2. Одним из главных приоритетов Украины, определенных Законом Украины «Об
основных принципах развития информационного общества в Украине на 2007-2015информационного общества в Украине на 2007-2015
годы», является стремление построить ориентированное на интересы людей,
открытое для всех и направленное на развитие информационное общество, в
котором каждый мог бы создавать и накапливать информацию и знания, иметь к ним
свободный доступ, пользоваться и обмениваться ими, чтобы предоставить
возможность каждому человеку в полной мере реализовать свой потенциал,
содействуя общественному и личному развитию и повышая качество жизни.
Информационное обществоИнформационное общество определяется как степень в развитии современной
цивилизации, характеризующаяся увеличением роли информации и знаний в жизни
общества, ростом доли информационных продуктов и услуг в валовом внутреннем
продукте, созданием глобального информационного пространства, обеспечивающего
эффективную информационное взаимодействие людей, их доступ к мировым
информационным ресурсам и удовлетворение их социальных и личностных
потребностей в информационных продуктах и услугах.
Информационное обществоИнформационное общество базируется на информационных технологиях,
«интеллектуальных» компьютерах, автоматизации и роботизации всех сфер и
отраслей экономики и управления, единой новейшей интегрированной системе
связи. Это обеспечивает каждому лицу доступ к любой информации и знаниям и
предопределяет радикальные изменения во всей системе общественных отношений.
3. •Всемирный саммит по вопросам информационного общества, который проходил в два этапа вВсемирный саммит по вопросам информационного общества, который проходил в два этапа в
Женеве 10-12 декабря 2003 года и в Тунисе 16-18 ноября 2005 года, стал значительным событием какЖеневе 10-12 декабря 2003 года и в Тунисе 16-18 ноября 2005 года, стал значительным событием как
для Организации Объединенных Наций, органы которой сыграли ведущую руководящую роль вдля Организации Объединенных Наций, органы которой сыграли ведущую руководящую роль в
организации саммита, так и для всех заинтересованных в построении информационного обществаорганизации саммита, так и для всех заинтересованных в построении информационного общества
сторон.сторон.
Украина активно включилась в глобальный процесс формирования открытого для всехУкраина активно включилась в глобальный процесс формирования открытого для всех
информационного общества, в котором каждый будет иметь возможность свободно выразить своеинформационного общества, в котором каждый будет иметь возможность свободно выразить свое
мнение и быть услышанным.мнение и быть услышанным.
•Четыре документа, принятые по результатам саммита, призывают мировое сообщество строитьЧетыре документа, принятые по результатам саммита, призывают мировое сообщество строить
информационное общество, ориентированное на интересы людей, открытое для всех, в котороминформационное общество, ориентированное на интересы людей, открытое для всех, в котором
каждый мог бы создавать информацию и знания, иметь к ним доступ, пользоваться и обмениватьсякаждый мог бы создавать информацию и знания, иметь к ним доступ, пользоваться и обмениваться
ими. Кроме того, Женевская Декларация содержит обязательства превратить разрыв в цифровыхими. Кроме того, Женевская Декларация содержит обязательства превратить разрыв в цифровых
технологиях в цифровые возможности для всех и обеспечить универсальный, повсеместный,технологиях в цифровые возможности для всех и обеспечить универсальный, повсеместный,
справедливый и приемлемый в ценовом отношении доступ к инфраструктуре и услугамсправедливый и приемлемый в ценовом отношении доступ к инфраструктуре и услугам
информационно - коммуникационных технологий (ИКТ).информационно - коммуникационных технологий (ИКТ).
•Задача Плана действий состоят в том, чтобы построить открытое для всех информационноеЗадача Плана действий состоят в том, чтобы построить открытое для всех информационное
общество; поставить потенциал, заложенный в знаниях и информационно - коммуникационныхобщество; поставить потенциал, заложенный в знаниях и информационно - коммуникационных
технологиях, на служение развитию; способствовать использованию информации и знаний длятехнологиях, на служение развитию; способствовать использованию информации и знаний для
достижения согласованных на международном уровне целей развития, в том числе содержащихся вдостижения согласованных на международном уровне целей развития, в том числе содержащихся в
Декларации тысячелетия; и решать новые задачи информационного общества на национальном,Декларации тысячелетия; и решать новые задачи информационного общества на национальном,
региональном и международном уровнях.региональном и международном уровнях.
•Индикативные контрольные показатели, будучи основанными на целях развития согласованных наИндикативные контрольные показатели, будучи основанными на целях развития согласованных на
международном уровне, включая те, которые содержатся в Декларации тысячелетия, могут служитьмеждународном уровне, включая те, которые содержатся в Декларации тысячелетия, могут служить
глобальными базовыми показателями развития ИКТ, которые должны быть достигнуты к 2015 году.глобальными базовыми показателями развития ИКТ, которые должны быть достигнуты к 2015 году.
Эти контрольные показатели могут учитываться при установлении национальных контрольныхЭти контрольные показатели могут учитываться при установлении национальных контрольных
показателей.показателей.
4. Эффективное развитие страны или организации и их конкурентоспособность в
настоящее время возможны лишь при наличии развитой информационной
инфраструктуры. Важным фактором влияния на состояние информационной
инфраструктуры страны является наличие соответствующей конструктивной
государственной политики в этой области, которая должна стимулировать ее
развитие.
