtajien ja Keskuskauppakamarin hallituksen
enemmistö (58 prosenttia) ei pidä kaavoitusta sujuvana .
43. Pörssiyhtiöiden
toimitusjohtajat, keskuskauppakamarin
hallitus
• Kunnat ja kaupungit kaavoittavat liian hitaasti ja vähän raakamaata
asuntotuotantoon sekä toimitilatarpeisiin. Tiukat ja kalliit
kaavamääräykset vaikeuttavat entisestään. Tarpeettomat
väestönsuoja- ,runko-, julkisivu- ja asuntojen koko vaatimukset ovat
käytännössä pysäyttäneet vuokra-asuntotuotannon. Kaavoitukseen
liittyvään valitutusoikeuteen pitää luoda sanktiot turhista valituksista.
Ammattivalittajien toimet haittaavat kohtuuttomasti. Kaavojen
valmistelu ja valitusajat pitää saada lyhyemmiksi.
• Liian ylhäältä johdettu ,moniportainen prosessi. Tulisi olla enemmän
paikallista toimivaltaa.
• Kuntien väliset erot näissä asioissa ovat yllättävän suuria. Osa
virkamiehistä yrittää tehdä rationaalista työtä ja palvella kuntalaisiaan.
Suuri osa toimii edelleen kuten 100 vuotta sitten, jolloin olimme
Tsaarin hallintoalamaisia.
45. Ratkaisut
• Virkamiehille on asetettava dokumentaatiovelvoite työprosesseistaan
ja siitä, miten kaavoitushankkeet etenevät käsittelyssä ja mistä
hidasteet johtuvat.
• Valituksille on säädettävä maksimiaika ja niistä on perittävä
käsittelymaksu, joka palautettaisiin, mikäli valitus menestyy.
• Elinkeinoelämä on otettava aidosti mukaan kaavan valmisteluun jo
varhaisessa vaiheessa. Riski siihen, että yrityksen katsotaan pyrkivän
väärin keinoin vaikuttamaan kaavan valmisteluun kertoessaan
yrityksensä liiketoiminnan tarpeista, tulee minimoida/poistaa
• Ajantasainen kaava-aineisto tulisi olla saatavilla sähköisesti kaikille
tarvitsijoille keskitetystä tietojärjestelmästä. Kaavoituksen on oltava
kaikkia toimijoita kohtaan tasapuolista ja läpinäkyvää.
• Viranomaistahojen rooleja kaavoituksessa on mietittävä
uudelleen, etenkin kaavoitusta ohjaavien ja valvovien ELY-keskusten
ja ympäristöministeriön osalta.
46. Hallinnolliset rasitteet vaikuttavat kielteisesti
yritystoimintaan ja sen kautta koko
kansantalouteen.
Veronmaksajille ne tarkoittavat kallista
byrokratiaa. Näistä haluamme eroon ja tilalle
sujuvia ja tehokkaita toimintamalleja.
Helppohallinto.fi