Este documento resume que la tauromaquia recibe fuertes subsidios de las administraciones españolas y fondos de la Unión Europea. Se estima que los subsidios españoles ascienden a un mínimo de 571 millones de euros anuales, mientras que los fondos de la Política Agraria Común de la UE destinados a la cría de toros de lidia suman 129,6 millones de euros. En total, la tauromaquia recibe al menos 700,6 millones de euros públicos cada año para su financiación.

1. Toros e impuestos
Los subsidios en España y la UE para la
tauromaquia y la crianza del Toro
Informe de la coalición ERC/Catalunya Sí
Alfred Bosch, portavoz
Enero 2013

2. La fiesta es ver morir bárbaro y fiero
Contra la condición humana y tierna
Los que no os hacen mal, ni mal os quieren
Lope de Vega (1562-1635)
Siempre me han aburrido y repugnado las corridas de toros.
Miguel de Unamuno (1864-1936)

3. Índice
1. Resumen
2. Subsidios españoles
3. Las subvenciones europeas
4. Otras consideraciones
5. Notas

4. 1. Resumen
El objetivo de este informe es demostrar que la tauromaquia está fuertemente
subvencionada tanto por los fondos de las administraciones españolas como por los fondos
europeos. Sin este apoyo, esta actividad recreativa estaría probablemente sufriendo un
colapso financiero y sería imposible que pudiera subsistir.
Los datos demuestran que la cantidad que se destina a estos festejos no es inferior a los
571 millones de euros. Cantidades que se gastan anualmente en los diferentes niveles de
las administraciones españolas, y nada menos que 129,6 millones de euros de la Unión
Europea -en este caso, básicamente a través de los programas de la política agraria
común-.
Ambas cantidades son sumas derivadas de las estimaciones más conservadoras. Debido a
la falta de transparencia presupuestaria, algunas líneas de financiación son difíciles de
rastrear, pero estamos seguros de que una mayor investigación conduciría a incrementos
de las cantidades aquí expuestas y en ningún caso a disminuir las cifras que aquí se
exponen.

5. 2. Subsidios españoles
La Fundación Altarriba, de defensa de los derechos de los animales, publicó en 2007 un
cálculo que reflejan las subvenciones para las corridas de toros en España. Las
subvenciones se agrupan en varios conceptos y modos de asistencia de las
administraciones en una sola cifra: 564 millones de € (1). El Grupo Abolicionista de la
Tauromaquia ofreció en 2010 una suma similar de 550 millones de € (2) y el PACMA en
2011 eleva la cifra hasta 600 millones de € (3).
Estas estimaciones globales no incluyen los subsidios que se conceden para la cría de
toros bravos y de crianza. En ellas se trató de resumir los ingresos del contribuyente para
festejos; apoyo directo para el entretenimiento, la ayuda a los promotores y organizadores,
la adquisición de entradas masivas, marketing, publicidad, derechos de televisión pública...
Además, todos los niveles de la administración pública estaban presuntamente
involucrados en estas subvenciones, el gobierno español, las autoridades regionales
autónomas, provinciales, municipales, juntas públicas y consorcios ...
¿Como se alcanzan las cifras antes mencionadas? A falta de datos fiables, la mayoría de
las evaluaciones se centraron en el número de corridas, su coste medio, y la proporción de
los gastos cubiertos por la venta de entradas o de otros (escasos) ingresos privados, como
la venta de los toros una vez muertos o de patrocinio. Veamos los datos disponibles:
El número de corridas de toros, encierros o prácticas similares, son fáciles de calcular, ya
que el Gobierno español mantiene un recuento jurídico fiable. El Ministerio del Interior
ofreció en 2011 la siguiente información, lo que da una cifra total de 13.329 eventos (1.724
de primera, 11.605 de categorías inferiores):
En
cua
nto
al coste medio de las corridas de toros, es obvio que varía enormemente de acuerdo al
tamaño y categoría, pero que oscilaría entre 60.000 € para las de tercera y diez veces esa

