PERSPECTIVES POUR LA RÉVISION
DE LA STRATÉGIE EUROPE 2020
Assemblée plénière – 23 juin 2015
Projet d’avis présenté par Ala...
PERSPECTIVES
POUR LA RÉVISION
DE LA STRATÉGIE
EUROPE 2020
© www.integrersciencespo.fr
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POUR LA RÉVISION
DE LA STRATÉGIE
EUROPE 2020
Statistiques de l’Union Européenne en 2014:
- PIB par habitant :...
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5 grands objectifs
Pour 2020:
• Emploi- 75%de taux ...
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• Taux d'emploipour la tranche d'âge 2...
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• Émissionsde gaz à effetde serre - an...
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• Jeunes de 18 à 24 ans ayant quitté p...
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Bilan à mi-parcours pour l’UE
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PERSPECTIVES POUR LA RÉVISION DE LA STRATÉGIE EUROPE 2020
I – UN BILAN ÉLOIGNÉ DES OBJECTIFS AFF...
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 Bilan à mi-parcourspour la France
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• Émissions de gaz à effet de serre - ...
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• Jeunes de 18 à 24 ans ayant quitté p...
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• Personnes à risque de pauvreté ou d'...
LES PRÉCONISATIONS DU CESE
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LES PRÉCONISATIONS
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PERSPECTIVES POUR LA RÉVISION DE LA STRATÉGIE EUROPE 2020
B – COMMENT ASSOCIER LES ORGANIS...
LES PRÉCONISATIONS
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• Prendre pour exemple l’initiat...
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C - QUELLE ARTICULATION AVEC LE ...
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C - QUELLE ARTICULATION AVEC LE ...
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D - COMMENT MIEUX PRENDRE EN COM...
LES PRÉCONISATIONS
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E - DES OBJECTIFS RÉALISABLES À ...
LES PRÉCONISATIONS
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LES PRÉCONISATIONS
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CONCLUSION
C’est en redonnant toute sa place et un ...
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C'est en se rassemblant et en renforçant la coopéra...
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Avis présenté par M. Alain Delmas au nom de la section des affaires européennes et internationales.

Le CESE entend souligner l’importance de ce projet pour l’UE plus que jamais nécessaire à l’heure où le scepticisme des citoyens grandit sur les finalités de la construction européenne.

Publié dans : Économie & finance
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Perspectives pour la révision de la stratégie Europe 2020

  1. 1. PERSPECTIVES POUR LA RÉVISION DE LA STRATÉGIE EUROPE 2020 Assemblée plénière – 23 juin 2015 Projet d’avis présenté par AlainDelmasau nomde la sectiondes Affaireseuropéenneset internationales
  2. 2. PERSPECTIVES POUR LA RÉVISION DE LA STRATÉGIE EUROPE 2020 © www.integrersciencespo.fr
  3. 3. PERSPECTIVES POUR LA RÉVISION DE LA STRATÉGIE EUROPE 2020 Statistiques de l’Union Européenne en 2014: - PIB par habitant : 36 385 USD - Croissanceannuelle : 1,3% - Population : 507 553 000 - Taux de chômagesur populationactive : 10,5% (2012) Source:OCDE
  4. 4. 23 juin 2015 PERSPECTIVES POUR LA RÉVISION DE LA STRATÉGIE EUROPE 2020 5 grands objectifs Pour 2020: • Emploi- 75%de taux d’emploi(% des femmesetde hommesde20 à64ans) • R&D - 3% duPIB de l’UE • Climat et énergie - « 20/20/20» réduction de 20%des émissions de GES, augmenterde 20%la part de sources d’énergierenouvelable et améliorer de 20%l’efficacitéénergétique • Education - < 10% de décrochagescolaire entre 18-24ans & 40% des 30à 40 ans obtenant un diplômede l’enseignementsupérieur • Pauvreté et exclusion- 20 millionsde personnes en moins exposées auxrisques de la pauvretéet del’exclusion
  5. 5. LES CONSTATS 23 juin 2015 PERSPECTIVES POUR LA RÉVISION DE LA STRATÉGIE EUROPE 2020 • Taux d'emploipour la tranche d'âge 20-64 ans: 69, 2% (rappel objectif 2020= 75%) • Dépense intérieure brute de R&D : 2,01% ( 2020= 3%) Source : Eurostat Bilan à mi-parcours pour l’UE
