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APPLICAZIONE	
  ED	
  EVOLUZIONE	
  DELL’INIZIATIVA	
  MINDER	
  NELLA	
  PRATICA	
  
DOPO	
  L’ENTRATA	
  IN	
  VIGORE	
  DELL’ORDINANZA	
  SULLE	
  RETRIBUZIONI	
  
ABUSIVE	
  (ORESA)	
  
	
  
Il	
  voto	
  prospettivo	
  dell’assemblea	
  generale	
  sulle	
  retribuzioni	
  variabili	
  ed	
  altri	
  problemi	
  scelti:	
  la	
  
soluzione	
  adottata	
  da	
  Nestlé	
  SA	
  in	
  prospettiva	
  all’avamprogetto	
  di	
  modifica	
  del	
  diritto	
  della	
  società	
  
anonima	
  
	
  
	
  
Michele	
  Bettini	
  
	
   Relatore:	
  Prof.	
  Dott.	
  iur.	
  Edgar	
  Philippin	
  
	
  
	
  
	
  
	
  
	
  
	
  
	
  
	
  
Maîtrise	
  universitaire	
  en	
  Droit	
  des	
  Universités	
  de	
  Zürich	
  et	
  Lausanne	
  ,	
  droit	
  du	
  commerce	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  |	
  2015	
  
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Faculté de droit,
des sciences criminelles
et d'administration publique
 
  I	
  
ABSTRACT	
  
Il	
  1°	
  gennaio	
  2014,	
  entrava	
  in	
  vigore	
  l’ordinanza	
  contro	
  le	
  retribuzioni	
  abusive	
  nelle	
  società	
  anonime	
  
quotate	
  in	
  borsa	
  (OReSA),	
  in	
  seguito	
  all’approvazione	
  popolare	
  dell’iniziativa	
  «	
  gegen	
  die	
  Abzockerei	
  
»	
  (Minder)	
  il	
  3	
  marzo	
  2013	
  e	
  la	
  conseguente	
  iscrizione	
  nella	
  Costituzione	
  Svizzera	
  del	
  cpv.	
  3	
  all’art.	
  
95.	
  1
	
  
In	
   parallelo,	
   la	
   modifica	
   del	
   diritto	
   della	
   società	
   anonima	
   (art.	
   620	
   segg.	
   CO)	
   avanzava.	
   Dopo	
   una	
  
battuta	
  d’arresto	
  imposta	
  dall’iniziativa,	
  i	
  lavori	
  ripresero	
  il	
  loro	
  iter	
  ordinario	
  con	
  l’intento,	
  fra	
  molti	
  
altri,	
   di	
   integrare	
   nel	
   Codice	
   delle	
   Obbligazioni	
   (CO)	
   i	
   princìpi	
   dell’OReSA.	
   La	
   modifica	
   fu	
   posta	
   in	
  
consultazione	
  il	
  28	
  novembre	
  2014,	
  da	
  cui	
  infine	
  scaturì	
  un	
  avamprogetto.	
  
In	
  questo	
  moto	
  giuridico	
  si	
  trova,	
  per	
  esempio,	
  Nestlé	
  SA,	
  una	
  multinazionale	
  leader	
  mondiale	
  della	
  
nutrizione,	
  con	
  sede	
  a	
  Vevey	
  (VD)	
  e	
  Cham	
  (ZG)2
	
  e	
  di	
  conseguenza	
  sottoposta	
  al	
  diritto	
  svizzero3
.	
  
Dopo	
  
l’EV	
  dell’OReSA,	
  Nestlé	
  SA	
  ha	
  modificato	
  i	
  propri	
  statuti	
  il	
  10	
  aprile	
  20144
	
  e	
  se	
  dovesse	
  entrare	
  in	
  
vigore	
  la	
  modifica	
  del	
  CO	
  potrebbe	
  essere	
  costretta	
  ad	
  aggiornarli	
  nuovamente.	
  
Questo	
   lavoro	
   si	
   prefigge	
   come	
   obiettivo	
   di	
   valutare	
   gli	
   effetti	
   pratici	
   dell’iniziativa	
   Minder,	
  
dell’OReSA	
   e	
   dell’avamprogetto	
   sulla	
   gestione	
   d’impresa	
   (corporate	
   governance)	
   di	
   Nestlé	
   SA,	
  
analizzandone	
  i	
  cambiamenti	
  statutari	
  e	
  immaginandone	
  gli	
  impatti	
  nel	
  caso	
  in	
  cui	
  l’avamprogetto	
  
entrasse	
  in	
  vigore.	
  
Si	
  vedrà	
  come	
  la	
  modifica	
  del	
  CO,	
  come	
  espressa	
  nell’avamprogetto,	
  sia	
  stata	
  precipitosa	
  su	
  alcuni	
  
punti	
  e	
  abbia	
  ancora	
  bisogno	
  di	
  essere	
  riconsiderata	
  prima	
  di	
  essere	
  applicata	
  -­‐	
  in	
  ogni	
  modo	
  non	
  
prima	
  di	
  una	
  minuziosa	
  analisi	
  costi-­‐benefici.	
  
	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  
1
	
  Iniziativa	
  popolare	
  federale	
  «	
  contro	
  le	
  retribuzioni	
  abusive	
  »,	
  depositata	
  il	
  26	
  febbraio	
  2008	
  ed	
  EV	
  il	
  
15	
  maggio	
  2013.	
  
2
	
  L’esistenza	
  di	
  due	
  sedi	
  è	
  una	
  peculiarità	
  a	
  livello	
  svizzero.	
  Per	
  più	
  informazioni:	
  «	
  www.zefix.ch	
  ».	
  
3
	
  Art.	
  154	
  LDIP.	
  
4
	
  Punto	
  4	
  della	
  147°	
  AG	
  di	
  Nestlé	
  SA.	
  
 
  II	
  
INDICE	
  
	
  
ABSTRACT	
  ..........................................................................................................................................................	
  I	
  
INDICE	
  ...............................................................................................................................................................	
  II	
  
LISTA	
  DELLE	
  ABBREVIAZIONI	
  ..................................................................................................................	
  IV	
  
FONTI	
  ................................................................................................................................................................	
  VI	
  
BIBLIOGRAFIA	
  ....................................................................................................................................................................	
  VI	
  
PUBBLICAZIONI	
  FEDERALI	
  ............................................................................................................................................	
  VIII	
  
SITOGRAFIA	
  .....................................................................................................................................................................	
  VIII	
  
INTRODUZIONE	
  ...............................................................................................................................................	
  1	
  
1.	
  IL	
  DIRITTO	
  IN	
  VIGORE	
  ..............................................................................................................................	
  5	
  
1.1	
  IN	
  GENERALE	
  ................................................................................................................................................................	
  5	
  
1.2	
  IL	
  NUOVO	
  ART.	
  95	
  CPV.	
  3	
  COST.	
  FED.	
  ......................................................................................................................	
  5	
  
1.3	
  L’ORDINANZA	
  CONTRO	
  LE	
  RETRIBUZIONI	
  ABUSIVE	
  NELLE	
  SOCIETÀ	
  ANONIME	
  QUOTATE	
  IN	
  BORSA	
  
(ORESA)	
  ..............................................................................................................................................................................	
  6	
  
1.3.1	
  Competenza	
  materiale	
  e	
  territoriale	
  ...........................................................................................................	
  6	
  
1.3.2	
  Le	
  principali	
  disposizioni	
  ..................................................................................................................................	
  6	
  
1.3.2.1	
  Le	
  disposizioni	
  obbligatorie	
  ........................................................................................................................................................	
  6	
  
1.3.2.2	
  Le	
  disposizioni	
  facoltative	
  ...........................................................................................................................................................	
  9	
  
1.3.3	
  Le	
  altre	
  disposizioni	
  ............................................................................................................................................	
  9	
  
1.3.4	
  La	
  relazione	
  sulle	
  retribuzioni	
  .....................................................................................................................	
  10	
  
1.4	
  ELEMENTI	
  DI	
  DIRITTO	
  DEL	
  LAVORO	
  E	
  POSSIBILI	
  SOLUZIONI	
  STATUTARIE	
  .....................................................	
  10	
  
1.4.1	
  La	
  composizione	
  dei	
  salari	
  manageriali	
  .................................................................................................	
  10	
  
1.4.2	
  Gli	
  art.	
  322	
  sgg.	
  CO	
  ............................................................................................................................................	
  11	
  
1.4.3	
  Le	
  possibilità	
  di	
  retribuzione	
  inscrivibili	
  negli	
  statuti	
  ......................................................................	
  12	
  
1.4.4	
  I	
  contratti	
  di	
  lavoro	
  con	
  gli	
  alti	
  dirigenti	
  ................................................................................................	
  14	
  
2.	
  I	
  CAMBIAMENTI	
  STATUTARI	
  NELLA	
  PRATICA	
  SOCIETARIA	
  DOPO	
  L’EV	
  DELL’ORESA	
  .....	
  15	
  
2.1	
  L’ADATTAMENTO	
  GENERALE:	
  IL	
  RAPPORTO	
  ETHOS	
  ..........................................................................................	
  15	
  
2.1.1	
  In	
  generale	
  ............................................................................................................................................................	
  15	
  
2.1.2	
  Il	
  voto	
  sulle	
  remunerazioni	
  e	
  le	
  disposizioni	
  obbligatorie	
  ...............................................................	
  15	
  
2.1.3	
  Le	
  disposizioni	
  facoltative	
  .............................................................................................................................	
  16	
  
2.1.4	
  La	
  valutazione	
  globale	
  di	
  Ethos	
  ..................................................................................................................	
  16	
  
2.2	
  LA	
  RISPOSTA	
  DI	
  NESTLÉ	
  ..........................................................................................................................................	
  17	
  
2.2.1	
  I	
  cambiamenti	
  statutari	
  in	
  generale	
  .........................................................................................................	
  17	
  
2.2.2	
  I	
  princìpi	
  legati	
  alle	
  remunerazioni	
  del	
  CA,	
  CD	
  e	
  CC	
  ..........................................................................	
  17	
  
2.2.3	
  I	
  contratti	
  con	
  i	
  membri	
  esecutivi,	
  i	
  mandati	
  esterni	
  ed	
  i	
  prestiti	
  ................................................	
  19	
  
2.2.4	
  Il	
  rappresentante	
  indipendente	
  ..................................................................................................................	
  20	
  
2.2.5	
  Altri	
  cambiamenti	
  .............................................................................................................................................	
  21	
  
2.3	
  LA	
  CRITICA	
  DI	
  ACTARES	
  ........................................................................................................................................	
  21	
  
2.4	
  L’ANALISI	
  COMPARATA	
  ............................................................................................................................................	
  21	
  
2.5	
  IL	
  VOTO	
  DI	
  NESTLÉ	
  SULLE	
  REMUNERAZIONI	
  2015	
  ............................................................................................	
  24	
  
3.	
  LA	
  REVISIONE	
  DEL	
  DIRITTO	
  DELLA	
  SOCIETÀ	
  ANONIMA	
  ...........................................................	
  27	
  
  III	
  
3.1	
  CENNI	
  STORICI	
  ...........................................................................................................................................................	
  27	
  
3.2	
  LA	
  REVISIONE	
  IN	
  GENERALE	
  ....................................................................................................................................	
  27	
  
3.3	
  L’ATTUAZIONE	
  DELL’INIZIATIVA	
  MINDER	
  ............................................................................................................	
  29	
  
3.3.1	
  Discussione	
  approfondita	
  dell’avamprogetto	
  .......................................................................................	
  29	
  
3.3.1.1	
  L’ampiezza	
  delle	
  modifiche	
  ......................................................................................................................................................	
  29	
  
3.3.1.2	
  L’implementazione	
  dell’OReSA	
  ..............................................................................................................................................	
  29	
  
3.3.1.3	
  Le	
  altre	
  modifiche	
  .........................................................................................................................................................................	
  30	
  
3.3.1.4	
  Le	
  votazioni	
  sulle	
  retribuzioni	
  variabili	
  ..............................................................................................................................	
  32	
  
3.3.2	
  Problematiche	
  scelte	
  al	
  riguardo	
  di	
  alcune	
  disposizioni	
  dell’avamprogetto	
  ..........................	
  34	
  
3.3.2.1	
  Il	
  rapporto	
  fra	
  remunerazione	
  variabile	
  e	
  fissa	
  ..............................................................................................................	
  34	
  
3.3.2.2	
  Il	
  divieto	
  del	
  voto	
  prospettivo	
  per	
  la	
  remunerazione	
  variabile	
  ...............................................................................	
  34	
  
3.3.2.3	
  I	
  limiti	
  ai	
  premi	
  d’assunzione	
  (sign-­‐on	
  bonus)	
  .................................................................................................................	
  35	
  
3.3.2.4	
  I	
  limiti	
  alle	
  indennità	
  legate	
  ai	
  divieti	
  di	
  concorrenza	
  ..................................................................................................	
  36	
  
3.3.2.5	
  L’importo	
  aggiuntivo	
  per	
  la	
  direzione	
  .................................................................................................................................	
  37	
  
3.3.2.6	
  Pubblicità	
  e	
  trasparenza	
  ............................................................................................................................................................	
  38	
  
3.3.3	
  Il	
  confronto:	
  Ethos	
  e	
  il	
  Presidente	
  del	
  CA	
  di	
  Nestlé	
  .............................................................................	
  38	
  
3.4	
  L’IMPATTO	
  DELL’AVAMPROGETTO	
  SU	
  NESTLÉ	
  SA	
  .............................................................................................	
  41	
  
3.4.1	
  L’ampiezza	
  della	
  riflessione	
  ..........................................................................................................................	
  41	
  
3.4.2	
  L’adeguamento	
  degli	
  statuti	
  ........................................................................................................................	
  41	
  
3.4.2.1	
  I	
  principali	
  cambiamenti	
  ...........................................................................................................................................................	
  41	
  
3.4.2.2	
  Altri	
  cambiamenti	
  .........................................................................................................................................................................	
  42	
  
3.4.3	
  Le	
  disposizioni	
  con	
  effetto	
  ex	
  lege	
  ..............................................................................................................	
  43	
  
4.	
  IN	
  CONCLUSIONE:	
  L’IMPLEMENTAZIONE	
  DELL’INIZIATIVA	
  SULLE	
  RETRIBUZIONI	
  
ABUSIVE	
  NEL	
  CO	
  PUÒ	
  ASPETTARE?	
  ......................................................................................................	
  45	
  
5.	
  ALLEGATI	
  ...................................................................................................................................................	
  47	
  
AL	
  RIGUARDO	
  DELL’INIZIATIVA	
  MINDER	
  .....................................................................................................................	
  47	
  
1.	
  Rede	
  von	
  Thomas	
  Minder	
  vor	
  der	
  Generalversammlung	
  der	
  Credit	
  Suisse	
  vom	
  25.	
  April	
  2008
	
  ..............................................................................................................................................................................................	
  47	
  
2.	
  «	
  Teueres	
  Management	
  auslagern	
  »	
  von	
  Thomas	
  Minder	
  .....................................................................	
  49	
  
3.	
  Comunicato	
  stampa	
  di	
  Economiesuisse	
  del	
  17	
  marzo	
  2015	
  .................................................................	
  51	
  
4.	
  Comunicato	
  stampa	
  Travail.Suisse	
  del	
  22	
  giugno	
  2015	
  .........................................................................	
  52	
  
DOCUMENTI	
  NESTLÉ	
  SA	
  .................................................................................................................................................	
  54	
  
4.	
  Rapport	
  du	
  CA	
  concernant	
  les	
  propositions	
  de	
  remuneration	
  du	
  CA	
  et	
  du	
  CD	
  (estratti)	
  ........	
  54	
  
5.	
  RÉSULTATS	
  DES	
  VOTATIONS	
  À	
  L’AG	
  DE	
  NESTLÉ	
  2015	
  ........................................................................................	
  59	
  
6.	
  Statuti	
  nestlé	
  al	
  10	
  aprile	
  2015	
  (estratti)	
  .....................................................................................................	
  60	
  
Art.	
  3	
  /	
  3bis	
  ......................................................................................................................................................................................................	
  60	
  
Art.	
  11	
  ...............................................................................................................................................................................................................	
  62	
  
Art.	
  20	
  -­‐	
  21	
  ......................................................................................................................................................................................................	
  63	
  
Art.21bis	
  -­‐	
  21septies	
  .........................................................................................................................................................................................	
  64	
  
	
  
	
   	
  
  IV	
  
LISTA	
  DELLE	
  ABBREVIAZIONI	
  
AD	
   Amministratore	
  delegato	
  
AP-­‐CO	
   Avamprogetto	
  di	
  modifica	
  del	
  Codice	
  delle	
  obbligazioni	
  
AG	
   	
   	
   	
   	
   Assemblea	
  generale	
  (di	
  una	
  società	
  anonima)	
  
Art.	
   	
   	
   	
   	
   Articolo	
  
BSK	
   	
   	
   	
   	
   Basler	
  Kommentar	
  
C.	
   	
   	
   	
   	
   Considerando	
  
c.	
   	
   	
   	
   	
   capitolo	
  
ca.	
   	
   	
   	
   	
   circa	
  
CA	
   	
   	
   	
   	
   Consiglio	
  d’amministrazione	
  (di	
  una	
  società	
  anonima)	
  
CC	
   	
   	
   	
   	
   Consiglio	
  consultivo	
  (di	
  una	
  società	
  anonima)	
  
CD	
   	
   	
   	
   	
   Consiglio	
  direttorio	
  (di	
  una	
  società	
  anonima)	
  
CF	
   	
   	
   	
   	
   Consiglio	
  Federale	
  
cf.	
   	
   	
   	
   	
   confronta	
  
CHF	
   	
   	
   	
   	
   Franchi	
  Svizzeri	
  
CR	
   	
   	
   	
   	
   Commentaire	
  Romand	
  
CRD	
   	
   	
   	
   	
   Capital	
  Requirements	
  Directive	
  
cif.	
   	
   	
   	
   	
   cifra	
  
cit.	
   	
   	
   	
   	
   citazione	
  
CO	
   Legge	
   federale	
   di	
   complemento	
   del	
   Codice	
   civile	
   svizzero	
  
(Libro	
   quinto:	
   Diritto	
   delle	
   obbligazioni)	
   del	
   30	
   marzo	
   1911	
  
(RS	
  220)	
  
Cost.	
  Fed.	
   Costituzione	
   federale	
   della	
   Confederazione	
   Svizzera	
   del	
   18	
  
aprile	
  1999	
  (RS	
  101)	
  
cpv.	
   	
   	
   	
   	
   capoverso	
  
DTF	
   	
   	
   	
   	
   Decisione	
  del	
  Tribunale	
  Federale	
  
ecc.	
   	
   	
   	
   	
   eccetera	
  
  V	
  
Ed.	
   	
   	
   	
   	
   Editore(i)	
  
EV	
   	
   	
   	
   	
   Entrata	
  in	
  vigore	
  
FF	
   	
   	
   	
   	
   Foglio	
  Federale	
  
LDIP	
   Legge	
   federale	
   sul	
   diritto	
   internazionale	
   privato	
   del	
   18	
  
dicembre	
  1987	
  (RS	
  291)	
  
lett.	
   	
   	
   	
   	
   lettera	
  
LFus	
   Legge	
   sulla	
   fusione,	
   la	
   scissione,	
   la	
   trasformazione	
   e	
   il	
  
trasferimento	
  di	
  patrimonio	
  del	
  3	
  ottobre	
  2003	
  (RS	
  221.301)	
  
loc.	
  cit.	
   loco	
  citato	
  
no
	
  /	
  ni
	
   	
   	
   numero	
  /	
  numeri	
  
ORC	
   	
   Ordinanza	
  sul	
  registro	
  di	
  commercio	
  del	
  17	
  ottobre	
  2007	
  (RS	
  
221.411)	
  
OReSa	
   Ordinanza	
   contro	
   le	
   retribuzioni	
   abusive	
   del	
   20	
   novembre	
  
2013	
  (RS	
  221.331)	
  
p.	
  es	
   	
   	
   	
   	
   per	
  esempio	
  
p.	
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PPR	
   	
   	
   	
   	
   sistema	
  di	
  voto	
  Prospettivo	
  -­‐	
  Prospettivo	
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  Retrospettivo	
  
PSU	
   	
   	
   	
   	
   Performance	
  Share	
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  di	
  Commercio	
  
RU	
   	
   	
   	
   	
   Raccolta	
  Ufficiale	
  
SA	
   	
   	
   	
   	
   Società	
  anonima	
  
sg.	
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   seguente	
  /	
  seguenti	
  
Sig.	
   	
   	
   	
   	
   Signor(e)	
  
SMI	
   	
   	
   	
   	
   Swiss	
  Market	
  Index	
  
RS	
   	
   	
   	
   	
   Raccolta	
  sistematica	
  
UE	
   	
   	
   	
   	
   Unione	
  Europea	
   	
  
  VI	
  
FONTI	
  
BIBLIOGRAFIA	
  
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  Blütenlese	
  der	
  Neuerungen	
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  Vorentwurf	
  zur	
  Aktienrechtsrevision,	
  GesKR	
  2015,	
  p.	
  1	
  
sgg.	
  
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  2009.	
  
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  SCHWARTZ	
  H.	
  M.,	
  Exploring	
  the	
  Global	
  Financial	
  Crisis,	
  Rizzoli,	
  Milano	
  1967.	
  
DAENIKER	
  D.	
  /	
  PESTALOZZI	
  U.,	
  Gibt	
  es	
  «	
  faire	
  »	
  Managersaläre?,	
  SJZ	
  2012,	
  pp.	
  393	
  sgg.	
  
FONDAZIONE	
  ETHOS,	
  Etude	
  sur	
  la	
  mise	
  en	
  oeuvre	
  de	
  l’initiative	
  Minder	
  (ORAb),	
  octobre	
  2014.	
  
GABUS	
  P.	
  /	
  ROHMER	
  S.,	
  Bonus	
  et	
  hauts	
  salaires:	
  liberté	
  contractuelle	
  ou	
  protection	
  du	
  travailleur?,	
  SJ	
  
2014,	
  pp.	
  219	
  sgg.	
  
GLANZMANN	
  L.,	
  Die	
  «	
  Abzocker-­‐Initiative	
  »	
  und	
  ihre	
  Folgen,	
  GesKR-­‐online,	
  2013	
  pp.	
  1	
  sgg.	
  
