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Governo orientado para resultados:
                          principais desafios e lições aprendidas
                          02 de março de 2011

                          I CONAGESP



Informação confidencial e de propriedade da Macroplan® Prospectiva Estratégia e Gestão. Não distribuir ou reproduzir sem autorização expressa.
Estrutura da apresentação               Ampliar a capacidade
1.   Estratégia dual                      dos governos de
                                          entregarem resultados
2.   Orientação para Resultados
                                          relevantes para a
3.   Ampliar capacidade de investimento   sociedade no curto
4.   Gerenciamento intensivo              prazo

5.   Talentos gerenciais                  Casos
6.   Otimização de processos críticos

7.   Inovação

8.   Governança

9.   O papel do Líder                     Experiência Macroplan
10. Engajamento da sociedade              Considerações Finais
1.    Estratégia dual

       O recurso mais escasso do governante é o tempo!

  Formular e implantar uma         Resultados para
                                      a sociedade
   estratégia inovadora que

      associe a política de
       ajustamento estrutural das
                                       +
       finanças públicas

      com a expansão e melhoria       -
       da produção de bens e
       serviços públicos                         -                        +
                                                      Equilíbrio fiscal

                                                                              3
1.                 Estratégia dual

                                   Estratégia                                                                               Estratégia




                                  Financeiro                                                                                Financeiro
Melhora na execução orçamentária 1995-2009, R$ milhões                                    Investimentos e Inversões
                                                                                          Estrutura de financiamento 2004-2010 (projeção)

                                                              222                   299                             Elevado desde o
                                                                         190
                                                         91         81         39                                  início do governo         875        831          826
                                                  -102                                                                                                   165
                                                                                                                     562        566                                   383
                                                                                                                                              621
        -391               -441 -389                           Implementação do              388        306          145         126                     317
               -751 -677                                       Choque de Gestão               301        43          209         277
                                                                                                                                                                      443
                                           -941                                                          200                                  254        350
                                                                                               87         64         208         163
                                                                                             2004       2005         2006       2007         2008       2009         Projeção
-1433                              -1334
                                                                                                                                                                      2010
 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009                      Fontes externas      Geração Interna       Resultado do Exercício


Fonte: SIAFI-MG                                                                           Fonte: Secretaria de Finanças de Belo Horizonte
2.    Orientação para resultados

  Focar a ação do Governo, e seus esforços de interação com a
               sociedade, nos desafios do Estado
                         Estratégia de Desenvolvimento




                               Áreas de resultados
  São “núcleos focais” de concentração dos melhores esforços e recursos visando as
                 transformações e melhorias desejadas na realidade.
                                Plano de Governo

                                 Agenda setorial
    Projetos alinhados as estratégias e medidas focadas na superação dos gargalos
estruturais e administrativos que impedem a implementação da Estratégia de Governo
2.   Orientação para resultados




                                  6
2.          Orientação para resultados
                                        BH 2030
Multiplicar                      Cidade de oportunidades,
oportunidades de            sustentável e com qualidade de vida
trabalho e
promover                                                          Garantir qualidade
ambiente favorável                                                de vida para todos
à criação e ao
desenvolvimento
de negócios



                                                                  Assegurar as
                                                                  melhores
Promover a                                                        condições de
sustentabilidade                                                  mobilidade,
ambiental                                                         acessibilidade e
                                                                  conectividade




Consolidar                                                        Propiciar
ambiente                                                          ambiente social
político-                                                         que estimule a
institucional de                                                  convivência alegre
qualidade                                                         e saudável entre
                                                                  as pessoas
3.   Ampliar capacidade de investimento


         Não será possível fazer tudo o que se necessita!

  Medidas operacionais são importantes:

      Maior eficiência da arrecadação

      Convênios

      Financiamentos externos (quando possível)

      Maior produtividade dos gastos

  Mobilizar recursos externos ao orçamento do Governo é
   fundamental
                                                            8
3.             Ampliar capacidade de investimento


 Formação Bruta de Capital Fixo Brasil                                             PAC 1
 Decomposição por origem
 em % do investimento total (2008)
                                                                                   Total de investimentos: R$ 503,9 bilhões
                                        Governos (Federal,
                                                                                    Origem do dinheiro:
                                        Estaduais e Municipais)
                                                                                        R$ 219,20 bilhões deverá ser o volume
                                    11%                    Petrobras +                   de investimentos feitos por empresas
                                                           Eletrobras                    estatais, sendo que, destes, R$ 148,7
                                               11%
                                                                                         bilhões serão investidos pela Petrobrás

                                                                                        R$ 67,80 bilhões deverão ser investidos
                                                                                         com recursos do orçamento fiscal da
                                                                                         União e da seguridade
                    78%
                                                                                        R$ 216,9 bilhões deverão ser investidos
                                                                                         pela iniciativa privada, induzidos pelos
          Empresas privadas
          e famílias                                                                     investimentos públicos já anunciados
                                                                                                                                    9
Fonte: SCN 2008 Anual, - Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística (IBGE).
3.    Ampliar capacidade de investimento


 Gestão de Recursos compartilhada Mineirão
   • Prazo: 25 anos

   • Investimento previsto: R$ 654,5 milhões

   • Situação atual: obras em andamento
     avançado e com inauguração prevista para
     31 de dezembro de 2012

   • Vantagem: O modelo liberou recursos
     públicos para serem aplicados em outras
     áreas – R$ 190 milhões (custo aproximado
     de execução não financiada da obra e
     manutenção do estádio por 25 anos)

                                                10
4.     Gerenciamento intensivo

Métodos de gerenciamento, monitoramento e avaliação intensivos
                     são fundamentais
  O gerenciamento visa transformar as intenções planejadas e pactuadas em resultados

                    Dimensões do Gerenciamento de projeto
              1. Integração           6. Pessoas
              2. Escopo               7. Comunicação
              3. Tempo                8. Riscos
              4. Custos               9. Suprimento
              5. Qualidade            10. Encerramento do projeto

    Gerenciamento de restrições  superação dos obstáculos a implementação do
     projeto

    Gestão das partes interessadas  podem influenciar de forma decisiva sobre o
     desempenho e os resultados do projeto
                                                                                        11
4.    Gerenciamento intensivo


 Estrutura para gerenciamento
                                     Ciclo de Elaboração e Gestão de
 intensivo:                        Projetos Orientados para Resultados

  Prefeitura de Belo Horizonte
    BH Metas e Resultados
                                                                Estruturação
                                     Avaliação
                                                                e Pactuação
  Governo de Minas: Estado
   para Resultados  Escritório
                                                                               Resultados
                                                     Fazer
   de Prioridades Estratégicas                     Acontecer
                                                                               Finalísticos
                                                                               ou Produtos
  Governo do Espírito Santo 
   Secretaria Extraordinária de    Monitoramento               Gerenciamento
   Gerenciamento de Projetos do
   Governo do Estado do Espírito
   Santo
4.   Gerenciamento intensivo

                               Sistemas de Gestão em Tempo Real
4.               Gerenciamento intensivo

 Melhora no IDEB – Índice de                                                      Aumento do percentual de alunos da rede
 Desenvolvimento de Educação Básica                                               estadual no 3º ano com nível de leitura
                                                                                  recomendável
     7.00
                                                                                                                                             86
     6.25                                                                                                       72,5          72,6
                                                                                                  65,7
                                                                                    48,6                                                            +15% a.a
     5.50