Закон Украины от 04.02.1998 № 74/98-ВР «О Национальной программе
информатизации» определяет общие принципы формирования, выполнения и
корректировки Национальной программы информатизации.
Национальная программа информатизации (НПИ) - это комплекс
взаимосвязанных отдельных заданий (проектов ) информатизации,
направленных на реализацию государственной политики и приоритетных
направлений создания современной информационной инфраструктуры
Украины за счет концентрации и рационального использования финансовых,
материально - технических и других ресурсов, производственного и научно-
технического потенциала государства, а также координации деятельности
органов государственной власти, органов местного самоуправления,
предприятий, учреждений, организаций всех форм собственности и граждан в
сфере информатизации.
6. Что происходит в Украине?Что происходит в Украине?
• В Украине же все попытки повышения конкурентоспособности
сводятся к применению такого механизма, как «налоговые
льготы и преференции». Для преодоления разрыва, который
сложился относительно преуспевающих стран, это необходимо,
но недостаточно. Наряду с преференциями компании также
нуждаются в прозрачных правилах игры, снижении
административного давления и удешевлении финансовых
ресурсов.
• Основными потребителями ИТ-услуг в развитых
и развивающихся странах являются государственные компании,
финансовые организации, телекоммуникационные операторы.
• Проведем параллели с Украиной. Например, в мировом
рейтинге развития Электронного правительства E-Government
Survey 2013 мы заняли 68-е место — это самая низкая позиция
по сравнению с нашими соседями. Данный рейтинг
составляется в ООН, он свидетельствует о готовности
государственных органов в 193 странах использовать ИКТ
в предоставлении государственных услуг:
10. Отток украинских ИТ-специалистовОтток украинских ИТ-специалистов
• Как уже было отмечено, конкурентным преимуществом Украины
является человеческий капитал. Основой для такого преимущества
стала дешевизна рабочей силы, украинская академическая школа,
дающая мощную теоретическую базу, а также способности людей.
• Принимая во внимание исследование портрета ИТ-специалиста, которое
было проведено нами ранее совместно с DOU, необходимо обратить
внимание аудитории на следующее:
— 28% респондентов желают выехать на ПМЖ,
— 7% — на год,
— 5% — от 2 до 3 лет,
— 3% — от 4 до 5 лет.
• Если коренным образом не изменить ситуацию, проблема оттока
специалистов будет только усугубляться. И это время может наступить
значительно раньше, чем можно предполагать после подписания
соглашения об ассоциации Украины с ЕС.
• Это будет связано с тем, что в рамках квотирования европейских
национальных рынков возрастет востребованность
в квалифицированных специалистах в отрасли ИТ в силу дефицита
кадров в этой сфере.
• Позитивное значение от соглашения об ассоциации Украины и ЕС для
ИТ-отрасли заключается в усовершенствовании законодательства
в области ИТ. Важной особенностью соглашения является его
регуляторный компонент, что предусматривает гармонизацию
украинского законодательства с нормами и правилами ЕС. Изменение
регуляторной среды с прямой выгодой для сектора ИТ касается и таких
вопросов, как защита прав интеллектуальной собственности.
• По оценкам фонда AVentures Capital, в Украине уже сформирована
мультимиллиардная ИT-индустрия. В местных ИТ-компаниях работают
около 100 тыс. программистов, причем это разработчики мирового
класса. Украина сейчас находится на первом месте по количеству
разработчиков в Восточной и Центральной Европе, и количество
айтишников в стране растет.
11. Зарубежные примеры целенаправленного развитияЗарубежные примеры целенаправленного развития
ИТИТ
Рассмотрим несколько примеров того, как страны целенаправленноРассмотрим несколько примеров того, как страны целенаправленно
развивают ИТ для повышения конкурентоспособности своейразвивают ИТ для повышения конкурентоспособности своей
экономики. Государственная поддержка в развитии ИКТ сектораэкономики. Государственная поддержка в развитии ИКТ сектора
в некоторых странах:в некоторых странах:
12. Пути развития УкраиныПути развития Украины
• За прошедшие три года, с тех пор, когда началась реализация
попыток государства оказать позитивное влияние на развитие
отрасли, стало ясно, что одними налоговыми льготами добиться
результата создания конкурентных преимуществ для
украинских и зарубежных ИТ-компаний невозможно.
• Необходимы:
— Комплекс мер, позволяющий выйти на качественно новый
уровень функционирования отрасли (на сегодня большинство
компаний ориентированы на работу с зарубежными
заказчиками, а внутренний рынок остаётся в зародышевом
состоянии).
— Целенаправленная протекционистская политика государства
по работе с украинскими разработчиками.
— Правила, определяющие приоритетность в поставке местного
продукта, разработанного украинскими компаниями,
в государственном секторе, местных органах власти.
— Стимулирование со стороны государства закупок местного
продукта частными предприятиями путем частичного
субсидирования либо уменьшение налоговой нагрузки
за работу с Украинскими компаниями-разработчиками.
— Поддержка стартап-движения, которое создает фундамент
для возникновения новых подходов и тенденций, позволяет
стать колыбелью крупного бизнеса в будущем.
— Создание среды для физического комфортного расположения
игроков рынка ИТ.
• Данный подход не является новым и повсеместно используется
развитыми и развивающимися странами по всему миру.