GERHARD	
   F.	
   /	
   MAIZAR	
   K.	
   /	
   SPILLMANN	
   T.	
   /	
   WOLF	
   M.	
   (Ed.),	
   Vergütungsrecht	
   der	
   Schweizer	
  
Publikumsgesellschaften,	
  GesKR	
  -­‐	
  Kommentar	
  VegüV	
  2014.	
  
HONSELL	
  H.	
  /	
  VOGT	
  N.	
  P.	
  /	
  WATTER	
  R.	
  (Ed.),	
  Basler	
  Kommentar.	
  Obligationenrecht	
  II,	
  Basilea	
  2012.	
  
KELLER	
  A.,	
  Umsetzung	
  der	
  Minder-­‐Initiative,	
  ZBJV	
  2014	
  pp.	
  848	
  sgg.	
  
KUSTER	
  C.	
  /	
  MINDER	
  T.,	
  Artikel	
  95	
  Abs.	
  3	
  BV	
  im	
  Vergleich	
  mit	
  dem	
  Vorentwurf	
  zur	
  Verordnung	
  gegen	
  die	
  
Abzockerei,	
  2013.	
  
LAMBERT	
  C.,	
  Arbeitsverträge	
  mit	
  der	
  Geschäftsleitung	
  unter	
  der	
  VegüV,	
  GesKR	
  2014	
  pp.	
  475	
  sgg.	
  
MALACRIDA	
  R.	
  /	
  SPILLMANN	
  T.,	
  Corporate	
  Governance	
  im	
  Interregnum,	
  GesKR	
  2013	
  pp.	
  486	
  sgg.	
  
MONTANARI	
  M.,	
  Nach	
  Inkrafttreten	
  der	
  VegüV	
  -­‐	
  Ausgewählte	
  Fragen	
  aus	
  der	
  Rechtsberatung,	
  AJP	
  2015	
  
pp.	
  51	
  sgg.	
  
MÜLLER	
  M.	
  L.,	
  Verordnung	
  gegen	
  übermässige	
  Vergütungen	
  bei	
  börsenkotierten	
  Aktiengesellschaften	
  
(VegüV):	
  Lösungsansätze	
  fèur	
  die	
  arbeitsrechtliche	
  Umsetzung,	
  PJA	
  2014	
  pp.	
  477	
  sgg.	
  
MÜLLER	
  A.	
  /	
  OSER	
  D.,	
  VegüV	
  -­‐	
  Quo	
  vadis?,	
  GesKR	
  2015	
  pp.	
  98	
  sgg.	
  
  VII	
  
MÜLLER	
  A.,	
  VegüV	
  -­‐	
  Business	
  as	
  Usual?,	
  GesKR	
  2015	
  pp.	
  206	
  sgg.	
  
NIKITINE	
   A.,	
   Der	
   unabhängige	
   Stimmrechtsvertreter	
   in	
   der	
   Verordnung	
   gegen	
   übermässige	
  
Vergütungen	
  bei	
  börsenkotierten	
  Aktiengesellschaften	
  (VegüV):	
  Überblick	
  -­‐	
  herausgegriffene	
  Fragen	
  	
  
Lösungsansätze,	
  SZW	
  2013	
  pp.	
  351	
  sgg.	
  
OSER	
  D.	
  /	
  MÜLLER	
  A.	
  (Ed.),	
  VegüV	
  -­‐	
  Praxiskommentar	
  zur	
  Verordnung	
  gegen	
  übermässige	
  Vergütungen	
  
bei	
  börsenkotierten	
  Aktiengesellschaften,	
  Schultness,	
  Zurigo	
  2014.	
  
PHILIPPIN	
  E.,	
  La	
  mise	
  en	
  oeuvre	
  de	
  l’initiative	
  «	
  contre	
  les	
  rémunérations	
  abusives	
  »,	
  SJ	
  2014	
  pp.	
  261	
  
sgg.	
  
RIHM	
  T.,	
  Arbeitsrechtliche	
  Aspekte	
  der	
  neuen	
  VegüV	
  unter	
  Berücksichtigung	
  der	
  Aktienrechtsreform	
  
2014,	
  BJM	
  2015	
  pp.	
  3	
  sgg.	
  
ROUSSEAU	
  S.	
  /	
  NURIT-­‐PONTIER	
  L.,	
   Risques,	
   crise	
   financière	
   et	
   gouvernance:	
   perspectives	
   translatiques,	
  
Schulthess,	
  Montréal	
  2013.	
  
SCHMID	
  R.	
  /	
  MAIZAR	
  M.,	
  Long-­‐term	
  incentive	
  plans	
  in	
  Swiss	
  public	
  companies,	
  GesKR	
  2014	
  pp.	
  22	
  sgg.	
  
STREIFF	
   U.	
   /	
   VON	
   KAENEL	
   A.	
   /	
   RUDOLPH	
   R.,	
   Arbeitsvertrag	
   -­‐	
   Praxiskommentar	
   zu	
   art.	
   319-­‐362	
   OR,	
  
Schulthess,	
  Zurigo	
  2012.	
  
TERCIER	
  P.	
  /	
  AMSTUTZ	
  M.	
  (Ed.),	
   Commentaire	
   Romand.	
   Code	
   des	
   obligations	
   II,	
   Helbing	
   Lichtenhahn,	
  
Basilea	
  2008.	
  
URBEN	
   L.,	
   La	
   rémunération	
   des	
   dirigeants	
   en	
   droit	
   suisse	
   de	
   la	
   société	
   anonyme,	
   thèse,	
   CEDIDAC,	
  
Lausanne	
  2015.	
  
VOGT	
  H.	
  -­‐	
  U.	
  /	
  BASCHUNG	
  M.,	
  Wie	
  weiter	
  im	
  Aktienrecht	
  nach	
  der	
  Annahme	
  der	
  Volkinitiative	
  «	
  gegen	
  
die	
  Abzockerei	
  »?,	
  GesKR	
  2013.	
  
VOGT	
  H.	
  -­‐	
  U.,	
  Aktionärsdemokratie,	
  DIKE,	
  Zurigo	
  /	
  San	
  Gallo	
  2012.	
  
VON	
  DER	
  CRONE	
  H.	
  C.	
  /	
  BRUGGER	
  D.,	
  Salärgovernance,	
  RSDA	
  2014	
  pp.	
  241	
  sgg.	
  
VON	
  DER	
  CRONE	
  H.	
  C.,	
  Aktienrecht,	
  Stämpfli,	
  Berna	
  2014.	
  
WATTER	
  R.	
  /	
  VOGT	
  H.	
  -­‐	
  U.	
  (Ed.),	
  Basler	
  Kommentar,	
  Verordnung	
  gegen	
  übermässige	
  Vergütungen	
  bei	
  
börsenkotieren	
  Aktiengesellschaften	
  (VegüV),	
  Helbing	
  Lichtenhahn,	
  Basilea	
  2015.	
  
WYLER	
  R.	
  /	
  HEINZER	
  B.,	
  Droit	
  du	
  travail,	
  Stämpfli,	
  Berna	
  2014.	
   	
  
  VIII	
  
PUBBLICAZIONI	
  FEDERALI	
  
DIPARTIMENTO	
   FEDERALE	
   DI	
   GIUSTIZIA	
   E	
   POLIZIA,	
   Rapporto	
   esplicativo	
   sull’AP	
   d’ordinanza	
   contro	
   le	
  
remunerazioni	
  abusive,	
  14	
  giugno	
  2014.	
  
DIPARTIMENTO	
  FEDERALE	
  DI	
  GIUSTIZIA	
  E	
  POLIZIA,	
  Rapporto	
  addizionale	
  sul	
  progetto	
  di	
  ordinanza	
  contro	
  le	
  
remunerazioni	
  abusive	
  nelle	
  società	
  anonime	
  quotate	
  in	
  borsa	
  (OReSA),	
  2013.	
  
DIPARTIMENTO	
  FEDERALE	
  DI	
  GIUSTIZIA	
  E	
  POLIZIA,	
  Avamprogetto	
  d’ordinanza	
  contro	
  le	
  remunerazioni	
  abusive	
  
(OReSA),	
  2013.	
  
DIPARTIMENTO	
  FEDERALE	
  DI	
  GIUSTIZIA	
  E	
  POLIZIA,	
   Rapporto	
   esplicativo	
   concernente	
   la	
   modifica	
   del	
   Codice	
  
delle	
  obbligazioni	
  (diritto	
  della	
  società	
  anonima).	
  
SITOGRAFIA	
  
«	
   http://ec.europa.eu/finance/bank/regcapital/legislation-­‐in-­‐force/index_en.htm	
   »	
   (agosto	
  
2015)	
  
Direttive	
  e	
  Regolamenti	
  EU	
  sulle	
  esigenze	
  di	
  fondi	
  propri	
  (CRR	
  /	
  CRD	
  IV).	
  
«	
  http://eur-­‐lex.europa.eu/legal-­‐content/IT/TXT/?uri=CELEX:52012PC0614	
  »	
  (agosto	
  2015)	
  
Proposta	
  di	
  direttiva	
  del	
  parlamento	
  EU	
  e	
  del	
  Consiglio	
  riguardante	
  il	
  miglioramento	
  
dell’equilibrio	
  di	
  genere	
  fra	
  gli	
  amministratori	
  senza	
  incarichi	
  esecutivi	
  delle	
  società	
  quotate	
  
in	
  Borsa	
  e	
  relative	
  misure.	
  
«	
  http://www.actares.ch/fr/index.php/dossiers/companies/nestle/article/actares-­‐asks-­‐nestle	
  
-­‐about	
  -­‐food-­‐and-­‐drugs	
  »	
  (agosto	
  2015)	
  
Comunicato	
  stampa	
  Actares	
  nei	
  riguardi	
  di	
  Nestlé	
  SA	
  del	
  9	
  aprile	
  2014.	
  
«	
  http://www.bis.org/bcbs/	
  »	
  (agosto	
  2015)	
  
Sito	
  ufficiale	
  degli	
  accordi	
  di	
  Basilea.	
  
«	
   http://www.economiesuisse.ch/fr/PDF%20Download%20Files/	
   swisscode_f_20140926.pdf	
  
»	
  (agosto	
  2015)	
  
Codice	
  svizzero	
  di	
  buona	
  condotta	
  aziendale	
  (2014).	
  
«	
  http://www.economiesuisse.ch/it/PDF%20Download%20Files/MM_riforma%20società%20	
  
anonima.pdf	
  »	
  (agosto	
  2015)	
  
Comunicato	
  stampa	
  Economiesuisse	
  nei	
  riguardi	
  della	
  riforma	
  delle	
  SA,	
  del	
  17	
  marzo	
  2015.	
  
«	
   http://www.ethosfund.ch/upload/publication/p531f_141008_Mise_en_oeuvre_de_linitiat	
  
ive_Minder_version_rsume.pdf	
  »	
  (agosto	
  2015)	
  
Studio	
  Ethos	
  sulla	
  messa	
  in	
  pratica	
  dell’iniziativa	
  Minder,	
  versione	
  corta	
  (ottobre	
  2014).	
  
«	
  http://www.ethosfund.ch/upload/publication/p552f_150320_Prise_de_position_complte_	
  
de_la_Fondation_Ethos.pdf	
  »	
  (agosto	
  2015)	
  
Presa	
  di	
  posizione	
  della	
  Fondazione	
  Ethos	
  sull’ammodernamento	
  del	
  diritto	
  della	
  SA,	
  del	
  12	
  
marzo	
  2015.	
  
  IX	
  
«	
  http://www.minder.sh/downloads/teures-­‐management-­‐auslagern.pdf	
  »	
  (agosto	
  2015)	
  
Thomas	
  Minder,	
  «	
  Teures	
  Management	
  auslagern	
  »,	
  gennaio	
  2007.	
  
«	
   http://www.nestle.com/asset-­‐library/documents/investors/agm-­‐2015/agm-­‐2015-­‐voting-­‐
results.pdf	
  »	
  (agosto	
  2015)	
  
Tavola	
  dei	
  risultati	
  delle	
  votazioni	
  alla	
  148°	
  AG	
  di	
  Nestlé	
  SA	
  (2015).	
  
«	
   www.nestle.com/asset-­‐library/documents/investors/agm-­‐2015/board-­‐report-­‐on-­‐
compensation-­‐fr.pdf	
  »	
  (agosto	
  2015)	
  
Rapporto	
  del	
  CA	
  concernente	
  le	
  proposte	
  di	
  remunerazione	
  del	
  CA	
  e	
  della	
  direzione	
  di	
  Nestlé	
  
SA	
  (2015).	
  
«	
   http://www.nestle.com/asset-­‐library/documents/investors/agm-­‐2014/report-­‐bod-­‐fr.pdf	
   »	
  
(agosto	
  2015)	
  
Rapporto	
  del	
  CA	
  sulla	
  revisione	
  degli	
  statuti	
  di	
  Nestlé	
  SA	
  (2014).	
  
«	
   http://www.nestle.com/asset-­‐library/documents/library/documents/corporate_	
  
governance/articles-­‐of-­‐association-­‐of-­‐nestle-­‐fr.pdf»	
  (agosto	
  2015)	
  
Statuti	
  di	
  Nestlé	
  SA	
  (giungo	
  2015).	
  
«	
   http://www.nestle.com/asset-­‐library/documents/library/documents/corporate_	
  
governance/corp_governance_report_2007_fr.pdf	
  »	
  (agosto	
  2015)	
  
Rapporto	
  sul	
  governo	
  d’impresa	
  e	
  Rapporto	
  di	
  remunerazione	
  di	
  Nestlé	
  SA	
  (2007).	
  
«	
   http://www.nestle.com/asset-­‐library/documents/media/events/agm2015/speeches_agm_	
  
2015_fr.pdf	
  »	
  (agosto	
  2015)	
  
Discorso	
  del	
  presidente	
  del	
  CA	
  di	
  Nestlé	
  SA,	
  Peter	
  Brabeck-­‐Lemathe,	
  durante	
  la	
  148°	
  AG	
  (16	
  
aprile	
  2015).	
  
«	
   http://www.nestle.com/investors/corporate-­‐governance/annualgeneralmeeting	
   »	
   (agosto	
  
2015)	
  
147°	
  AG	
  di	
  Nestlé	
  SA.	
  
«	
   http://www.nzz.ch/wirtschaft/ich-­‐habe-­‐das-­‐schweizervolk-­‐gut-­‐verstanden-­‐1.18260283	
   »	
  
(agosto	
  2015)	
  
Peter	
  Brabeck-­‐Lemathe.	
  «	
  Ich	
  habe	
  das	
  Schweizervolk	
  gut	
  verstanden	
  »,	
  NZZ-­‐online,	
  11	
  marzo	
  
2014.	
  
«	
  http://www.pwc.ch/en/publications/executive_compensation_corporate_governance.html	
  
»	
  (agosto	
  2015)	
  
Rapporto	
  PwC	
  Executive	
  Compensation	
  &	
  Governance	
  2013.	
  
  1	
  
INTRODUZIONE	
  
«	
  C’est	
  une	
  expérience	
  éternelle	
  que	
  tout	
  homme	
  qui	
  a	
  du	
  pouvoir	
  est	
  porté	
  à	
  en	
  abuser:	
  il	
  
va	
  jusqu’à	
  ce	
  qu’il	
  trouve	
  des	
  limites	
  […]	
  Pour	
  qu’on	
  ne	
  puisse	
  abuser	
  du	
  pouvoir,	
  il	
  faut	
  que,	
  
par	
  la	
  disposition	
  des	
  choses,	
  le	
  pouvoir	
  arrête	
  le	
  pouvoir.	
  »5
	
  
Nel	
  luglio	
  2007	
  IKB	
  Deutsche	
  Industriebank,	
  una	
  piccola	
  banca	
  d’investimento	
  tedesca,	
  fallì	
  sotto	
  il	
  
peso	
   delle	
   perdite	
   date	
   da	
   prestiti	
   a	
   corto	
   termine	
   atti	
   a	
   essere	
   investiti	
   in	
   complessi	
   prodotti	
  
finanziari	
  derivati	
  costruiti	
  sul	
  mercato	
  ipotecario	
  americano.	
  6
	
  Questo	
  fu	
  il	
  preludio	
  europeo	
  della	
  
crisi	
   finanziaria	
   detta	
   dei	
   «	
   subprime	
   ».	
   Essa	
   cominciò	
   toccando	
   istituti	
   di	
   credito	
   e	
   banche	
  
d’investimento	
  principalmente	
  in	
  America,	
  con	
  seguito	
  in	
  Europa,	
  raggiungendo	
  l’economia	
  reale	
  nel	
  
settembre	
   2008,	
   attraverso	
   il	
   fallimento	
   di	
   Lehman	
   Brothers	
   Holding,	
   una	
   banca	
   d’investimento	
   a	
  
carattere	
   sistemico.7
	
  Quell’anno	
   Credit	
   Suisse	
   stimò	
   le	
   perdite	
   legate	
   ai	
   crediti	
   subprime	
   a	
   1.3	
  
miliardi8
,	
   ma	
   pagò	
   l’insieme	
   dei	
   15	
   membri	
   del	
   consiglio	
   d’amministrazione	
   106.71	
   milioni.	
   9
	
  
Parallelamente,	
  il	
  26	
  febbraio	
  2008	
  l’iniziativa	
  popolare	
  federale	
  «	
  contro	
  le	
  retribuzioni	
  abusive	
  »	
  
(Minder)	
   venne	
   depositata	
   presso	
   la	
   cancelleria	
   federale,	
   che	
   ne	
   sancì	
   la	
   riuscita	
   il	
   2	
   aprile	
   dello	
  
stesso	
   anno.	
  10
	
  Durante	
   questo	
   periodo	
   Thomas	
   Minder,	
   capogruppo	
   dell’iniziativa,	
   propose	
   i	
   dati	
  
sulla	
  «	
  crisi	
  dei	
  subprime	
  made	
  in	
  USA	
  »	
  durante	
  l’assemblea	
  generale	
  di	
  Credit	
  Suisse,	
  definendo	
  
come	
  scioccanti	
  le	
  retribuzioni	
  dei	
  consiglieri	
  d’amministrazione	
  che	
  ricevettero,	
  per	
  l’anno	
  2007	
  -­‐	
  
2008,	
   162	
   milioni	
   di	
   franchi.11
	
  L’iniziativa	
   fu	
   accettata	
   dal	
   68	
   %	
   dei	
   votanti	
   e	
   da	
   tutti	
   i	
   cantoni	
  
entrando	
  in	
  vigore	
  il	
  15	
  maggio	
  201312
,	
  inscrivendosi	
  così	
  nella	
  veloce	
  corsa	
  alle	
  riforme	
  del	
  diritto	
  
societario	
  dell’Europa	
  post-­‐crisi.	
  13
	
  
Questo	
   lavoro	
   ha	
   come	
   obiettivo	
   di	
   analizzare	
   le	
   sfide	
   che	
   le	
   aziende	
   hanno	
   dovuto	
   e	
   dovranno	
  
superare	
   nella	
   messa	
   in	
   pratica	
   dell’iniziativa	
   Minder.	
   L’approccio	
   seguito	
   è	
   pragmatico	
   e	
   si	
   basa	
  
sull’analisi	
   degli	
   statuti	
   di	
   un’azienda	
   dopo	
   l’incorporazione	
   dei	
   princìpi	
   contenuti	
   nell’ordinanza	
  
contro	
   le	
   retribuzioni	
   abusive	
   (OReSA)	
   e	
   nell’ipotesi	
   per	
   la	
   quale	
   l’avamprogetto	
   di	
   modifica	
   del	
  
Codice	
   delle	
   Obbligazioni	
   Svizzero	
   (CO)	
   sia	
   accettato	
   così	
   com’è	
   stato	
   elaborato	
   ora.	
   In	
   aiuto	
   alla	
  
	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  
5
	
  CHARLES	
  MONTESQUIEU,	
  De	
  l’esprit	
  des	
  lois.	
  
6
	
  CAFRUNY	
  /	
  SCHWARTZ,	
  p.	
  1.	
  
7
	
  Ibid,	
  loc.	
  cit.	
  
8
	
  Le	
  perdite	
  totali	
  della	
  banca	
  durante	
  l’anno	
  2008	
  sono	
  state	
  valutate	
  a	
  8	
  miliardi.	
  
9
	
  Credit	
  Suisse,	
  Annual	
  Report	
  2008.	
  
10
	
  FF	
  2008	
  2225.	
  
11
	
  «	
  Rede	
  von	
  Thomas	
  Minder	
  vor	
  der	
  Generalversammlung	
  der	
  Credit	
  Suisse	
  vom	
  25.	
  April	
  2008	
  »	
  
(allegato	
  no
	
  2).	
  
12
	
  RU	
  2013	
  1303.	
  
13
	
  MALBERTI	
  in	
  ROUSSEAU	
  /	
  NURIT-­‐PONTIER,	
  p.	
  166	
  sgg.	
  
  2	
  
scelta	
  dell’azienda	
  da	
  analizzare	
  ci	
  si	
  è	
  basati	
  sull’assioma	
  per	
  il	
  quale	
  in	
  Svizzera,	
  come	
  in	
  Europa,	
  ci	
  
siano	
   due	
   gruppi	
   distinti	
   di	
   entità	
   legali:	
   (1)	
   le	
   istituzioni	
   finanziarie	
   (istituti	
   di	
   credito	
   e	
   banche	
  
d’investimento)	
  e	
  (2)	
  tutte	
  le	
  altre	
  aziende	
  quotate	
  in	
  borsa.	
  14
	
  La	
  differenza	
  è	
  legata	
  sostanzialmente	
  
a	
  un	
  modello	
  regolamentario	
  particolare	
  per	
  il	
  primo	
  gruppo,	
  perché	
  sottomesso	
  alle	
  specificità	
  del	
  
diritto	
   borsistico	
   svizzero	
   e	
   dei	
   differenti	
   accordi	
   internazionali	
   di	
   soft	
   law	
   come	
   i	
   gli	
   Accordi	
   di	
  
Basilea.	
  15
	
  Per	
  l’analisi	
  di	
  uno	
  spettro	
  più	
  grande	
  possibile	
  di	
  corporazioni	
  la	
  scelta	
  è	
  stata	
  fatta	
  fra	
  le	
  
entità	
  del	
  secondo	
  gruppo,	
  aggiungendo	
  un	
  carattere	
  geografico	
  particolare	
  (la	
  svizzera	
  romanda)	
  e	
  
una	
   massa	
   critica	
   che	
   ne	
   avrebbe	
   permesso	
   la	
   valutazione	
   degli	
   impatti	
   su	
   un’intera	
   economia	
  
(azienda	
   multinazionale).	
   Il	
   fil	
   rouge	
   di	
   questo	
   lavoro	
   saranno	
   gli	
   statuti	
   di	
   Nestlé	
   SA,	
   con	
   sede	
   a	
  
Vevey	
  (VD)	
  e	
  Cham	
  (ZG)	
  16
.	
  