     4.75

     4.00
             2005 2007 2009 2011 2013 2015 2017 2019 2021
                                                                                    2006          2007          2008          2009           2010
                            Meta projetada       IDEB obtido
 Fonte: Ministério da Educação – MEC/INEP                                        Fonte: PROALFA

 Execução orçamentário-financeira* mensal                                        Evolução dos Investimentos
 da Carteira de Projetos Estratégicos em
 2005 (R$ milhões)
                                                                                                                                    R$
                                                                   432                                                           1,445,735   Aumento de 70%
     Média Mensal                                       376,8
                                              350,1                                                                                          no volume de
                                    319,7                                                                                                    investimentos, e
               285,4      282
                                                                                                   R$ 858,071    R$ 920,290                  m relação a 2008
     198,1                                                                           R$ 644,072




     Média       jun       jul       ago       set        out       nov
    Jan-Mai                                                                             2007         2008              2009          2010
                Período com Monitoramento Intensivo                                                                Início do Monitoramento Intensivo – jul/09
Fonte: Secretaria de Economia e Planejamento do governo do Estado de São Paulo    Fonte: CDHU
5.    Talentos gerenciais

Os melhores talentos gerenciais disponíveis devem ser designados para
           conduzir os projetos estratégicos do Governo
  Programas focados no                          Projetos Estratégicos
   desenvolvimento dos servidores e
   na estruturação de carreiras de       São portadores de futuro e têm caráter
                                          inovador
   estado, por exemplo, são
                                         Possuem efeito estruturante: impactos
   importantes e necessários
                                          duradouros e significativos

  Contudo, a alocação estratégica de    Implicam mudanças de escala ou grandes
                                          saltos de qualidade
   pessoas é fundamental. Os
                                         Exigem gerenciamento diferenciado e
   melhores quadros disponíveis
                                          intensivo
   (internos e externos ao governo)
                                         Envolvem maior grau de incerteza
   devem ser alocados na gestão dos
   projetos estratégicos                 Requerem governança compartilhada
5.       Talentos gerenciais

  Empreendedores Públicos
         Objetivo: apoiar entregas estratégicas para o Governo

         Cargos de livre nomeação geridos com base em um modelo de seleção meritocrático, que realiza
          avaliação de perfil para os candidatos e é orientado pela alocação estratégica

         Salários competitivos com o mercado privado são oferecidos para atrair talentos

               R$ 5.610,00 a R$ 7.700,00

         Contratos têm prazo final pré-estabelecidos (término da gestão)

                             Composição de Equipe de Empreendedores Públicos
      100%
       80%            15                       22                   23                        36
       60%
       40%
                      30                       34                   42                        53
       20%
        0%

                     2007                     2008                2009                        2010
                       Sem Vínculo com o setor público      Com Vínculo com o setor público
                                                                                                         16
Fonte: Projeto Agenda de Melhorias
6.   Otimização de processos críticos


     Processos com elevado impacto na execução da estratégia

  Aqueles cujos resultados geram maior impacto nos clientes
                           Provimento de serviços
                            de saúde às famílias
           Saúde
                           Provimento de serviços
                           de saúde emergenciais       Exemplo de
       Macroprocessos                               processos críticos

                            Operação do sistema
                                 prisional
         Segurança

                           Policiamento ostensivo

                                                                         17
6.   Otimização de processos críticos


  Definição da criticidade de um processo - critérios de escolha
   (possibilidades)

     Contribuição para alcance das
                                              Recursos envolvidos
      transformações desejadas


     Impacto na reputação (nível de
                                              Nível de maturidade
     exposição externa do processo)


                           Grau de transversalidade


                                                                    18
7.    Inovação

Inovar, na gestão pública, é gerar valor percebido pela sociedade. Não é
 simplesmente ter ideias, e sim implantar novas ideias com resultados
                        concretos e mensuráveis
  Inovar significa:
      alcançar patamares mais elevados de produtividade na aplicação dos
       recursos públicos, sem degradar a qualidade dos serviços

      romper com práticas tradicionais para acelerar a transformação econômica,
       social e ambiental

      construir novas soluções institucionais mais eficientes e rápidas, no
       atendimento, pelo Estado, das demandas da sociedade

      desapego a projeto, programas e estruturas que não apresentam o potencial
       almejado ou que já cumpriram seus objetivos

                                                                                   19
7.             Inovação


       Brasil: Redução da mortalidade infantil
           Mortalidade infantil em 1990                                                    Mortalidade infantil em 2009

                                  55,70                                                                           20,60

       Pastoral da Criança, 2009                                                                                       261.000
            Receita bruta: R$ 44,3 M                                                                    voluntários, em 4.066
                                                                                                              municípios
            Receita de doações: R$ 9,0 M

            Receita de entidades públicas: R$ 34,6M
                                                                                                            1.800.000 crianças
                                                                                                                      atendidas
                                                                                                                                                    20
Fontes: Moore e Stephens, Relatório de Auditoria da Pastoral da Criança, 30.09.2009 e Banco Mundial, Indicadores do Desenvolvimento Mundial, 2011
7.      Inovação

Governo aberto
para inovar
                       Universidades       C&TI       Fabricantes de
                                                      Equipamentos


          ONG


                                         Atenção        Atenção
                          Atenção         Média           Alta         Cidadão
                                       Complexidade   Complexidade
                          Primária



         Empresas de
         Saneamento
                                                      Fabricantes de
                                                      Medicamentos
                                         Órgãos
Rede de valor e inovação               Reguladores
Saúde Pública                                                                    21
8.   Governança


          Assegura a adesão e o alinhamento à estratégia

  Instrumentos: acordos de resultados, projetos, metas, etc.

  Instâncias: fóruns de decisão criados para assegurar o
   alinhamento do modelo

  Pessoas: patrocinador(es) que assegure(m) que as decisões
   das instâncias de governança tenham a devida “força” junto
   as instâncias responsáveis pela sua execução



                                                                22
8.                                  Governança

   Acordo de Resultados                                                                                                                                               Fóruns de decisão (exemplos)
     MINAS: O MELHOR ESTADO PARA SE VIVER




                                                                                                                                                                       Junta de programação orçamentária e
     PLANO MINEIRO DE DESENVOLVIMENTO INTEGRADO – 2007/2023
     Perspectiva                                              Integração
                                      Investimento e                                                       Eqüidade e              Sustentabilidade
     Integrada do                                             Territorial          Rede de Cidades
                                      Negócios                                                             Bem-estar               Ambiental
     Capital Humano                                           Competitiva




                                                              ESTADO PARA RESULTADOS
                         ÁREAS DE RESULTADOS
                                                         Investimento e Valor                                    Rede de Cidades e                                      financeira (JPOF) –aprovar comprometimento
                                                                                                                                               QUALIDADE E INOVAÇÃO
                              Educação de Qualidade                                Redução da Pobreza e
                                                         Agregado da Produção                                    Serviços
      QUALIDADE FISCAL




                                                                                   Inclusão Produtiva




                                                                                                                                               EM GESTÃO PÚBLICA
                                                         Inovação, Tecnologia e
                                   Vida Saudável                                                            Qualidade Ambiental
                                                         Qualidade




