1. INTEGRANTES:
•MAYRA JIMÉNEZ
•PAULINA TÓPON
•JESSICA GUERRERO
•VERÓNICA AGUILAR

2.  Los regímenes alimentarios, tienen periodos de estabilidad
y de crisis generados por las relaciones de poder
 Friedman, hace un análisis histórico de las transiciones
entre el 1er y 2do regímenes alimentarios.
 Énfasis en los movimientos sociales como motores de las
crisis y de la formación de los regímenes
 Actualmente, una nueva ronda de acumulación (demandas
sectores ambientalistas, activistas del comercio
justo, salud, consumidos, protección animales)
 Analiza: K verde emergente, movimientos sociales y
aparecimiento regímenes alimentarios, 1ero y 2do
R.A., mov. Ambientalistas y otros en el 2do RA y política
relacionado a lo ambiental

3. Capitalismo Verde?
 Supondría cambio reglas: menos sobreexplotación de los recursos, menos
contaminación, nuevas tecnologías, menos utilidades, pds alimenticios verdes u
orgánicos y su promoción . Es decir regimen ambiental distinto al de la II GM que
animó la industrialización de la agricultura.
 Régimen ambiental verde surge como respuesta a las reivindicaciones de los
movimientos sociales y la preocupación a la seguridad alimentaria y al impacto de
la agricultura industrial.
 SIN EMBARGO, se escogen aquellas demandas que empatan con la expansión de la
ganancia y de las oportunidades del mcdo. Año 80” se artículo a la preocupación
por el medio ambiente y a los cambios de preferencias de los
consumidores, tentaron a los empresarios cambiar su actividad de agricultura
sostenible (una orientación de procesamiento y pd) a la pd de productos orgánicos
promoviendo la industria orgánica
 La coalición mov. Ambientalistas, de consumidores, del comercio justo, promete
no la reorganización de la sociedad alrededor del valor central del mejoramiento de
la integridad del ecosistema, sino del CAPITALISMO VERDE como nueva forma de
acumulación CAPITALISTA.
 El cambio hacia un regimen alimentario corporativo ambiental es la capacidad de
resistencia de las organizaciones poderosas que se apropian de las reivindicaciones
de los mov. Sociales para servir a nuevas formas de acumulación.

5.  El primer régimen alimentario se estructuró dentro de una retórica general
de libre comercio y las efectivas operaciones del patrón oro. El mercado
mundial del trigo que surgió en las décadas posteriores a 1870, y los vastos
envíos internacionales de trigo hicieron posible construir vías para el
ferrocarril que era propuesta por los capitalistas. Los países de la diáspora
europea querían empujar las fronteras, desplazar a los pueblos indígenas y
constituir estados para hacer frente (y complementar) a aquellos en Europa.
El trigo fue el elemento que dio a las vías férreas un ingreso proveniente de
la transportación; otorgó a los estados en expansión una forma de proteger el
territorio de los desposeídos; y proporcionó a los europeos de la diáspora una
manera de percibir ingreso.
 El segundo régimen alimentario fue la agricultura pero esta no estaba
considerada específicamente como comercio, a pesar de los muchos de los
productos que cruzaban las fronteras. Bajo el título de asistencia –una
innovación de la era de posguerra que funcionaba a través de un sistema
monetario centrado en el dólar estadounidense los productos podían ser
transferidos, sin pagar por ellos en el sentido tradicional.

6. La asistencia era una manera de transferir productos a cambio de
monedas débiles. Esto es, enviar bienes sin recibir un pago en el sentido
tradicional.
Las transferencias traían muchos de los impactos del comercio pero
ignorar esos impactos y denominar a algunas transferencias
“asistencia”, era conveniente para los intereses poderosos (y algunos no
tan poderosos) en todos los países importantes.
Cuando el régimen deja de funcionar bien, hay signos de que el régimen
está en crisis.
Y es aquí donde aparecerá el nombre universalmente aceptado de
asistencia, como dumping. El término „dumping‟ hace referencia a la
venta de un producto en el extranjero, a un precio menor al del mercado
interno. Esto coincide claramente con la práctica de “vender” trigo y
otros productos “excedentes” a diferentes gobiernos para recibir
monedas “débiles o inconvertibles, que fue la forma en la que la mayoría
de la “asistencia” americana (y posteriormente la europea) funcionaba.