Inizialmente	
  si	
  stabilirà	
  il	
  quadro	
  legale	
  in	
  vigore	
  in	
  materia	
  di	
  diritto	
  della	
  società	
  anonima,	
  nello	
  
specifico	
  al	
  riguardo	
  dell’art.	
  95	
  cpv.	
  3	
  Cost.	
  Fed	
  con	
  l’applicazione	
  fornita	
  dall’OReSA	
  in	
  contrazione	
  
con	
  gli	
  art.	
  620	
  sgg.	
  CO.	
  Le	
  disposizioni	
  di	
  diritto	
  del	
  lavoro,	
  nella	
  fattispecie	
  sulla	
  retribuzione	
  degli	
  
organi	
   dirigenti	
   e	
   la	
   differenza	
   fra	
   remunerazione	
   di	
   base	
   e	
   salario	
   variabile,	
   a	
   lato	
   di	
   quelle	
  
riguardanti	
   il	
   voto	
   dell’assemblea	
   generale	
   in	
   rapporto	
   alle	
   retribuzioni	
   presentate	
   dal	
   consiglio	
  
d’amministrazione,	
  saranno	
  trattate	
  con	
  più	
  attenzione.	
  Inoltre	
  verranno	
  presentate	
  alcune	
  soluzioni	
  
dottrinali	
   elaborate	
   a	
   seguito	
   dei	
   potenziali	
   problemi	
   che	
   potrebbero	
   sorgere	
   in	
   seguito	
   ad	
  
un’implementazione	
  imprecisa	
  dell’OReSA	
  negli	
  statuti.	
  
Alla	
  luce	
  del	
  sistema	
  sul	
  quale	
  si	
  poggia	
  una	
  società	
  quotata	
  oggigiorno	
  in	
  Svizzera,	
  saranno	
  prese	
  in	
  
considerazione	
  le	
  soluzioni	
  adottate	
  da	
  Nestlé	
  con	
  la	
  modifica	
  dei	
  propri	
  statuti	
  al	
  10	
  aprile	
  2014	
  -­‐	
  
quindi	
   dopo	
   l’entrata	
   in	
   vigore	
   dell’OReSA.	
   Le	
   scelte	
   della	
   multinazionale	
   saranno	
   analizzate	
   e	
  
comparate,	
  con	
  le	
  possibili	
  interpretazioni	
  dottrinali,	
  alle	
  disposizioni	
  presenti	
  nella	
  nuova	
  ordinanza.	
  
Il	
   lavoro	
   progredirà	
   alla	
   scoperta	
   dell’avamprogetto	
   di	
   modifica	
   del	
   CO,	
   che	
   incorpora	
   i	
   princìpi	
  
dell’iniziativa	
  Minder	
  in	
  una	
  legge	
  federale,	
  sostituendo	
  l’OReSA	
  in	
  caso	
  di	
  entrata	
  in	
  vigore.	
  
Il	
  processo	
  legislativo	
  che	
  ha	
  portato	
  all’avamprogetto	
  ha	
  avuto	
  come	
  effetto	
  la	
  modifica	
  di	
  alcune	
  
scelte	
   adottate	
   in	
   precedenza	
   dal	
   Consiglio	
   Federale	
   tramite	
   l’OReSA.	
   Queste	
   differenze	
   saranno	
  
analizzate	
  nel	
  capitolo	
  conclusivo	
  e	
  messe	
  in	
  prospettiva	
  con	
  gli	
  statuti	
  attuali	
  di	
  Nestlé,	
  portando	
  
particolare	
   attenzione	
   all’art.	
   735	
   cpv.	
   3	
   cif.	
   4	
   AP-­‐CO,	
   il	
   quale	
   vieta	
   le	
   votazioni	
   prospettive	
   sulle	
  
retribuzioni	
  variabili.	
  
	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  
14
	
  MALBERTI	
  in	
  ROUSSEAU	
  /	
  NURIT-­‐PONTIER,	
  p.	
  166	
  sgg.,	
  p.	
  167.	
  
15
	
  Gli	
  Accordi	
  di	
  Basilea	
  si	
  sono	
  imposti	
  come	
  la	
  principale	
  fonte	
  regolamentaria	
  quanto	
  ai	
  bisogni	
  di	
  
capitale	
  proprio	
  delle	
  aziende	
  operanti	
  nel	
  settore	
  finanziario.	
  
16
	
  Cf.	
  nota	
  no
	
  2.	
  
  3	
  
In	
  ultimo,	
  alla	
  luce	
  degli	
  elementi	
  analizzati,	
  si	
  cercherà	
  di	
  isolare	
  le	
  sfide	
  che	
  devono	
  ancora	
  essere	
  
affrontate	
  in	
  legame	
  con	
  l’iniziativa	
  Minder,	
  sfociando	
  in	
  un	
  giudizio	
  complessivo	
  sull’avamprogetto.	
  
  4	
  
  5	
  
1.	
  IL	
  DIRITTO	
  IN	
  VIGORE	
  
1.1	
  IN	
  GENERALE	
  
Conformemente	
  all’articolo	
  620	
  cpv.	
  1	
  CO,	
  la	
  società	
  anonima	
  è	
  quella	
  società	
  che	
  si	
  forma	
  sotto	
  una	
  
ditta	
  propria,	
  il	
  cui	
  capitale	
  azionario,	
  anticipatamente	
  determinato,	
  si	
  divide	
  in	
  parti	
  (azioni)	
  e	
  per	
  i	
  
debiti	
   della	
   quale	
   non	
   risponde	
   se	
   non	
   con	
   il	
   patrimonio	
   sociale.17
	
  Il	
   quadro	
   legale	
   è	
   ampio	
   e	
  
modulabile	
  in	
  base	
  alle	
  esigenze	
  di	
  ogni	
  società,	
  con	
  molte	
  disposizioni	
  applicabili	
  alle	
  imprese	
  più	
  
grandi	
   e	
   altrettante	
   riduzioni	
   per	
   piccole	
   e	
   medie	
   entità.18
	
  Questa	
   forma	
   giuridica	
   presenta	
   la	
  
particolarità	
  di	
  poter	
  rendere	
  la	
  società	
  «	
  aperta	
  al	
  pubblico	
  »19
,	
  ossia	
  di	
  essere	
  quotata	
  in	
  borsa.	
  Se	
  è	
  
intrapresa	
  la	
  scelta	
  corporativa	
  di	
  apertura	
  al	
  mercato	
  azionario,	
  l’organizzazione	
  della	
  società	
  muta	
  
conseguentemente.20
	
  Infatti,	
   nel	
   caso	
   di	
   una	
   società	
   «	
   chiusa	
   »	
   è	
   probabile	
   che	
   solo	
   uno	
   o	
   pochi	
  
azionisti	
  ne	
  abbiano	
  il	
  controllo;	
  inversamente	
  una	
  società	
  «	
  aperta	
  al	
  pubblico	
  »	
  sarà	
  composta	
  da	
  
un	
  insieme	
  di	
  piccoli	
  azionisti	
  essenzialmente	
  minoritari,	
  i	
  quali	
  avranno	
  bisogno	
  di	
  protezione.	
  21
	
  Fra	
  
le	
  tante	
  disposizioni	
  essenzialmente	
  contabili	
  e	
  regolamentarie	
  che	
  entrano	
  in	
  gioco	
  con	
  l’entrata	
  in	
  
borsa	
  di	
  un’azienda22
,	
  il	
  quadro	
  legale	
  di	
  seguito	
  descritto	
  si	
  concentrerà	
  sugli	
  aspetti	
  di	
  governance	
  
legati	
   all’entrata	
   in	
   vigore	
   dell’art.	
   95	
   cpv.	
   3	
   Cost.	
   Fed.	
   e	
   della	
   sua	
   messa	
   in	
   pratica	
   attraverso	
  
l’OReSA.	
   In	
   fase	
   conclusiva	
   il	
   capitolo	
   ne	
   traccerà	
   i	
   legami	
   con	
   il	
   diritto	
   del	
   lavoro,	
   riassumendo	
   i	
  
princìpi	
  di	
  retribuzione	
  degli	
  alti	
  dirigenti	
  di	
  cui	
  oggi	
  dispongono	
  le	
  aziende.	
  
1.2	
  IL	
  NUOVO	
  ART.	
  95	
  CPV.	
  3	
  COST.	
  FED.	
  
L’iniziativa	
  popolare	
  «	
  contro	
  le	
  retribuzioni	
  abusive	
  »	
  diede	
  vita,	
  in	
  data	
  13	
  maggio	
  2013,	
  al	
  nuovo	
  
cpv.	
   3	
   dell’articolo	
   95	
   Cost.	
   Fed.	
   ,	
   il	
   quale	
   esprime	
   dei	
   princìpi	
   di	
   governance	
   salariale	
   in	
   favore	
  
dell’assemblea	
  generale	
  nelle	
  società	
  anonime	
  svizzere	
  quotate	
  in	
  borsa.	
  Infatti,	
  secondo	
  la	
  lett.	
  a,	
  
l’AG	
   deve	
   votare	
   annualmente	
   l’importo	
   globale	
   delle	
   retribuzioni	
   per	
   i	
   membri	
   del	
   CA,	
   della	
  
direzione	
  e	
  dell’organo	
  consultivo;	
  la	
  lett.	
  b	
  vieta	
  il	
  principio	
  di	
  indennità	
  e	
  retribuzioni	
  anticipate	
  ai	
  
membri	
  esecutivi	
  e	
  del	
  consiglio	
  d’amministrazione;	
  la	
  lett.	
  c	
  impone	
  una	
  regolamentazione	
  a	
  livello	
  
statutario	
  e	
  la	
  lett.	
  d	
  accenna	
  alle	
  conseguenze	
  penali	
  in	
  caso	
  d’infrazione.	
  I	
  presenti	
  principì	
  non	
  
	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  
17
	
  Per	
  approfondimenti	
  generali,	
  cf.	
  VON	
  DER	
  CRONE,	
  p.	
  1	
  sgg.	
  
18
	
  BAUEN	
  /	
  BERNET	
  /	
  ROUILLER,	
  p.	
  4,	
  no
	
  9.	
  
19
	
  Nel	
  senso	
  legale	
  del	
  termine,	
  cf.	
  art.	
  727	
  cpv.	
  1	
  cif.	
  1	
  CO.	
  
20
	
  Oltre	
  al	
  dovere	
  di	
  rispettare	
  le	
  nuove	
  disposizioni	
  sulle	
  remunerazioni	
  abusive	
  in	
  virtù	
  dell’art.	
  1	
  
cpv.	
  1	
  OReSA,	
  notiamo	
  cambiamenti	
  organizzativi	
  già	
  in	
  rapporto	
  al	
  CO	
  in	
  vigore.	
  Su	
  questo	
  tema,	
  cf.	
  
BAUEN	
  /	
  BERNET	
  /	
  ROUILLER,	
  p.	
  5,	
  no
	
  10.	
  
21
	
  BAUEN	
  /	
  BERNET	
  /	
  ROUILLER,	
  p.	
  5,	
  no
	
  10.	
  
22
	
  Sul	
  tema	
  :	
  Ibid,	
  p.	
  352,	
  ni
	
  856	
  sgg.	
  
  6	
  
sono	
  direttamente	
  applicabili23
,	
  ragione	
  per	
  cui	
  l’art.	
  197	
  cpv.	
  10	
  Cost.	
  Fed.	
  concede	
  un	
  periodo	
  di	
  un	
  
anno	
  al	
  CF	
  per	
  emanare	
  le	
  necessarie	
  disposizioni	
  per	
  via	
  d’ordinanza.	
  Nel	
  rispetto	
  della	
  disposizione	
  
transitoria,	
  in	
  data	
  20	
  novembre	
  2013	
  il	
  CF	
  emana	
  l’Ordinanza	
  contro	
  le	
  retribuzioni	
  abusive	
  nelle	
  
società	
  anonime	
  quotate	
  in	
  borsa	
  (OReSA),	
  con	
  entrata	
  in	
  vigore	
  al	
  primo	
  gennaio	
  2014.	
  	
  
1.3	
  L’ORDINANZA	
  CONTRO	
  LE	
  RETRIBUZIONI	
  ABUSIVE	
  NELLE	
  SOCIETÀ	
  ANONIME	
  QUOTATE	
  IN	
  
BORSA	
  (ORESA)	
  
1.3.1	
  COMPETENZA	
  MATERIALE	
  E	
  TERRITORIALE	
  
Le	
   disposizioni	
   dell’Ordinanza	
   si	
   applicano	
   alle	
   società	
   anonime	
   di	
   diritto	
   privato	
   svizzero24
	
  le	
   cui	
  
azioni	
  sono	
  quotate	
  in	
  borsa	
  in	
  Svizzera	
  o	
  all’estero.	
  25
	
  L’OReSA	
  prevale	
  sulle	
  disposizioni	
  contrarie	
  del	
  
CO26
;	
   questa	
   deroga	
   al	
   principio	
   di	
   prevalenza	
   del	
   diritto	
   formale	
   è	
   possibile	
   grazie	
   alla	
   delega	
  
costituzionale	
  detenuta	
  dall’Ordinanza.	
  27
	
  
1.3.2	
  LE	
  PRINCIPALI	
  DISPOSIZIONI	
  
La	
  sezione	
  6	
  dell’OReSA	
  descrive	
  gli	
  elementi	
  che	
  devono	
  figurare	
  negli	
  statuti	
  di	
  una	
  società	
  quotata	
  
in	
   borsa	
   tramite	
   un	
   denso	
   articolo	
   diviso	
   in	
   due	
   capoversi,	
   comprendenti	
   (1)	
   le	
   disposizioni	
  
obbligatorie	
  e	
  (2)	
  le	
  disposizioni	
  facoltative.	
  L’art.	
  12	
  OReSA	
  ha	
  come	
  obiettivo	
  la	
  realizzazione	
  dei	
  
princìpi	
  mandatati	
  dall’articolo	
  costituzionale,	
  come	
  aumentare	
  le	
  competenze	
  dell’AG	
  o	
  diminuire	
  le	
  
inefficienze	
  del	
  mercato	
  e	
  migliorare	
  la	
  governance.	
  28
	
  Inoltre,	
  completa,	
  senza	
  abrogare,	
  gli	
  articoli	
  
626	
  e	
  627	
  CO;	
  essi	
  infatti	
  continuano	
  ad	
  avere	
  piena	
  valenza	
  legale	
  vista	
  la	
  loro	
  natura	
  non	
  contraria	
  
ai	
  princìpi	
  dell’Ordinanza.29
	
  
1.3.2.1	
  Le	
  disposizioni	
  obbligatorie	
  
Lo	
   statuto	
   di	
   una	
   società	
   svizzera	
   quotata	
   in	
   borsa	
   (art.	
   1	
   OReSA)	
   deve	
   contenere	
   disposizioni	
  
riguardanti	
   il	
   numero	
   massimo	
   di	
   mandati	
   esterni	
   possibili	
   per	
   ogni	
   membro	
   della	
   direzione,	
   del	
  
consiglio	
   d’amministrazione	
   e	
   del	
   consiglio	
   consultivo	
   (art.	
   12	
   cpv.	
   1	
   cif.	
   1	
   OReSA),	
   la	
   durata	
   dei	
  
contratti	
  che	
  la	
  società	
  ha	
  stabilito	
  con	
  gli	
  organi	
  (art.	
  12	
  cpv.	
  1	
  cif.	
  2	
  OReSA),	
  i	
  princìpi	
  relativi	
  alle	
  
	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  
23
	
  VOGT	
  H.	
  -­‐	
  U.	
  /	
  BASCHUNG,	
  p.	
  7.	
  
24
	
  Le	
  società	
  di	
  diritto	
  pubblico	
  non	
  sono	
  contemplate,	
  infatti	
  all’art.	
  1	
  cpv.	
  1	
  OReSA	
  si	
  fa	
  esplicita	
  
referenza	
  agli	
  art.	
  620	
  -­‐	
  762	
  CO,	
  escludendo	
  l’art.	
  763	
  CO.	
  
25
	
  Art.	
  1	
  cpv.	
  1	
  OReSA.	
  Sul	
  tema	
  cf.	
  PHILIPPIN,	
  pp.	
  264	
  sgg.	
  
26
	
  Art.	
  1	
  cpv.	
  2	
  OReSA.	
  
27
	
  Il	
  discorso	
  dottrinale	
  è	
  ormai	
  risolto,	
  cf.	
  GesKR-­‐Kommentar	
  VegüV-­‐VOGT	
  H.	
  -­‐	
  U.,	
  Art.	
  1,	
  ni
	
  27	
  sgg.	
  e	
  
BSK	
  VegüV-­‐KNOBLOCH,	
  Art.	
  1,	
  no
	
  7.	
  
28
	
  BSK	
  VegüV-­‐KÄGI,	
  Art.	
  12,	
  ni
	
  2	
  -­‐	
  5.	
  
29
	
  GesKR-­‐Kommentar	
  VegüV-­‐WATTER	
  ,	
  Art.	
  12,	
  ni
	
  1	
  e	
  20.	
  
  7	
  
attribuzioni	
  e	
  alle	
  competenze	
  del	
  comitato	
  di	
  retribuzione	
  (art.	
  12	
  cpv.	
  1	
  cif.	
  3);	
  infine,	
  le	
  modalità	
  
del	
  voto	
  dell’AG	
  sulle	
  retribuzioni	
  dei	
  membri	
  esecutivi	
  e	
  del	
  consiglio	
  (art.	
  12	
  cpv.	
  1	
  cif.	
  4	
  OReSA).	
  Il	
  
cambiamento	
  degli	
  statuti	
  deve	
  avvenire	
  nei	
  tempi	
  fissati	
  dall’art.	
  27	
  OReSA,	
  ovvero	
  al	
  più	
  tardi	
  entro	
  
la	
   seconda	
   assemblea	
   generale	
   ordinaria	
   dopo	
   l’entrata	
   in	
   vigore	
   dell’Ordinanza.	
   Non	
   è	
   richiesta	
  
nessuna	
  speciale	
  soglia	
  di	
  voti	
  dell’AG	
  per	
  l’aggiornamento	
  degli	
  statuti.	
  La	
  regola	
  della	
  maggioranza	
  
assoluta	
  (art.	
  703	
  CO)	
  dovrà	
  essere	
  applicata.	
  30
	
  
L’obbligo	
  di	
  inserire	
  negli	
  statuti	
  il	
  numero	
  massimo	
  di	
  mandati	
  esterni	
  dei	
  membri	
  esecutivi	
  del	
  CA,	
  
del	
  CD	
  e	
  del	
  CC	
  ha	
  una	
  base	
  costituzionale	
  diretta.31
	
  Gli	
  organi	
  superiori	
  per	
  i	
  quali	
  i	
  mandati	
  sono	
  
limitati	
  si	
  definiscono	
  nel	
  senso	
  legale	
  del	
  termine	
  dato	
  dalla	
  LFus	
  (cf.	
  art.	
  6	
  cpv.	
  2	
  LFus)	
  e	
  dall’ORC	
  
(cf.	
   art.	
   17	
   cpv.	
   1	
   lett.	
   c	
   ORC).	
   Questi	
   devono	
   essere	
   di	
   una	
   società	
   inscritta	
   al	
   RC	
   in	
   Svizzera	
   o	
  
all’estero	
   –	
   le	
   inscrizioni	
   volontarie	
   o	
   le	
   corporazioni	
   di	
   diritto	
   pubblico	
   non	
   entrano	
   in	
   linea	
   di	
  
conto.32
	
  La	
  definizione	
  di	
  mandato	
  esterno	
  è	
  da	
  ritenere	
  sia	
  nell’accezione	
  formale,	
  per	
  esempio	
  al	
  di	
  
fuori	
  di	
  un	
  gruppo	
  consolidato	
  (cf.	
  art.	
  963	
  cpv.	
  2	
  CO),	
  sia	
  materiale,	
  quindi	
  senza	
  l’esercizio	
  di	
  un	
  
controllo	
   di	
   fatto.	
   33
	
  Secondo	
   la	
   dottrina,	
   la	
   società	
   avrebbe	
   un	
   certo	
   margine	
   di	
   manovra	
  
nell’allargare	
  la	
  definizione	
  di	
  organi	
  superiori	
  oppure	
  nel	
  numero	
  massimo	
  di	
  mandati	
  –	
  questi	
  ultimi	
  
possono	
  prendere	
  dei	
  valori	
  distinti	
  se	
  le	
  aziende,	
  dove	
  il	
  mandato	
  esterno	
  è	
  esercitato,	
  sono	
  quotate	
  
oppure	
  no	
  e	
  differenziabili	
  fra	
  membri	
  del	
  CA,	
  del	
  CD	
  o	
  del	
  CC.	
  34
	
  
Una	
  parte	
  della	
  dottrina	
  ritiene	
  che	
  la	
  durata	
  dei	
  contratti	
  e	
  la	
  disdetta	
  degli	
  stessi,	
  prevista	
  dall’art.	
  
12	
  cpv.	
  1	
  cif.	
  2,	
  sia	
  contraria	
  alla	
  costituzione.	
  Questo	
  in	
  particolare	
  per	
  quanto	
  attiene	
  all’art.	
  27	
  
Cost.	
  Fed.,	
  poiché	
  includerebbe	
  una	
  limitazione	
  contrattuale	
  troppo	
  stretta	
  a	
  livello	
  del	
  CD	
  oltre	
  che	
  
del	
   CA;	
   sorpasserebbe	
   inoltre	
   la	
   delega	
   dell’art.	
   197	
   cpv.	
   10	
   Cost.	
   Fed.	
   e	
   sarebbe,	
   da	
   ultimo,	
  
sproporzionata.	
   35 	
  
Il	
   conflitto	
   sussiste	
   ma,	
   a	
   prescindere	
   da	
   questo,	
   l’esigenza	
   è	
   relativamente	
  
semplice	
   da	
   includere	
   negli	
   statuti	
   e	
   una	
   soluzione	
   dottrinale	
   ispirata	
   dalla	
   pratica	
   consiste	
  
nell’indicare	
  la	
  possibilità	
  di	
  concludere	
  contratti	
  di	
  durata	
  determinata	
  (di	
  un	
  anno)	
  o	
  indeterminata	
  
(con	
  un	
  termine	
  di	
  disdetta	
  non	
  superiore	
  ad	
  un	
  anno).	
  36
	
   	
  
	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  
30
	
  GesKR-­‐Kommentar	
  VegüV-­‐WATTER,	
  Art.	
  12,	
  no
	
  3.	
  