  6. 6. LES CONSTATS 23 juin 2015 PERSPECTIVES POUR LA RÉVISION DE LA STRATÉGIE EUROPE 2020 • Émissionsde gaz à effetde serre - année de base 1990: 82,14 (2020= 80) • Part des énergiesrenouvelables: 15 (2020=20) • Efficacité énergétique • Consommation d'énergie primaire : 1566.5 millions de tonnes équivalent pétrole (2020 : 1483 Mtep) • Consommationd'énergie finale : 1105Mtep(2020 : 1086 Mtep) Source : Eurostat Bilan à mi-parcours pour l’UE
  7. 7. LES CONSTATS 23 juin 2015 PERSPECTIVES POUR LA RÉVISION DE LA STRATÉGIE EUROPE 2020 • Jeunes de 18 à 24 ans ayant quitté prématurément l'éducationet la formation: 11% (2020= 10%) • Niveau d'études supérieures pour la tranche d'âge 30-34 ans : 38% (2020= 40%) Source : Eurostat Bilan à mi-parcours pour l’UE
  8. 8. LES CONSTATS 23 juin 2015 PERSPECTIVES POUR LA RÉVISION DE LA STRATÉGIE EUROPE 2020 Bilan à mi-parcours pour l’UE • Personnes à risque de pauvreté ou d'exclusion sociale : 123 M en hausse de 6,3 M par rapport à 2007 (2020 = réduction de la pauvreté d’au moins 20 M de personnes) • Personnesvivantdansun ménageà trèsfaibleintensitéde travail*: 40,7 M • Personnesà risque de pauvreté aprèstransfertssociaux: 83,4 M • Personnesen situationde privationmatériellesévère : 48,2 M Source : Eurostat *Lespersonnesnesontcomptéesqu'uneseulefois,mêmelorsqu'ellessontprésentesdans plusd'unsous-indicateur
  9. 9. LES CONSTATS 23 juin 2015 PERSPECTIVES POUR LA RÉVISION DE LA STRATÉGIE EUROPE 2020 I – UN BILAN ÉLOIGNÉ DES OBJECTIFS AFFICHÉS A – DES OBJECTIFS INITIAUX CLAIREMENT ÉNONCÉS B – DES RÉSULTATS LARGEMENT INSUFFISANTS C – L’IMPACT DE LA CRISE ÉCONOMIQUE ET DE SA GESTION DES RÉSULTATS D – LES ENJEUX DU RENOUVELLEMENT DE LA STRATÉGIE
  10. 10. LES CONSTATS 23 juin 2015 PERSPECTIVES POUR LA RÉVISION DE LA STRATÉGIE EUROPE 2020  Bilan à mi-parcourspour la France • Taux d'emploi pour la tranche d'âge 20-64 ans : 70 % (rappel objectif 2020 = 75%) • Dépense intérieure brute de R&D : 2,23% ( 2020 = 3%) Source : Eurostat
  11. 11. LES CONSTATS 23 juin 2015 PERSPECTIVES POUR LA RÉVISION DE LA STRATÉGIE EUROPE 2020 • Émissions de gaz à effet de serre - année de base 1990 : 89,4 (2020 = 80) • Part des énergiesrenouvelables : 14,2 (2020= 23 ) • Efficacité énergétique • Consommationd'énergie primaire : 245,8 Mtep (2020 = 236 Mtep) • Consommationd'énergie finale : 152,8 Mtep(2020 =131 Mtep) Source : Eurostat  Bilan à mi-parcourspour la France
  12. 12. LES CONSTATS 23 juin 2015 PERSPECTIVES POUR LA RÉVISION DE LA STRATÉGIE EUROPE 2020 • Jeunes de 18 à 24 ans ayant quitté prématurément l'éducation et la formation : 8,5% (2020 = 9,5%) • Niveau d'études supérieures pour la tranche d'âge 30-34 ans : 44% (2020 = 50%) Source : Eurostat  Bilan à mi-parcourspour la France
  13. 13. LES CONSTATS 23 juin 2015 PERSPECTIVES POUR LA RÉVISION DE LA STRATÉGIE EUROPE 2020 • Personnes à risque de pauvreté ou d'exclusion sociale : 11,2 M stable par rapport à 2007 (2020 = réduction d’un sixième par rapport à 2007) • Personnesvivantdansun ménageà trèsfaibleintensitéde travail*: 3,6 M • Personnesà risque de pauvreté aprèstransfertssociaux: 8,5 M • Personnesen situationde privationmatériellesévère : 3,2 M Source : Eurostat  Bilan à mi-parcourspour la France *Lespersonnesnesontcomptéesqu'uneseulefois,mêmelorsqu'ellessontprésentesdans plusd'unsous-indicateur
  14. 14. LES PRÉCONISATIONS DU CESE 23 juin 2015 PERSPECTIVES POUR LA RÉVISION DE LA STRATÉGIE EUROPE 2020 A – FAUT-IL REVOIR LA MÉTHODE ? B – COMMENT ASSOCIER LES ORGANISATIONS DE LA SOCIÉTÉ CIVILE C – QUELLE ARTICULATION AVEC LE PLAN D’INVESTISSEMENT PRÉSENTÉ PAR LA COMMISSION ? D – COMMENT MIEUX PRENDRE EN COMPTE LES OBJECTIFS DE LA STRATÉGIE EUROPE 2020DANS LE SEMESTRE EUROPÉEN E - DES OBJECTIFS RÉALISABLES À MAINTENIR MAIS À PRÉCISER F - AU-DELÀ DES OBJECTIFS ACTUELS, REPENSER LA STRATÉGIE DANS UN MONDE EN MUTATION II – DES QUESTIONS ET DES PISTES POUR ASSURER UNE INTÉGRATION ÉQUILIBRÉE DES COMPOSANTES ÉCONOMIQUE, SOCIALE ET ENVIRONNEMENTALE
  15. 15. LES PRÉCONISATIONS 23 juin 2015 PERSPECTIVES POUR LA RÉVISION DE LA STRATÉGIE EUROPE 2020 A – FAUT-IL REVOIR LA MÉTHODE ? • Inscrire l’ensemble des objectifs de la Stratégie Europe 2020 dans un cadre plus formel,plus contraignant.