                                                                                                                                                                        de recursos ordinários
                                                                                   Desenvolvimento do
                                                                                   Norte de Minas,
                                                         Logística de Integração   Jequitinhonha, Mucuri
                               Protagonismo Juvenil                                                                Defesa Social
                                                         e Desenvolvimento         e Rio Doce




                         DESTINATÁRIOS DAS POLÍTICAS PÚBLICAS
                          PESSOAS INSTRUÍDAS,
                                                   JOVENS               EMPRESAS DINÂMICAS   EQÜIDADE ENTRE            CIDADES SEGURAS E
                          SAUDÁVEIS E
                                                   PROTAGONISTAS        E INOVADORAS         PESSOAS E REGIÕES         BEM CUIDADAS
                          QUALIFICADAS




                                                        ESTRATÉGIA
                                                          ESTRATÉGIA
                                                                                                                                                                       Câmara de coordenação geral,
                                                                                                                                                                        planejamento, gestão e finanças (CCGPGF) –
 Desdobrado em Acordos1ª Etapa etapa
       Desdobrado em Acordos de de 1ª


                                                                   Governador
                                                                                                                                                                        assegurar o alinhamento das estruturas à
                                     Secretarias de Estado/ Entidades                                                                                                   estratégia de Longo Prazo

 Desdobrado em Acordos2ªde 2ª etapa
       Desdobrado em Acordos de Etapa
                                                                                                                                                                       Comitê de resultados – monitorar e avaliar a
                                                    Secretarias / Entidades
                                                                                                                                                                        implementação dos projetos estruturadores e
                                                         Equipes de trabalho                                                                                            das agendas setoriais
                            Prêmio
                          Prêmio                                                   Metaspor equipe
                                                                                    Metas
                                                                                          por equipe
                                                                                                                                                                                                                     23
9.    O papel do Líder

  É preciso que o governante se envolva pessoalmente na cobrança da
execução das prioridades, durante todo o seu mandato, senão pouco ou
                  nada do que foi definido acontecerá
  Principais papeis:
      Manter o foco de atuação. Principais esforços direcionados à
       implantação da estratégia

      Analisar o desempenho e os resultados da carteira de projetos

      Tomar decisões para superação de restrições sistêmicas e específicas
       em projetos selecionados

      Motivar os envolvidos no processo


                                                                              24
9.                 O papel do Líder


     Nível                                  Gestores                                                  Foco
  Estratégico

                                               Prefeito                              Áreas de Resultado/Projetos
                                                                                     Sustentadores
                                    Grupo Executivo de Coordenação                   Restrições sistêmicas*
                                  Geral, Planejamento, Gestão e Finanças



                                      Secretário / Presidente
                Linha gerencial




                                                                                     Projetos Sustentadores
                                                                                     Restrições fora da alçada de decisão do
                                                                                     gerente do projeto
                                       Sec. Adjunto / Diretor

                                                                                     Projeto Sustentador
                                       Gerente do projeto                            Restrições na alçada de decisão do
  Operacional                                                                        gerente do projeto

* Obstáculos crônicos à execução de diferentes Projetos e cuja remoção requer decisões fora da alçada do gerente do projeto
10.     Engajamento da sociedade

  Boa gestão leva a produzir mais e melhores resultados, engajamento da
sociedade amplia escala, a capacidade de inovação e a sustentabilidade das
                                   ações
    O engajamento deve ser apoiado pela construção de um estado
     aberto a participação social e por métodos e instrumentos de
     comunicação que:
        Reforcem o alinhamento entre as estratégias de governo e os
         desafios do estado

        Ampliem a compreensão dos desafios e gerem mobilização para ação

        Garantam a existência de canais de comunicação, inclusive (mas não
         exclusivos) visando a transparência das ações

                                                                              26
1.    Estratégia dual

       O recurso mais escasso do governante é o tempo!

  Formular e implantar uma         Resultados para
                                      a sociedade
   estratégia inovadora que

      associe a política de
       ajustamento estrutural das
                                       +
       finanças públicas

      com a expansão e melhoria       -
       da produção de bens e
       serviços públicos                         -                        +
                                                      Equilíbrio fiscal
2.    Orientação para resultados

  Focar a ação do Governo, e seus esforços de interação com a
               sociedade, nos desafios do Estado
                         Estratégia de Desenvolvimento

                                Plano de Governo


                               Áreas de resultados
  São “núcleos focais” de concentração dos melhores esforços e recursos visando as
                 transformações e melhorias desejadas na realidade.


                                 Agenda setorial
    Projetos alinhados as estratégias e medidas focadas na superação dos gargalos
estruturais e administrativos que impedem a implementação da Estratégia de Governo
3.   Ampliar capacidade de investimento


         Não será possível fazer tudo o que se necessita!

  Medidas operacionais são importantes:

      Maior eficiência da arrecadação

      Convênios

      Financiamentos externos (quando possível)

      Maior produtividade dos gastos

  Mobilizar recursos externos, ao orçamento do Governo é
   fundamental
                                                            31
4.     Gerenciamento intensivo

Métodos de gerenciamento, monitoramento e avaliação intensivos
                     são fundamentais
  O gerenciamento visa transformar as intenções planejadas e pactuadas em resultados

                    Dimensões do Gerenciamento de projeto
              1. Integração           6. Pessoas
              2. Escopo               7. Comunicação
              3. Tempo                8. Riscos
              4. Custos               9. Suprimento
              5. Qualidade            10. Encerramento do projeto

    Gerenciamento de restrições  superação dos obstáculos a implementação do
     projeto

    Gestão das partes interessadas  podem influenciar de forma decisiva sobre o
     desempenho e os resultados do projeto
                                                                                        33
5.    Talentos gerenciais

Os melhores talentos gerenciais disponíveis devem ser designados para
           conduzir os projetos estratégicos do Governo
  Programas focados no                          Projetos Estratégicos
   desenvolvimento dos servidores e
   na estruturação de carreiras de       São portadores de futuro e têm caráter
                                          inovador
   estado, por exemplo, são
                                         Possuem efeito estruturante: impactos
   importantes e necessários
                                          duradouros e significativos

  Contudo, a alocação estratégica de    Implicam mudanças de escala ou grandes
                                          saltos de qualidade
   pessoas é fundamental. Os
                                         Exigem gerenciamento diferenciado e
   melhores quadros disponíveis
                                          intensivo
   (internos e externos ao governo)
                                         Envolvem maior grau de incerteza
   devem ser alocados na gestão dos
   projetos estratégicos                 Requerem governança compartilhada
6.   Otimização de processos críticos


     Processos com elevado impacto na execução da estratégia

  Aqueles cujos resultados geram maior impacto nos clientes
                           Provimento de serviços
                            de saúde às famílias
           Saúde
                           Provimento de serviços
                           de saúde emergenciais       Exemplo de
       Macroprocessos                               processos críticos

                            Operação do sistema
                                 prisional
         Segurança

                           Policiamento ostensivo

                                                                         37
7.    Inovação

Inovar, na gestão pública, é gerar valor percebido pela sociedade. Não é
 simplesmente ter ideias, e sim implantar novas ideias com resultados
                        concretos e mensuráveis.
  Inovar significa:
      alcançar patamares mais elevados de produtividade na aplicação dos
       recursos públicos, sem degradar a qualidade dos serviços

      romper com práticas tradicionais para acelerar a transformação econômica,
       social e ambiental

      construir novas soluções institucionais mais eficientes e rápidas, no
       atendimento, pelo Estado, das demandas da sociedade

      desapego a projeto, programas e estruturas que não apresentam o potencial
       almejado ou que já cumpriram seus objetivos

                                                                                   39
8.   Governança


          Assegura a adesão e o alinhamento à estratégia

  Instrumentos: acordos de resultados, projetos, metas, etc.