31
	
  BSK	
  VegüV-­‐KÄGI,	
  Art.	
  12,	
  no
	
  22.	
  
32
	
  Ibid,	
  ni
	
  25	
  sgg.	
  
33
	
  Ibid,	
  ni
	
  44	
  sgg.	
  
34
	
  Ibid,	
  ni
	
  48	
  sgg.	
  
35
	
  Ibid,	
  ni
	
  12	
  segg.	
  ed	
  anche	
  Praxiskommentar	
  VegüV-­‐LAMBERT	
  /	
  MÜLLER,	
  Art.	
  12,	
  no
	
  78.	
  
36
	
  PHILIPPIN,	
  p.	
  319;	
  MÜLLER	
  A.,	
  p.	
  208.	
  
  8	
  
L’inserimento	
   negli	
   statuti	
   corporativi	
   delle	
   competenze	
   del	
   comitato	
   di	
   retribuzione	
   non	
   solleva	
  
problemi	
  particolari.37
	
  
Implementare,	
  negli	
  statuti,	
  le	
  modalità	
  del	
  voto	
  dell’AG	
  sulle	
  retribuzioni	
  dei	
  membri	
  del	
  CA,	
  CD	
  e	
  
CC	
   è	
   una	
   delle	
   sfide	
   principali	
   che	
   le	
   società	
   debbono	
   superare	
   alla	
   luce	
   dell’applicazione	
  
dell’iniziativa	
  Minder,	
  ed	
  è	
  anche	
  il	
  centro	
  dell’analisi	
  di	
  questo	
  lavoro.	
  All’art.	
  12	
  cpv.	
  1	
  cif.	
  4	
  OReSA	
  
si	
  trova	
  un	
  collegamento	
  diretto	
  verso	
  l’art.	
  18	
  cpv.	
  1,	
  2	
  e	
  3	
  OReSA,	
  il	
  quale	
  indica	
  i	
  princìpi	
  minimi	
  
sulla	
  base	
  dei	
  quali	
  l’AG	
  deve	
  votare	
  le	
  retribuzioni.	
  Esse	
  sono	
  intese	
  come	
  dirette38
	
  o	
  indirette39
.40
	
  La	
  
definizione	
  ex	
  lege	
  è	
  quindi	
  molto	
  larga:	
  poco	
  importa	
  la	
  natura	
  delle	
  indennità,	
  la	
  base	
  legale	
  sulla	
  
quale	
   si	
   fondano	
   o	
   la	
   designazione	
   della	
   retribuzione	
   per	
   identificarle	
   come	
   provenienti	
   dalla	
  
società.41
	
  L’indennità,	
  per	
  essere	
  soggetta	
  al	
  voto,	
  deve	
  arrivare	
  all’esecutivo	
  in	
  veste	
  di	
  organo	
  della	
  
società;	
  gli	
  onorari	
  ricevuti	
  per	
  consulti	
  come	
  indipendente,	
  anche	
  se	
  ricevuti	
  da	
  un	
  membro	
  di	
  un	
  
organo	
   dirigente,	
   non	
   dovrebbero	
   essere	
   tenuti	
   in	
   conto.42
	
  In	
   ogni	
   caso	
   alcune	
   retribuzioni	
   non	
  
dovranno	
  essere	
  prese	
  in	
  considerazione,	
  come	
  le	
  indennità	
  ricevute	
  a	
  prescindere	
  dall’occupazione	
  
di	
  un	
  posto	
  nel	
  CA,	
  CD	
  o	
  CC	
  e	
  neppure	
  il	
  rimborso	
  spese,	
  se	
  giustificato	
  dagli	
  usi	
  commerciali.	
  43
	
  Altre	
  
remunerazioni	
  sono	
  esplicitamente	
  vietate.	
  44
	
  Inoltre,	
  lo	
  statuto	
  disciplina	
  le	
  modalità	
  del	
  voto,	
  che	
  
sotto	
   l’appannaggio	
   dell’OReSA	
   può	
   essere	
   scelto	
   prospettivo	
   (voto	
   sulle	
   retribuzioni	
   effettuato	
  
prima	
   dell’esecuzione	
   della	
   prestazione)	
   o	
   retrospettivo	
   (il	
   voto	
   sulle	
   retribuzioni	
   avviene	
   all’AG	
  
	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  
37
	
  Da	
   analizzare	
   in	
   contrazione	
   con	
   l’art.	
   7	
   cpv.	
   5	
   OReSA.	
   Le	
   critiche	
   dottrinali	
   verso	
   quest’ultimo	
  
articolo	
   non	
   saranno	
   trattate,	
   poiché	
   non	
   inerenti	
   al	
   tema	
   di	
   questo	
   lavoro	
   ed	
   altresì	
   simili	
   alle	
  
critiche	
  al	
  riguardo	
  della	
  cif.	
  2	
  dell’art.	
  12	
  cpv.	
  1	
  OReSA.	
  Sul	
  tema:	
  GesKR-­‐Kommentar	
  VegüV-­‐WATTER,	
  
Art.	
  12,	
  no
	
  76	
  e	
  Art.	
  7,	
  ni
	
  196	
  sgg.	
  
38
	
  Tutte	
  le	
  retribuzioni	
  ricevute	
  direttamente	
  dalla	
  società	
  seguendo	
  la	
  definizione	
  data	
  dall’art.	
  14	
  
cpv.	
  2	
  OReSA,	
  opinione	
  sostenuta	
  da	
  GesKR-­‐Kommentar	
  VegüV-­‐BLAESER/GLANZMANN,	
  Art.	
  18,	
  ni
	
  57	
  sg.	
  
39
	
  Il	
  senso	
  dato	
  alle	
  retribuzioni	
  indirette	
  è	
  da	
  cercare	
  nella	
  definizione	
  fornita	
  dal	
  BSK	
  in	
  seno	
  all’art.	
  
663bbis
	
   CO,	
   per	
   il	
   quale	
   una	
   retribuzione	
   indiretta	
   proviene	
   da	
   una	
   società	
   sorella	
   o	
   parte	
   di	
   un	
  
gruppo,	
   un	
   versamento	
   in	
   denaro	
   da	
   parte	
   di	
   terzi	
   in	
   legame	
   con	
   la	
   società	
   (BSK	
   OR	
   II-­‐	
  
WATTER/MAIZAR,	
  Art.	
  663bbis
	
  no
	
  38)	
  oppure	
  ricevuto	
  dalla	
  società	
  ma	
  indirizzato	
  a	
  dei	
  famigliari	
  (CR	
  CO	
  
II-­‐	
  TORRIONE,	
  Art.	
  663bbis
,	
  no
	
  16).	
  
40
	
  Esempi	
  di	
  retribuzioni	
  sono	
  presenti	
  all’Art.	
  14	
  cpv.	
  2	
  OReSA,	
  che	
  è	
  da	
  interpretarsi	
  nello	
  stesso	
  
senso	
  dell’art.	
  663bbis
	
  CO;	
  si	
  rimanda	
  anche	
  a	
  MONTANARI,	
  pp.	
  53	
  sgg.	
  ,	
  che	
  riprende	
  la	
  vicinanza	
  fra	
  i	
  
due	
  articoli.	
  
41
	
  PHILIPPIN,	
  p.	
  272.	
  
42
	
  MONTANARI,	
  p.	
  54.	
  Per	
  uno	
  sviluppo	
  più	
  argomentato,	
  cf.	
  infra	
  c.	
  1.3.4.	
  
43
	
  Ibid,	
  p.	
  273.	
  
44
	
  Cf.	
  art.	
  20	
  OReSA.	
  
  9	
  
seguente).	
  45
	
  Gli	
   statuti	
   possono	
   prevedere	
   un	
   voto	
   globale	
   o	
   separato	
   fra	
   remunerazione	
   fissa	
   e	
  
variabile;	
  l’importante	
  è	
  che	
  il	
  voto	
  resti	
  annuale46
.	
  47
	
  
1.3.2.2	
  Le	
  disposizioni	
  facoltative	
  
L’art.	
   12	
   cpv.	
   2	
   OReSA	
   fissa	
   le	
   disposizioni	
   facoltative	
   che	
   possono	
   essere	
   inscritte	
   negli	
   statuti	
   a	
  
discrezione	
   della	
   società,	
   completando	
   l’art.	
   627	
   CO.	
   Queste	
   saranno	
   trattate	
   nel	
   corso	
   di	
   questo	
  
lavoro,	
  al	
  fine	
  di	
  analizzare	
  gli	
  statuti	
  di	
  Nestlé.	
  48	
  
Qui	
  citiamo	
  solo	
  l’utilità	
  delle	
  cif.	
  5	
  e	
  6	
  dell’art.	
  21	
  
cpv.	
   2	
   OReSA,	
   le	
   quali	
   sono	
   importanti	
   poiché	
   fluidificano	
   in	
   modo	
   significativo	
   la	
   governance	
   di	
  
un’azienda	
   (nella	
   fattispecie	
   si	
   intende	
   l’inserimento	
   negli	
   statuti	
   del	
   dettaglio	
   della	
   procedura	
   in	
  
caso	
  di	
  rifiuto	
  del	
  voto	
  dell’AG	
  e	
  l’inscrizione	
  di	
  un	
  importo	
  aggiuntivo	
  in	
  caso	
  di	
  nuove	
  nomine	
  dopo	
  
il	
  voto).	
  49
	
  
1.3.3	
  LE	
  ALTRE	
  DISPOSIZIONI	
  
Per	
  adempire	
  alle	
  esigenze	
  dell’OReSA	
  bisogna	
  inoltre	
  che	
  le	
  società	
  inscrivano,	
  nei	
  propri	
  statuti,	
  i	
  
poteri	
   intrasmissibili	
   dell’AG	
   all’elezione	
   dei	
   membri	
   e	
   del	
   presidente	
   del	
   CA50
,	
   dei	
   membri	
   del	
  
consiglio	
  di	
  remunerazione51
	
  e	
  del	
  rappresentante	
  indipendente52
	
  oltre	
  che	
  la	
  definizione	
  dei	
  princìpi	
  
riguardanti	
  il	
  comitato	
  di	
  remunerazione53
.	
  
Anche	
   l’art.	
   6	
   OReSA	
   impone	
   un	
   leggero	
   cambiamento	
   poiché,	
   in	
   deroga	
   all’art.	
   716b	
   cpv.	
   1	
   CO,	
  
fornisce	
  la	
  possibilità	
  alle	
  imprese	
  di	
  inserire	
  negli	
  statuti	
  una	
  delega	
  della	
  gestione	
  da	
  parte	
  del	
  CA	
  
verso	
   altre	
   persone	
   fisiche.	
   In	
   rapporto	
   alla	
   disposizione	
   del	
   CO,	
   l’ordinanza	
   scarta	
   le	
   persone	
  
giuridiche.54
	
  Si	
  trova	
  una	
  deroga	
  al	
  principio	
  generale	
  al	
  cpv.	
  2	
  in	
  quanto	
  a	
  gestione	
  patrimoniale,	
  per	
  
via	
   delle	
   necessità	
   proprie	
   alla	
   gestione	
   patrimoniale	
   di	
   investimenti	
   collettivi	
   (banche	
  
d’investimento).	
   55
	
  Visto	
   che	
   questa	
   possibilità	
   statutaria	
   non	
   è	
   stata	
   creata	
   ex	
   novo,	
   è	
   molto	
  
probabile	
   che	
   le	
   aziende	
   si	
   limiteranno	
   ad	
   eliminare	
   la	
   possibilità	
   di	
   delega	
   verso	
   una	
   persona	
  
giuridica.	
  
	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  
45
	
  Il	
  quadro	
  legale	
  potrebbe	
  cambiare	
  con	
  l’EV	
  dell’AP-­‐CO	
  che	
  prevede	
  il	
  divieto	
  del	
  voto	
  prospettivo	
  
per	
  le	
  retribuzioni	
  variabili.	
  Il	
  soggetto	
  sarà	
  ampiamente	
  discusso,	
  cf.	
  infra	
  c.	
  3.3.1.4.	
  
46
	
  Art.	
  18	
  cpv.	
  3	
  OReSA.	
  
47
	
  Sino	
  ad	
  ora,	
  nessun	
  modello	
  si	
  è	
  consolidato	
  come	
  preponderante	
  (MÜLLER	
  A.,	
  p.	
  207).	
  
48
	
  Cf,	
  infra	
  c.	
  2.1.3.	
  
49
	
  PHILIPPIN,	
  passim;	
  MALACRIDA	
  /	
  SPILLMANN,	
  passim.	
  
50
	
  Art.	
  2	
  cif.	
  1,	
  art.	
  3	
  cpv.	
  1,	
  art.	
  29	
  OReSA.	
  
51
	
  Art.	
  2	
  cif.	
  2,	
  art.	
  7	
  cpv.	
  1,	
  art.	
  29	
  OReSA.	
  
52
	
  Art.	
  2	
  cif.	
  3,	
  art.	
  8	
  cpv.	
  1,	
  art.	
  30	
  OReSA.	
  
53
	
  Art.	
  7	
  cpv.	
  5	
  OReSA.	
  
54
	
  BSK	
  VegüV-­‐WATTER,	
  Art.	
  6,	
  no
	
  6;	
  Praxiskommentar	
  VegüV-­‐	
  GERHARD,	
  ni
	
  9	
  sg.	
  
55
	
  BSK	
  VegüV-­‐WATTER,	
  Art.	
  6,	
  no
	
  9.	
  
  10	
  
1.3.4	
  LA	
  RELAZIONE	
  SULLE	
  RETRIBUZIONI	
  
Facendo	
  seguito	
  al	
  principio	
  espresso	
  all’art.	
  1	
  cpv.	
  2	
  OReSA,	
  gli	
  art.	
  13	
  segg.	
  OReSA	
  derogano	
  all’art.	
  
663bis	
  CO.	
  Quello	
  che	
  fino	
  ad	
  ora	
  è	
  stato	
  chiamato	
  «	
  rapporto	
  di	
  gestione	
  »	
  diventa,	
  nel	
  nuovo	
  diritto	
  
in	
  vigore	
  dopo	
  l’ordinanza,	
  la	
  «	
  relazione	
  sulle	
  retribuzioni	
  ».	
  In	
  principio,	
  l’articolo	
  affida	
  al	
  CA	
  di	
  
allestire	
  annualmente	
  una	
  relazione	
  scritta	
  sulle	
  retribuzioni	
  e	
  di	
  figurarla	
  in	
  annesso	
  al	
  bilancio.	
  Gli	
  
art.	
   14	
   segg.	
   OReSA	
   si	
   dilungano	
   in	
   una	
   descrizione	
   dettagliata	
   di	
   ciò	
   che	
   ne	
   deve	
   risultare:	
   le	
  
retribuzioni,	
  i	
  mutui,	
  i	
  crediti	
  del	
  CA,	
  CD	
  e	
  CC	
  e	
  le	
  retribuzioni,	
  i	
  mutui,	
  i	
  crediti	
  allocati	
  alle	
  persone	
  
vicine	
   ai	
   dirigenti.	
   Per	
   questi	
   ultimi	
   la	
   lettera	
   è	
   identica	
   all’art.	
   663bbis
	
   CO56
	
  e	
   neppure	
   per	
   le	
  
retribuzioni	
   degli	
   organi	
   (art.	
   14	
   OReSA)	
   si	
   trovano	
   differenze	
   sostanziali	
   nell’interpretazione57
.	
  
Solamente	
  un	
  punto	
  rimane	
  incerto:	
  ci	
  si	
  domanda	
  se	
  la	
  remunerazione	
  di	
  un	
  membro	
  già	
  dirigente,	
  
ai	
   sensi	
   dell’art.	
   14	
   cif.	
   9	
   in	
   contrazione	
   con	
   l’art.	
   18	
   OReSA,	
   che	
   è	
   chiamato	
   come	
   consulente	
  
indipendente	
  dalla	
  stessa	
  società	
  (avvocato,	
  consigliere	
  finanziario),	
  sia	
  da	
  presentare	
  nella	
  relazione	
  
sulle	
  retribuzioni	
  e	
  quindi	
  votata	
  dall’AG.	
  La	
  dottrina	
  risponde	
  negativamente,	
  ma	
  richiede	
  anche	
  una	
  
chiarificazione	
  alle	
  camere	
  parlamentari.58
	
  
1.4	
  ELEMENTI	
  DI	
  DIRITTO	
  DEL	
  LAVORO	
  E	
  POSSIBILI	
  SOLUZIONI	
  STATUTARIE	
  
1.4.1	
  LA	
  COMPOSIZIONE	
  DEI	
  SALARI	
  MANAGERIALI	
  
La	
  struttura	
  retributiva	
  dei	
  manager	
  nelle	
  società	
  quotate	
  in	
  Svizzera	
  è	
  composta	
  da	
  un	
  salario	
  di	
  
base,	
  che	
  dovrebbe	
  rappresentare	
  il	
  riflesso	
  del	
  valore	
  di	
  mercato	
  della	
  funzione,	
  e	
  degli	
  incentivi	
  
variabili59
.	
  60
	
  Gli	
   incentivi	
   variabili	
   -­‐	
   detti	
   bonus	
   -­‐	
   si	
   dividono	
   in	
   (1)	
   incentivi	
   a	
   corto	
   termine	
   e	
   (2)	
  
incentivi	
  a	
  lungo	
  termine.	
  Gli	
  incentivi	
  del	
  primo	
  gruppo	
  premiano	
  il	
  risultato	
  dell’anno	
  corrente	
  o	
  
passato,	
  non	
  una	
  condotta	
  sostenibile	
  degli	
  affari.	
  Questi	
  sono	
  spesso	
  versati	
  in	
  liquidità,	
  ma	
  possono	
  
prendere	
   anche	
   la	
   forma	
   di	
   azioni	
   bloccate	
   e	
   il	
   pagamento	
   è	
   effettuato	
   ex-­‐post,	
   ossia	
   dopo	
  
l’esecuzione	
  delle	
  prestazioni.	
  Il	
  secondo	
  gruppo	
  d’incentivi,	
  invece,	
  premia	
  la	
  creazione	
  di	
  valore	
  per	
  
gli	
   azionisti	
   e	
   la	
   società	
   nel	
   medio	
   -­‐	
   lungo	
   termine	
   (3	
   -­‐	
   5	
   anni).	
   Normalmente	
   il	
   pagamento	
   viene	
  
effettuato	
  in	
  azioni,	
  le	
  quali	
  possono	
  essere	
  stock-­‐options,	
  restricted	
  stock	
  union	
  (RSU)	
  oppure	
  delle	
  
performance	
   share	
   unit	
   (PSU).61
	
  Le	
   azioni	
   in	
   questione	
   sono	
   fornite	
   al	
   quadro	
   dirigente	
   ex-­‐ante,	
   il	
  
	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  
56
	
  BSK	
  VegüV-­‐WATTET	
  /	
  MAIZAR,	
  Art.	
  16,	
  no
	
  1.	
  
57
	
  Ibid,	
  Art.	
  14,	
  no
	
  2.	
  
58
	
  MONTANARI,	
  p.	
  54;	
  Praxiskommentar	
  VegüV-­‐	
  OSER	
  /	
  MÜLLER,	
  art.	
  18,	
  no
	
  9.	
  
59
	
  Per	
  la	
  distinzione	
  all’interno	
  degli	
  incentivi	
  variabili	
  (salario	
  variabile	
  /	
  gratificazione)	
  ai	
  sensi	
  degli	
  
art.	
  322	
  sgg	
  CO,	
  cf.	
  infra	
  c.	
  1.4.2.	
  
60
	
  WYLER	
  /	
  HEINZER,	
  p.	
  135.	
  
61
	
  Per	
  una	
  spiegazione	
  dei	
  termini	
  ed	
  un	
  sorvolo	
  delle	
  problematiche,	
  cf.	
  MÜLLER	
  A.,	
  pp.	
  212	
  sg.	
  
  11	
  
quale	
  ne	
  trarrà	
  profitto	
  unicamente	
  se	
  si	
  verificheranno	
  alcune	
  condizioni.	
  Conseguentemente	
  all’art.	
  
12	
  al.	
  2	
  cif.	
  2	
  e	
  3	
  OReSA	
  i	
  princìpi	
  riguardanti	
  questi	
  incentivi	
  possono	
  essere	
  inscritti	
  negli	
  statuti.62
	
  
Secondo	
  il	
  rapporto	
  Executive	
  Compensation	
  &	
  Governance	
  2013	
  redatto	
  da	
  PwC,	
  le	
  proporzioni	
  in	
  
Svizzera	
  fra	
  le	
  varie	
  componenti	
  retributive	
  dei	
  membri	
  esecutivi	
  sono	
  le	
  seguenti:	
  
	
  
1.4.2	
  GLI	
  ART.	
  322	
  SGG.	
  CO	
  
Gli	
   incentivi	
   variabili	
   possono	
   essere	
   qualificati	
   giuridicamente	
   come	
   gratificazioni	
   (art.	
   322d	
   CO)	
  
oppure	
   come	
   salario	
   (art.	
   322	
   CO).	
   Quest’ultimo	
   è	
   composto	
   da	
   un	
   salario	
   di	
   base	
   e	
   da	
   una	
  
provvigione	
   o	
   parte	
   variabile	
   (art.	
   322a	
   e	
   322b	
   CO).63
	
  La	
   distinzione	
   è	
   importante,	
   poiché	
   se	
   una	
  
remunerazione	
  è	
  qualificata	
  come	
  gratificazione	
  conformemente	
  all’art.	
  322d	
  CO	
  sarà	
  sottoposta	
  a	
  
	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  
62
	
  SCHMID	
  /	
  MAIZAR,	
  passim.	
  
63
	
  GABUS	
  /	
  ROHMER,	
  pp.	
  222	
  sg.	
  