7.  Hubo una amplia resistencia a denominar „dumping‟ a la asistencia, mientras
esta ayudara a los Estados Unidos a deshacerse de su excedente interno
agrícola, y a los gobiernos del tercer mundo a percibir los beneficios de
aceptar múltiples importaciones de alimentos subsidiados.
Los movimientos sociales juegan un rol clave, tanto en el desarrollo de la
crisis como en la emergencia de relaciones de riqueza y poder.
REGIMEN ALIMENTARIO DE LA DIASPORA COLONIAL 1870-1914
 El régimen alimentario de la diáspora colonial apareció bajo la forma de
mercado mundial de trigo, el cual fue el primer mercado que fijaba el precio
de un bien básico de subsistencia. Surgió de la convergencia de las políticas
estatales en Europa y la diáspora europea.

8.  Los trabajadores agrícolas contratados a través de la diáspora europea
eran distintos de las elites coloniales de las colonias clásicas, como la
India. Mientras estos últimos encontraron una variedad de formas para
movilizar el trabajo de los sujetos colonizados, los colonos europeos
habían huido de las privaciones económicas y la persecución política
en Europa.
 El régimen alimentario creó una nueva clase de agricultores
dependientes de los mercados de exportación. De hecho, la innovación
más importante del régimen alimentario de la diáspora colonial fue la
unidad productiva agrícola (granja, huerta, etc.), eminentemente
comercial, y basada en el trabajo familiar. A diferencia de los
campesinos, los colonos europeos de la diáspora tenían que comprar
bienes de consumo y herramientas, y eran obligados a vender
 A pesar de la notoria explotación de los trabajadores agrícolas, los
empresarios agrícolas ingleses tenían que pagar salarios. Así, un
(nuevo) régimen alimentario apareció sobre la base de agricultores
familiares especializados en monocultivos de exportación.
Paradójicamente, el triunfo de los trigales con trabajo familiar no
remunerado apuntaló el primer mercado mundial que fijaba los precios
de un producto alimenticio básico y cotidiano.

9. Crisis del régimen alimentario de la diáspora colonial
 El régimen alimentario de la diáspora colonial colapsó en la depresión y
catástrofe ecológica en Norteamérica conocida como el “Dust Bowl” en los
años treinta, apenas dos generaciones después del aparecimiento del mercado
del trigo.
 El legado más importante del régimen era un nuevo tipo y significado de las
políticas agrarias. El anterior régimen dejó una clase de agricultores
empobrecidos concentrados en regiones dependientes de la
exportación, inapropiadas para los cultivos y para la agronomía europea.
Debido a su estructura no capitalista, las tierras agrícolas comerciales
familiares respondieron de forma “perversa” a la caída de precios (relativa a
modelos económicas), creciendo aún más. Los límites históricos a la caída de
precios desaparecieron. Muchos agricultores no tuvieron otra opción más que
abandonar la tierra y unirse a las grandes masas en busca de empleo.
 Un nuevo tipo de política agraria, distinta de los movimientos campesinos en
otras partes del mundo, fue el legado del desarticulado régimen alimentario
de asentamientos coloniales.

10. POSIBLES SOLUCIONES:
1. FIRMA DE ACUERDOS INTERNACIONALES.- sobre los productos, lo que
comprometió a los gobiernos a exportar e importar cantidades dentro de los
rangos negociados.
CREACIÓN DE UN CONSEJO MUNDIAL DE ALIMENTOS (WORLD FOOD BOARD).-
Durante la II GM, los gobiernos aliados (EE.UU-R.U) coordinaron iniciativas para la
provisión de productos alimenticios, incluyendo REGULACIONES INTERNAS sobre la
agricultura, para el sostenimiento de la guerra, estos compromisos de los
gobiernos con su gente darán paso a lo que se denominó los “ESTADOS DE
BIENESTAR”, incluyendo tanto una dieta mínima como estabilidad agrícola.
 Estos compromisos entre EE.UU-R.U, toman la forma de un plan de posguerra
la creación del CMA. Los compromisos respecto a la exportación e importación guiarían
luego los planes económicos internos.
Pero dicha propuesta para la creación del CMA, fue descartada en una reunión en
Washington, DC en 1947; sólo dos años después del fin de la II GM, con los votos en
contra de los EE.UU y R.U (bajo el gobierno del Partido Laborista). De haber prevalecido
los planes del período de guerra sobre la creación de un CMA, los aliados victoriosos
habrían hecho de la FAO (Food and Agriculture Organization) de las Naciones Unidas
una poderosa organización, autorizada para administrar los acuerdos internacionales
sobre producción agrícola.
Esta fue la alternativa perdida para el segundo régimen alimentario.