  Instâncias: fóruns de decisão criados para assegurar o
   alinhamento do modelo

  Pessoas: patrocinador(es) que assegure(m) que as decisões
   das instâncias de governança tenham o devido “patrocínio”
   junto as instâncias responsáveis pela sua execução



                                                                41
9.    O papel do Líder

  É preciso que o governante se envolva pessoalmente na cobrança da
execução das prioridades, durante todo o seu mandato, senão pouco ou
                  nada do que foi definido acontecerá
  As urgências cotidianas sugam esforços para a agenda do varejo
  A tarefa de manter o foco e os principais esforços focados na
   estratégia
  Principais focos de atuação:
      Analisar o desempenho e os resultados da carteira de projetos

      Tomar decisões para superação de restrições sistêmicas e específicas
       em projetos selecionados

      Motivar os envolvidos no processo
                                                                              43
10.     Engajamento da sociedade

  Boa gestão leva a produzir mais e melhores resultados, engajamento da
sociedade amplia escala, a capacidade de inovação e a sustentabilidade das
                                   ações
    O engajamento deve ser apoiado pela construção de um estado
     aberto a participação social e por métodos e instrumentos de
     comunicação que:
        Reforcem o alinhamento entre as estratégias de governo e os
         desafios do estado

        Ampliem a compreensão dos desafios e gerem mobilização para ação

        Garantam a existência de canais de comunicação, inclusive (mas não
         exclusivos) para a transparência das ações

                                                                              45
10.   Engajamento da sociedade

  Boa gestão leva a produzir mais e melhores resultados, engajamento da sociedade amplia
               escala, a capacidade de inovação e a sustentabilidade das ações           46
Alguns clientes no âmbito da gestão
Pública




                                      50
Considerações finais


 Não há modelo único. A definição do que fazer é específica a cada gestão:
         Tamanho

         Maturidade

         Desafios (internos e externos)

         ...

 Medidas e instrumentos complementares poderão ser necessários nas
   diferentes dimensões aqui analisadas

 Um grande desafio é gerar um processo capaz de produzir resultados
   relevantes no curto prazo, que sejam viabilizadores de agendas mais
   robustas e abrangentes, a serem implantadas em função da aprendizagem
   obtida e da “capacidade de gestão” disponível
                                                                              51
Considerações finais

     Gestão profissional é capaz de mobilizar os políticos?




                                                              52
Considerações finais

        Gestão profissional é capaz de mobilizar os políticos?


                                     Político
    Governador melhor posicionado no ranking dos senadores mais
    votados (ponderado pela população do estado)

        Aécio Neves (PSDB – MG)                              38%

       Aloysio Nunes (PSDB – SP)                       27%

        Lindeberg Farias (PT – RJ)                    26%

        Itamar Franco (PPS – MG)                      26%

           Marta Suplicy (PT – SP)              20%

   Fonte: Produção Macroplan

                                                                   53
Considerações finais

                          Gestão profissional é capaz de mobilizar os políticos?

Governador melhor posicionado no ranking dos senadores mais
votados (ponderado pela população do estado)

 Aécio Neves (PSDB – MG)                                      38%

Aloysio Nunes (PSDB – SP)                        27%

 Lindeberg Farias (PT – RJ)                     26%

 Itamar Franco (PPS – MG)                       26%

   Marta Suplicy (PT – SP)                20%

Fonte: Produção Macroplan




                                                                                   54
Considerações finais

                            Gestão profissional é capaz de mobilizar os políticos?
                                                                    Político
Governador melhor posicionado no ranking dos senadores mais
                   Governador melhor posicionado no ranking dos Governadores e
votados (ponderado pela população do estado)
                   sua influência na indicação do sucessor (IBOPE – Nov/2010)
 Aécio Neves (PSDB – MG)                        38%

Aloysio Nunes (PSDB – SP)                               27%   Ótimo Ruim +                  Concorreu
                      Rank UF Governador Partido                            Saldo   Ótimo               Resultado
 Lindeberg Farias (PT – RJ)                            26%
                                                              + Bom Péssimo                 à reeleição

 Itamar Franco (PPS – MG)          Paulo           26%                                                   Apoio
                       1      ES                  PMDB         76       3      73    25        Não
                                   Hartung                                                               eleito
   Marta Suplicy (PT – SP)                      20%
                                   Eduardo
                        2     PE                      PSB      72       3      69    23        Sim       Eleito
Fonte: Produção Macroplan          Campos
                        3     AM Omar Aziz            PMN      68       6      62    20        Sim       Eleito
                                   Antonio
                        4     MG                      PSDB     61       5      56     9        Sim       Eleito
                                   Anastasia
                                   André
                        5     MS                  PMDB         62      10      52    15        Sim       Eleito
                                   Puccinelli

                   Fonte: IBOPE
                                                                                                                    55
Considerações finais

                          Gestão profissional é capaz de mobilizar os políticos?

Governador melhor posicionado no ranking dos senadores mais
votados (ponderado pela população do estado)

 Aécio Neves (PSDB – MG)                                                             38%

Aloysio Nunes (PSDB – SP)                                             27%

 Lindeberg Farias (PT – RJ)                                       26%

 Itamar Franco (PPS – MG)                                        26%

   Marta Suplicy (PT – SP)                               20%

Fonte: Produção Macroplan


                       Governador melhor posicionado no ranking dos Governadores e sua influência na indicação do sucessor
                       (IBOPE – Nov/2010)
                         Rank   UF   Governador            Partido          Ótimo + Bom    Ruim + Péssimo   Saldo   Ótimo   Concorreu à reeleição    Resultado

                          1     ES   Paulo Hartung             PMDB             76               3           73      25             Não             Apoio eleito

                          2     PE   Eduardo Campos            PSB              72               3           69      23             Sim                Eleito
                          3     AM   Omar Aziz                 PMN              68               6           62      20             Sim                Eleito
                          4     MG   Antonio Anastasia         PSDB             61               5           56       9             Sim                Eleito

                          5     MS   André Puccinelli          PMDB             62              10           52      15             Sim                Eleito

                                                                                                                                                                   56
                     Fonte: IBOPE
Considerações finais

                          Gestão profissional é capaz de mobilizar os políticos?
                                              Desempenho Político
Governador melhor posicionado no ranking dos senadores mais
                                Melhor Prefeito do Brasil segundo o Datafolha
votados (ponderado pela população do estado)

 Aécio Neves (PSDB – MG)                           AVALIAÇÃO DOS PREFEITOS
                                                         38%
                                                   O que a população pensa dos chefes do executivo (%)
Aloysio Nunes (PSDB – SP)                         27%

 Lindeberg Farias (PT – RJ)                       26%
                                           Mário Lacerda
                                                                                                    54   Aprovação
 Itamar Franco (PPS – MG)
                                           Belo Horizonte
                                                 26%
                                                        PSB   Nota: 6,6         10
                                                                                                         Reprovação
   Marta Suplicy (PT – SP)                 20%
                                           Luciano Ducci                                            49
                                                 Curitiba
Fonte: Produção Macroplan                               PSB   Nota: 6,5     6
                                          José Fortunare
                                                                                               37
                                            Porto Alegre
                                                        PDT   Nota: 5,9         8
                                           Eduardo Paes
                                                                                           36
                                           Rio de Janeiro
                                                    PMDB      Nota: 5,8              20
                    Fonte: Pesquisa
                    Datafolha realizada   Gilberto Kassab                                  37
                    entre 17 e 19 de            São Paulo
                                                     DEM      Nota: 5,4                   31
                    dezembro/10
                                                                                                                      57
Considerações finais

                          Gestão profissional é capaz de mobilizar os políticos?