  12	
  
un	
   regime	
   legale	
   più	
   flessibile64
,	
   specialmente	
   a	
   seguito	
   della	
   possibilità	
   del	
   datore	
   di	
   lavoro	
   di	
  
subordinarne	
  il	
  diritto	
  ad	
  alcune	
  condizioni.	
  65
	
  
Il	
   diritto	
   del	
   lavoro	
   e	
   la	
   dottrina	
   hanno	
   instituito	
   un	
   carattere	
   accessorio	
   nei	
   riguardi	
   della	
  
gratificazione	
  in	
  proporzione	
  al	
  salario	
  di	
  base.	
  66
	
  Ciononostante,	
  una	
  giurisprudenza	
  relativamente	
  
recente	
  ha	
  stipulato	
  la	
  non	
  applicazione	
  del	
  principio	
  di	
  sussidiarietà	
  ai	
  salari	
  elevati67
,	
  i	
  quali	
  sono	
  
definiti	
  come	
  gli	
  importi	
  rappresentanti	
  dei	
  multipli	
  del	
  minimo	
  vitale68
.	
  Ciò	
  significa	
  che	
  qualsiasi	
  
membro	
  esecutivo	
  di	
  una	
  grande	
  azienda	
  non	
  vedrebbe	
  i	
  suoi	
  bonus	
  qualificati	
  come	
  gratificazione,	
  
ma	
  come	
  salario	
  variabile69
;	
  fra	
  l’altro	
  questo	
  vorrebbe	
  dire	
  che	
  gli	
  importi	
  variabili	
  non	
  potrebbero	
  
essere	
  contestati	
  sulla	
  base	
  del	
  principio	
  di	
  sussidiarietà	
  al	
  salario	
  di	
  base.	
  
1.4.3	
  LE	
  POSSIBILITÀ	
  DI	
  RETRIBUZIONE	
  INSCRIVIBILI	
  NEGLI	
  STATUTI	
  
Per	
  quanto	
  riguarda	
  la	
  scelta	
  delle	
  modalità	
  del	
  voto	
  dell’AG	
  sulle	
  remunerazioni	
  da	
  introdurre	
  negli	
  
statuti	
   coerentemente	
   all’art.	
   12	
   cpv.	
   1	
   cif.	
   4	
   e	
   18	
   OReSA,	
   la	
   società	
   ha	
   sostanzialmente	
   due	
  
possibilità	
  (combinabili):	
  (1)	
  un	
  voto	
  prospettivo	
  (ex-­‐ante)	
  e	
  (2)	
  un	
  voto	
  retrospettivo	
  (ex-­‐post).	
  
La	
   prima	
   modalità	
   è	
   ritenuta	
   più	
   flessibile,	
   la	
   seconda	
   più	
   energica	
   per	
   quanto	
   riguarda	
   i	
   poteri	
  
conferiti	
  agli	
  azionisti	
  -­‐	
  ma	
  forse	
  troppo	
  incerta.	
  70
	
  
Per	
  il	
  salario	
  di	
  base	
  e	
  la	
  retribuzione	
  variabile,	
  le	
  corporazioni	
  possono	
  decidere	
  di	
  implementare:	
  (1)	
  
un	
  sistema	
  completamente	
  retrospettivo,	
  (2)	
  un	
  sistema	
  completamente	
  prospettivo,	
  (3)	
  un	
  modello	
  
combinato	
  dove	
  il	
  salario	
  di	
  base	
  è	
  votato	
  prospettivamente	
  e	
  l’insieme	
  della	
  parte	
  variabile	
  votata	
  
retrospettivamente	
  ed	
  infine	
  (4)	
  un	
  modello	
  detto	
  «	
  PPR	
  »	
  (prospettivo	
  -­‐	
  prospettivo	
  -­‐	
  retrospettivo),	
  
dove	
  il	
  salario	
  di	
  base	
  e	
  variabile	
  (una	
  parte	
  degli	
  incentivi,	
  lungo	
  o	
  corto	
  termine)	
  saranno	
  votati	
  
prospettivamente;	
   solo	
   la	
   gratificazione	
   sarà	
   votata	
   retrospettivamente	
   (il	
   resto	
   della	
  
	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  
64
	
  Ibid,	
  p.	
  223;	
  URBEN,	
  pp.	
  111	
  sgg.	
  
65
	
  GABUS	
  /	
  ROHMER,	
  p.	
  224.	
  Secondo	
  gli	
  autori	
  citati,	
  in	
  ambito	
  finanziario	
  un	
  bonus	
  considerato	
  come	
  
gratificazione	
  sarebbe	
  problematico	
  poiché	
  darebbe	
  la	
  possibilità	
  al	
  datore	
  di	
  lavoro	
  di	
  non	
  versare	
  la	
  
retribuzione	
  in	
  maniera	
  arbitraria,	
  precludendo	
  l’impiegato	
  della	
  sua	
  parte	
  di	
  beneficio;	
  cf.	
  Ibid,	
  p.	
  
245.	
   Si	
   denota	
   comunque	
   che	
   la	
   distinzione	
   fra	
   gratificazione	
   e	
   salario	
   non	
   cambierebbe	
   sotto	
   il	
  
regime	
  dell’OReSA	
  (URBEN,	
  p.	
  116).	
  
66
	
  Il	
  limite	
  ex-­‐lege	
  è	
  l’impossibilità	
  di	
  prevedere	
  una	
  sola	
  remunerazione	
  variabile,	
  cf.	
  art.	
  349a	
  cpv.	
  2	
  
CO.	
  La	
  dottrina	
  stipula	
  che	
  le	
  gratificazioni	
  non	
  possano	
  eccedere	
  il	
  50%	
  del	
  salario	
  di	
  base,	
  sul	
  tema	
  
cf.	
   VON	
   DER	
   CRONE	
   /	
   BRUGGER,	
   p.	
   243;	
   MALACRIDA	
   /	
   SPILLMANN,	
   pp.	
   495	
   seg.	
   e	
   STREIFF	
   /	
   VON	
   KAENEL	
   /	
  
RUDOLPH	
  ,	
  Art.	
  322d,	
  no
	
  4.	
  
67
	
  DTF	
  129	
  III	
  276,	
  C.	
  2.	
  1	
  ;	
  DTF	
  139	
  III	
  155,	
  C.	
  3.	
  2.	
  ;	
  contra:	
  GABUS	
  /	
  ROHMER,	
  pp.	
  244	
  sg.	
  
68
	
  DTF	
  139	
  III	
  155,	
  C.	
  5.	
  3.	
  sg.	
  
69
	
  In	
  questo	
  caso	
  il	
  datore	
  di	
  lavoro	
  è	
  tenuto	
  a	
  remunerare	
  l’impiegato	
  in	
  ogni	
  caso,	
  se	
  le	
  condizioni	
  
legate	
  al	
  beneficio	
  della	
  società	
  ed	
  ad	
  obiettivi	
  strategici	
  fossero	
  riunite.	
  
70
	
  Sul	
  tema	
  :	
  PHILIPPIN,	
  p.	
  287;	
  SCHMID	
  /	
  MAIZAR,	
  p.	
  32;	
  URBEN,	
  pp.	
  403	
  sgg.,	
  408	
  sgg.	
  e	
  443	
  sgg.	
  
  13	
  
remunerazione)71
.	
  Il	
  primo	
  sistema	
  potrebbe	
  causare	
  problemi	
  poiché	
  infrangerebbe	
  l’art.	
  323	
  cpv.	
  1	
  
CO72
,	
  il	
  secondo	
  non	
  crea	
  problemi	
  di	
  per	
  sé	
  fino	
  ad	
  un’eventuale	
  EV	
  dell’AP-­‐CO73
	
  ed	
  in	
  pratica	
  è	
  già	
  
stato	
  utilizzato	
  per	
  le	
  retribuzioni	
  del	
  CD74
,	
  il	
  terzo	
  sistema	
  è	
  inopportuno	
  dal	
  momento	
  che	
  il	
  60%	
  
delle	
   retribuzioni	
   sono	
   variabili75
	
  e	
   sarebbe	
   causa	
   di	
   una	
   certa	
   «	
   Spielnatur	
   »76
	
  nella	
   negoziazione	
  
della	
  remunerazione77
	
  ed	
  infine	
  il	
  quarto	
  modello	
  ha	
  il	
  pregio	
  di	
  eliminare	
  il	
  fattore	
  azzardoso	
  del	
  
sistema	
  precedente78
.	
  
Un’opzione	
  ingegnosa	
  merita	
  di	
  essere	
  citata	
  a	
  parte:	
  concepita	
  dalla	
  dottrina,	
  la	
  costruzione	
  di	
  un	
  
pool	
  remunerativo	
  ha	
  incuriosito	
  molti	
  autori,	
  ma	
  si	
  rileva	
  problematica	
  in	
  vista	
  della	
  modifica	
  del	
  
CO.79
	
  Questo	
   modello	
   si	
   basa	
   su	
   un	
   voto	
   puramente	
   prospettivo	
   riguardante	
   il	
   salario	
   di	
   base,	
   il	
  
salario	
  variabile	
  e	
  le	
  partecipazioni	
  singolarmente	
  per	
  ogni	
  organo	
  (CA,	
  CD	
  e	
  CC),	
  senza	
  specificare	
  
quale	
   percentuale	
   andrà	
   a	
   chi	
   e	
   in	
   quale	
   forma	
   di	
   remunerazione80
.	
   Benché	
   il	
   pool	
   non	
   sia	
  
cumulativo81
,	
  con	
  questo	
  sistema	
  ogni	
  anno	
  l’AG	
  dovrà	
  esprimersi	
  su	
  una	
  somma	
  globale,	
  più	
  grande	
  
o	
  uguale	
  alla	
  capacità	
  del	
  pool	
  al	
  momento	
  del	
  voto,	
  creando	
  una	
  finzione	
  di	
  alimentazione	
  del	
  pool	
  
stesso.	
  82
	
   	
  
	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  
71
	
  Reinterpretazione	
  del	
  salario	
  (Lohn)	
  e	
  della	
  gratificazione	
  (echte	
  Gratifikation),	
  come	
  proposto	
  da	
  
VON	
  DER	
  CRONE	
  /	
  BRUGGER,	
  p.	
  245.	
  Come	
  si	
  è	
  visto	
  poco	
  fa,	
  per	
  i	
  salari	
  molto	
  alti	
  non	
  è	
  più	
  possibile	
  
calcolare	
  la	
  gratificazione	
  -­‐	
  ai	
  sensi	
  degli	
  art.	
  322	
  sgg.	
  CO	
  -­‐	
  in	
  rapporto	
  al	
  salario	
  di	
  base.	
  Così	
  la	
  parte	
  
degli	
  incentivi	
  più	
  legata	
  alla	
  performance	
  del	
  dirigente	
  sarà	
  assimilata	
  a	
  una	
  gratificazione	
  e	
  votata	
  
retrospettivamente.	
  
72
	
  Il	
  problema	
  potrebbe	
  essere	
  risolto	
  dall’art.	
  1	
  cvp.	
  2	
  OReSA,	
  ma	
  VON	
  DER	
  CRONE	
  non	
  la	
  ritiene	
  una	
  
buona	
  idea	
  (cf.	
  VON	
  DER	
  CRONE	
  /	
  BRUGGER,	
  p.	
  252),	
  come	
  anche	
  per	
  analogia:	
  LAMBERT,	
  p.	
  480.	
  
73
	
  Cf.	
  infra	
  c.	
  3.3.2.2.	
  
74
	
  Sull’applicazione	
  di	
  un	
  voto	
  completamente	
  prospettivo,	
  cf.	
  statuti	
  di	
  Roche	
  Holding	
  AG.	
  Secondo	
  
una	
  parte	
  della	
  dottrina	
  questo	
  sistema	
  potrebbe	
  essere	
  problematico	
  nei	
  riguardi	
  dell’art.	
  199	
  CO	
  
(cf.	
  VON	
  DER	
  CRONE	
  /	
  BRUGGER,	
  p.	
  249).	
  
75
	
  Cf.	
  supra.	
  
76
	
  Cit.	
  VON	
  DER	
  CRONE	
  /	
  BRUGGER,	
  p.	
  253.	
  
77
	
  Sul	
  tema	
  :	
  Ibid,	
  p.	
  252.	
  
78
	
  Su	
  tutte	
  le	
  possibilità,	
  cf.	
  ibid,	
  loc.	
  cit.	
  
79
	
  Cf.	
  infra	
  c.	
  3.3.2.2.	
  
80
	
  Queste	
  informazioni	
  dovranno	
  essere	
  in	
  seguito	
  scritte	
  nella	
  relazione	
  sulle	
  retribuzioni,	
  cf.	
  art.	
  14	
  
OReSA.	
  
81
	
  MÜLLER	
  M.	
  L.,	
  p.	
  487.	
  
82
	
  PHILIPPIN,	
  p.	
  281.	
  
  14	
  
1.4.4	
  I	
  CONTRATTI	
  DI	
  LAVORO	
  CON	
  GLI	
  ALTI	
  DIRIGENTI	
  
Secondo	
  l’art.	
  28	
  OReSA,	
  i	
  contratti	
  di	
  lavoro	
  (degli	
  organi	
  dirigenti)	
  devono	
  essere	
  adattati	
  entro	
  due	
  
anni	
  dall’EV	
  dell’Ordinanza.	
  Per	
  attuare	
  questi	
  cambiamenti	
  è	
  importante	
  attenersi	
  alle	
  disposizioni	
  
concernenti	
  il	
  voto	
  annuale,	
  obbligatorio	
  e	
  vincolante	
  dell’AG	
  (art.	
  18	
  OReSA),	
  delle	
  remunerazioni	
  
vietate	
  (art.	
  20	
  OReSA)	
  e	
  del	
  limite	
  di	
  disdetta	
  massimo	
  di	
  12	
  mesi	
  (art.	
  12	
  cpv.	
  1	
  ciff.	
  2	
  OReSA).	
  
È	
  molto	
  probabile	
  quindi,	
  in	
  caso	
  di	
  voto	
  retrospettivo	
  o	
  di	
  un	
  accordo	
  concluso	
  prima	
  dell’AG	
  oppure	
  
ancora	
  di	
  un’azione	
  in	
  contestazione	
  della	
  decisione	
  dell’AG	
  secondo	
  l’art.	
  706	
  CO83
,	
  che	
  il	
  contratto	
  
sia	
  subordinato	
  a	
  una	
  condizione	
  sospensiva;	
  84
	
  come	
  conseguenza	
  sarebbe	
  utile	
  che	
  tutti	
  i	
  contratti	
  
avessero	
   una	
   clausola	
   al	
   riguardo.85
	
  Questo	
   non	
   ne	
   intaccherebbe	
   la	
   validità	
   poiché,	
   in	
   diritto	
   del	
  
lavoro,	
  secondo	
  l’art.	
  320	
  cpv.	
  2	
  CO	
  un	
  contratto	
  può	
  avere	
  un	
  inizio	
  effettivo	
  ed	
  essere	
  tacitamente	
  
concluso	
   nel	
   caso	
   in	
   cui	
   il	
   datore	
   di	
   lavoro	
   accetti	
   una	
   prestazione	
   di	
   lunga	
   durata	
   richiedente	
   il	
  
pagamento	
   di	
   un	
   salario.	
   Una	
   simile	
   situazione	
   si	
   riscontra	
   spesso,	
   in	
   generale,	
   nei	
   rapporti	
   di	
  
lavoro86
,	
  ed	
  in	
  seno	
  all’OReSA	
  nel	
  caso	
  in	
  cui	
  si	
  concludano	
  contratto	
  subordinati	
  all’approvazione	
  
dell’AG.	
  
Il	
  datore	
  di	
  lavoro	
  ha	
  l’obbligo	
  di	
  pagare	
  il	
  salario	
  all’impiegato	
  (art.	
  322	
  CO),	
  ma	
  può	
  accadere	
  che	
  
l’AG	
  non	
  abbia	
  ancora	
  avuto	
  modo	
  di	
  votare	
  secondo	
  l’art.	
  18	
  OReSA.	
  Effettivamente,	
  in	
  caso	
  di	
  voto	
  
retrospettivo,	
   può	
   essere	
   utile	
   l’inserimento	
   di	
   una	
   clausola	
   riguardante	
   la	
   restituzione	
   di	
  
remunerazioni	
  non	
  definitivamente	
  accettate	
  dall’AG	
  (regola	
  clawback).87
	
  Il	
  rimborso	
  previsto	
  dalla	
  
clausola	
  non	
  deve	
  essere	
  in	
  ogni	
  caso	
  eccessivo.88
	
   	
  
	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  
83
	
  Sul	
  tema	
  :	
  RIHM,	
  p.	
  12.	
  
84
	
  La	
  condizione	
  sospensiva	
  è	
  intesa	
  nel	
  senso	
  dato	
  dall’art.	
  151	
  CO;	
  cf.	
  ibid,	
  p.	
  10.	
  
85
	
  LAMBERT,	
  pp.	
  476	
  sg.	
  La	
  clausola	
  non	
  dovrebbe	
  andare	
  comunque	
  a	
  svantaggio	
  del	
  lavoratore	
  ed	
  in	
  
base	
  alle	
  remunerazioni	
  alle	
  quali	
  è	
  riferita	
  rientrerebbe	
  nel	
  campo	
  d’applicazione	
  degli	
  art.	
  361	
  e	
  
362	
  CO	
  (RIHM,	
  pp.	
  12	
  sg.).	
  
86
	
  RIHM,	
  p.	
  12.	
  
87
	
  LAMBERT,	
  477.	
  In	
  mancanza	
  della	
  clausola	
  di	
  clawback,	
  un’azione	
  in	
  restituzione	
  secondo	
  l’art.	
  678	
  
CO	
  sarebbe	
  comunque	
  possibile	
  (URBEN,	
  p.	
  406).	
  
88
	
  MALACRIDA	
  /	
  SPILLMANN,	
  p.	
  493	
  ;	
  RIHM,	
  p.	
  133.	
  
  15	
  
2.	
  I	
  CAMBIAMENTI	
  STATUTARI	
  NELLA	
  PRATICA	
  SOCIETARIA	
  DOPO	
  L’EV	
  
DELL’ORESA	
  
2.1	
  L’ADATTAMENTO	
  GENERALE:	
  IL	
  RAPPORTO	
  ETHOS	
  
2.1.1	
  IN	
  GENERALE	
  
Il	
  rapporto	
  Ethos89
	
  sulla	
  messa	
  in	
  pratica	
  dell’iniziativa	
  Minder	
  (OReSA),	
  pubblicato	
  nell’ottobre	
  2014,	
  
analizza	
   150	
   delle	
   più	
   grandi	
   società	
   quotate	
   in	
   Svizzera	
   al	
   30	
   giugno	
   2014.	
   Sulle	
   150	
   società	
  
analizzate,	
  136	
  (91	
  %)	
  sono	
  sottoposte	
  all’OReSA	
  e	
  98	
  (71	
  %)	
  hanno	
  adattato	
  interamente	
  i	
  propri	
  
statuti	
   nel	
   2014.	
   Le	
   percentuali	
   riportate	
   qui	
   sono	
   calcolate	
   sul	
   totale	
   delle	
   società	
   che	
   hanno	
  
integrato	
  il	
  punto	
  in	
  analisi	
  durante	
  il	
  cambiamento	
  statutario	
  nel	
  2014.	
  
2.1.2	
  IL	
  VOTO	
  SULLE	
  REMUNERAZIONI	
  E	
  LE	
  DISPOSIZIONI	
  OBBLIGATORIE	
  
Per	
  quanto	
  attiene	
  alla	
  remunerazione	
  del	
  CA,	
  il	
  voto	
  si	
  è	
  rivelato	
  quasi	
  sempre	
  prospettivo,	
  sia	
  per	
  il	
  
67	
  %	
  delle	
  società	
  che	
  prevedono	
  solamente	
  una	
  remunerazione	
  fissa	
  che	
  per	
  le	
  restanti,	
  le	
  quali	
  
hanno	
  optato	
  per	
  fissare	
  un	
  importo	
  globale	
  massimo.	
  
Le	
  scelte	
  attuate	
  per	
  quanto	
  riguarda	
  le	
  modalità	
  di	
  remunerazione	
  del	
  CD	
  sono	
  meno	
  uniformi.	
  Per	
  
l’approvazione	
  della	
  parte	
  variabile,	
  la	
  maggioranza	
  delle	
  società	
  (73	
  %)	
  ha	
  preferito	
  il	
  voto	
  di	
  un	
  
tetto	
   massimo	
   in	
   maniera	
   prospettiva,	
   mentre	
   solamente	
   il	
   14	
   %	
   ha	
   previsto	
   una	
   votazione	
  
retrospettiva.	
  Un	
  modello	
  PPR90
	
  è	
  stato	
  scelto	
  dall’11	
  %	
  delle	
  società,	
  proponendo	
  quindi	
  un	
  voto	
  
retrospettivo	
  unicamente	
  per	
  la	
  remunerazione	
  variabile	
  a	
  corto	
  termine	
  (bonus).	
  
I	
  limiti	
  alla	
  remunerazione	
  variabile	
  sono	
  fissati	
  in	
  percentuali	
  sul	
  salario	
  di	
  base.	
  Poco	
  più	
  della	
  metà	
  
delle	
   società	
   non	
   ha	
   introdotto	
   questo	
   limite	
   (54	
   %)	
   e,	
   fra	
   queste,	
   31	
   società	
   prevedono	
   un	
   voto	
  
completamente	
  prospettivo.	
  
I	
  mandati	
  esterni	
  sono	
  stati	
  disciplinati	
  per	
  la	
  maggior	
  parte	
  attuando	
  la	
  doppia	
  distinzione	
  CA	
  /	
  CD	
  e	
  
società	
  quotata	
  /	
  non	
  quotata.	
  Per	
  i	
  membri	
  del	
  CA,	
  il	
  49	
  %	
  delle	
  società	
  ha	
  limitato	
  il	
  numero	
  dei	
  
mandati	
  esterni	
  in	
  società	
  quotate	
  a	
  4	
  o	
  meno.	
  Rispettivamente,	
  per	
  il	
  CD,	
  solamente	
  il	
  49	
  %	
  delle	
  
società	
  autorizza	
  dei	
  mandati	
  esterni	
  in	
  una	
  società	
  quotata.	
  Si	
  rileva	
  inoltre	
  che	
  nella	
  metà	
  dei	
  casi	
  il	
  
numero	
  massimo	
  di	
  mandati	
  esterni	
  non	
  è	
  definito	
  con	
  precisione.	
  
	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  
89
	
  La	
   fondazione	
   Ethos	
   raggruppa	
   più	
   di	
   140	
   casse	
   pensioni	
   e	
   istituzioni	
   svizzere	
   esonerate	
  
fiscalmente.	
  Creata	
  nel	
  1997,	
  ha	
  come	
  scopo	
  di	
  promuovere	
  l’investimento	
  socialmente	
  responsabile	
  
e	
   di	
   favorire	
   un	
   ambiente	
   economico	
   stabile	
   e	
   prospero.	
   Più	
   informazioni:	
  	
  
«	
  http://www.ethosfund.ch	
  »;	
  «	
  http://www.ethosacademie.ch	
  ».	
  
