Darba aizsardzības jomas attīstības plāns 2011.-2013.gadam

1. Darba aizsardzības jomas
attīstības plāns 2011.-2013.gadam
Māra Vīksne, Labklājības ministrijas
Darba departamenta Darba attiecību un
darba aizsardzības politikas nodaļas
vadošā referente
28.04.2011.

2. Darba aizsardzības politika Latvijā
Politikas dokumenti
• Pamatnostādnes un priekšlikumi (2001-2006)
• Darba aizsardzības jomas attīstības pamatnostādnes
2008.–2013.gadam (pieņemtas MK – 2008.gada 15.aprīlī)
Darba aizsardzības jomas Darba aizsardzības
attīstības programma jomas attīstības plāns
2008.-2010.gadam 2011.-2013.gadam
(pieņemta MK – 2008.gada (pieņemts MK –
4.novembrī) 2011.gada 19.aprīlī)

3. DA pamatnostādnes 2008-2013
Identificētās problēmas:
Augsts darbā bojā gājušo skaits
1) Informācijas, datu, zinātniskā atbalsta un kapacitātes
trūkums
2) Zems normatīvo aktu ievērošanas līmenis praksē
3) Informācijas, zināšanu un preventīvās attieksmes
trūkums sabiedrībā

4. DA pamatnostādnes 2008-2013
• Politikas pamatmērķis:
droša un veselībai nekaitīga darba vide, kas veicinātu
darba mūža pagarināšanos, valsts un uzņēmumu
ekonomiskā stāvokļa uzlabošanos un visas sabiedrības
labklājības līmeņa paaugstināšanos.
• Plānotais politikas rezultāts:
uzlabojušies darba apstākļi Latvijas uzņēmumos un
samazinājies nelaimes gadījumos bojā gājušo skaits par
30%!

5. DA pamatnostādnes 2008-2013
Apakšmērķi:
– Politikas izstrādes un monitoringa pilnveidošana
– Uzraudzības un kontroles mehānisma (VDI)
kapacitātes paaugstināšana un efektivizēšana
– “Preventīvās kultūras” iedzīvināšana, sabiedrības
izglītošana un informēšana
– Ekonomisko stimulu un atbalsta nodrošināšana
darba devējiem

6. DA programma 2008-2010
Darba aizsardzības jomas attīstības
programma 2008.-2010.gadam
Mērķis - veicināt DA pamatnostādnēs (2008.–2013.)
noteikto DA politikas mērķu un rezultātu sasniegšanu 3
gadu periodā (2008.-2010.g.)

7. DA programmas īstenošana 2008.-2010.g.
Letālie nelaimes gadījumi darbā (2000. – 2010.*)
140
118 118
120
108
100
85 88 94 101 Latvija
80 83
61 77
Igaunija
60 68 68
49 41 56 53 58 44 48 Lietuva
40
36 39 33 34 32
20 21 19 23
27 24 27 21
0
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
Gads

8. DA programmas īstenošana 2008.-2010.g.
Letālie nelaimes gadījumi darbā uz 100 000
nodarbinātajiem (2000. – 2009.)
12
9,4 9,6
10
7,2 8,4
8 7,1 7,3 Latvija*
6,9 5,6 7,5
6 5,4 Igaunija
6 5,2 5,5 5,8 5,9
6,7
6,2 4,4 Lietuva
5,7 4
4 4,7 ES (vid.)**
4,1 3,9 3,7
4,2 3,2 3,5
2 3,2
2,8 2,7 2,5 2,5 2,4 2,5 2,1
2,3
0
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
Gads

9. DA programmas īstenošana 2008.-2010.g.
• Politikas rezultāts sasniegts!
– Letālie nelaimes gadījumi līdz 2009.gada beigām
samazinājušies par 36,9% (plānots līdz
2013.gadam – 30%)
Bet joprojām Latvijā apmēram divas reizes augstāks letālo
nelaimes gadījumu skaits uz 100 000 nodarbinātajiem
nekā vidēji ES.

10. DA programmas īstenošana 2008.-2010.g.
Būtiskākie paveiktie pasākumi:
- VDI kapacitātes paaugstināšana (ESF, ERAF),
atslogošana no neraksturīgām funkcijām;
- Pasākumi LDDK un LBAS īstenotajos ESF projektos:
– Informēšanas un apmācības pasākumi un materiāli;
– bezmaksas darba vides risku novērtējums, pētījums;
– bērnu un jauniešu izglītošana (“Profs”, “Drošais Todo”), u.c.
- Administratīvā sloga samazināšana (nelaimes gadījumu
izmeklēšanas kārtība, OVP, DAL, u.c.);
- Jaunas normatīvo aktu prasības (optiskais starojums).

11. V.Dombrovska valdības deklarācija
9. Labklājības un sociālās aizsardzības jomā:
9.6. Uzlabosim darba drošību, panāksim, ka letālo
nelaimes gadījumu skaits nepārsniedz vidējo rādītāju
Eiropas Savienībā, izstrādājot jaunu politikas plānošanas
dokumentu "Darba aizsardzības jomas attīstības plāns
2011.–2013.gadam".

12. DA plāns 2011.-2013.g.
Darba aizsardzības jomas attīstības plāns
2011.-2013.gadam
Mērķis - veicināt DA pamatnostādnēs (2008.–2013.)
noteikto DA politikas mērķu un rezultātu sasniegšanu
nākošajā 3 gadu periodā.

13. DA plāns 2011.-2013.g.
Izstrādāja darba grupa:
• Labklājības ministrijas;
• Valsts darba inspekcija;
• Latvijas Darba devēju konfederācija;
• Latvijas Brīvo arodbiedrību savienība;
• RSU Darba drošības un vides veselības institūts.
Iesaistīti arī:
• Veselības inspekcija;
• Izglītības un zinātnes ministrija;
• Valsts izglītības satura centrs;
• Izglītības kvalitātes valsts dienests.