Governador melhor posicionado no ranking dos senadores mais                                      Melhor Prefeito do Brasil segundo o Datafolha
votados (ponderado pela população do estado)                                                                                       AVALIAÇÃO DOS PREFEITOS
                                                                                                                                   O que a população pensa dos chefes do executivo (%)


 Aécio Neves (PSDB – MG)                                                             38%                                   Mário Lacerda
                                                                                                                                                                                     54   Aprovação
                                                                                                                           Belo Horizonte
                                                                                                                                      PSB   Nota: 6,6           10
                                                                                                                                                                                          Reprovação
Aloysio Nunes (PSDB – SP)                                             27%                                                  Luciano Ducci                                             49
                                                                                                                                 Curitiba
                                                                                                                                      PSB   Nota: 6,5       6
 Lindeberg Farias (PT – RJ)                                       26%                                                     José Fortunare
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 Itamar Franco (PPS – MG)                                        26%                                                       Eduardo Paes
                                                                                                                                                                            36
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Fonte: Produção Macroplan                                                                        Fonte: Pesquisa Datafolha realizada entre 17 e 19 de dezembro/2010

                       Governador melhor posicionado no ranking dos Governadores e sua influência na indicação do sucessor
                       (IBOPE – Nov/2010)
                         Rank   UF   Governador            Partido          Ótimo + Bom    Ruim + Péssimo   Saldo   Ótimo         Concorreu à reeleição              Resultado

                          1     ES   Paulo Hartung             PMDB             76               3           73      25                     Não                     Apoio eleito

                          2     PE   Eduardo Campos            PSB              72               3           69      23                     Sim                        Eleito
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                     Fonte: IBOPE
Contatos Macroplan

                gustavo.morelli@macroplan.com.br
                marcos.silveira@macroplan.com.br




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Governo orientado para resultados: principais desafios e lições aprendidas