  16. 16. LES PRÉCONISATIONS 23 juin 2015 PERSPECTIVES POUR LA RÉVISION DE LA STRATÉGIE EUROPE 2020 A – FAUT-IL REVOIR LA MÉTHODE ? • Evaluer quantitativement et qualitativement les objectifs tous les ans durant le SemestreEuropéen.
  17. 17. LES PRÉCONISATIONS 23 juin 2015 PERSPECTIVES POUR LA RÉVISION DE LA STRATÉGIE EUROPE 2020 B – COMMENT ASSOCIER LES ORGANISATIONS DE LA SOCIÉTÉ CIVILE • Saisir plus en amont les organisations de la société civile et engager un dialogue interactif avec les autorités publiques.
  18. 18. LES PRÉCONISATIONS 23 juin 2015 PERSPECTIVES POUR LA RÉVISION DE LA STRATÉGIE EUROPE 2020 • Prendre pour exemple l’initiative du Comité économique et social européen (CESE) qui a mis en place, en 2010, un « Comité de pilotage » en coopération étroite avec le réseaudesConseilséconomiqueset sociaux(CES) nationaux etinstitutionssimilaires. B – COMMENT ASSOCIER LES ORGANISATIONS DE LA SOCIÉTÉ CIVILE
  19. 19. LES PRÉCONISATIONS 23 juin 2015 PERSPECTIVES POUR LA RÉVISION DE LA STRATÉGIE EUROPE 2020 C - QUELLE ARTICULATION AVEC LE PLAN D’INVESTISSEMENT PRÉSENTÉ PAR LA COMMISSION ? • S’interroger sur l’ampleur en volume du plan d’investissement de la Commission pour véritablement faire reculer le chômage et le sous-emploi. Le montant prévu actuellement(0,77 % du PIB/an)sembletrèsinsuffisant. • Profiter de la révision à mi-parcours pour définir et construire une stratégie de grande ampleur sur un modèle de développement durable et de cohésion sociale.
  20. 20. LES PRÉCONISATIONS 23 juin 2015 PERSPECTIVES POUR LA RÉVISION DE LA STRATÉGIE EUROPE 2020 C - QUELLE ARTICULATION AVEC LE PLAN D’INVESTISSEMENT PRÉSENTÉ PAR LA COMMISSION ? • Prévenir le risque d’abandon de la stratégie Europe 2020 qui, malgré ses imperfections, demeure la seule stratégie respectant l’équilibre entre les dimensions économique,sociale, environnementale.
  21. 21. LES PRÉCONISATIONS 23 juin 2015 PERSPECTIVES POUR LA RÉVISION DE LA STRATÉGIE EUROPE 2020 D - COMMENT MIEUX PRENDRE EN COMPTE LES OBJECTIFS DE LA STRATÉGIE EUROPE 2020DANS LE SEMESTRE EUROPÉEN. • La Commission européenne devrait accorder une plus grande place aux objectifs de la stratégie Europe 2020dans ses recommandations par pays. • Renforcer le processus démocratique de la gouvernance économique en prévoyant une participationplus étroite du Parlement européen, des Parlements nationaux,dela société civile. • Renforcer la place des objectifs de la stratégie Europe 2020 dans l’examen annuel de croissance pour améliorer la légitimité des décisions prises au cours de ce processus.