90
	
  Cf.	
  supra	
  c.	
  1.4.3.	
  
  16	
  
Per	
  soddisfare	
  le	
  esigenze	
  dell’OReSA91
,	
  il	
  58	
  %	
  delle	
  società	
  ha	
  dovuto	
  ridurre	
  la	
  durata	
  dei	
  mandati	
  
degli	
  amministratori	
  ad	
  un	
  anno	
  ed	
  il	
  7%	
  ha	
  dovuto	
  passare	
  all’elezione	
  individuale	
  dei	
  membri92
.	
  
2.1.3	
  LE	
  DISPOSIZIONI	
  FACOLTATIVE	
  
Dal	
  rapporto	
  si	
  evince	
  un	
  forte	
  utilizzo	
  delle	
  disposizioni	
  facoltative	
  permesse	
  dall’art.	
  12	
  cpv.	
  2	
  e	
  20	
  
OReSA.	
  Infatti,	
  all’incirca	
  la	
  metà	
  delle	
  società	
  ha	
  introdotto	
  una	
  clausola	
  sull’ammontare	
  dei	
  crediti	
  e	
  
prestiti	
  che	
  possono	
  o	
  non	
  possono	
  essere	
  allocati	
  ai	
  membri	
  del	
  CA,	
  CD	
  o	
  CC	
  (36	
  %)	
  come	
  anche	
  una	
  
clausola	
  di	
  non	
  concorrenza	
  la	
  cui	
  durata	
  è	
  generalmente	
  compresa	
  fra	
  1	
  e	
  3	
  anni	
  (44	
  %).	
  Inoltre,	
  il	
  31	
  
%	
  delle	
  società	
  ha	
  inscritto	
  la	
  possibilità	
  di	
  versare	
  delle	
  remunerazioni	
  variabili	
  in	
  seguito	
  ed	
  il	
  24	
  %	
  
la	
  possibilità	
  di	
  versare	
  delle	
  opzioni	
  al	
  CA.	
  
L’importo	
  aggiuntivo	
  per	
  le	
  retribuzioni	
  della	
  direzione,	
  allocato	
  in	
  vista	
  della	
  nomina	
  di	
  un	
  nuovo	
  
membro	
  e	
  permesso	
  dall’art.	
  19	
  OReSA,	
  è	
  stato	
  inserito	
  nel	
  74	
  %	
  dei	
  nuovi	
  statuti	
  presi	
  in	
  analisi.	
  
Questo	
  importo	
  è	
  fissato	
  generalmente	
  da	
  una	
  percentuale	
  della	
  remunerazione	
  totale	
  del	
  CD.	
  
2.1.4	
  LA	
  VALUTAZIONE	
  GLOBALE	
  DI	
  ETHOS	
  
La	
  fondazione	
  ha	
  tre	
  criteri	
  di	
  referenza	
  per	
  l’analisi	
  della	
  remunerazione	
  degli	
  organi	
  dirigenti:	
  (1)	
  la	
  
trasparenza	
  e	
  la	
  descrizione	
  delle	
  differenti	
  componenti	
  nelle	
  remunerazioni,	
  (2)	
  la	
  struttura	
  delle	
  
remunerazioni	
  in	
  rapporto	
  ai	
  princìpi	
  della	
  «	
  buona	
  governance	
  »93
	
  e	
  (3)	
  l’importo	
  concesso,	
  messo	
  in	
  
prospettiva	
  attraverso	
  un	
  gruppo	
  di	
  referenza.	
  Secondo	
  questi	
  fattori,	
  durante	
  le	
  votazioni	
  aziendali	
  
del	
  2014,	
  Ethos	
  ha	
  raccomandato	
  il	
  54	
  %	
  delle	
  proposte	
  quanto	
  alle	
  remunerazioni	
  del	
  CA	
  ed	
  il	
  68	
  %	
  
per	
  il	
  CD.	
  
Al	
  riguardo	
  dei	
  nuovi	
  statuti,	
  secondo	
  Ethos	
  l’assenza	
  di	
  un	
  limite	
  alla	
  remunerazione	
  variabile	
  in	
  un	
  
sistema	
  prospettivo	
  può	
  valere	
  come	
  un	
  «	
  assegno	
  in	
  bianco	
  »	
  dato	
  ai	
  membri	
  del	
  CA,	
  quindi,	
  da	
  
questa	
   pratica	
   ne	
   consegue	
   un	
   giudizio	
   molto	
   negativo.	
   Inoltre,	
   il	
   pagamento	
   del	
   CA	
   in	
   opzioni	
   è	
  
criticato	
  per	
  via	
  della	
  sua	
  natura	
  speculativa	
  che	
  farebbe	
  correre	
  importanti	
  rischi	
  agli	
  investitori	
  e	
  
questo	
   modus	
   faciendi	
   sarebbe	
   infatti	
   contrario	
   alle	
   regole	
   della	
   buona	
   pratica	
   aziendale.	
   Infine	
  
un’assenza	
   di	
   limiti	
   nel	
   numero	
   dei	
   mandati	
   esterni	
   è	
   rilevata	
   come	
   contraria	
   allo	
   spirito	
  
dell’iniziativa	
  Minder.	
   	
  
	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  
91
	
  Referenza	
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  12	
  cpv.	
  1	
  cif.	
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  OReSA.	
  Cf.	
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Evoluzione ed applicazione dell'iniziativa Minder nella pratica