  • 1. Governo orientado para resultados: principais desafios e lições aprendidas 02 de março de 2011 I CONAGESP Informação confidencial e de propriedade da Macroplan® Prospectiva Estratégia e Gestão. Não distribuir ou reproduzir sem autorização expressa.
  • 2. Estrutura da apresentação Ampliar a capacidade 1. Estratégia dual dos governos de entregarem resultados 2. Orientação para Resultados relevantes para a 3. Ampliar capacidade de investimento sociedade no curto 4. Gerenciamento intensivo prazo 5. Talentos gerenciais Casos 6. Otimização de processos críticos 7. Inovação 8. Governança 9. O papel do Líder Experiência Macroplan 10. Engajamento da sociedade Considerações Finais
  • 3. 1. Estratégia dual O recurso mais escasso do governante é o tempo!  Formular e implantar uma Resultados para a sociedade estratégia inovadora que  associe a política de ajustamento estrutural das + finanças públicas  com a expansão e melhoria - da produção de bens e serviços públicos - + Equilíbrio fiscal 3
  • 4. 1. Estratégia dual Estratégia Estratégia Financeiro Financeiro Melhora na execução orçamentária 1995-2009, R$ milhões Investimentos e Inversões Estrutura de financiamento 2004-2010 (projeção) 222 299 Elevado desde o 190 91 81 39 início do governo 875 831 826 -102 165 562 566 383 621 -391 -441 -389 Implementação do 388 306 145 126 317 -751 -677 Choque de Gestão 301 43 209 277 443 -941 200 254 350 87 64 208 163 2004 2005 2006 2007 2008 2009 Projeção -1433 -1334 2010 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 Fontes externas Geração Interna Resultado do Exercício Fonte: SIAFI-MG Fonte: Secretaria de Finanças de Belo Horizonte
  • 5. 2. Orientação para resultados Focar a ação do Governo, e seus esforços de interação com a sociedade, nos desafios do Estado Estratégia de Desenvolvimento Áreas de resultados São “núcleos focais” de concentração dos melhores esforços e recursos visando as transformações e melhorias desejadas na realidade. Plano de Governo Agenda setorial Projetos alinhados as estratégias e medidas focadas na superação dos gargalos estruturais e administrativos que impedem a implementação da Estratégia de Governo
  • 6. 2. Orientação para resultados 6
  • 7. 2. Orientação para resultados BH 2030 Multiplicar Cidade de oportunidades, oportunidades de sustentável e com qualidade de vida trabalho e promover Garantir qualidade ambiente favorável de vida para todos à criação e ao desenvolvimento de negócios Assegurar as melhores Promover a condições de sustentabilidade mobilidade, ambiental acessibilidade e conectividade Consolidar Propiciar ambiente ambiente social político- que estimule a institucional de convivência alegre qualidade e saudável entre as pessoas
  • 8. 3. Ampliar capacidade de investimento Não será possível fazer tudo o que se necessita!  Medidas operacionais são importantes:  Maior eficiência da arrecadação  Convênios  Financiamentos externos (quando possível)  Maior produtividade dos gastos  Mobilizar recursos externos ao orçamento do Governo é fundamental 8
  • 9. 3. Ampliar capacidade de investimento Formação Bruta de Capital Fixo Brasil PAC 1 Decomposição por origem em % do investimento total (2008) Total de investimentos: R$ 503,9 bilhões Governos (Federal,  Origem do dinheiro: Estaduais e Municipais)  R$ 219,20 bilhões deverá ser o volume 11% Petrobras + de investimentos feitos por empresas Eletrobras estatais, sendo que, destes, R$ 148,7 11% bilhões serão investidos pela Petrobrás  R$ 67,80 bilhões deverão ser investidos com recursos do orçamento fiscal da União e da seguridade 78%  R$ 216,9 bilhões deverão ser investidos pela iniciativa privada, induzidos pelos Empresas privadas e famílias investimentos públicos já anunciados 9 Fonte: SCN 2008 Anual, - Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística (IBGE).
  • 10. 3. Ampliar capacidade de investimento  Gestão de Recursos compartilhada Mineirão • Prazo: 25 anos • Investimento previsto: R$ 654,5 milhões • Situação atual: obras em andamento avançado e com inauguração prevista para 31 de dezembro de 2012 • Vantagem: O modelo liberou recursos públicos para serem aplicados em outras áreas – R$ 190 milhões (custo aproximado de execução não financiada da obra e manutenção do estádio por 25 anos) 10
  • 11. 4. Gerenciamento intensivo Métodos de gerenciamento, monitoramento e avaliação intensivos são fundamentais  O gerenciamento visa transformar as intenções planejadas e pactuadas em resultados Dimensões do Gerenciamento de projeto 1. Integração 6. Pessoas 2. Escopo 7. Comunicação 3. Tempo 8. Riscos 4. Custos 9. Suprimento 5. Qualidade 10. Encerramento do projeto  Gerenciamento de restrições  superação dos obstáculos a implementação do projeto  Gestão das partes interessadas  podem influenciar de forma decisiva sobre o desempenho e os resultados do projeto 11
  • 12. 4. Gerenciamento intensivo Estrutura para gerenciamento Ciclo de Elaboração e Gestão de intensivo: Projetos Orientados para Resultados  Prefeitura de Belo Horizonte  BH Metas e Resultados Estruturação Avaliação e Pactuação  Governo de Minas: Estado para Resultados  Escritório Resultados Fazer de Prioridades Estratégicas Acontecer Finalísticos ou Produtos  Governo do Espírito Santo  Secretaria Extraordinária de Monitoramento Gerenciamento Gerenciamento de Projetos do Governo do Estado do Espírito Santo
  • 13. 4. Gerenciamento intensivo Sistemas de Gestão em Tempo Real
  • 14. 4. Gerenciamento intensivo Melhora no IDEB – Índice de Aumento do percentual de alunos da rede Desenvolvimento de Educação Básica estadual no 3º ano com nível de leitura recomendável 7.00 86 6.25 72,5 72,6 65,7 48,6 +15% a.a 5.50 4.75 4.00 2005 2007 2009 2011 2013 2015 2017 2019 2021 2006 2007 2008 2009 2010 Meta projetada IDEB obtido Fonte: Ministério da Educação – MEC/INEP Fonte: PROALFA Execução orçamentário-financeira* mensal Evolução dos Investimentos da Carteira de Projetos Estratégicos em 2005 (R$ milhões) R$ 432 1,445,735 Aumento de 70% Média Mensal 376,8 350,1 no volume de 319,7 investimentos, e 285,4 282 R$ 858,071 R$ 920,290 m relação a 2008 198,1 R$ 644,072 Média jun jul ago set out nov Jan-Mai 2007 2008 2009 2010 Período com Monitoramento Intensivo Início do Monitoramento Intensivo – jul/09 Fonte: Secretaria de Economia e Planejamento do governo do Estado de São Paulo Fonte: CDHU
  • 15. 5. Talentos gerenciais Os melhores talentos gerenciais disponíveis devem ser designados para conduzir os projetos estratégicos do Governo  Programas focados no Projetos Estratégicos desenvolvimento dos servidores e na estruturação de carreiras de  São portadores de futuro e têm caráter inovador estado, por exemplo, são  Possuem efeito estruturante: impactos importantes e necessários duradouros e significativos  Contudo, a alocação estratégica de  Implicam mudanças de escala ou grandes saltos de qualidade pessoas é fundamental. Os  Exigem gerenciamento diferenciado e melhores quadros disponíveis intensivo (internos e externos ao governo)  Envolvem maior grau de incerteza devem ser alocados na gestão dos projetos estratégicos  Requerem governança compartilhada
  • 16. 5. Talentos gerenciais  Empreendedores Públicos  Objetivo: apoiar entregas estratégicas para o Governo  Cargos de livre nomeação geridos com base em um modelo de seleção meritocrático, que realiza avaliação de perfil para os candidatos e é orientado pela alocação estratégica  Salários competitivos com o mercado privado são oferecidos para atrair talentos  R$ 5.610,00 a R$ 7.700,00  Contratos têm prazo final pré-estabelecidos (término da gestão) Composição de Equipe de Empreendedores Públicos 100% 80% 15 22 23 36 60% 40% 30 34 42 53 20% 0% 2007 2008 2009 2010 Sem Vínculo com o setor público Com Vínculo com o setor público 16 Fonte: Projeto Agenda de Melhorias
  • 17. 6. Otimização de processos críticos Processos com elevado impacto na execução da estratégia  Aqueles cujos resultados geram maior impacto nos clientes Provimento de serviços de saúde às famílias Saúde Provimento de serviços de saúde emergenciais Exemplo de Macroprocessos processos críticos Operação do sistema prisional Segurança Policiamento ostensivo 17
