Tunisia. Profil de tara
Schema suport pentru prezentarea profilului politic al Tunisiei. Material realizat in cadrul seminarului de Politica Europeana in cadrul specializarii Relatii Internationale si Studii Europene, Facultatea de Stiinte Politice, SNSPA, ca activitate independenta a studentului. Data: 31.03.2015
Pentru mai multe informatii, intrebari si cerinte cu privire la tema abordata, adresa de e-mail este madalin@blidaru.net.
3. Secțiunea I
● structură socio-demografică;
● forma statului și dispersia puterii;
● tipul de regim politic;
● clivaje politice dominante;
● sistemul de partide;
● tipuri de cabinet și compoziția curentă;
● arii de politici prioritare.
6. Forma statului și dispersia puterii
● stat unitar - art. 9;
● descentralizare - art. 14:
„The state commits to strengthen decentralization and to apply it throughout the country,
within the framework of the unity of the state.”
7. Autoritățile locale (titlul 7, Constituție 2014)
● municipalități, districte, regiuni
● personalitate juridică;
● independență financiară;
● autonomie și independență administrativă;
● libertate de a administra resursele;
● democrație participativă, guvernanță deschisă;
● capacitatea de a stabili relații externe;
● mandatul autorităților locale
● competențe proprii;
● competențe împărțite cu autoritatea centrală;
● competențe delegate de către autoritatea centrală.
● principiul subsidiarității
8. Tipul de regim politic
● formă republicană de guvernământ - art. 1;
● semi-prezidențialism parlamentarizat*;
● separația puterilor în stat;
● stat de drept;
● legislativ unicameral - Adunarea
Reprezentanților Poporului - art. 50;
● președintele → impeachment;
● guvernul → vote of confidence
9. Ranking Democrație
Top Categorie/Obs. Poziție Scor
Economist Intelligence Unit 2014 Flawed Democracy 70 6.31
Polity IV 2014 Democracy - 7
Global Democracy Ranking Medium Quality of Democracy 77 -
World Democracy Audit Third Category 61 -
Arab Democracy Index No changes since 2011 6/9 -
Freedom House Freedom in the World
2015
Free (Internet & Press Partly
Free)
- Freedom Rating: 2
Civil Liberties: 3
Political Rights: 1
Ibrahim Index of African Governance - 8/52 66
11. Sistemul de partide
● multipartidism;
● 26 octombrie 2014 - primele alegeri
parlamentare după 2011 → 15 partide în
parlament + 3 liste independente;
● 110+ partide legale (*comparație cu perioada
benalistă).
13. Cabinet și compoziție
● cabinet de coaliție;
● cabinet de unitate națională.
Curent: Cabinetul Essid
❖ aprobat de 166 din 217 parlamentari;
❖ 27 miniștri și 14 secretari de stat;
❖ compoziție: independenți, Nidaa Tounes, Ennahda, UPL,
Afek Tounes.
14. Arii prioritare în politica națională
● reconfigurarea scenei politice;
● depolizare socială;
● justiția de tranziție*;
● neutralitatea moscheelor**;
● combaterea terorismului;
● creșterea încrederii în economie după criză;
● rolul femeilor;
● tineret - incluziune, locuri de muncă;
● lupta împotriva corupției și compromisului clientelist;
● unitatea arabă magrebiană*** etc.
16. Secțiunea a II-a
● istoria recentă în raport cu Europa;
● deficitul de legitimitate tunesin;
● legitimarea europeană a benalismului;
● rolul în Politica de Vecinătate și în EuroMed;
● elitele politice și viziunea asupra Europei;
● modelul european în regimul de tranziție;
● politici de gen într-un stat arab musulman.
17. Istoria recentă în raport cu Europa
● 1881 - invazia franceză, Tratatul de la Bardo* și
instaurarea protectoratului francez;
● 1938 - englezii ocupă orașele Sfax și Kairauan;
● 1942 - trupele franceze se retrag, lăsând loc liber
germanilor, pe fondul cooperării bey-ului și a unei părți
a burgheziei;
● 1956 - independența republicii neodesturiene;
● → dependența economică de Europa continuă.
18. Populația europeană în Tunisia în prima
jumătate a secolului al XX-lea
An Populație totală (mii) Populație europeană (mii) Majoritatea europenilor (mii)
1911 1 900 150 italieni
1921 2 142 156 -
1936 2 608 213 francezi
surse: Garcia, 1997, Roussi, 1977, Kassab, 1776
19. Deficitul de legitimitate
1. Islam -- rol in configurarea si dezvoltarea
miscarilor naționale + multipli poli de
putere;
2. Națiunea culturală arabă -- mișcările
panarabiste și panislamiste;
3. Particularitățile locale -- comunități
restrânse, socialism arab, lideri carismatici.
Sursa: Camau, 1992
20. Legitimarea europeană a benalismului
1. prin acordurile politice UE/Tunisia;
2. prin ajutorul financiar oferit prin programul MEDA și prin BEI;
3. privirea regimului tunesin ca o barieră împotriva radicalismului, punând
accentul pe cooperare pentru securitate (Roy, 2012)
sursa: Instrument Europeen de Voisinage et de Parteneriat - Tunisie
Rezultate: eșecul condiționalității drepturilor omului și democrației, lipsa criticilor la adresa regimului autocrat,
sprijinirea unui regim nereprezentativ, eșecul politicii europene în Nordul Africii (Dworkin, 2013)
21. Politica de Vecinătate și EuroMed
● 1969 - primul acord de cooperare EEC - Tunisia;
● 1995 - acord de asociere semnat, intrând în vigoare în 1998, fiind prima țară mediteraneană care face acest pas
(sursă: EEAS);
● ENP: „The European Union and Tunisia are determined to seize this opportunity in order to strengthen the ties
between them and promote stability, security and prosperity on the basis of a partnership based on solidarity
and common interests. The approach is founded on partnership, joint ownership and differentiation. / This EU
neighbourhood policy sets ambitious goals based on the mutually recognised acceptance of common values
such as democracy, the rule of law, good governance, respect for human rights, market economics, free trade,
sustainable development, poverty alleviation and the strengthening of political, economic, social and
institutional reforms. ” - EU/Tunisia Action Plan;
● Euro-Mediterranean Partnership.