11. RAZONES PARA LA DERROTA DE LA PROPUESTA
•Hubo una nueva “reestructuración” de los intereses de los agricultores familiares
comerciales en los EE.UU, de manera tal, que la política agraria interna excluía e impedía
la posibilidad de creación del CMA.
• Se dio una ruptura masiva en las relaciones entre los aliados en 1947, cuando la
rivalidad de la Guerra Fría reemplazó a la cooperación entre Occidente y la Unión
Soviética, esta rivalidad se centraba en la disputa por la expansión de los estándares de
vida, incluyendo estándares alimenticios, esto puede sugerir una revisión de la
propuesta para estabilizar la alimentación y la agricultura dentro del Mundo Libre.
•El endeudamiento del R.U con los EE.UU, por concepto de préstamos para la
guerra, marcó un gran cambio en la hegemonía, y permitió a la posición de los EE.UU
ejercer más presión que durante la guerra. Esto explica por qué incluso una delegación
del Partido Laborista se habría sometido a la presión norteamericana para abandonar la
propuesta de creación del CMA.
¿Por qué los EE.UU, revirtieron su postura referente a la regulación internacional de
alimentos y agricultura?
Por la forma particular de las políticas agrarias internas estadounidenses durante la
Depresión, las cuales fueron mantenidas en el período de posguerra y limitaron los
acuerdos internacionales de los
EE.UU COMERCIO INTERNACIONAL
POLÍTICAS INTERNAS AGRÍCOLAS DE OTROS PAISES

12. POLÍTICAS INTERNAS AGRÍCOLAS EN RU y EE.UU
REINO UNIDO.- Se formó el sistema británico de ‘pagos por deficiencia’
TRANSPARENCIA DISTORSIÓN NO COMERCIAL
GOBIERNO: Establecía Metas para el ingreso de los agricultores y pagaba la diferencia
entre los ingresos efectivos y los ingresos deseados, con fondos de los ingresos
generales.
oNo se acumulaba de excedente en ninguna parte
oNo se afecto los precios para el consumidor
Esta forma de subsidio era coherente con la propuesta del CMA y con el comercio
internacional liberal.
• ESTADOS UNIDOS.- Se llamaba “préstamos”-subsidios NO TRANSPARENTE
oIncremento de los precios agrícolas
oAcumulación de excedentes, (para poner presión sobre los precios y perpetuarlos).
oControl a las importaciones para evitar ingreso de cereales a EE.UU
oLos precios en EE.UU estaban sobre los precios mundiales.
Este sistema mercantil de política agrícola interna fue el logro de las organizaciones
agrarias que constituían uno de los tres pilares de la coalición del Partido Demócrata del
New Deal, que se había mantenido en el poder durante los últimos años de la Gran
Depresión y la temprana reconstrucción de posguerra.