  • 18. 6. Otimização de processos críticos  Definição da criticidade de um processo - critérios de escolha (possibilidades) Contribuição para alcance das Recursos envolvidos transformações desejadas Impacto na reputação (nível de Nível de maturidade exposição externa do processo) Grau de transversalidade 18
  • 19. 7. Inovação Inovar, na gestão pública, é gerar valor percebido pela sociedade. Não é simplesmente ter ideias, e sim implantar novas ideias com resultados concretos e mensuráveis  Inovar significa:  alcançar patamares mais elevados de produtividade na aplicação dos recursos públicos, sem degradar a qualidade dos serviços  romper com práticas tradicionais para acelerar a transformação econômica, social e ambiental  construir novas soluções institucionais mais eficientes e rápidas, no atendimento, pelo Estado, das demandas da sociedade  desapego a projeto, programas e estruturas que não apresentam o potencial almejado ou que já cumpriram seus objetivos 19
  • 20. 7. Inovação Brasil: Redução da mortalidade infantil Mortalidade infantil em 1990 Mortalidade infantil em 2009 55,70 20,60 Pastoral da Criança, 2009 261.000  Receita bruta: R$ 44,3 M voluntários, em 4.066 municípios  Receita de doações: R$ 9,0 M  Receita de entidades públicas: R$ 34,6M 1.800.000 crianças atendidas 20 Fontes: Moore e Stephens, Relatório de Auditoria da Pastoral da Criança, 30.09.2009 e Banco Mundial, Indicadores do Desenvolvimento Mundial, 2011
  • 21. 7. Inovação Governo aberto para inovar Universidades C&TI Fabricantes de Equipamentos ONG Atenção Atenção Atenção Média Alta Cidadão Complexidade Complexidade Primária Empresas de Saneamento Fabricantes de Medicamentos Órgãos Rede de valor e inovação Reguladores Saúde Pública 21
  • 22. 8. Governança Assegura a adesão e o alinhamento à estratégia  Instrumentos: acordos de resultados, projetos, metas, etc.  Instâncias: fóruns de decisão criados para assegurar o alinhamento do modelo  Pessoas: patrocinador(es) que assegure(m) que as decisões das instâncias de governança tenham a devida “força” junto as instâncias responsáveis pela sua execução 22
  • 23. 8. Governança Acordo de Resultados Fóruns de decisão (exemplos) MINAS: O MELHOR ESTADO PARA SE VIVER  Junta de programação orçamentária e PLANO MINEIRO DE DESENVOLVIMENTO INTEGRADO – 2007/2023 Perspectiva Integração Investimento e Eqüidade e Sustentabilidade Integrada do Territorial Rede de Cidades Negócios Bem-estar Ambiental Capital Humano Competitiva ESTADO PARA RESULTADOS ÁREAS DE RESULTADOS Investimento e Valor Rede de Cidades e financeira (JPOF) –aprovar comprometimento QUALIDADE E INOVAÇÃO Educação de Qualidade Redução da Pobreza e Agregado da Produção Serviços QUALIDADE FISCAL Inclusão Produtiva EM GESTÃO PÚBLICA Inovação, Tecnologia e Vida Saudável Qualidade Ambiental Qualidade de recursos ordinários Desenvolvimento do Norte de Minas, Logística de Integração Jequitinhonha, Mucuri Protagonismo Juvenil Defesa Social e Desenvolvimento e Rio Doce DESTINATÁRIOS DAS POLÍTICAS PÚBLICAS PESSOAS INSTRUÍDAS, JOVENS EMPRESAS DINÂMICAS EQÜIDADE ENTRE CIDADES SEGURAS E SAUDÁVEIS E PROTAGONISTAS E INOVADORAS PESSOAS E REGIÕES BEM CUIDADAS QUALIFICADAS ESTRATÉGIA ESTRATÉGIA  Câmara de coordenação geral, planejamento, gestão e finanças (CCGPGF) – Desdobrado em Acordos1ª Etapa etapa Desdobrado em Acordos de de 1ª Governador assegurar o alinhamento das estruturas à Secretarias de Estado/ Entidades estratégia de Longo Prazo Desdobrado em Acordos2ªde 2ª etapa Desdobrado em Acordos de Etapa  Comitê de resultados – monitorar e avaliar a Secretarias / Entidades implementação dos projetos estruturadores e Equipes de trabalho das agendas setoriais Prêmio Prêmio Metaspor equipe Metas por equipe 23
  • 24. 9. O papel do Líder É preciso que o governante se envolva pessoalmente na cobrança da execução das prioridades, durante todo o seu mandato, senão pouco ou nada do que foi definido acontecerá  Principais papeis:  Manter o foco de atuação. Principais esforços direcionados à implantação da estratégia  Analisar o desempenho e os resultados da carteira de projetos  Tomar decisões para superação de restrições sistêmicas e específicas em projetos selecionados  Motivar os envolvidos no processo 24
  • 25. 9. O papel do Líder Nível Gestores Foco Estratégico Prefeito Áreas de Resultado/Projetos Sustentadores Grupo Executivo de Coordenação Restrições sistêmicas* Geral, Planejamento, Gestão e Finanças Secretário / Presidente Linha gerencial Projetos Sustentadores Restrições fora da alçada de decisão do gerente do projeto Sec. Adjunto / Diretor Projeto Sustentador Gerente do projeto Restrições na alçada de decisão do Operacional gerente do projeto * Obstáculos crônicos à execução de diferentes Projetos e cuja remoção requer decisões fora da alçada do gerente do projeto
  • 26. 10. Engajamento da sociedade Boa gestão leva a produzir mais e melhores resultados, engajamento da sociedade amplia escala, a capacidade de inovação e a sustentabilidade das ações  O engajamento deve ser apoiado pela construção de um estado aberto a participação social e por métodos e instrumentos de comunicação que:  Reforcem o alinhamento entre as estratégias de governo e os desafios do estado  Ampliem a compreensão dos desafios e gerem mobilização para ação  Garantam a existência de canais de comunicação, inclusive (mas não exclusivos) visando a transparência das ações 26
  • 27. 1. Estratégia dual O recurso mais escasso do governante é o tempo!  Formular e implantar uma Resultados para a sociedade estratégia inovadora que  associe a política de ajustamento estrutural das + finanças públicas  com a expansão e melhoria - da produção de bens e serviços públicos - + Equilíbrio fiscal
  • 28.
  • 29. 2. Orientação para resultados Focar a ação do Governo, e seus esforços de interação com a sociedade, nos desafios do Estado Estratégia de Desenvolvimento Plano de Governo Áreas de resultados São “núcleos focais” de concentração dos melhores esforços e recursos visando as transformações e melhorias desejadas na realidade. Agenda setorial Projetos alinhados as estratégias e medidas focadas na superação dos gargalos estruturais e administrativos que impedem a implementação da Estratégia de Governo
  • 30.
  • 31. 3. Ampliar capacidade de investimento Não será possível fazer tudo o que se necessita!  Medidas operacionais são importantes:  Maior eficiência da arrecadação  Convênios  Financiamentos externos (quando possível)  Maior produtividade dos gastos  Mobilizar recursos externos, ao orçamento do Governo é fundamental 31
  • 32.
  • 33. 4. Gerenciamento intensivo Métodos de gerenciamento, monitoramento e avaliação intensivos são fundamentais  O gerenciamento visa transformar as intenções planejadas e pactuadas em resultados Dimensões do Gerenciamento de projeto 1. Integração 6. Pessoas 2. Escopo 7. Comunicação 3. Tempo 8. Riscos 4. Custos 9. Suprimento 5. Qualidade 10. Encerramento do projeto  Gerenciamento de restrições  superação dos obstáculos a implementação do projeto  Gestão das partes interessadas  podem influenciar de forma decisiva sobre o desempenho e os resultados do projeto 33
  • 34.
  • 35. 5. Talentos gerenciais Os melhores talentos gerenciais disponíveis devem ser designados para conduzir os projetos estratégicos do Governo  Programas focados no Projetos Estratégicos desenvolvimento dos servidores e na estruturação de carreiras de  São portadores de futuro e têm caráter inovador estado, por exemplo, são  Possuem efeito estruturante: impactos importantes e necessários duradouros e significativos  Contudo, a alocação estratégica de  Implicam mudanças de escala ou grandes saltos de qualidade pessoas é fundamental. Os  Exigem gerenciamento diferenciado e melhores quadros disponíveis intensivo (internos e externos ao governo)  Envolvem maior grau de incerteza devem ser alocados na gestão dos projetos estratégicos  Requerem governança compartilhada
  • 36.