6. cifra por las de primera categoría. Los costes incluyen al menos seis toros sacrificados (en
torno a 5000 € por cabeza), más los toreros, ayudantes, caballos, médicos, veterinarios,
empresarios, vehículos, gastos de comercialización, mantenimiento, etc. Toreros estrellas
como José Tomás pueden incrementar sus cuentas corrientes con hasta 500.000 € por
tarde, mientras que un matador común cobraría alrededor de 30.000 € por sesión.
Si mantenemos la proporción indicada por fuentes del Ministerio entre eventos menores y
de primera clase, los datos de cruce darían una suma de 1730 millones de euros como
gastos globales para los eventos taurinos anuales en el conjunto de España. Estos
números, teniendo en cuenta la inflación, están en conformidad con los 1500 millones de
euros que aseguraban fuentes empresariales taurinas del año 2006 (4).
Incluso los mayores defensores de la tauromaquia reconocen que los déficits son muy altos
en la actualidad. Instalaciones llenas hasta la bandera rara vez sirven para cubrir las dos
terceras partes del coste del evento, según los ganaderos (5), los subsidios suponen una
media de al menos el 33% de los gastos para hacer asequible fiestas en las categorías
superiores.
Naturalmente el déficit es mucho más elevando en las ciudades más pequeñas o eventos
menores, a menudo en el intervalo de 50 a 90%, teniendo en cuenta la necesidad de cubrir
algunos costos fijos con menos recursos. Tomando una línea extremadamente
conservadora, y aplicando el 33% de la ayuda fiscal de dinero sugerida por los grupos de
presión pro-taurinos, la cifra resultante es sustancial y aquí encaja con otras estimaciones
mencionadas anteriormente: no menos de 571 millones de €.
1724 corridas a 600.000€ 1034 M€
11605 corridas menores a 60.000€ 696 M €
Coste total (13.329) por corrida
33% subsidio
1730 M€
571 M€
Hasta ahora, las estimaciones no han sido discutidas por el gobierno español y no hay
cifras alternativas que se hayan hecho públicas. De hecho, la opacidad ha sido la norma, y
sólo ha aparecido información parcial, en pequeños detalles: subsidios locales y
asignaciones presupuestarias parciales. El proceso para cambiar la autoridad de las
corridas de toros, iniciado en 2012, para que pase del Ministerio del Interior al Ministerio de
Cultura es, como el Ejecutivo español ha admitido abiertamente, un movimiento que
pretende, entre otras cosas, ampliar la protección financiera y legal para esta actividad.
Las subvenciones para las corridas de toros son una práctica generalizada en todos los
niveles de la administración. Este hecho es bien conocido, aunque los datos afloran sólo
cuando surge una controversia particular. En cuanto a los gastos se podrían incluir (o
aumentar) los 571 millones de € antes mencionados, sólo enumerando, por poner algunos
ejemplos, los siguientes titulares:

7. 2006. Construcción de una nueva plaza de toros en Xàtiva aprobada por € 5.400.000. El
dinero público gastado finalmente fueron 12 millones de €.
2006. La Junta de Andalucía concede 6 millones de € para la renovación de la plaza de
toros de Cádiz.
2006. Los planes aprobados por la remodelación de la plaza de toros de Madrid, Las
Ventas, con € 4.200.000 de la Comunidad de Madrid.
2007/2011 RTVE gasta € 7.148.508 en la cobertura de las corridas de toros. Una parte
desconocida de esta cantidad va a derechos de emisión.
2009. La ciudad de Dos Hermanas, cerca de Sevilla, se niega a pagar espectáculos
taurinos con dinero municipales. Portavoces de la industria insisten en que asumirán los
costes y continuarán con los espectáculos, pero finalmente no lo hacen.
2010. Activistas protestan en el Ayuntamiento de Bilbao por el gasto de € 6.050.000 en
corridas de toros.
2010. Protestas en el ayuntamiento de Pontevedra por el gasto € 58.000 en la promoción
de la tauromaquia.
2011. El Ayuntamiento de Vitoria transfiere € 350.000 asignados a los libros de texto a la
cobertura de corridas de toros.
2011. El Ayuntamiento de Córdoba invierte 60.000 € en paquetes de entradas. La provincia
gasta € 17.000 en billetes y € 244.000 en la contratación de la plaza de toros privada.
2011. El Gobierno español crea un premio para talentos taurinos de 30.000 €
2012. Una campaña popular no consigue parar que el municipio de Valladolid gaste €
180.000 de dinero público en corridas de toros.
2012. La presidenta de la Comunidad de Madrid, Esperanza Aguirre, admite un
presupuesto de € 2.197.407 en el patrocinio de las corridas de toros. Ayudas de € 256.871
están disponibles para las ciudades de menos de 20.000 habitantes.
2012. El ministro de Cultura Wert anuncia más ayuda para las corridas de toros.
2012. La ciudad de Coruña (Galicia), cediendo a la protesta, reduce las subvenciones
taurinas de 128.000 a € 85.000
2012. La ciudad de San Sebastián, debido a un cambio de gobierno, se cancela el contrato
con una empresa Taurino
En cuanto a las subvenciones que claramente no pueden ser incluidas en la 571 millones
de € que antes hemos citado, porque no están destinadas a la propia Fiesta, pero sí a los
ganaderos, por lo que se podrían añadir las sumas entregadas por la UE a través de la
PAC (detallado en el capítulo siguiente):

8. 2010. El Ministerio de Medio Ambiente apoya la conservación de los hábitats corridas con
600.000 €
2011. El Ministerio de Agricultura transfareix € 209.979 a UCTL y 230.000 € para el resto de
los criadores de toros para asistir a la cría de pura sangre (6)