13. EE.UU:
Las políticas agrarias , a través de la emergencia de la hegemonía, condujeron no sólo al
rechazo a la propuesta de creación del CMA; sino también a un conjunto de prácticas
que estructuraron el segundo régimen alimentario internacional.
Los subsidios agrícolas, eran inusuales en su incoherencia con el comercio
liberal, crearon la cola que sacudían los perros fabricantes de políticas en los Estados
Unidos, no sólo en la agricultura sino tambien en los Acuerdos Comerciales
Internacionales.
Dado que constituía el poder económico a la cabeza, todas las características del
Segundo Régimen Alimentario fluyeron de la protección y dispersión de los almacenes
(stocks) americanos.
Las reglas monetarias de posguerra, que reemplazaron al difunto patrón oro con un
sistema internacional basado en el dólar, permitieron un mayor escape hacia el mercado
exterior bajo la forma de “asistencia alimentaria” o asistencia en alimentos (food aid).
La innovación más sobresaliente de la hegemonía americana fue la “asistencia” bajo la
forma de venta de bienes americanos por monedas “débiles”, que eran conservadas por
el gobierno de los EE.UU. como “fondos de la contraparte”.
La asistencia alimentaria constituía una porción tan grande de todos los envíos
agrícolas internacionales durante dos décadas, que definió la cualidad única del segundo
régimen alimentario, su carácter estatalmente dirigido o mercantil

14. RÉGIMEN ALIMENTARIO MERCANTIL INDUSTRIAL (1947-1973)
Surgió después de la derrota del CMA en 1947 estructuró: la alimentación, el trabajo
agrícola, el uso de la tierra y los patrones internacionales de especialización y lo que era
laxamente denominado “comercio”. Se desarrolló como la expresión de las metas
complementarias de los estados, firmas, clases sociales y consumidores, cambiando
radicalmente los patrones internacionales de producción y comercio.
Dentro del marco de la “asistencia en alimentos”, los subsidios a las exportaciones se
convirtieron en una característica determinante del nuevo régimen alimentario.
PAISES I RÉGIMEN ALIMENTARIO II RÉGIMEN ALIMENTARIO
EE.UU Uno de los muchos Exportador Predominante
exportadores
JAPÓN, COLONIAS, Autosuficientes Importadores
NUEVAS NACIONES
DEL TERCER
MUNDO
EUROPA Importadora Autosuficiente (potencia
exportadora)

15. •El régimen estructuró, paradójicamente, el aparecimiento de varios capitales
agroalimentarios gigantescos, que eventualmente se convirtieron en actores poderosos, cuyos
intereses se diferenciaban de aquellos de los agricultores y de los estados nacionales.
•El régimen produjo todas estas modificaciones a través de la promoción de la
industrialización de la agricultura y la elaboración de productos comestibles manufacturados,
comercializados por grandes capitales al por menor.
•Las tensiones entre las políticas mercantiles, las familias productoras agrícolas, y las
corporaciones agroalimentarias estuvieron contenidas por un cuarto de siglo mientras el
régimen alimentario transformaba las formas de agricultura y de alimentación en todo el
mundo, empezando por los EE.UU.
•Las exportaciones subsidiadas constituían una institución clave del régimen alimentario
mercantil industrial. Los subsidios a las exportaciones se originaron y en cierto modo se
mantienen como “asistencia en alimentos”.
•En Europa, el Plan Marshall estableció la asistencia americana como una medida temporal y
exitosa para reconstruir a los socios comerciales, y para acabar con la dependencia del
comercio imperialista de las colonias europeas, en favor de los dólares (Wood, 1986).
•En los países subdesarrollados” la nueva definición para aquellos que surgían del dominio
colonial, a través de la Ley Pública 480 en 1954, fue la fundación del régimen alimentario
mercantil industrial.
•EE.UU protegió sus políticas internas.
•Las exportaciones subsidiadas elevaron la posición de los Estados Unidos hasta convertirlo en
una nación líder en exportaciones.