  • 37. 6. Otimização de processos críticos Processos com elevado impacto na execução da estratégia  Aqueles cujos resultados geram maior impacto nos clientes Provimento de serviços de saúde às famílias Saúde Provimento de serviços de saúde emergenciais Exemplo de Macroprocessos processos críticos Operação do sistema prisional Segurança Policiamento ostensivo 37
  • 38.
  • 39. 7. Inovação Inovar, na gestão pública, é gerar valor percebido pela sociedade. Não é simplesmente ter ideias, e sim implantar novas ideias com resultados concretos e mensuráveis.  Inovar significa:  alcançar patamares mais elevados de produtividade na aplicação dos recursos públicos, sem degradar a qualidade dos serviços  romper com práticas tradicionais para acelerar a transformação econômica, social e ambiental  construir novas soluções institucionais mais eficientes e rápidas, no atendimento, pelo Estado, das demandas da sociedade  desapego a projeto, programas e estruturas que não apresentam o potencial almejado ou que já cumpriram seus objetivos 39
  • 40.
  • 41. 8. Governança Assegura a adesão e o alinhamento à estratégia  Instrumentos: acordos de resultados, projetos, metas, etc.  Instâncias: fóruns de decisão criados para assegurar o alinhamento do modelo  Pessoas: patrocinador(es) que assegure(m) que as decisões das instâncias de governança tenham o devido “patrocínio” junto as instâncias responsáveis pela sua execução 41
  • 42.
  • 43. 9. O papel do Líder É preciso que o governante se envolva pessoalmente na cobrança da execução das prioridades, durante todo o seu mandato, senão pouco ou nada do que foi definido acontecerá  As urgências cotidianas sugam esforços para a agenda do varejo  A tarefa de manter o foco e os principais esforços focados na estratégia  Principais focos de atuação:  Analisar o desempenho e os resultados da carteira de projetos  Tomar decisões para superação de restrições sistêmicas e específicas em projetos selecionados  Motivar os envolvidos no processo 43
  • 44.
  • 45. 10. Engajamento da sociedade Boa gestão leva a produzir mais e melhores resultados, engajamento da sociedade amplia escala, a capacidade de inovação e a sustentabilidade das ações  O engajamento deve ser apoiado pela construção de um estado aberto a participação social e por métodos e instrumentos de comunicação que:  Reforcem o alinhamento entre as estratégias de governo e os desafios do estado  Ampliem a compreensão dos desafios e gerem mobilização para ação  Garantam a existência de canais de comunicação, inclusive (mas não exclusivos) para a transparência das ações 45
  • 46. 10. Engajamento da sociedade Boa gestão leva a produzir mais e melhores resultados, engajamento da sociedade amplia escala, a capacidade de inovação e a sustentabilidade das ações 46
  • 47. Alguns clientes no âmbito da gestão Pública 50
  • 48. Considerações finais  Não há modelo único. A definição do que fazer é específica a cada gestão:  Tamanho  Maturidade  Desafios (internos e externos)  ...  Medidas e instrumentos complementares poderão ser necessários nas diferentes dimensões aqui analisadas  Um grande desafio é gerar um processo capaz de produzir resultados relevantes no curto prazo, que sejam viabilizadores de agendas mais robustas e abrangentes, a serem implantadas em função da aprendizagem obtida e da “capacidade de gestão” disponível 51
  • 49. Considerações finais Gestão profissional é capaz de mobilizar os políticos? 52
  • 50. Considerações finais Gestão profissional é capaz de mobilizar os políticos? Político Governador melhor posicionado no ranking dos senadores mais votados (ponderado pela população do estado) Aécio Neves (PSDB – MG) 38% Aloysio Nunes (PSDB – SP) 27% Lindeberg Farias (PT – RJ) 26% Itamar Franco (PPS – MG) 26% Marta Suplicy (PT – SP) 20% Fonte: Produção Macroplan 53
  • 51. Considerações finais Gestão profissional é capaz de mobilizar os políticos? Governador melhor posicionado no ranking dos senadores mais votados (ponderado pela população do estado) Aécio Neves (PSDB – MG) 38% Aloysio Nunes (PSDB – SP) 27% Lindeberg Farias (PT – RJ) 26% Itamar Franco (PPS – MG) 26% Marta Suplicy (PT – SP) 20% Fonte: Produção Macroplan 54
  • 52. Considerações finais Gestão profissional é capaz de mobilizar os políticos? Político Governador melhor posicionado no ranking dos senadores mais Governador melhor posicionado no ranking dos Governadores e votados (ponderado pela população do estado) sua influência na indicação do sucessor (IBOPE – Nov/2010) Aécio Neves (PSDB – MG) 38% Aloysio Nunes (PSDB – SP) 27% Ótimo Ruim + Concorreu Rank UF Governador Partido Saldo Ótimo Resultado Lindeberg Farias (PT – RJ) 26% + Bom Péssimo à reeleição Itamar Franco (PPS – MG) Paulo 26% Apoio 1 ES PMDB 76 3 73 25 Não Hartung eleito Marta Suplicy (PT – SP) 20% Eduardo 2 PE PSB 72 3 69 23 Sim Eleito Fonte: Produção Macroplan Campos 3 AM Omar Aziz PMN 68 6 62 20 Sim Eleito Antonio 4 MG PSDB 61 5 56 9 Sim Eleito Anastasia André 5 MS PMDB 62 10 52 15 Sim Eleito Puccinelli Fonte: IBOPE 55
  • 53. Considerações finais Gestão profissional é capaz de mobilizar os políticos? Governador melhor posicionado no ranking dos senadores mais votados (ponderado pela população do estado) Aécio Neves (PSDB – MG) 38% Aloysio Nunes (PSDB – SP) 27% Lindeberg Farias (PT – RJ) 26% Itamar Franco (PPS – MG) 26% Marta Suplicy (PT – SP) 20% Fonte: Produção Macroplan Governador melhor posicionado no ranking dos Governadores e sua influência na indicação do sucessor (IBOPE – Nov/2010) Rank UF Governador Partido Ótimo + Bom Ruim + Péssimo Saldo Ótimo Concorreu à reeleição Resultado 1 ES Paulo Hartung PMDB 76 3 73 25 Não Apoio eleito 2 PE Eduardo Campos PSB 72 3 69 23 Sim Eleito 3 AM Omar Aziz PMN 68 6 62 20 Sim Eleito 4 MG Antonio Anastasia PSDB 61 5 56 9 Sim Eleito 5 MS André Puccinelli PMDB 62 10 52 15 Sim Eleito 56 Fonte: IBOPE
  • 54. Considerações finais Gestão profissional é capaz de mobilizar os políticos? Desempenho Político Governador melhor posicionado no ranking dos senadores mais Melhor Prefeito do Brasil segundo o Datafolha votados (ponderado pela população do estado) Aécio Neves (PSDB – MG) AVALIAÇÃO DOS PREFEITOS 38% O que a população pensa dos chefes do executivo (%) Aloysio Nunes (PSDB – SP) 27% Lindeberg Farias (PT – RJ) 26% Mário Lacerda 54 Aprovação Itamar Franco (PPS – MG) Belo Horizonte 26% PSB Nota: 6,6 10 Reprovação Marta Suplicy (PT – SP) 20% Luciano Ducci 49 Curitiba Fonte: Produção Macroplan PSB Nota: 6,5 6 José Fortunare 37 Porto Alegre PDT Nota: 5,9 8 Eduardo Paes 36 Rio de Janeiro PMDB Nota: 5,8 20 Fonte: Pesquisa Datafolha realizada Gilberto Kassab 37 entre 17 e 19 de São Paulo DEM Nota: 5,4 31 dezembro/10 57
  • 55. Considerações finais Gestão profissional é capaz de mobilizar os políticos? Governador melhor posicionado no ranking dos senadores mais Melhor Prefeito do Brasil segundo o Datafolha votados (ponderado pela população do estado) AVALIAÇÃO DOS PREFEITOS O que a população pensa dos chefes do executivo (%) Aécio Neves (PSDB – MG) 38% Mário Lacerda 54 Aprovação Belo Horizonte PSB Nota: 6,6 10 Reprovação Aloysio Nunes (PSDB – SP) 27% Luciano Ducci 49 Curitiba PSB Nota: 6,5 6 Lindeberg Farias (PT – RJ) 26% José Fortunare 37 Porto Alegre PDT Nota: 5,9 8 Itamar Franco (PPS – MG) 26% Eduardo Paes 36 Rio de Janeiro PMDB Nota: 5,8 20 Marta Suplicy (PT – SP) 20% Gilberto Kassab 37 São Paulo DEM Nota: 5,4 31 Fonte: Produção Macroplan Fonte: Pesquisa Datafolha realizada entre 17 e 19 de dezembro/2010 Governador melhor posicionado no ranking dos Governadores e sua influência na indicação do sucessor (IBOPE – Nov/2010) Rank UF Governador Partido Ótimo + Bom Ruim + Péssimo Saldo Ótimo Concorreu à reeleição Resultado 1 ES Paulo Hartung PMDB 76 3 73 25 Não Apoio eleito 2 PE Eduardo Campos PSB 72 3 69 23 Sim Eleito 3 AM Omar Aziz PMN 68 6 62 20 Sim Eleito 4 MG Antonio Anastasia PSDB 61 5 56 9 Sim Eleito 5 MS André Puccinelli PMDB 62 10 52 15 Sim Eleito 58 Fonte: IBOPE
  • 56. Contatos Macroplan gustavo.morelli@macroplan.com.br marcos.silveira@macroplan.com.br 59