22. Elitele politice și viziunea asupra Europei
● cooperare și parteneriat în timpul
regimurilor autocratice post-independență;
● rolul primului președinte de după Primăvara
Arabă;
● situația curentă.
23. Modelul european în regimul de tranziție
● reflectarea valorilor democratice în cadrele
juridice, politice și sociale;
● schimburi de bune practici (eg.: Romania -
Tunisia în materie de justiție de tranziție);
● cooperarea tunesino-europeană în diferite
domenii.
24. Politici de gen într-un stat arab musulman
● procent femei în parlament:
● legea electorală din 2014 stabilește alternanța genurilor pe listele partidelor și paritatea acestora;
● Constituția amintește responsabilitatea statului în reprezentarea femeilor (art. 34) și garantează egalitatea
oportunităților pentru femei și bărbați la toate nivelurilor de responsabilitate (art. 46);
● statistică: în alegerile parlamentare din 2011 au candidat peste 5000 de femei.
Legislatură Procent (sursa: Banca Mondială și IPU)
1999 - 2004 12%
2004 - 2009 23%
2009 - 2011 28%
2011 - 2014 27%
2014 - 2019 31%
sursa: quotaproject.org
26. Evenimente recente
1. Fitch Revises Tunisia’s Outlook to Stable,
Reuters, 27.03.2015;
2. EU leaders pledge security cooperation, aid
for Tunisia following gunmen storm,
Reuters, 20.03.2015;
3. New President for Country of the
Year Makes History, CNN, 02.01.2015
27. Referințe bibliografice
● Camau, M., 1992, Poder y Legitimidad en el Magreb, in Espana-Magreb siglo XXI: el Porvenir de una Vecinidad
(coord. Garcia, B.L.), Mapfre Foundation, Madrid;
● Dworkin, A., 2013, Respuesta Europea a los Cambios Politicos en el Norte de Africa: la Democracia y los
Derechos Humanos, in Europa y la Democracia en el Norte de Africa: una Segunda Oportunidad (coord. Michou,
H., Lecha, E. S., Torreblanca, J.I.), CIDOB, Barcelona,;
● Garcia, L.B., 1997, El Magreb Colonial en el siglo XX, El Mundo Arabo-Islamico Contemporaneo - una Historia
Politica, Editorial Sintesis, Madrid;
● Kassab, A., 1976, Histoire de la Tunisie. L’Epoque Contemporaine, Societe Tunisienne de Diffusion, Tounis;
● Roussi, M., 1977, Population et Societe au Maghreb, CERES, Tounis;
● Roy, O., 2012, Europe and the Mediterranean: When Obsession for Security Misses the Real World, European
University Press, Forence, http://cadmus.eui.eu/bitstream/handle/1814/21918/RSCAS_2012_20.pdf.
28. Documente și website-uri
Documente:
● Acord Euro-Mediteranean de institutiore a unei asocieri între Comunitățile Europene și statele membre ale acestora, pe de o parte, și
Republica Tunisiană, pe de altă parte, Jurnalul Oficial al Comunităților Europene, 11/vol. 70, 1998, http://eur-lex.europa.eu/legal-
content/RO/TXT/PDF/?uri=CELEX:21998A0330(01)&from=EN
● EU/Tunisia Action Plan, http://eeas.europa.eu/enp/pdf/pdf/action_plans/tunisia_enp_ap_final_en.pdf
● Instrument Europeen de Voisinage et de Partenariat, 2005, Tunise, Document de Strategie 2007-2013 & Programme Indicatif National
2007-2010, http://eeas.europa.eu/enp/pdf/pdf/country/enpi_csp_nip_tunisia_fr.pdf
Websites:
● Central Intelligence Agency, 2014, Tunisia, World Factbook, https://www.cia.gov/library/publications/the-world-factbook/geos/ts.
html
● Constitute Project, 2014, Constitution of Tunisia, https://www.constituteproject.org/constitution/Tunisia_2014?lang=en
● European Commission, 2014, Tunsia, Countries and Regions, Policy, Trade, http://ec.europa.eu/trade/policy/countries-and-
regions/countries/tunisia/
● European Union External Action, 2007, Programme MEDA, Pays Partenaires Mediterranees, Syntheses de la Legislation de L’UE, http:
//europa.
eu/legislation_summaries/external_relations/relations_with_third_countries/mediterranean_partner_countries/r15006_fr.htm
● European Union External Action, The EU-Tunisia Association Agreement, http://eeas.europa.
eu/tunisia/association_agreement/index_en.htm
● QuotaProject.org, 2014, Tunisia, Global Database of Quotas for Women, http://www.quotaproject.org/uid/countryview.cfm?
country=220
● Wikimedia Foundation, 2015, Tunisian parliamentary elections election, 2014, Politics and Government of Tunisia, Wikipedia.org, http:
//en.wikipedia.org/wiki/Tunisian_parliamentary_election,_2014
● World Bank, Foreign Direct Investment, net inflows (BoP, current US&), http://data.worldbank.org/indicator/BX.KLT.DINV.CD.
WD/countries/TN