1. SSP
Secretaría de Seguridad PúblicaSecretaría de Seguridad Pública
Junta de Consejo de la COPARMEXJunta de Consejo de la COPARMEX

2. SECRETARÍA DE
SEGURIDAD PÚBLICA
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MARCO DE REFERENCIA
 La seguridad pública es la función primigenia del
Estado.
 La inseguridad pública es el tema más sensible
para la sociedad en general.

3.  El temor de verse dañado en lo físico o en lo
patrimonial es una limitante en el quehacer
individual y colectivo.
 En esta lógica, la inseguridad es uno de los
problemas que más afecta la competitividad en
México, ya que desalienta las inversiones y el
emprender nuevos negocios.
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4. GESTACIÓN DEL CONFLICTO
 La situación actual de inseguridad fue construida
por factores exógenos y endógenos.
EXÓGENOS
 Con el fin de la guerra fría apareció en el mundo
una conflictividad que no correspondía a la
confrontación entre actores centralmente
dirigidos y con propósitos definidos.
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5.  Surge un nuevo tipo de violencia que responde a
fanatismos religiosos, étnicos, políticos o de
codicia por el enriquecimiento ilícito.
 El control de territorios y rutas se volvió una
amenaza estratégica al convertirse los mismos
en retaguardias o paraísos de impunidad.
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6.  Así se dio una transición de la “violencia
organizada” que buscaba producir cambios
políticos o sociales a una “violencia anárquica”
que por ser eminentemente destructiva resulta
más peligrosa.
 En algunos países estas “guerras posmodernas”
han derivado en sociedades fragmentadas y en la
pérdida del monopolio de la fuerza por parte del
Estado.
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7.  En muchos casos las patologías ideológicas
violentas y el crimen organizado se han
imbricado.
 Ambos se han beneficiado de las ventajas que
conlleva la globalización.
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8. ENDÓGENOS
60’s
 En la década de los sesenta el delito
predominante era el patrimonial no violento. El
delincuente evitaba enfrentar a la autoridad
o a las víctimas.
 El modelo policial estaba destinado a mantener
el orden público.
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9. 70’s
 En los años setenta la parte criminal inicia un
proceso de sofisticación y desarrollo, ligado a
las nuevas tecnologías.
 Así comienza la evolución delincuencial y del
delito, favorecida por la corrupción en
corporaciones de seguridad pública.
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10.  El modelo de policía se concentró en una lógica
de control social.
 Se justificó una relativa eficiencia sustentada en
el abuso, la prepotencia y sobretodo la
corrupción que se aceptó tácitamente como un
mecanismo de financiamiento para la operación
institucional.
 Se rompe el binomio sociedad-autoridad.
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11. 80’s
 En los ochenta, el crimen organizado utiliza la
globalización para expandirse y comenzó a
operar como corporaciones multinacionales.
 El narcotráfico se montó en la estructura del
contrabando y proliferó con protección
institucional.
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12.  El modelo policial pasó de control social a un
modelo reactivo que apuesta a combatir al delito
en flagrancia pero no de manera estructural.
 La imagen de la policía se vincula a acciones de
prepotencia e impunidad. Se acentúa el
desencuentro con la sociedad.
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13. 90’s
 En la década de los noventa las
telecomunicaciones ampliaron la capacidad de
operación de los grupos criminales.
 La actuación policial sigue siendo reactiva y se
asumía que la actividad criminal era lineal.
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14. ESTRATEGIA DEL CRIMEN ORGANIZADO
EJES
1. Impulsar una logística operativa exitosa
sustentada en nuevas tecnologías y en la falta de
registros integrales.
2. Corromper a los cuerpos de seguridad
aprovechando su deterioro estructural y salarial.
3. Mantener una alta capacidad de fuego gracias al
tráfico de armas.
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15. 4. Difundir profusamente una estrategia mediática.
a) Intimidar a sus rivales.
b) Atemorizar a los cuerpos policiacos.
c) Producir una contracultura de que el crimen
organizado (narcotráfico) es sinónimo de éxito
y poder.
d) Generar la percepción social de que se está
fallando en las estrategias seguidas.
e) Presionar para un retraimiento de la acción
gubernamental
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16. ESTRATEGIA GUBERNAMENTAL
 El gobierno federal ha implementado una
“Estrategia Nacional de Seguridad”.
QUÉ ESTÁ HACIENDO LA SSP
 La SSP está trabajando con base a una
“Estrategia Integral de Prevención del Delito y
Combate a la Delincuencia”.
 Esta estrategia se divide en dos vertientes: la
operativa y la estructural.
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17.  La parte operativa se concentra en:
 Recuperar de manera territorial los espacios
invadidos por la delincuencia,
 Acotar la logística criminal y,
 Romper las redes y vínculos de los grupos
delictivos mediante trabajo de inteligencia policial.
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18.  La vertiente estructural implica la transformación
institucional en el modelo del combate al delito
con estrategias de corto, mediano y largo plazo y
que forman parte de una visión integral de lucha
contra el crimen.
 Esta visión integral considera las cuatro etapas
sustantivas de la seguridad: prevención,
investigación, persecución y readaptación social.
Siempre con una óptica de Estado.
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19.  La Estrategia Integral de Prevención del Delito y
Combate a la Delincuencia se sustenta en siete
ejes:
1. Alinear las capacidades del Estado Mexicano
contra la delincuencia.
2. Prevención del delito y participación
ciudadana.
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20. 3. Desarrollo institucional.
4. Sistema penitenciario.
5. Combate a la corrupción.
6. Desarrollo tecnológico.
7. Indicadores de medición establecidos con la
sociedad civil.
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21.  Estos ejes subsumen los acuerdos firmados el
22 de enero en el Consejo Nacional de Seguridad
Pública por el gobierno federal y los 32
gobiernos estatales.
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22. LIMPIEMOS MEXICO
 Es un plan integral de largo aliento que se
caracteriza por:
 La reingeniería de las instituciones de
seguridad,
 La concurrencia de las áreas del gabinete
social y,
 Una amplia participación ciudadana.
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23.  Su éxito depende de la cohesión de los tres
niveles de gobierno y de la vinculación de
la sociedad.
 La ausencia de consensos es la principal ventaja
de los delincuentes.
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24.  Son tres los programas fundamentales:
 Escuela Segura (SEP)
 Recuperación de espacios públicos
(SEDESOL)
 Salud sólo sin drogas (SSA)
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25.  En Limpiemos México siempre existe una
vertiente de seguridad que busca:
 Evitar que se siga dañando el espacio urbano.
 Revertir el deterioro de los valores del tejido
social.
 Es de destacar que este programa cuenta con
una figura de Contralor Social.
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26. CONSIDERACIONES FINALES
 Estamos inmersos en un programa de corto,
mediano y largo aliento que serán evaluados por
indicadores de resultados, no de gestión.
 En este programa integral se busca privilegiar el
concepto de tranquilidad como éxito del mismo,
superando la visión punitiva de éxito de castigar
al delincuente.
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27. Así se puede recapitular:
La estrategia de corto plazo se enfoca a:
 Control territorial para recuperación de
espacios públicos.
 Inteligencia operativa para combatir la
estructura criminal.
 Programas integrales de prevención del delito
y combate a las adicciones.
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28. La de mediano plazo pretende:
 El cambio estructural y de modelo operativo en
las corporaciones de policía.
En el largo plazo:
 Consolidación de las instituciones de
seguridad pública del país, con un esquema
alineado y homologado con estándares
internacionales.
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