16. Los Países Europeos, devastados por la guerra aceptaron la Asistencia Marshall
(Marshall Aid) en alimentos, insumos y fertilizantes, los cuales dieron origen a cultivos
productivos, especialmente trigo, y a la ganadería, en dirección a una agricultura
industrial como en el modelo americano.
•La visión generalizada de “desarrollo” como crecimiento de la industria nacional animó a
Europa a aceptar el liderazgo de los EE.UU, mientras sus imperios se disolvían. Es
igualmente importante señalar que, esta visión animó a los nuevos estados creados a
través de las luchas anticoloniales, a aceptar también el liderazgo norteamericano
(Sachs, 1992; McMichael, 2004a).
El Segundo Mundo, que era el Bloque Soviético, estaba separado por mutuos embargos
comerciales.
Para el Tercer Mundo, sin embargo, la asistencia no se convirtió en comercio, sino en
una dependencia crónica de las importaciones.
•Los envíos de asistencia en alimentos debilitaron la agricultura en muchas regiones
campesinas tradicionales. Muchas no pudieron competir con los productos
estadounidenses subsidiados.
•Esto provocó grandes procesos migratorios de los campesinos hacia las ciudades.
• Sin embargo esto no fue un problema para los gobiernos del Tercer Mundo porque:
1.-Los envíos de asistencia no eran considerados como exportaciones
2.- La agricultura y los alimentos eran considerados como el telón de fondo de
la gran obra que era la industrialización
Los gobiernos del Tercer Mundo necesitaban sacar el trabajo de la agricultura
“retrógrada” y ubicarlo en las anticipadas industrias urbanas “modernas”.
La proletarización era, entonces, un objetivo explícito de los países “en desarrollo”.

17. La asistencia en alimentos fue el sustituto del suministro interno de alimentos, apoyó la
construcción de estados paternalistas después de la Independencia del dominio colonial, y
abrió posibilidades para la población por fuera del autoabastecimiento y de los mercados
locales. (Proyecto Desarrollista-McMichael,2004).
Las políticas internas de alimentos y agrícolas fueron configuradas alrededor del mundo por
dos factores. Externamente, el grano subsidiado y otros envíos pusieron una presión crónica
sobre los precios mundiales para su disminución, incluso para los no beneficiaros de la
asistencia. Los precios bajos necesitaban protección en los países importadores donde se
deseaba proteger la agricultura interna, particularmente Japón y los países europeos. Los
precios bajos, además, ponían trabas a la competencia por la exportación, incluso la que
provenía de otros exportadores europeos de la diáspora como Canadá o Argentina.
Internamente, los EE.UU servían de modelo y apoyaban la fuerte intervención del estado y la
industrialización de la agricultura. Los gobiernos en muchas partes del mundo adoptaron
versiones locales apropiadas de las políticas agrícolas mercantiles de los EE.UU.
Los gobiernos del mundo (EE.UU) eran animados por las agencias internacionales para el
desarrollo durante los 1950’s y 1960’s.
En el Tercer Mundo, la industrialización, que fue denominada la Revolución
Verde, incrementó la producción de granos y contribuyó a la expulsión de los campesinos del
campo.
Japón, Gran Bretaña y la Comunidad Económica Europea adoptaron subsidios agrícolas que
eran versiones modificadas del modelo norteamericano. La Política Agrícola Común de 1957
fue la política base de la Integración Europea en el Tratado de Roma. Durante los años 50’s Y
60’s , estas políticas mercantiles permitieron la regulación nacional complementaria de
sectores agrarios internos y del comercio agrícola.
Dentro de estos espacios nacionales regulados, la agricultura y los alimentos fueron
reconocidos como industrias con sus propias dinámicas técnicas, y como fuente de grandes

18.  Régimen mercantil también fue industrial, el régimen
alimentario había sido dirigido por capitales comerciales.
 En el régimen mercantil industrial las grandes firmas
industriales (integradas por sectores de producción
transnacional) se hacen dominantes de un sector
agroalimentario altamente especializado e integrado.
 Con esto agricultores entran en una posición en el medio de sí
mismo: entre ellos mismos como compradores y ellos mismos
como vendedores.
 Organizaciones agrícolas hablan de costo-precio como un
obstáculo, puesto que enfrentaban entre las corporaciones de
gran poder en el mercado
 Por un lado: vendedores corporativos de insumos
químicos, mecánicos, y por el otro compradores de
cultivos, ganado como materia prima para procesamiento.
 Se da paso a los campos de monocultivos y operaciones
ganaderas de fábrica. Principalmente monocultivos de maíz y
soya para alimentación de ganado.