14. DA plāns 2011.-2013.g.
Apakšmērķi un pasākumi (1)
1. Darba aizsardzības politikas plānošanas
pilnveidošana
- Ticamu datu, informācijas un zinātniskā atbalsta nodrošināšana:
- LDDK ESF projekta pētījums 2013.g. “Darba apstākļi un riski Latvijā”;
- ES veikto pētījumu prezentācijas.
2. Valsts kontroles un uzraudzības mehānisma
kapacitātes un efektivitātes paaugstināšana
- VDI katru gadu 6 tematiskās pārbaudes (900 uzņēmumu);
- VDI IS pilnveidošana un e-pakalpojumi (ERAF projekts).

15. DA plāns 2011.-2013.g.
Apakšmērķi un pasākumi (2)
3. „Preventīvās kultūras” iedzīvināšana sabiedrībā
un uzņēmumos
3.1. Sabiedrības, jo īpaši darba devēju un darbinieku
informēšana par darba aizsardzības jautājumiem
Katru gadu:
- 4 semināri (katrā 150 cilvēki) (DDVVI);
- Katru gadu 10 veidu info materiāli (DDVVI);
- TV, radio raidījumi, video sižeti (LBAS);
- 10 VDI organizēti semināri (6 par tematiskām pārbaudēm, 4
reģionos);
- Divi semināri par radiācijas drošības jautājumiem (VVD RDC);
- Vispasaules darba aizsardzības dienai veltīta konference

16. DA plāns 2011.-2013.g.
Apakšmērķi un pasākumi (3)
3.2. Darba aizsardzības jautājumu integrēšana izglītībā
- Apmācību moduļi profesionālajām skolām dažādās nozarēs;
- Pedagogu apmācība par moduļiem;
- Katru gadu konkurss “Profs”;
- 2011.g. kampaņa jaunāko klašu skolēniem “Drošais Todo”;
- Katru gadu viens seminārs katrā mācību priekšmetā skolotāju
metodisko apvienību vadītājiem (iekļauj DA jautājumus) (VISC);
- Pedagogu un prakses vadītāju apmācības (VISC).

17. DA plāns 2011.-2013.g.
Apakšmērķi un pasākumi (4)
3.3. „Preventīvās kultūras” veicināšana un praktiskas darba
aizsardzības apmācības un instruktāžas
- Katru gadu 38 apmācību semināri darba devējiem (LDDK)
- Katru gadu VDI organizēti 10 semināri reģionu uzņēmumos.
3.4. Darba aizsardzības speciālistu un pasniedzēju
kompetences un kvalifikācijas paaugstināšana
- KI un KS pakalpojumu kvalitātes pārbaude;
- Katru gadu 3 LAĀB konferences;
- Katru gadu seminārs un starplaboratorijas testēšanas kontrole;
- RSU izveidota mācību programma ar apakšspecializāciju
ergonomistiem, toksikologiem un darba vides higiēnistiem.

18. DA plāns 2011.-2013.g.
Apakšmērķi un pasākumi (5)
4. Ekonomisko stimulu un valsts atbalsta
nodrošināšana darba devējiem
4.1. Administratīvo prasību samazināšana un normatīvo aktu
pilnveidošana
- Grozījumi MK 723 (KI un KS)
4.2. Ekonomisko stimulu ieviešana
- Informatīvais ziņojums par iespēju ieviest diferencētas likmes
apdrošināšanai pret nelaimes gadījumiem un arodslimībām;
- Bezmaksas Darba vides risku novērtēšana

19. DA plāns 2011.-2013.g.
Apakšmērķi un pasākumi (6)
4.3. Atbalsts darba devējiem normatīvo aktu labākai ieviešanai
- Elektroniskas darba vides risku novērtēšanas sistēmas izstrāde;
- Katru gadu aktualizēts materiāls “Palīgs jaunajam komersantam”;
- Prakses standarti:
- 2011.g. (5) – būvniecībai, biroju darbam, kokapstrādei,
lauksaimniecībai, veselības un sociālās aprūpes nozarei;
- 2012.g. (2) – transportēšanai un pārtikas ražošanai;
- 2013.g. (2) – mazumtirdzniecības nozarei, tekstilizstrādājumu
ražošanas un apstrādes nozarei.

20. DA plāns 2011.-2013.g.
Apakšmērķi un pasākumi (7)
4.4. Sociālā dialoga veicināšana nozaru un uzņēmumu līmenī
- Pasākumi LBAS ESF projekta ietvaros:
- Kursi uzticības personām 50 stundu apmērā;
- Aktualizēta rokasgrāmata darbinieku pārstāvjiem un uzticības
personām
- Nodrošināta darba koplīgumu datu bāzes darbība.
- Semināri par sociālā dialoga jautājumiem (LBAS, LDDK, VDI)
4.5. Adekvātas un efektīvas sodu sistēmas ieviešana un sodu
piemērošana
- Grozījumi APK – brīdinājumi un mazāki sodi par nebūtiskākiem
pārkāpumiem.

21. DA plāns 2011.-2013.g.
Apakšmērķi un pasākumi (8)
4.6. Nodarbināto veselības uzraudzības kvalitātes
paaugstināšana
- Katru gadu 1 LAĀB konference par OVP veikšanu;
- ES vadlīniju par arodslimību diagnosticēšanu tulkošana un
publicēšana www.arodslimibas.lv un www.osha.lv mājas lapās.
4.7. Darba aizsardzības normatīvo aktu pilnveidošana
- Jauni MK noteikumi par darbu augstumā;
- Jauni MK noteikumi par elektrodrošību.

22. Paldies par uzmanību!