  • 1.           APPLICAZIONE  ED  EVOLUZIONE  DELL’INIZIATIVA  MINDER  NELLA  PRATICA   DOPO  L’ENTRATA  IN  VIGORE  DELL’ORDINANZA  SULLE  RETRIBUZIONI   ABUSIVE  (ORESA)     Il  voto  prospettivo  dell’assemblea  generale  sulle  retribuzioni  variabili  ed  altri  problemi  scelti:  la   soluzione  adottata  da  Nestlé  SA  in  prospettiva  all’avamprogetto  di  modifica  del  diritto  della  società   anonima       Michele  Bettini     Relatore:  Prof.  Dott.  iur.  Edgar  Philippin                   Maîtrise  universitaire  en  Droit  des  Universités  de  Zürich  et  Lausanne  ,  droit  du  commerce                |  2015   ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||| Faculté de droit, des sciences criminelles et d'administration publique
  • 2.  
  • 3.   I   ABSTRACT   Il  1°  gennaio  2014,  entrava  in  vigore  l’ordinanza  contro  le  retribuzioni  abusive  nelle  società  anonime   quotate  in  borsa  (OReSA),  in  seguito  all’approvazione  popolare  dell’iniziativa  «  gegen  die  Abzockerei   »  (Minder)  il  3  marzo  2013  e  la  conseguente  iscrizione  nella  Costituzione  Svizzera  del  cpv.  3  all’art.   95.  1   In   parallelo,   la   modifica   del   diritto   della   società   anonima   (art.   620   segg.   CO)   avanzava.   Dopo   una   battuta  d’arresto  imposta  dall’iniziativa,  i  lavori  ripresero  il  loro  iter  ordinario  con  l’intento,  fra  molti   altri,   di   integrare   nel   Codice   delle   Obbligazioni   (CO)   i   princìpi   dell’OReSA.   La   modifica   fu   posta   in   consultazione  il  28  novembre  2014,  da  cui  infine  scaturì  un  avamprogetto.   In  questo  moto  giuridico  si  trova,  per  esempio,  Nestlé  SA,  una  multinazionale  leader  mondiale  della   nutrizione,  con  sede  a  Vevey  (VD)  e  Cham  (ZG)2  e  di  conseguenza  sottoposta  al  diritto  svizzero3 .   Dopo   l’EV  dell’OReSA,  Nestlé  SA  ha  modificato  i  propri  statuti  il  10  aprile  20144  e  se  dovesse  entrare  in   vigore  la  modifica  del  CO  potrebbe  essere  costretta  ad  aggiornarli  nuovamente.   Questo   lavoro   si   prefigge   come   obiettivo   di   valutare   gli   effetti   pratici   dell’iniziativa   Minder,   dell’OReSA   e   dell’avamprogetto   sulla   gestione   d’impresa   (corporate   governance)   di   Nestlé   SA,   analizzandone  i  cambiamenti  statutari  e  immaginandone  gli  impatti  nel  caso  in  cui  l’avamprogetto   entrasse  in  vigore.   Si  vedrà  come  la  modifica  del  CO,  come  espressa  nell’avamprogetto,  sia  stata  precipitosa  su  alcuni   punti  e  abbia  ancora  bisogno  di  essere  riconsiderata  prima  di  essere  applicata  -­‐  in  ogni  modo  non   prima  di  una  minuziosa  analisi  costi-­‐benefici.                                                                                                                             1  Iniziativa  popolare  federale  «  contro  le  retribuzioni  abusive  »,  depositata  il  26  febbraio  2008  ed  EV  il   15  maggio  2013.   2  L’esistenza  di  due  sedi  è  una  peculiarità  a  livello  svizzero.  Per  più  informazioni:  «  www.zefix.ch  ».   3  Art.  154  LDIP.   4  Punto  4  della  147°  AG  di  Nestlé  SA.  
  • 4.  
  • 5.   II   INDICE     ABSTRACT  ..........................................................................................................................................................  I   INDICE  ...............................................................................................................................................................  II   LISTA  DELLE  ABBREVIAZIONI  ..................................................................................................................  IV   FONTI  ................................................................................................................................................................  VI   BIBLIOGRAFIA  ....................................................................................................................................................................  VI   PUBBLICAZIONI  FEDERALI  ............................................................................................................................................  VIII   SITOGRAFIA  .....................................................................................................................................................................  VIII   INTRODUZIONE  ...............................................................................................................................................  1   1.  IL  DIRITTO  IN  VIGORE  ..............................................................................................................................  5   1.1  IN  GENERALE  ................................................................................................................................................................  5   1.2  IL  NUOVO  ART.  95  CPV.  3  COST.  FED.  ......................................................................................................................  5   1.3  L’ORDINANZA  CONTRO  LE  RETRIBUZIONI  ABUSIVE  NELLE  SOCIETÀ  ANONIME  QUOTATE  IN  BORSA   (ORESA)  ..............................................................................................................................................................................  6   1.3.1  Competenza  materiale  e  territoriale  ...........................................................................................................  6   1.3.2  Le  principali  disposizioni  ..................................................................................................................................  6   1.3.2.1  Le  disposizioni  obbligatorie  ........................................................................................................................................................  6   1.3.2.2  Le  disposizioni  facoltative  ...........................................................................................................................................................  9   1.3.3  Le  altre  disposizioni  ............................................................................................................................................  9   1.3.4  La  relazione  sulle  retribuzioni  .....................................................................................................................  10   1.4  ELEMENTI  DI  DIRITTO  DEL  LAVORO  E  POSSIBILI  SOLUZIONI  STATUTARIE  .....................................................  10   1.4.1  La  composizione  dei  salari  manageriali  .................................................................................................  10   1.4.2  Gli  art.  322  sgg.  CO  ............................................................................................................................................  11   1.4.3  Le  possibilità  di  retribuzione  inscrivibili  negli  statuti  ......................................................................  12   1.4.4  I  contratti  di  lavoro  con  gli  alti  dirigenti  ................................................................................................  14   2.  I  CAMBIAMENTI  STATUTARI  NELLA  PRATICA  SOCIETARIA  DOPO  L’EV  DELL’ORESA  .....  15   2.1  L’ADATTAMENTO  GENERALE:  IL  RAPPORTO  ETHOS  ..........................................................................................  15   2.1.1  In  generale  ............................................................................................................................................................  15   2.1.2  Il  voto  sulle  remunerazioni  e  le  disposizioni  obbligatorie  ...............................................................  15   2.1.3  Le  disposizioni  facoltative  .............................................................................................................................  16   2.1.4  La  valutazione  globale  di  Ethos  ..................................................................................................................  16   2.2  LA  RISPOSTA  DI  NESTLÉ  ..........................................................................................................................................  17   2.2.1  I  cambiamenti  statutari  in  generale  .........................................................................................................  17   2.2.2  I  princìpi  legati  alle  remunerazioni  del  CA,  CD  e  CC  ..........................................................................  17   2.2.3  I  contratti  con  i  membri  esecutivi,  i  mandati  esterni  ed  i  prestiti  ................................................  19   2.2.4  Il  rappresentante  indipendente  ..................................................................................................................  20   2.2.5  Altri  cambiamenti  .............................................................................................................................................  21   2.3  LA  CRITICA  DI  ACTARES  ........................................................................................................................................  21   2.4  L’ANALISI  COMPARATA  ............................................................................................................................................  21   2.5  IL  VOTO  DI  NESTLÉ  SULLE  REMUNERAZIONI  2015  ............................................................................................  24   3.  LA  REVISIONE  DEL  DIRITTO  DELLA  SOCIETÀ  ANONIMA  ...........................................................  27  
  • 6.   III   3.1  CENNI  STORICI  ...........................................................................................................................................................  27   3.2  LA  REVISIONE  IN  GENERALE  ....................................................................................................................................  27   3.3  L’ATTUAZIONE  DELL’INIZIATIVA  MINDER  ............................................................................................................  29   3.3.1  Discussione  approfondita  dell’avamprogetto  .......................................................................................  29   3.3.1.1  L’ampiezza  delle  modifiche  ......................................................................................................................................................  29   3.3.1.2  L’implementazione  dell’OReSA  ..............................................................................................................................................  29   3.3.1.3  Le  altre  modifiche  .........................................................................................................................................................................  30   3.3.1.4  Le  votazioni  sulle  retribuzioni  variabili  ..............................................................................................................................  32   3.3.2  Problematiche  scelte  al  riguardo  di  alcune  disposizioni  dell’avamprogetto  ..........................  34   3.3.2.1  Il  rapporto  fra  remunerazione  variabile  e  fissa  ..............................................................................................................  34   3.3.2.2  Il  divieto  del  voto  prospettivo  per  la  remunerazione  variabile  ...............................................................................  34   3.3.2.3  I  limiti  ai  premi  d’assunzione  (sign-­‐on  bonus)  .................................................................................................................  35   3.3.2.4  I  limiti  alle  indennità  legate  ai  divieti  di  concorrenza  ..................................................................................................  36   3.3.2.5  L’importo  aggiuntivo  per  la  direzione  .................................................................................................................................  37   3.3.2.6  Pubblicità  e  trasparenza  ............................................................................................................................................................  38   3.3.3  Il  confronto:  Ethos  e  il  Presidente  del  CA  di  Nestlé  .............................................................................  38   3.4  L’IMPATTO  DELL’AVAMPROGETTO  SU  NESTLÉ  SA  .............................................................................................  41   3.4.1  L’ampiezza  della  riflessione  ..........................................................................................................................  41   3.4.2  L’adeguamento  degli  statuti  ........................................................................................................................  41   3.4.2.1  I  principali  cambiamenti  ...........................................................................................................................................................  41   3.4.2.2  Altri  cambiamenti  .........................................................................................................................................................................  42   3.4.3  Le  disposizioni  con  effetto  ex  lege  ..............................................................................................................  43   4.  IN  CONCLUSIONE:  L’IMPLEMENTAZIONE  DELL’INIZIATIVA  SULLE  RETRIBUZIONI   ABUSIVE  NEL  CO  PUÒ  ASPETTARE?  ......................................................................................................  45   5.  ALLEGATI  ...................................................................................................................................................  47   AL  RIGUARDO  DELL’INIZIATIVA  MINDER  .....................................................................................................................  47   1.  Rede  von  Thomas  Minder  vor  der  Generalversammlung  der  Credit  Suisse  vom  25.  April  2008  ..............................................................................................................................................................................................  47   2.  «  Teueres  Management  auslagern  »  von  Thomas  Minder  .....................................................................  49   3.  Comunicato  stampa  di  Economiesuisse  del  17  marzo  2015  .................................................................  51   4.  Comunicato  stampa  Travail.Suisse  del  22  giugno  2015  .........................................................................  52   DOCUMENTI  NESTLÉ  SA  .................................................................................................................................................  54   4.  Rapport  du  CA  concernant  les  propositions  de  remuneration  du  CA  et  du  CD  (estratti)  ........  54   5.  RÉSULTATS  DES  VOTATIONS  À  L’AG  DE  NESTLÉ  2015  ........................................................................................  59   6.  Statuti  nestlé  al  10  aprile  2015  (estratti)  .....................................................................................................  60   Art.  3  /  3bis  ......................................................................................................................................................................................................  60   Art.  11  ...............................................................................................................................................................................................................  62   Art.  20  -­‐  21  ......................................................................................................................................................................................................  63   Art.21bis  -­‐  21septies  .........................................................................................................................................................................................  64        
  • 7.   IV   LISTA  DELLE  ABBREVIAZIONI   AD   Amministratore  delegato   AP-­‐CO   Avamprogetto  di  modifica  del  Codice  delle  obbligazioni   AG           Assemblea  generale  (di  una  società  anonima)   Art.           Articolo   BSK           Basler  Kommentar   C.           Considerando   c.           capitolo   ca.           circa   CA           Consiglio  d’amministrazione  (di  una  società  anonima)   CC           Consiglio  consultivo  (di  una  società  anonima)   CD           Consiglio  direttorio  (di  una  società  anonima)   CF           Consiglio  Federale   cf.           confronta   CHF           Franchi  Svizzeri   CR           Commentaire  Romand   CRD           Capital  Requirements  Directive   cif.           cifra   cit.           citazione   CO   Legge   federale   di   complemento   del   Codice   civile   svizzero   (Libro   quinto:   Diritto   delle   obbligazioni)   del   30   marzo   1911   (RS  220)   Cost.  Fed.   Costituzione   federale   della   Confederazione   Svizzera   del   18   aprile  1999  (RS  101)   cpv.           capoverso   DTF           Decisione  del  Tribunale  Federale   ecc.           eccetera  
  • 8.   V   Ed.           Editore(i)   EV           Entrata  in  vigore   FF           Foglio  Federale   LDIP   Legge   federale   sul   diritto   internazionale   privato   del   18   dicembre  1987  (RS  291)   lett.           lettera   LFus   Legge   sulla   fusione,   la   scissione,   la   trasformazione   e   il   trasferimento  di  patrimonio  del  3  ottobre  2003  (RS  221.301)   loc.  cit.   loco  citato   no  /  ni       numero  /  numeri   ORC     Ordinanza  sul  registro  di  commercio  del  17  ottobre  2007  (RS   221.411)   OReSa   Ordinanza   contro   le   retribuzioni   abusive   del   20   novembre   2013  (RS  221.331)   p.  es           per  esempio   p.  /  pp.           pagina  /  pagine   PPR           sistema  di  voto  Prospettivo  -­‐  Prospettivo  -­‐  Retrospettivo   PSU           Performance  Share  Unit   RC           Registro  di  Commercio   RU           Raccolta  Ufficiale   SA           Società  anonima   sg.  /  sgg.         seguente  /  seguenti   Sig.           Signor(e)   SMI           Swiss  Market  Index   RS           Raccolta  sistematica   UE           Unione  Europea    
  • 9.   VI   FONTI   BIBLIOGRAFIA   BAUEN  M.  /  BERNET  R.  /  ROUILLER  N.,  La  société  anonyme  suisse,  Schulthess  2007.   BÖCKLI  P.,  Eine  Blütenlese  der  Neuerungen  im  Vorentwurf  zur  Aktienrechtsrevision,  GesKR  2015,  p.  1   sgg.   BÖCKLI  P.,  Schweizer  Aktienrecht,  Schultness,  Zurigo  2009.   CAFRUNY  A.  W.  /  SCHWARTZ  H.  M.,  Exploring  the  Global  Financial  Crisis,  Rizzoli,  Milano  1967.   DAENIKER  D.  /  PESTALOZZI  U.,  Gibt  es  «  faire  »  Managersaläre?,  SJZ  2012,  pp.  393  sgg.   FONDAZIONE  ETHOS,  Etude  sur  la  mise  en  oeuvre  de  l’initiative  Minder  (ORAb),  octobre  2014.   GABUS  P.  /  ROHMER  S.,  Bonus  et  hauts  salaires:  liberté  contractuelle  ou  protection  du  travailleur?,  SJ   2014,  pp.  219  sgg.   GLANZMANN  L.,  Die  «  Abzocker-­‐Initiative  »  und  ihre  Folgen,  GesKR-­‐online,  2013  pp.  1  sgg.   GERHARD   F.   /   MAIZAR   K.   /   SPILLMANN   T.   /   WOLF   M.   (Ed.),   Vergütungsrecht   der   Schweizer   Publikumsgesellschaften,  GesKR  -­‐  Kommentar  VegüV  2014.   HONSELL  H.  /  VOGT  N.  P.  /  WATTER  R.  (Ed.),  Basler  Kommentar.  Obligationenrecht  II,  Basilea  2012.   KELLER  A.,  Umsetzung  der  Minder-­‐Initiative,  ZBJV  2014  pp.  848  sgg.   KUSTER  C.  /  MINDER  T.,  Artikel  95  Abs.  3  BV  im  Vergleich  mit  dem  Vorentwurf  zur  Verordnung  gegen  die   Abzockerei,  2013.   LAMBERT  C.,  Arbeitsverträge  mit  der  Geschäftsleitung  unter  der  VegüV,  GesKR  2014  pp.  475  sgg.   MALACRIDA  R.  /  SPILLMANN  T.,  Corporate  Governance  im  Interregnum,  GesKR  2013  pp.  486  sgg.   MONTANARI  M.,  Nach  Inkrafttreten  der  VegüV  -­‐  Ausgewählte  Fragen  aus  der  Rechtsberatung,  AJP  2015   pp.  51  sgg.   MÜLLER  M.  L.,  Verordnung  gegen  übermässige  Vergütungen  bei  börsenkotierten  Aktiengesellschaften   (VegüV):  Lösungsansätze  fèur  die  arbeitsrechtliche  Umsetzung,  PJA  2014  pp.  477  sgg.   MÜLLER  A.  /  OSER  D.,  VegüV  -­‐  Quo  vadis?,  GesKR  2015  pp.  98  sgg.  
  • 10.   VII   MÜLLER  A.,  VegüV  -­‐  Business  as  Usual?,  GesKR  2015  pp.  206  sgg.   NIKITINE   A.,   Der   unabhängige   Stimmrechtsvertreter   in   der   Verordnung   gegen   übermässige   Vergütungen  bei  börsenkotierten  Aktiengesellschaften  (VegüV):  Überblick  -­‐  herausgegriffene  Fragen     Lösungsansätze,  SZW  2013  pp.  351  sgg.   OSER  D.  /  MÜLLER  A.  (Ed.),  VegüV  -­‐  Praxiskommentar  zur  Verordnung  gegen  übermässige  Vergütungen   bei  börsenkotierten  Aktiengesellschaften,  Schultness,  Zurigo  2014.   PHILIPPIN  E.,  La  mise  en  oeuvre  de  l’initiative  «  contre  les  rémunérations  abusives  »,  SJ  2014  pp.  261   sgg.   RIHM  T.,  Arbeitsrechtliche  Aspekte  der  neuen  VegüV  unter  Berücksichtigung  der  Aktienrechtsreform   2014,  BJM  2015  pp.  3  sgg.   ROUSSEAU  S.  /  NURIT-­‐PONTIER  L.,   Risques,   crise   financière   et   gouvernance:   perspectives   translatiques,   Schulthess,  Montréal  2013.   SCHMID  R.  /  MAIZAR  M.,  Long-­‐term  incentive  plans  in  Swiss  public  companies,  GesKR  2014  pp.  22  sgg.   STREIFF   U.   /   VON   KAENEL   A.   /   RUDOLPH   R.,   Arbeitsvertrag   -­‐   Praxiskommentar   zu   art.   319-­‐362   OR,   Schulthess,  Zurigo  2012.   TERCIER  P.  /  AMSTUTZ  M.  (Ed.),   Commentaire   Romand.   Code   des   obligations   II,   Helbing   Lichtenhahn,   Basilea  2008.   URBEN   L.,   La   rémunération   des   dirigeants   en   droit   suisse   de   la   société   anonyme,   thèse,   CEDIDAC,   Lausanne  2015.   VOGT  H.  -­‐  U.  /  BASCHUNG  M.,  Wie  weiter  im  Aktienrecht  nach  der  Annahme  der  Volkinitiative  «  gegen   die  Abzockerei  »?,  GesKR  2013.   VOGT  H.  -­‐  U.,  Aktionärsdemokratie,  DIKE,  Zurigo  /  San  Gallo  2012.   VON  DER  CRONE  H.  C.  /  BRUGGER  D.,  Salärgovernance,  RSDA  2014  pp.  241  sgg.   VON  DER  CRONE  H.  C.,  Aktienrecht,  Stämpfli,  Berna  2014.   WATTER  R.  /  VOGT  H.  -­‐  U.  (Ed.),  Basler  Kommentar,  Verordnung  gegen  übermässige  Vergütungen  bei   börsenkotieren  Aktiengesellschaften  (VegüV),  Helbing  Lichtenhahn,  Basilea  2015.   WYLER  R.  /  HEINZER  B.,  Droit  du  travail,  Stämpfli,  Berna  2014.    
  • 11.   VIII   PUBBLICAZIONI  FEDERALI   DIPARTIMENTO   FEDERALE   DI   GIUSTIZIA   E   POLIZIA,   Rapporto   esplicativo   sull’AP   d’ordinanza   contro   le   remunerazioni  abusive,  14  giugno  2014.   DIPARTIMENTO  FEDERALE  DI  GIUSTIZIA  E  POLIZIA,  Rapporto  addizionale  sul  progetto  di  ordinanza  contro  le   remunerazioni  abusive  nelle  società  anonime  quotate  in  borsa  (OReSA),  2013.   DIPARTIMENTO  FEDERALE  DI  GIUSTIZIA  E  POLIZIA,  Avamprogetto  d’ordinanza  contro  le  remunerazioni  abusive   (OReSA),  2013.   DIPARTIMENTO  FEDERALE  DI  GIUSTIZIA  E  POLIZIA,   Rapporto   esplicativo   concernente   la   modifica   del   Codice   delle  obbligazioni  (diritto  della  società  anonima).   SITOGRAFIA   «   http://ec.europa.eu/finance/bank/regcapital/legislation-­‐in-­‐force/index_en.htm   »   (agosto   2015)   Direttive  e  Regolamenti  EU  sulle  esigenze  di  fondi  propri  (CRR  /  CRD  IV).   «  http://eur-­‐lex.europa.eu/legal-­‐content/IT/TXT/?uri=CELEX:52012PC0614  »  (agosto  2015)   Proposta  di  direttiva  del  parlamento  EU  e  del  Consiglio  riguardante  il  miglioramento   dell’equilibrio  di  genere  fra  gli  amministratori  senza  incarichi  esecutivi  delle  società  quotate   in  Borsa  e  relative  misure.   «  http://www.actares.ch/fr/index.php/dossiers/companies/nestle/article/actares-­‐asks-­‐nestle   -­‐about  -­‐food-­‐and-­‐drugs  »  (agosto  2015)   Comunicato  stampa  Actares  nei  riguardi  di  Nestlé  SA  del  9  aprile  2014.   «  http://www.bis.org/bcbs/  »  (agosto  2015)   Sito  ufficiale  degli  accordi  di  Basilea.   «   http://www.economiesuisse.ch/fr/PDF%20Download%20Files/   swisscode_f_20140926.pdf   »  (agosto  2015)   Codice  svizzero  di  buona  condotta  aziendale  (2014).   «  http://www.economiesuisse.ch/it/PDF%20Download%20Files/MM_riforma%20società%20   anonima.pdf  »  (agosto  2015)   Comunicato  stampa  Economiesuisse  nei  riguardi  della  riforma  delle  SA,  del  17  marzo  2015.   «   http://www.ethosfund.ch/upload/publication/p531f_141008_Mise_en_oeuvre_de_linitiat   ive_Minder_version_rsume.pdf  »  (agosto  2015)   Studio  Ethos  sulla  messa  in  pratica  dell’iniziativa  Minder,  versione  corta  (ottobre  2014).   «  http://www.ethosfund.ch/upload/publication/p552f_150320_Prise_de_position_complte_   de_la_Fondation_Ethos.pdf  »  (agosto  2015)   Presa  di  posizione  della  Fondazione  Ethos  sull’ammodernamento  del  diritto  della  SA,  del  12   marzo  2015.  
  • 12.   IX   «  http://www.minder.sh/downloads/teures-­‐management-­‐auslagern.pdf  »  (agosto  2015)   Thomas  Minder,  «  Teures  Management  auslagern  »,  gennaio  2007.   «   http://www.nestle.com/asset-­‐library/documents/investors/agm-­‐2015/agm-­‐2015-­‐voting-­‐ results.pdf  »  (agosto  2015)   Tavola  dei  risultati  delle  votazioni  alla  148°  AG  di  Nestlé  SA  (2015).   «   www.nestle.com/asset-­‐library/documents/investors/agm-­‐2015/board-­‐report-­‐on-­‐ compensation-­‐fr.pdf  »  (agosto  2015)   Rapporto  del  CA  concernente  le  proposte  di  remunerazione  del  CA  e  della  direzione  di  Nestlé   SA  (2015).   «   http://www.nestle.com/asset-­‐library/documents/investors/agm-­‐2014/report-­‐bod-­‐fr.pdf   »   (agosto  2015)   Rapporto  del  CA  sulla  revisione  degli  statuti  di  Nestlé  SA  (2014).   «   http://www.nestle.com/asset-­‐library/documents/library/documents/corporate_   governance/articles-­‐of-­‐association-­‐of-­‐nestle-­‐fr.pdf»  (agosto  2015)   Statuti  di  Nestlé  SA  (giungo  2015).   «   http://www.nestle.com/asset-­‐library/documents/library/documents/corporate_   governance/corp_governance_report_2007_fr.pdf  »  (agosto  2015)   Rapporto  sul  governo  d’impresa  e  Rapporto  di  remunerazione  di  Nestlé  SA  (2007).   «   http://www.nestle.com/asset-­‐library/documents/media/events/agm2015/speeches_agm_   2015_fr.pdf  »  (agosto  2015)   Discorso  del  presidente  del  CA  di  Nestlé  SA,  Peter  Brabeck-­‐Lemathe,  durante  la  148°  AG  (16   aprile  2015).   «   http://www.nestle.com/investors/corporate-­‐governance/annualgeneralmeeting   »   (agosto   2015)   147°  AG  di  Nestlé  SA.   «   http://www.nzz.ch/wirtschaft/ich-­‐habe-­‐das-­‐schweizervolk-­‐gut-­‐verstanden-­‐1.18260283   »   (agosto  2015)   Peter  Brabeck-­‐Lemathe.  «  Ich  habe  das  Schweizervolk  gut  verstanden  »,  NZZ-­‐online,  11  marzo   2014.   «  http://www.pwc.ch/en/publications/executive_compensation_corporate_governance.html   »  (agosto  2015)   Rapporto  PwC  Executive  Compensation  &  Governance  2013.  
  • 13.   1   INTRODUZIONE   «  C’est  une  expérience  éternelle  que  tout  homme  qui  a  du  pouvoir  est  porté  à  en  abuser:  il   va  jusqu’à  ce  qu’il  trouve  des  limites  […]  Pour  qu’on  ne  puisse  abuser  du  pouvoir,  il  faut  que,   par  la  disposition  des  choses,  le  pouvoir  arrête  le  pouvoir.  »5   Nel  luglio  2007  IKB  Deutsche  Industriebank,  una  piccola  banca  d’investimento  tedesca,  fallì  sotto  il   peso   delle   perdite   date   da   prestiti   a   corto   termine   atti   a   essere   investiti   in   complessi   prodotti   finanziari  derivati  costruiti  sul  mercato  ipotecario  americano.  6  Questo  fu  il  preludio  europeo  della   crisi   finanziaria   detta   dei   «   subprime   ».   Essa   cominciò   toccando   istituti   di   credito   e   banche   d’investimento  principalmente  in  America,  con  seguito  in  Europa,  raggiungendo  l’economia  reale  nel   settembre   2008,   attraverso   il   fallimento   di   Lehman   Brothers   Holding,   una   banca   d’investimento   a   carattere   sistemico.7  Quell’anno   Credit   Suisse   stimò   le   perdite   legate   ai   crediti   subprime   a   1.3   miliardi8 ,   ma   pagò   l’insieme   dei   15   membri   del   consiglio   d’amministrazione   106.71   milioni.   9   Parallelamente,  il  26  febbraio  2008  l’iniziativa  popolare  federale  «  contro  le  retribuzioni  abusive  »   (Minder)   venne   depositata   presso   la   cancelleria   federale,   che   ne   sancì   la   riuscita   il   2   aprile   dello   stesso   anno.  10  Durante   questo   periodo   Thomas   Minder,   capogruppo   dell’iniziativa,   propose   i   dati   sulla  «  crisi  dei  subprime  made  in  USA  »  durante  l’assemblea  generale  di  Credit  Suisse,  definendo   come  scioccanti  le  retribuzioni  dei  consiglieri  d’amministrazione  che  ricevettero,  per  l’anno  2007  -­‐   2008,   162   milioni   di   franchi.11  L’iniziativa   fu   accettata   dal   68   %   dei   votanti   e   da   tutti   i   cantoni   entrando  in  vigore  il  15  maggio  201312 ,  inscrivendosi  così  nella  veloce  corsa  alle  riforme  del  diritto   societario  dell’Europa  post-­‐crisi.  13   Questo   lavoro   ha   come   obiettivo   di   analizzare   le   sfide   che   le   aziende   hanno   dovuto   e   dovranno   superare   nella   messa   in   pratica   dell’iniziativa   Minder.   L’approccio   seguito   è   pragmatico   e   si   basa   sull’analisi   degli   statuti   di   un’azienda   dopo   l’incorporazione   dei   princìpi   contenuti   nell’ordinanza   contro   le   retribuzioni   abusive   (OReSA)   e   nell’ipotesi   per   la   quale   l’avamprogetto   di   modifica   del   Codice   delle   Obbligazioni   Svizzero   (CO)   sia   accettato   così   com’è   stato   elaborato   ora.   In   aiuto   alla                                                                                                                             5  CHARLES  MONTESQUIEU,  De  l’esprit  des  lois.   6  CAFRUNY  /  SCHWARTZ,  p.  1.   7  Ibid,  loc.  cit.   8  Le  perdite  totali  della  banca  durante  l’anno  2008  sono  state  valutate  a  8  miliardi.   9  Credit  Suisse,  Annual  Report  2008.   10  FF  2008  2225.   11  «  Rede  von  Thomas  Minder  vor  der  Generalversammlung  der  Credit  Suisse  vom  25.  April  2008  »   (allegato  no  2).   12  RU  2013  1303.   13  MALBERTI  in  ROUSSEAU  /  NURIT-­‐PONTIER,  p.  166  sgg.  