  22. 22. LES PRÉCONISATIONS 23 juin 2015 PERSPECTIVES POUR LA RÉVISION DE LA STRATÉGIE EUROPE 2020 E - DES OBJECTIFS RÉALISABLES À MAINTENIR MAIS À PRÉCISER 1. L’insuffisance d’un critère uniqueen matière d’emploi • Mettre en placedes indicateurs mesurant la qualité des emplois. • Prendre en compte le critère égalité femme/homme dans l’objectif « emploi » de la Stratégie Europe2020.
  23. 23. LES PRÉCONISATIONS 23 juin 2015 PERSPECTIVES POUR LA RÉVISION DE LA STRATÉGIE EUROPE 2020 E - DES OBJECTIFS RÉALISABLES À MAINTENIR MAIS À PRÉCISER 2. Le dialoguesocial comme une composante de la stratégie • Accorder uneplace centrale au dialoguesocial. • Se fonder sur des éléments comme le taux de couverture des salariés par des accords collectifs, le nombre d’accords signés dans l’année, le pourcentage d’entreprises ou de secteurs où il existe une présence syndicale significative et le niveau de protection sociale.
  24. 24. LES PRÉCONISATIONS 23 juin 2015 PERSPECTIVES POUR LA RÉVISION DE LA STRATÉGIE EUROPE 2020 E - DES OBJECTIFS RÉALISABLES À MAINTENIR MAIS À PRÉCISER 3. L’introduction de meilleuresgaranties en matière de luttecontre la pauvreté • Fixer des indicateurs, aux niveaux européen et national, pour les groupes qui présentent un risque de pauvreté supérieur à celui de l'ensemble de la population – comme les enfants ou les familles monoparentales – ainsique pour les travailleurs pauvres. • Examiner la façon dont les États membres calculent les niveaux de pauvreté et fixent leursobjectifs nationaux.
  25. 25. LES PRÉCONISATIONS 23 juin 2015 PERSPECTIVES POUR LA RÉVISION DE LA STRATÉGIE EUROPE 2020 4. La diversification des indicateurs en matière environnementale • Etablir un indicateur « empreinte carbone » pour mesurer la décarbonatation de la croissance économique d’un pays, en intégrant les émissions réalisées à l’extérieur du territoire nationalpour les produits importés. E - DES OBJECTIFS RÉALISABLES À MAINTENIR MAIS À PRÉCISER
  26. 26. LES PRÉCONISATIONS 23 juin 2015 PERSPECTIVES POUR LA RÉVISION DE LA STRATÉGIE EUROPE 2020 E - DES OBJECTIFS RÉALISABLES À MAINTENIR MAIS À PRÉCISER 5. L’élargissement de l’approche Recherche et Développement • L’objectif de 3 % doit être complété par des informations sur la part des dépenses publiques.
  27. 27. LES PRÉCONISATIONS 23 juin 2015 PERSPECTIVES POUR LA RÉVISION DE LA STRATÉGIE EUROPE 2020 F - AU-DELÀ DES OBJECTIFS ACTUELS, REPENSER LA STRATÉGIE DANS UN MONDE 15 EN MUTATION 1. Les limites du PIB au cœur des réflexions • Introduire une perspective de bien-êtredansla stratégieEurope 2020.
  28. 28. LES PRÉCONISATIONS 23 juin 2015 PERSPECTIVES POUR LA RÉVISION DE LA STRATÉGIE EUROPE 2020 F - AU-DELÀ DES OBJECTIFS ACTUELS, REPENSER LA STRATÉGIE DANS UN MONDE 15 EN MUTATION 2.Vers un modèledurablede croissance • Prendre pleinement en compte les Objectif du Développement Durable (ODD) qui seront adoptés aux NationsUnies. • Définir de nouveaux objectifs stratégiques afin de conduire l’UE sur la voie d’un modèle de développement plus équilibré.
  29. 29. 23 juin 2015 PERSPECTIVES POUR LA RÉVISION DE LA STRATÉGIE EUROPE 2020 CONCLUSION C’est en redonnant toute sa place et un nouveau souffle à la stratégie Europe 2020 qui ne peut être réduite à un simple tableau de bord européen d’indicateurs, que la Commission et les États- membres pourront répondre aux défis du futur comme ceux de préparer une juste transition de l'économie mondiale, c'est-à-dire socialement équitable et écologiquement durable, et de s’adapter aux nouvelles tendances de l'économie de l'échange et du partage induites par les transformationstechnologiques.
  30. 30. 23 juin 2015 PERSPECTIVES POUR LA RÉVISION DE LA STRATÉGIE EUROPE 2020 C'est en se rassemblant et en renforçant la coopération entre les États membres autour d'un projet d'avenir, porteur de valeurs de solidarité, que l'Europe sera capable de raviver l'espoir et de répondreaux attenteset besoinsdesfemmeset deshommesqui y vivent.
  31. 31. www.lecese.fr

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