hi

1. Kính gửi: Phòng Thương mại và công nghiệp Việt Nam
Ngày 24 tháng 5 năm 2016, Hiệp hội doanh nghiệp nhỏ và vừa tỉnh Tuyên
Quang nhận được Văn bản số 1193/PTM-PC của Phòng Thương mại và công
nghiệp Việt Nam về việc mời góp ý Dự thảo Nghị định quy định về kinh doanh
mũ bảo hiểm cho người đi mô tô, xe máy.
Hiệp hội doanh nghiệp nhỏ và vừa tỉnh Tuyên Quang cơ bản nhất trí với
nội dung Dự thảo. Hiệp hội xin tham gia một số ý kiến góp ý vào Dự thảo Nghị
định quy định về kinh doanh mũ bảo hiểm cho người đi mô tô, xe máy (Có bảng
góp ý kèm theo).
Nơi nhận:
- Như kính gửi;
- Ban Thường vụ hiệp hội; (Biết)
- Lưu: VT - HH.
CHỦ TỊCH
Nguyễn Hữu Thập
HIỆP HỘI DN NHỎ VÀ VỪA
TỈNH TUYÊN QUANG
CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
Số: /CV-HH
V/v góp ý Dự thảo Nghị định quy
định về kinh doanh mũ bảo hiểm
cho người đi mô tô, xe máy
Tuyên Quang, ngày 28 tháng 5 năm 2016
1

2. NỘI DUNG GỢI Ý GÓP Ý DỰ THẢO NGHỊ ĐỊNH VỀ ĐIỀU KIỆN KINH DOANH MŨ BẢO HIỂM
VẤN ĐỀ NỘI DUNG DỰ THẢO
Ý KIẾN GÓP Ý
(Đồng ý/ không đồng
ý? Lý do?)
1. Kinh doanh mũ bảo
hiểm (Điều 3)
sản xuất, nhập khẩu, phân phối mũ bảo hiểm tại thị trường trong nước Nên mở rộng phạm vi,
không chỉ kinh doanh
mũ bảo hiểm ở thị
trường trong nước mà
một số doanh nghiệp
cũng có thể sản xuất mũ
bảo hiểm để xuất khẩu
ra thị trường nước
ngoài.
2. Điều kiện sản xuất mũ
bảo hiểm
(Điều 6)
1. Điều kiện chung
- Được thành lập hợp pháp;
2. Điều kiện về cơ sở vật chất, kỹ thuật
- Điều kiện về nhà xưởng: có diện tích mặt bằng sản xuất, mặt bằng kho chứa phù hợp; trang thiết bị phù
hợp; có hệ thống an toàn cháy nổ, an toàn điện.
- Trang thiết bị sản xuất: các thiết bị chính phục vụ sản xuất; …
- Trang thiết bị kiểm tra chất lượng: các thiết bị máy móc cần thiết để thử nghiệm; …
3. Điều kiện phân phối, tiêu thụ sản phẩm
- Có hệ thống đại lý, cửa hàng bán lẻ thuộc sở hữu của doanh nghiệp hoặc đồng sở hữu của doanh nghiệp và
tổ chức, cá nhân khác; và/hoặc
- Có giao kết (giao kèo) tiêu thụ sản phẩm bằng Hợp đồng kinh tế tiêu thụ sản phẩm.
Đồng ý
3. Trình tự, thủ tục Cấp
Giấy chứng nhận đủ điều
kiện sản xuất mũ bảo
hiểm
(Điều 7)
- Doanh nghiệp có nhu cầu lập một (01) bộ hồ sơ đăng ký gửi trực tiếp tại trụ sở hoặc qua Cổng thông tin
điện tử hoặc qua đường bưu điện đến cơ quan có thẩm quyền cấp giấy chứng nhận đủ điều kiện sản xuất mũ
bảo hiểm. Hồ sơ bao gồm: (1) Giấy đăng ký xác nhận đủ điều kiện sản xuất mũ bảo hiểm; (2) Các tài liệu,
hồ sơ chứng minh việc tổ chức, cá nhân đáp ứng đầy đủ các điều kiện quy định tại Khoản 1, Khoản 2 và
Khoản 3 Điều 6 của Dự thảo Nghị định.
- Trong thời hạn 20 ngày làm việc kể từ ngày nhận đầy đủ hồ sơ hợp lệ, cơ quan có thẩm quyền cấp phép cấp
Giấy chứng nhận;
- Trường hợp phải đánh giá tại cơ sở, trong thời hạn 30 ngày làm việc kể từ ngày nhận đầy đủ hồ sơ hợp lệ,
cơ quan có thẩm quyền cấp phép ra quyết định thành lập Đoàn đánh giá tại cơ sở. Trong thời hạn 10 ngày kể
từ ngày nhận được hồ sơ kết quả đánh giá tại cơ sở, nếu kết quả đạt yêu cầu quy định, cơ quan có thẩm quyền
Cần xem xét giảm thời
gian thực hiện các thủ
tục hành chính, tạo
thuận lợi cho các tổ
chức, doanh nghiệp
kinh doanh mũ bảo
hiểm
2