19. Cambios de este régimen
1. Países del Tercer Mundo (SUR), se vieron atrapados entre las
necesidades de importación de alimentos básicos y los precios
decaídos de exportaciones. Alimentos durables o industriales
sustituidos por azúcar (reemplazado por endulzantes) y aceites
tropicales.
2. Reorganización productiva de cadenas productivas aceleró
disminución del número, recursos políticos de los agricultores, y los
“lobbies agrarios” empezaron a reflejar la presencia corporativa
creciente, incluso en la agricultura.
3. Corporaciones transnacionales apoyaron iniciativas para liberalizar
el comercio.
4. Inicio 70’ embargo comercial entre los bloques de la Guerra
Fría, bloque capitalista era dique de contención del comercio y
asistencia agroalimentaria: la eliminación del excedente era clave
para dinámica del régimen.
Los acuerdos soviético-americanos sobre los cereales vaciaron los
almacenes de excedentes, entonces precios de trigo y cereales, semillas
de aceite se triplican. El régimen cayó en una Crisis Mundial de
Alimentos (World Food Crisis) 1974.

20.  CRISIS DEL RÉGIMEN ALIMENTARIO MERCANTIL
INDUSTRIAL: LA REESTRUCTURACIÓN DEL
COMERCIO
 Se da inseguridad alimentaria debido a desaparición
de los almacenes de excedente de los Estados Unidos y la
conmoción de los precios mundiales de los granos.
 La respuesta fue concebir al problema como un tema de
hambre; en la 1era Reunión Mundial del Alimento se
declara que es un derecho inalienable junto con la
desnutrición.
 Aparece seguridad alimentaria (da lugar a la ausencia de
una conexión entre las necesidades y la producción
agrícola)y derecho a la alimentación
1. Asistencia de alimentos empezó a ser concebida como
humanitaria, o como extensión de la política externa.
2. Subsidios de las exportaciones se volvieron
competitivos, hubo intentos formales de incorporar la
agricultura en los acuerdos de comercio.

21.  Para 1980 se da guerra comercial entre EEUU y Europa.
 Exportadores de Argentina, Canadá, Australia, Brasil
forman el Cairns Group para presionar el fin de prácticas
mercantiles.
 Países del Norte en el GATT trataron de incluir a la
agricultura en acuerdos de comercio.
 La lucha adquiere fuerza con el colapso del bloque
soviético y la privatización de los bienes en cada país.
 Se crea OMC en 1995 y estuvo al incorporar el Acuerdo
sobre la Agricultura.
 Régimen alimentario mercantil se terminó. Prácticas
comerciales, mercantiles, subsidios agrícolas internos no
terminaron.
 EEUU intensifica concentración de poder de la industria y
tamaño de las unidades de producción, cultivos de campos
concentrados en alimentos para ganado.

22.  Unión Europea se desplazó hacia los subsidios que no
distorsionaban el comercio, esto bajo la multifuncionalidad
(subsidios agrícolas redirigidos hacia servicios relacionados a lo
ambiental, preservación de paisajes), era una táctica de
negociación con EEUU.
 Abrió nuevos espacios en Europa y se articuló a nuevas
posibilidades de reestructurar el alimento y la agricultura en
otras partes del mundo.
 Sur seguía el cambio del hambre al comercio, los movimientos
agrarios y la reforma agraria entraron en escena. Además
presionan a gobiernos por la redistribución de tierras (MST).
Movimientos agrarios se volvieron internacionales.
 Vía Campesina fue fundada en 1993 con 55 organizaciones
campesinas y agrarias provenientes de 36 países. Esto
reestructuró a los productores y campesinos del Norte y del Sur
como un mismo grupo de “gente del campo”, para consolidar
oposición regional e internacional los TLC.
 Las ONG’s y los movimientos sociales han organizado
encuentros paralelos, cada vez más grandes entre 1974 y 2000. De
estos encuentros emergió un grueso consenso de repensar el
concepto de soberanía alimentaria

23. Un nuevo régimen parece estar emergiendo, con
problemas que vinculan la alimentación y la
agricultura a nuevos temas, como son
calidad, seguridad, diversidad
biológica, cultural, propiedad intelectual, protección a
los animales, contaminación ambiental, uso de
energía, e inequidades de raza y género. El más
importante de estos cae bajo la amplia categoría de
medio ambiente.

24. GRACIAS