9. 3. Las subvenciones europeas
La cría de toros de lidia ya no es un negocio, según los propios ganaderos y académicos.
Fuentes oficiales del Estado afirman que "los principales ingresos provienen de ventas de
toros y de subvenciones de la PAC... podemos decir que los retornos económicos para las
corridas de toros son negativas" (7).
Pero ¿cuánto dinero europeo se asigna a las corridas de toros? Por lo que sabemos, la
principal fuente de ingresos es la Política Agraria Común (PAC), el programa de asistencia
de la Unión Europea. Con todo, España consume cerca del 13,5% de la PAC. Aunque los
subsidios han sufrido un ligero descenso, en 2010 todavía han cobrado una suma
importante, 5.160 millones de €, como se puede observar en el siguiente gráfico:
Pero, ¿cuánto de este dinero se destinó a los criadores de corridas de toros? Hace algunos
años, las ayudas se entregaban con una cantidad fija por cabeza, pero en la actualidad se
ha convertido en una cantidad fija por hectárea. Desde Pillar I, las ayudas directas a los
agricultores privados no se hacen públicas, debido a las actuales normas de privacidad, no
podemos obtener cifras exactas de cuando recibe cada agricultor por cada toro. La
estimación sale de dividir las ayudas directas de Pillar I, y luego multiplicar por la cantidad
de hectáreas dedicadas a los toros de lidia.
Las hectáreas españolas que podían recibir fondos europeos son 21,5 millones en 2010.
Prácticamente todo el territorio que puede recibir subvención termina recibiendo, de manera
que haremos como las autoridades de la UE, trabajar con tierras subvencionables. Si
asumimos, con seguridad, que los pastos de los toros de lidia, son totalmente elegibles
para recibir ayudas de la PAC, obtendremos una proporción similar de las subvenciones a
las otras fincas en España.
La subvención media para España que la UE utiliza en sus propias estadísticas es de 5.160
millones de € dividido por 21'5 millones de hectáreas, que supone 240 € por hectárea.
Según datos de la Comisión Europea para el año 2008, como se puede observar en el
siguiente gráfico, en el control de la columna para España ES (8):

10. La cantidad de hectáreas dedicadas a pastos para a todos de LIIA supera las 540.000ha,
según los sindicatos ganaderos y los informes de prensa (9) (10). Esto constituye una
enorme extensión de tierra, pero hay que tener en cuenta que aquí no estamos tratando
con ganado ordinario, los toros de lidia crían libremente en su hábitat natural, por lo que
requieren extensiones abiertas y condiciones extensivas. Cuando aplicamos la media de
subvención de la UE en estos terrenos (540.000 x 240 €), se obtiene la suma final de 129,6
millones de €.
Subvenciones europeas 240 € por hectárea
Total hectáreas 540.000
TOTAL 129.600.000 €
Esto debe ser considerado una cuota mínima, elaborada a partir de cálculos conservadores
y trabajando con las cifras oficiales proporcionadas por la UE y por los propios ganaderos.
Cabe destacar que las cifras proporcionadas relacionadas con la PAC es a través de los
subsidios Pillar I de pagos directos (la gran mayoría), y añadiendo otro Pillar I a través de
subvenciones y ayudas del segundo Pillar (desarrollo rural), que pueden concederse a
determinados agricultores y que no puede ser rastreado.
Enumeramos algunos ejemplos al azar de financiación de la UE para las actividades
relativas a las corridas de toros, y que no se incluyen en el € 129,6 millones mencionados
anteriormente;
2009, 200 de los 1200 miembros de la UCTL (uno de los criadores de toros de lidia en
España) recibió cerca de 26 millones de € de la UE en compensación por las pérdidas en la
explotación agrícola.
2010 En Pozoblanco, € 180.287 del programa LEADER+ fueron utilizados por la autoridad
local para crear un recorrido audiovisual de la plaza de toros de la ciudad.
2010 En Benamejí € 25.975 del Programa de Desarrollo Rural (Proder) se gastaron en la
plaza de toros de la autoridad local.
2011 La plaza de toros de Bélmez, fue renovada con la ayuda de 300.000 € en fondos
europeos Proder de Andalucía.
2011, la autoridad local en Fuente del Maestre anunció que su plaza de toros sería
renovada con fondos Proder por un monto de € 143.252.