3. thực hiện cấp Giấy chứng nhận;
- Giấy chứng nhận có giá trị hiệu lực trong 05 năm.
(Trình tự, thủ tục và thời hạn quy định tại mục này được áp dụng tương tư như đối với nhập khẩu, phân phối
mũ bảo hiểm)
4. Điều kiện nhập khẩu
mũ bảo hiểm
(Điều 10)
- Được thành lập theo quy định của pháp luật.
- Về phân phối, tiêu thụ sản phẩm nhập khẩu:
• Có hệ thống đại lý, cửa hàng bán lẻ thuộc sở hữu của tổ chức, cá nhân hoặc đồng sở hữu của tổ
chức, cá nhân và tổ chức, cá nhân khác; và/hoặc
• Có giao kết (giao kèo) tiêu thụ sản phẩm bằng Hợp đồng kinh tế tiêu thụ sản phẩm được ký kết
giữa tổ chức cá nhân nhập khẩu mũ bảo hiểm và tổ chức, cá nhân phân phối mũ bảo hiểm.
Đồng ý
5. Điều kiện phân phối mũ
bảo hiểm
(Điều 12)
- Được thành lập theo quy định của pháp luật;
- Điều kiện về phân phối sản phẩm mũ bảo hiểm: Hệ thống phân phối thuộc sở hữu/đồng sở hữu và/hoặc
Hợp đồng kinh tế về phân phối mũ bảo hiểm;
- Điều kiện với các đại lý, cửa hàng bán lẻ mũ bảo hiểm huộc hệ thống phân phối: địa chỉ rõ ràng; biển
hiệu, vị trí đặt biển hiệu; khu vực trưng bày; biện pháp đảm bảo, duy trì chất lượng và chống suy giảm
chất lượng mũ bảo hiểm.
Đồng ý
6. Quyền và nghĩa vụ của
doanh nghiệp kinh doanh
mũ bảo hiểm
(Điều 16, 17, 18)
1. Đối với sản xuất mũ bảo hiểm
(1) thực hiện việc chứng nhận hợp quy, công bố hợp quy đối với mũ bảo hiểm do mình sản xuất theo quy
chuẩn kỹ thuật quốc gia tương ứng; gắn dấu hợp quy CR; (2) ký hợp đồng khi cung cấp mũ bảo hiểm cho tổ
chức, cá nhân kinh doanh mũ bảo hiểm; (3) thông báo bằng văn bản các tài liệu liên quan đến chất lượng mũ
bảo hiểm; (4) nộp các loại lệ phí cấp Giấy chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh mũ bảo hiểm; ……
2. Đối với nhập khẩu mũ bảo hiểm
(1) thực hiện chứng nhận hợp quy; (2) chịu trách nhiệm về chất lượng mũ bảo hiểm do mình nhập khẩu khi
lưu thông trên thị trường; …….
3. Đối với phân phối mũ bảo hiểm
(1) Chỉ được kinh doanh phân phối, bán lẻ mũ bảo hiểm đã được: a) Chứng nhận hợp quy, công bố hợp quy
theo quy chuẩn kỹ thuật quốc gia tương ứng; b) Gắn dấu hợp quy CR của tổ chức, cá nhân sản xuất, nhập
khẩu; c) Có nhãn theo quy định của pháp luật về nhãn hàng hóa;
(2 Chấp hành sự kiểm tra, thanh tra của cơ quan có thẩm quyền; (3) Thông báo đến các tổ chức cá nhân liên
quan các tài liệu về chất lượng mũ bảo hiểm; …..
Tại điều 18, khoản 4.
“Thông báo bằng văn
bản và gửi cho Ủy ban
nhân dân cấp xã (tại địa
phương nơi tổ chức, cá
nhân kinh doanh mũ
bảo hiểm) bản sao (sao
y bản chính) các tài liệu
liên quan đến chất
lượng mũ bảo hiểm
(giấy chứng nhận hợp
quy, bản thông báo tiếp
nhận công bố hợp quy
hoặc thông báo kết quả
kiểm tra nhà nước về
chất lượng hàng hóa
nhập khẩu, tài liệu kỹ
thuật, hướng dẫn sử
dụng) của tổ chức, cá
nhân sản xuất, nhập
khẩu mũ bảo hiểm sau
3

4. 07 ngày làm việc kể từ
ngày nhập hàng mũ bảo
hiểm.”
Quy định này là không
cần thiết. Tổ chức, cá
nhân phân phối mũ bảo
hiểm không nhất thiết
phải thông báo cho
UBND cấp xã, chỉ cần
thông báo cho các đội
quản lý thị trường tại
địa phương nắm bắt để
quản lý, kiểm tra.
7. Xử lý vi phạm Xem chi tiết tại Điều 25, 26 Dự thảo Nghị định. Đồng ý
8. Điều khoản chuyển tiếp
(Điều 27)
- Trong thời gian 01 năm kể từ ngày Dự thảo Nghị định này có hiệu lực thi hành đối với doanh nghiệp
sản xuất mũ bảo hiểm; 06 tháng đối với doanh nghiệp nhập khẩu, phân phối mũ bảo hiểm chưa đáp ứng
đủ điều kiện về sản xuất mũ bảo hiểm quy định tại Nghị định này phải bổ sung đủ điều kiện và thực hiện
đăng ký đủ điều kiện sản xuất mũ bảo hiểm theo quy định tại Dự thảo Nghị định này;
- Quá thời hạn quy định nêu trên, tổ chức, cá nhân không thực hiện các quy định tại Nghị định này, phải tạm
dừng hoạt động sản xuất, nhập khẩu, phân phối mũ bảo hiểm cho đến khi đáp ứng đủ điều kiện và được cấp
giấy chứng nhận đủ điều kiện hoạt động.
Đồng ý
4