11. 4. Otras consideraciones
Hechos y cifras sobre las corridas de toros son difíciles de obtener debido a que las
administraciones y los agentes privados interesados no están dispuestos a entregarlos. Si
estuvieran interesados, no tendrían ninguna dificultad en la localización de los gastos y se
sumarían éstas en los saldos respectivos. Todo tipo de organizaciones de críticos, incluidos
los partidos políticos, activistas de derechos de los animales, ambientalistas y otros han
pedido transparencia una y otra vez. Dada la falta de datos, estos grupos se han visto
obligados a hacer sus propios cálculos.
En 2010, la Comisión de Presupuesto del Parlamento Europeo, a propuesta de los
Verdes/Alianza Libre Europea, votó a favor de la exclusión de los criadores de toros de
ayudas de la PAC. Esta moción fue rechazada en el plenario, debido a la presión conjunta
de los conservadores y los socialistas españoles. La solicitud de información sobre qué
cantidad de dinero europeo fue canalizada a estas actividades no fue tampoco aprobada.
Uno podría preguntarse por qué los gobiernos españoles de todos los signos están tan
interesados en el apoyo a la Fiesta y a la vez ocultar ese apoyo. Las respuestas son
complejas no hay duda, pero por razones económicas, ambientales, morales, culturales,
populares o tradicionales no se puede sostener y explicar así un gasto enorme. Si las
corridas de toros se quedan solas, van a la quiebra, y tanto contrarios como favorables
argumentan que sin las subvenciones, como negocio que no tiene futuro.
Los ecologistas han discutido mucho los beneficios del toro de cría (11). Según ellos, los
toros de lidia no son ni una especie en peligro, ni tampoco tienen motivos de crianza
considerados de valor natural en particular, así como tampoco contribuyen a preservar otros
animales y vegetación. Los expertos aclaran que estos argumentos son en realidad más o
menos fabricaciones sofisticadas para sacar provecho de más ayudas.
En cuanto a razones culturales, cabe señalar que todas las encuestas muestran una
aprobación en franco retroceso para las corridas de toros en España. En 2006, hasta el
72% de los encuestados no mostró ningún interés en las corridas de toros, frente al 20%
que mostraron poco interés y un 7,4 que tenía un gran interés; El rechazo subió a 85% en
el caso de los jóvenes, y sólo el 18% de todos los entrevistados cree que algún tipo de
apoyo financiero se dará a la industria. (12)
¿Por qué, entonces, las instituciones insisten en la subvención de las corridas de toros? La
principal fuerza motriz es política. Hay que tener en cuenta que, tan pronto como el general
Francisco Franco proclamó y promovió esta particular forma de entretenimiento en la
categoría de Fiesta Nacional, se convirtió en un símbolo firme y componente del
nacionalismo español. Antes de eso, se trata más de una tradición mediterránea que se
puede encontrar en Francia o Portugal, y quizás, si la dictadura militar no lo hubiera
convertido en un icono de la política, las corridas de toros españolas habrían evolucionado
a lo largo del tiempo con la misma suerte que este tipo de eventos ha evolucionado entre
sus vecinos.
Es por eso que es tan difícil de obtener transparencia, las élites gobernantes y los altos
funcionarios españoles en los niveles europeos, españoles y locales, son sin duda
conscientes de que se puede dedicar dinero de los contribuyentes a las corridas de toros es
un proyecto político y nacionalista. Pero admitirlo abiertamente es arriesgado, sobre todo si
tenemos en cuenta la aceptación superficial de los toros, su situación económica inestable
y que conlleva beneficios irrelevantes para el medio ambiente. Finalmente, pero no menos

12. importante, los políticos españoles son muy conscientes de la fragilidad moral de la
exposición en sí, torturar y matar animales en público no parece encajar con la sensibilidad
del siglo XXI.

13. 5. Notas
(1) http://www.20minutos.es/noticia/276608/0/fiestas/taurinas/millones/
(2) http://grupoabolicionistadelatauromaquia.blogspot.com.es/p/subvenciones-espanolas-y-
europeas.html
(3) http://www.pacma.es/app/webroot/files/INFORME%20-INVESTIGACION-oscurantismo-
subvenciones-publicas-tauromaquia-Andalucia.pdf
(4)http://www.ganaderoslidia.com/webroot/economia_toros.htm
(5) http://www.ganaderoslidia.com/webroot/economia_toro.htm
(6) http://www.boe.es/boe/dias/2012/03//22/pdfs/BOE-A-2012-3989.pdf ; más subenciones
en: http://www.yotampoco.org/textos.php?id=3
(7) http://www.ganaderoslidia.com/webroot/economia_toro.htm
(8) http://ec.europa.eu/agriculture/analysis/perspec/cap-2020/impact-assessment/annex3a-
d_en.pdf
(9) http://www.elmundo.es/mundodinero/2009/12/30/economia/1262196991.html
(10) http://www.ganaderoslidia.com/webroot/mesa_toro.html
(11)
http://faada.org/userfiles/file/Contraargumentos_medioambientales_tauromaquia_2(1).pdf
(12) http://www.asanda.org/documentos/tauromaquia/encuestas-sobre-corridas-de-
toros/10.2006