  • 14.   2   scelta  dell’azienda  da  analizzare  ci  si  è  basati  sull’assioma  per  il  quale  in  Svizzera,  come  in  Europa,  ci   siano   due   gruppi   distinti   di   entità   legali:   (1)   le   istituzioni   finanziarie   (istituti   di   credito   e   banche   d’investimento)  e  (2)  tutte  le  altre  aziende  quotate  in  borsa.  14  La  differenza  è  legata  sostanzialmente   a  un  modello  regolamentario  particolare  per  il  primo  gruppo,  perché  sottomesso  alle  specificità  del   diritto   borsistico   svizzero   e   dei   differenti   accordi   internazionali   di   soft   law   come   i   gli   Accordi   di   Basilea.  15  Per  l’analisi  di  uno  spettro  più  grande  possibile  di  corporazioni  la  scelta  è  stata  fatta  fra  le   entità  del  secondo  gruppo,  aggiungendo  un  carattere  geografico  particolare  (la  svizzera  romanda)  e   una   massa   critica   che   ne   avrebbe   permesso   la   valutazione   degli   impatti   su   un’intera   economia   (azienda   multinazionale).   Il   fil   rouge   di   questo   lavoro   saranno   gli   statuti   di   Nestlé   SA,   con   sede   a   Vevey  (VD)  e  Cham  (ZG)  16 .   Inizialmente  si  stabilirà  il  quadro  legale  in  vigore  in  materia  di  diritto  della  società  anonima,  nello   specifico  al  riguardo  dell’art.  95  cpv.  3  Cost.  Fed  con  l’applicazione  fornita  dall’OReSA  in  contrazione   con  gli  art.  620  sgg.  CO.  Le  disposizioni  di  diritto  del  lavoro,  nella  fattispecie  sulla  retribuzione  degli   organi   dirigenti   e   la   differenza   fra   remunerazione   di   base   e   salario   variabile,   a   lato   di   quelle   riguardanti   il   voto   dell’assemblea   generale   in   rapporto   alle   retribuzioni   presentate   dal   consiglio   d’amministrazione,  saranno  trattate  con  più  attenzione.  Inoltre  verranno  presentate  alcune  soluzioni   dottrinali   elaborate   a   seguito   dei   potenziali   problemi   che   potrebbero   sorgere   in   seguito   ad   un’implementazione  imprecisa  dell’OReSA  negli  statuti.   Alla  luce  del  sistema  sul  quale  si  poggia  una  società  quotata  oggigiorno  in  Svizzera,  saranno  prese  in   considerazione  le  soluzioni  adottate  da  Nestlé  con  la  modifica  dei  propri  statuti  al  10  aprile  2014  -­‐   quindi   dopo   l’entrata   in   vigore   dell’OReSA.   Le   scelte   della   multinazionale   saranno   analizzate   e   comparate,  con  le  possibili  interpretazioni  dottrinali,  alle  disposizioni  presenti  nella  nuova  ordinanza.   Il   lavoro   progredirà   alla   scoperta   dell’avamprogetto   di   modifica   del   CO,   che   incorpora   i   princìpi   dell’iniziativa  Minder  in  una  legge  federale,  sostituendo  l’OReSA  in  caso  di  entrata  in  vigore.   Il  processo  legislativo  che  ha  portato  all’avamprogetto  ha  avuto  come  effetto  la  modifica  di  alcune   scelte   adottate   in   precedenza   dal   Consiglio   Federale   tramite   l’OReSA.   Queste   differenze   saranno   analizzate  nel  capitolo  conclusivo  e  messe  in  prospettiva  con  gli  statuti  attuali  di  Nestlé,  portando   particolare   attenzione   all’art.   735   cpv.   3   cif.   4   AP-­‐CO,   il   quale   vieta   le   votazioni   prospettive   sulle   retribuzioni  variabili.                                                                                                                             14  MALBERTI  in  ROUSSEAU  /  NURIT-­‐PONTIER,  p.  166  sgg.,  p.  167.   15  Gli  Accordi  di  Basilea  si  sono  imposti  come  la  principale  fonte  regolamentaria  quanto  ai  bisogni  di   capitale  proprio  delle  aziende  operanti  nel  settore  finanziario.   16  Cf.  nota  no  2.  
  • 15.   3   In  ultimo,  alla  luce  degli  elementi  analizzati,  si  cercherà  di  isolare  le  sfide  che  devono  ancora  essere   affrontate  in  legame  con  l’iniziativa  Minder,  sfociando  in  un  giudizio  complessivo  sull’avamprogetto.  
  • 17.   5   1.  IL  DIRITTO  IN  VIGORE   1.1  IN  GENERALE   Conformemente  all’articolo  620  cpv.  1  CO,  la  società  anonima  è  quella  società  che  si  forma  sotto  una   ditta  propria,  il  cui  capitale  azionario,  anticipatamente  determinato,  si  divide  in  parti  (azioni)  e  per  i   debiti   della   quale   non   risponde   se   non   con   il   patrimonio   sociale.17  Il   quadro   legale   è   ampio   e   modulabile  in  base  alle  esigenze  di  ogni  società,  con  molte  disposizioni  applicabili  alle  imprese  più   grandi   e   altrettante   riduzioni   per   piccole   e   medie   entità.18  Questa   forma   giuridica   presenta   la   particolarità  di  poter  rendere  la  società  «  aperta  al  pubblico  »19 ,  ossia  di  essere  quotata  in  borsa.  Se  è   intrapresa  la  scelta  corporativa  di  apertura  al  mercato  azionario,  l’organizzazione  della  società  muta   conseguentemente.20  Infatti,   nel   caso   di   una   società   «   chiusa   »   è   probabile   che   solo   uno   o   pochi   azionisti  ne  abbiano  il  controllo;  inversamente  una  società  «  aperta  al  pubblico  »  sarà  composta  da   un  insieme  di  piccoli  azionisti  essenzialmente  minoritari,  i  quali  avranno  bisogno  di  protezione.  21  Fra   le  tante  disposizioni  essenzialmente  contabili  e  regolamentarie  che  entrano  in  gioco  con  l’entrata  in   borsa  di  un’azienda22 ,  il  quadro  legale  di  seguito  descritto  si  concentrerà  sugli  aspetti  di  governance   legati   all’entrata   in   vigore   dell’art.   95   cpv.   3   Cost.   Fed.   e   della   sua   messa   in   pratica   attraverso   l’OReSA.   In   fase   conclusiva   il   capitolo   ne   traccerà   i   legami   con   il   diritto   del   lavoro,   riassumendo   i   princìpi  di  retribuzione  degli  alti  dirigenti  di  cui  oggi  dispongono  le  aziende.   1.2  IL  NUOVO  ART.  95  CPV.  3  COST.  FED.   L’iniziativa  popolare  «  contro  le  retribuzioni  abusive  »  diede  vita,  in  data  13  maggio  2013,  al  nuovo   cpv.   3   dell’articolo   95   Cost.   Fed.   ,   il   quale   esprime   dei   princìpi   di   governance   salariale   in   favore   dell’assemblea  generale  nelle  società  anonime  svizzere  quotate  in  borsa.  Infatti,  secondo  la  lett.  a,   l’AG   deve   votare   annualmente   l’importo   globale   delle   retribuzioni   per   i   membri   del   CA,   della   direzione  e  dell’organo  consultivo;  la  lett.  b  vieta  il  principio  di  indennità  e  retribuzioni  anticipate  ai   membri  esecutivi  e  del  consiglio  d’amministrazione;  la  lett.  c  impone  una  regolamentazione  a  livello   statutario  e  la  lett.  d  accenna  alle  conseguenze  penali  in  caso  d’infrazione.  I  presenti  principì  non                                                                                                                             17  Per  approfondimenti  generali,  cf.  VON  DER  CRONE,  p.  1  sgg.   18  BAUEN  /  BERNET  /  ROUILLER,  p.  4,  no  9.   19  Nel  senso  legale  del  termine,  cf.  art.  727  cpv.  1  cif.  1  CO.   20  Oltre  al  dovere  di  rispettare  le  nuove  disposizioni  sulle  remunerazioni  abusive  in  virtù  dell’art.  1   cpv.  1  OReSA,  notiamo  cambiamenti  organizzativi  già  in  rapporto  al  CO  in  vigore.  Su  questo  tema,  cf.   BAUEN  /  BERNET  /  ROUILLER,  p.  5,  no  10.   21  BAUEN  /  BERNET  /  ROUILLER,  p.  5,  no  10.   22  Sul  tema  :  Ibid,  p.  352,  ni  856  sgg.  
  • 18.   6   sono  direttamente  applicabili23 ,  ragione  per  cui  l’art.  197  cpv.  10  Cost.  Fed.  concede  un  periodo  di  un   anno  al  CF  per  emanare  le  necessarie  disposizioni  per  via  d’ordinanza.  Nel  rispetto  della  disposizione   transitoria,  in  data  20  novembre  2013  il  CF  emana  l’Ordinanza  contro  le  retribuzioni  abusive  nelle   società  anonime  quotate  in  borsa  (OReSA),  con  entrata  in  vigore  al  primo  gennaio  2014.     1.3  L’ORDINANZA  CONTRO  LE  RETRIBUZIONI  ABUSIVE  NELLE  SOCIETÀ  ANONIME  QUOTATE  IN   BORSA  (ORESA)   1.3.1  COMPETENZA  MATERIALE  E  TERRITORIALE   Le   disposizioni   dell’Ordinanza   si   applicano   alle   società   anonime   di   diritto   privato   svizzero24  le   cui   azioni  sono  quotate  in  borsa  in  Svizzera  o  all’estero.  25  L’OReSA  prevale  sulle  disposizioni  contrarie  del   CO26 ;   questa   deroga   al   principio   di   prevalenza   del   diritto   formale   è   possibile   grazie   alla   delega   costituzionale  detenuta  dall’Ordinanza.  27   1.3.2  LE  PRINCIPALI  DISPOSIZIONI   La  sezione  6  dell’OReSA  descrive  gli  elementi  che  devono  figurare  negli  statuti  di  una  società  quotata   in   borsa   tramite   un   denso   articolo   diviso   in   due   capoversi,   comprendenti   (1)   le   disposizioni   obbligatorie  e  (2)  le  disposizioni  facoltative.  L’art.  12  OReSA  ha  come  obiettivo  la  realizzazione  dei   princìpi  mandatati  dall’articolo  costituzionale,  come  aumentare  le  competenze  dell’AG  o  diminuire  le   inefficienze  del  mercato  e  migliorare  la  governance.  28  Inoltre,  completa,  senza  abrogare,  gli  articoli   626  e  627  CO;  essi  infatti  continuano  ad  avere  piena  valenza  legale  vista  la  loro  natura  non  contraria   ai  princìpi  dell’Ordinanza.29   1.3.2.1  Le  disposizioni  obbligatorie   Lo   statuto   di   una   società   svizzera   quotata   in   borsa   (art.   1   OReSA)   deve   contenere   disposizioni   riguardanti   il   numero   massimo   di   mandati   esterni   possibili   per   ogni   membro   della   direzione,   del   consiglio   d’amministrazione   e   del   consiglio   consultivo   (art.   12   cpv.   1   cif.   1   OReSA),   la   durata   dei   contratti  che  la  società  ha  stabilito  con  gli  organi  (art.  12  cpv.  1  cif.  2  OReSA),  i  princìpi  relativi  alle                                                                                                                             23  VOGT  H.  -­‐  U.  /  BASCHUNG,  p.  7.   24  Le  società  di  diritto  pubblico  non  sono  contemplate,  infatti  all’art.  1  cpv.  1  OReSA  si  fa  esplicita   referenza  agli  art.  620  -­‐  762  CO,  escludendo  l’art.  763  CO.   25  Art.  1  cpv.  1  OReSA.  Sul  tema  cf.  PHILIPPIN,  pp.  264  sgg.   26  Art.  1  cpv.  2  OReSA.   27  Il  discorso  dottrinale  è  ormai  risolto,  cf.  GesKR-­‐Kommentar  VegüV-­‐VOGT  H.  -­‐  U.,  Art.  1,  ni  27  sgg.  e   BSK  VegüV-­‐KNOBLOCH,  Art.  1,  no  7.   28  BSK  VegüV-­‐KÄGI,  Art.  12,  ni  2  -­‐  5.   29  GesKR-­‐Kommentar  VegüV-­‐WATTER  ,  Art.  12,  ni  1  e  20.  
  • 19.   7   attribuzioni  e  alle  competenze  del  comitato  di  retribuzione  (art.  12  cpv.  1  cif.  3);  infine,  le  modalità   del  voto  dell’AG  sulle  retribuzioni  dei  membri  esecutivi  e  del  consiglio  (art.  12  cpv.  1  cif.  4  OReSA).  Il   cambiamento  degli  statuti  deve  avvenire  nei  tempi  fissati  dall’art.  27  OReSA,  ovvero  al  più  tardi  entro   la   seconda   assemblea   generale   ordinaria   dopo   l’entrata   in   vigore   dell’Ordinanza.   Non   è   richiesta   nessuna  speciale  soglia  di  voti  dell’AG  per  l’aggiornamento  degli  statuti.  La  regola  della  maggioranza   assoluta  (art.  703  CO)  dovrà  essere  applicata.  30   L’obbligo  di  inserire  negli  statuti  il  numero  massimo  di  mandati  esterni  dei  membri  esecutivi  del  CA,   del  CD  e  del  CC  ha  una  base  costituzionale  diretta.31  Gli  organi  superiori  per  i  quali  i  mandati  sono   limitati  si  definiscono  nel  senso  legale  del  termine  dato  dalla  LFus  (cf.  art.  6  cpv.  2  LFus)  e  dall’ORC   (cf.   art.   17   cpv.   1   lett.   c   ORC).   Questi   devono   essere   di   una   società   inscritta   al   RC   in   Svizzera   o   all’estero   –   le   inscrizioni   volontarie   o   le   corporazioni   di   diritto   pubblico   non   entrano   in   linea   di   conto.32  La  definizione  di  mandato  esterno  è  da  ritenere  sia  nell’accezione  formale,  per  esempio  al  di   fuori  di  un  gruppo  consolidato  (cf.  art.  963  cpv.  2  CO),  sia  materiale,  quindi  senza  l’esercizio  di  un   controllo   di   fatto.   33  Secondo   la   dottrina,   la   società   avrebbe   un   certo   margine   di   manovra   nell’allargare  la  definizione  di  organi  superiori  oppure  nel  numero  massimo  di  mandati  –  questi  ultimi   possono  prendere  dei  valori  distinti  se  le  aziende,  dove  il  mandato  esterno  è  esercitato,  sono  quotate   oppure  no  e  differenziabili  fra  membri  del  CA,  del  CD  o  del  CC.  34   Una  parte  della  dottrina  ritiene  che  la  durata  dei  contratti  e  la  disdetta  degli  stessi,  prevista  dall’art.   12  cpv.  1  cif.  2,  sia  contraria  alla  costituzione.  Questo  in  particolare  per  quanto  attiene  all’art.  27   Cost.  Fed.,  poiché  includerebbe  una  limitazione  contrattuale  troppo  stretta  a  livello  del  CD  oltre  che   del   CA;   sorpasserebbe   inoltre   la   delega   dell’art.   197   cpv.   10   Cost.   Fed.   e   sarebbe,   da   ultimo,   sproporzionata.   35   Il   conflitto   sussiste   ma,   a   prescindere   da   questo,   l’esigenza   è   relativamente   semplice   da   includere   negli   statuti   e   una   soluzione   dottrinale   ispirata   dalla   pratica   consiste   nell’indicare  la  possibilità  di  concludere  contratti  di  durata  determinata  (di  un  anno)  o  indeterminata   (con  un  termine  di  disdetta  non  superiore  ad  un  anno).  36                                                                                                                               30  GesKR-­‐Kommentar  VegüV-­‐WATTER,  Art.  12,  no  3.   31  BSK  VegüV-­‐KÄGI,  Art.  12,  no  22.   32  Ibid,  ni  25  sgg.   33  Ibid,  ni  44  sgg.   34  Ibid,  ni  48  sgg.   35  Ibid,  ni  12  segg.  ed  anche  Praxiskommentar  VegüV-­‐LAMBERT  /  MÜLLER,  Art.  12,  no  78.   36  PHILIPPIN,  p.  319;  MÜLLER  A.,  p.  208.  
  • 20.   8   L’inserimento   negli   statuti   corporativi   delle   competenze   del   comitato   di   retribuzione   non   solleva   problemi  particolari.37   Implementare,  negli  statuti,  le  modalità  del  voto  dell’AG  sulle  retribuzioni  dei  membri  del  CA,  CD  e   CC   è   una   delle   sfide   principali   che   le   società   debbono   superare   alla   luce   dell’applicazione   dell’iniziativa  Minder,  ed  è  anche  il  centro  dell’analisi  di  questo  lavoro.  All’art.  12  cpv.  1  cif.  4  OReSA   si  trova  un  collegamento  diretto  verso  l’art.  18  cpv.  1,  2  e  3  OReSA,  il  quale  indica  i  princìpi  minimi   sulla  base  dei  quali  l’AG  deve  votare  le  retribuzioni.  Esse  sono  intese  come  dirette38  o  indirette39 .40  La   definizione  ex  lege  è  quindi  molto  larga:  poco  importa  la  natura  delle  indennità,  la  base  legale  sulla   quale   si   fondano   o   la   designazione   della   retribuzione   per   identificarle   come   provenienti   dalla   società.41  L’indennità,  per  essere  soggetta  al  voto,  deve  arrivare  all’esecutivo  in  veste  di  organo  della   società;  gli  onorari  ricevuti  per  consulti  come  indipendente,  anche  se  ricevuti  da  un  membro  di  un   organo   dirigente,   non   dovrebbero   essere   tenuti   in   conto.42  In   ogni   caso   alcune   retribuzioni   non   dovranno  essere  prese  in  considerazione,  come  le  indennità  ricevute  a  prescindere  dall’occupazione   di  un  posto  nel  CA,  CD  o  CC  e  neppure  il  rimborso  spese,  se  giustificato  dagli  usi  commerciali.  43  Altre   remunerazioni  sono  esplicitamente  vietate.  44  Inoltre,  lo  statuto  disciplina  le  modalità  del  voto,  che   sotto   l’appannaggio   dell’OReSA   può   essere   scelto   prospettivo   (voto   sulle   retribuzioni   effettuato   prima   dell’esecuzione   della   prestazione)   o   retrospettivo   (il   voto   sulle   retribuzioni   avviene   all’AG                                                                                                                             37  Da   analizzare   in   contrazione   con   l’art.   7   cpv.   5   OReSA.   Le   critiche   dottrinali   verso   quest’ultimo   articolo   non   saranno   trattate,   poiché   non   inerenti   al   tema   di   questo   lavoro   ed   altresì   simili   alle   critiche  al  riguardo  della  cif.  2  dell’art.  12  cpv.  1  OReSA.  Sul  tema:  GesKR-­‐Kommentar  VegüV-­‐WATTER,   Art.  12,  no  76  e  Art.  7,  ni  196  sgg.   38  Tutte  le  retribuzioni  ricevute  direttamente  dalla  società  seguendo  la  definizione  data  dall’art.  14   cpv.  2  OReSA,  opinione  sostenuta  da  GesKR-­‐Kommentar  VegüV-­‐BLAESER/GLANZMANN,  Art.  18,  ni  57  sg.   39  Il  senso  dato  alle  retribuzioni  indirette  è  da  cercare  nella  definizione  fornita  dal  BSK  in  seno  all’art.   663bbis   CO,   per   il   quale   una   retribuzione   indiretta   proviene   da   una   società   sorella   o   parte   di   un   gruppo,   un   versamento   in   denaro   da   parte   di   terzi   in   legame   con   la   società   (BSK   OR   II-­‐   WATTER/MAIZAR,  Art.  663bbis  no  38)  oppure  ricevuto  dalla  società  ma  indirizzato  a  dei  famigliari  (CR  CO   II-­‐  TORRIONE,  Art.  663bbis ,  no  16).   40  Esempi  di  retribuzioni  sono  presenti  all’Art.  14  cpv.  2  OReSA,  che  è  da  interpretarsi  nello  stesso   senso  dell’art.  663bbis  CO;  si  rimanda  anche  a  MONTANARI,  pp.  53  sgg.  ,  che  riprende  la  vicinanza  fra  i   due  articoli.   41  PHILIPPIN,  p.  272.   42  MONTANARI,  p.  54.  Per  uno  sviluppo  più  argomentato,  cf.  infra  c.  1.3.4.   43  Ibid,  p.  273.   44  Cf.  art.  20  OReSA.  
  • 21.   9   seguente).  45  Gli   statuti   possono   prevedere   un   voto   globale   o   separato   fra   remunerazione   fissa   e   variabile;  l’importante  è  che  il  voto  resti  annuale46 .  47   1.3.2.2  Le  disposizioni  facoltative   L’art.   12   cpv.   2   OReSA   fissa   le   disposizioni   facoltative   che   possono   essere   inscritte   negli   statuti   a   discrezione   della   società,   completando   l’art.   627   CO.   Queste   saranno   trattate   nel   corso   di   questo   lavoro,  al  fine  di  analizzare  gli  statuti  di  Nestlé.  48   Qui  citiamo  solo  l’utilità  delle  cif.  5  e  6  dell’art.  21   cpv.   2   OReSA,   le   quali   sono   importanti   poiché   fluidificano   in   modo   significativo   la   governance   di   un’azienda   (nella   fattispecie   si   intende   l’inserimento   negli   statuti   del   dettaglio   della   procedura   in   caso  di  rifiuto  del  voto  dell’AG  e  l’inscrizione  di  un  importo  aggiuntivo  in  caso  di  nuove  nomine  dopo   il  voto).  49   1.3.3  LE  ALTRE  DISPOSIZIONI   Per  adempire  alle  esigenze  dell’OReSA  bisogna  inoltre  che  le  società  inscrivano,  nei  propri  statuti,  i   poteri   intrasmissibili   dell’AG   all’elezione   dei   membri   e   del   presidente   del   CA50 ,   dei   membri   del   consiglio  di  remunerazione51  e  del  rappresentante  indipendente52  oltre  che  la  definizione  dei  princìpi   riguardanti  il  comitato  di  remunerazione53 .   Anche   l’art.   6   OReSA   impone   un   leggero   cambiamento   poiché,   in   deroga   all’art.   716b   cpv.   1   CO,   fornisce  la  possibilità  alle  imprese  di  inserire  negli  statuti  una  delega  della  gestione  da  parte  del  CA   verso   altre   persone   fisiche.   In   rapporto   alla   disposizione   del   CO,   l’ordinanza   scarta   le   persone   giuridiche.54  Si  trova  una  deroga  al  principio  generale  al  cpv.  2  in  quanto  a  gestione  patrimoniale,  per   via   delle   necessità   proprie   alla   gestione   patrimoniale   di   investimenti   collettivi   (banche   d’investimento).   55  Visto   che   questa   possibilità   statutaria   non   è   stata   creata   ex   novo,   è   molto   probabile   che   le   aziende   si   limiteranno   ad   eliminare   la   possibilità   di   delega   verso   una   persona   giuridica.                                                                                                                             45  Il  quadro  legale  potrebbe  cambiare  con  l’EV  dell’AP-­‐CO  che  prevede  il  divieto  del  voto  prospettivo   per  le  retribuzioni  variabili.  Il  soggetto  sarà  ampiamente  discusso,  cf.  infra  c.  3.3.1.4.   46  Art.  18  cpv.  3  OReSA.   47  Sino  ad  ora,  nessun  modello  si  è  consolidato  come  preponderante  (MÜLLER  A.,  p.  207).   48  Cf,  infra  c.  2.1.3.   49  PHILIPPIN,  passim;  MALACRIDA  /  SPILLMANN,  passim.   50  Art.  2  cif.  1,  art.  3  cpv.  1,  art.  29  OReSA.   51  Art.  2  cif.  2,  art.  7  cpv.  1,  art.  29  OReSA.   52  Art.  2  cif.  3,  art.  8  cpv.  1,  art.  30  OReSA.   53  Art.  7  cpv.  5  OReSA.   54  BSK  VegüV-­‐WATTER,  Art.  6,  no  6;  Praxiskommentar  VegüV-­‐  GERHARD,  ni  9  sg.   55  BSK  VegüV-­‐WATTER,  Art.  6,  no  9.  
  • 22.   10   1.3.4  LA  RELAZIONE  SULLE  RETRIBUZIONI   Facendo  seguito  al  principio  espresso  all’art.  1  cpv.  2  OReSA,  gli  art.  13  segg.  OReSA  derogano  all’art.   663bis  CO.  Quello  che  fino  ad  ora  è  stato  chiamato  «  rapporto  di  gestione  »  diventa,  nel  nuovo  diritto   in  vigore  dopo  l’ordinanza,  la  «  relazione  sulle  retribuzioni  ».  In  principio,  l’articolo  affida  al  CA  di   allestire  annualmente  una  relazione  scritta  sulle  retribuzioni  e  di  figurarla  in  annesso  al  bilancio.  Gli   art.   14   segg.   OReSA   si   dilungano   in   una   descrizione   dettagliata   di   ciò   che   ne   deve   risultare:   le   retribuzioni,  i  mutui,  i  crediti  del  CA,  CD  e  CC  e  le  retribuzioni,  i  mutui,  i  crediti  allocati  alle  persone   vicine   ai   dirigenti.   Per   questi   ultimi   la   lettera   è   identica   all’art.   663bbis   CO56  e   neppure   per   le   retribuzioni   degli   organi   (art.   14   OReSA)   si   trovano   differenze   sostanziali   nell’interpretazione57 .   Solamente  un  punto  rimane  incerto:  ci  si  domanda  se  la  remunerazione  di  un  membro  già  dirigente,   ai   sensi   dell’art.   14   cif.   9   in   contrazione   con   l’art.   18   OReSA,   che   è   chiamato   come   consulente   indipendente  dalla  stessa  società  (avvocato,  consigliere  finanziario),  sia  da  presentare  nella  relazione   sulle  retribuzioni  e  quindi  votata  dall’AG.  La  dottrina  risponde  negativamente,  ma  richiede  anche  una   chiarificazione  alle  camere  parlamentari.58   1.4  ELEMENTI  DI  DIRITTO  DEL  LAVORO  E  POSSIBILI  SOLUZIONI  STATUTARIE   1.4.1  LA  COMPOSIZIONE  DEI  SALARI  MANAGERIALI   La  struttura  retributiva  dei  manager  nelle  società  quotate  in  Svizzera  è  composta  da  un  salario  di   base,  che  dovrebbe  rappresentare  il  riflesso  del  valore  di  mercato  della  funzione,  e  degli  incentivi   variabili59 .  60  Gli   incentivi   variabili   -­‐   detti   bonus   -­‐   si   dividono   in   (1)   incentivi   a   corto   termine   e   (2)   incentivi  a  lungo  termine.  Gli  incentivi  del  primo  gruppo  premiano  il  risultato  dell’anno  corrente  o   passato,  non  una  condotta  sostenibile  degli  affari.  Questi  sono  spesso  versati  in  liquidità,  ma  possono   prendere   anche   la   forma   di   azioni   bloccate   e   il   pagamento   è   effettuato   ex-­‐post,   ossia   dopo   l’esecuzione  delle  prestazioni.  Il  secondo  gruppo  d’incentivi,  invece,  premia  la  creazione  di  valore  per   gli   azionisti   e   la   società   nel   medio   -­‐   lungo   termine   (3   -­‐   5   anni).   Normalmente   il   pagamento   viene   effettuato  in  azioni,  le  quali  possono  essere  stock-­‐options,  restricted  stock  union  (RSU)  oppure  delle   performance   share   unit   (PSU).61  Le   azioni   in   questione   sono   fornite   al   quadro   dirigente   ex-­‐ante,   il                                                                                                                             56  BSK  VegüV-­‐WATTET  /  MAIZAR,  Art.  16,  no  1.   57  Ibid,  Art.  14,  no  2.   58  MONTANARI,  p.  54;  Praxiskommentar  VegüV-­‐  OSER  /  MÜLLER,  art.  18,  no  9.   59  Per  la  distinzione  all’interno  degli  incentivi  variabili  (salario  variabile  /  gratificazione)  ai  sensi  degli   art.  322  sgg  CO,  cf.  infra  c.  1.4.2.   60  WYLER  /  HEINZER,  p.  135.   61  Per  una  spiegazione  dei  termini  ed  un  sorvolo  delle  problematiche,  cf.  MÜLLER  A.,  pp.  212  sg.  
  • 23.   11   quale  ne  trarrà  profitto  unicamente  se  si  verificheranno  alcune  condizioni.  Conseguentemente  all’art.   12  al.  2  cif.  2  e  3  OReSA  i  princìpi  riguardanti  questi  incentivi  possono  essere  inscritti  negli  statuti.62   Secondo  il  rapporto  Executive  Compensation  &  Governance  2013  redatto  da  PwC,  le  proporzioni  in   Svizzera  fra  le  varie  componenti  retributive  dei  membri  esecutivi  sono  le  seguenti:     1.4.2  GLI  ART.  322  SGG.  CO   Gli   incentivi   variabili   possono   essere   qualificati   giuridicamente   come   gratificazioni   (art.   322d   CO)   oppure   come   salario   (art.   322   CO).   Quest’ultimo   è   composto   da   un   salario   di   base   e   da   una   provvigione   o   parte   variabile   (art.   322a   e   322b   CO).63  La   distinzione   è   importante,   poiché   se   una   remunerazione  è  qualificata  come  gratificazione  conformemente  all’art.  322d  CO  sarà  sottoposta  a                                                                                                                             62  SCHMID  /  MAIZAR,  passim.   63  GABUS  /  ROHMER,  pp.  222  sg.  
  • 24.   12   un   regime   legale   più   flessibile64 ,   specialmente   a   seguito   della   possibilità   del   datore   di   lavoro   di   subordinarne  il  diritto  ad  alcune  condizioni.  65   Il   diritto   del   lavoro   e   la   dottrina   hanno   instituito   un   carattere   accessorio   nei   riguardi   della   gratificazione  in  proporzione  al  salario  di  base.  66  Ciononostante,  una  giurisprudenza  relativamente   recente  ha  stipulato  la  non  applicazione  del  principio  di  sussidiarietà  ai  salari  elevati67 ,  i  quali  sono   definiti  come  gli  importi  rappresentanti  dei  multipli  del  minimo  vitale68 .  Ciò  significa  che  qualsiasi   membro  esecutivo  di  una  grande  azienda  non  vedrebbe  i  suoi  bonus  qualificati  come  gratificazione,   ma  come  salario  variabile69 ;  fra  l’altro  questo  vorrebbe  dire  che  gli  importi  variabili  non  potrebbero   essere  contestati  sulla  base  del  principio  di  sussidiarietà  al  salario  di  base.   1.4.3  LE  POSSIBILITÀ  DI  RETRIBUZIONE  INSCRIVIBILI  NEGLI  STATUTI   Per  quanto  riguarda  la  scelta  delle  modalità  del  voto  dell’AG  sulle  remunerazioni  da  introdurre  negli   statuti   coerentemente   all’art.   12   cpv.   1   cif.   4   e   18   OReSA,   la   società   ha   sostanzialmente   due   possibilità  (combinabili):  (1)  un  voto  prospettivo  (ex-­‐ante)  e  (2)  un  voto  retrospettivo  (ex-­‐post).   La   prima   modalità   è   ritenuta   più   flessibile,   la   seconda   più   energica   per   quanto   riguarda   i   poteri   conferiti  agli  azionisti  -­‐  ma  forse  troppo  incerta.  70   Per  il  salario  di  base  e  la  retribuzione  variabile,  le  corporazioni  possono  decidere  di  implementare:  (1)   un  sistema  completamente  retrospettivo,  (2)  un  sistema  completamente  prospettivo,  (3)  un  modello   combinato  dove  il  salario  di  base  è  votato  prospettivamente  e  l’insieme  della  parte  variabile  votata   retrospettivamente  ed  infine  (4)  un  modello  detto  «  PPR  »  (prospettivo  -­‐  prospettivo  -­‐  retrospettivo),   dove  il  salario  di  base  e  variabile  (una  parte  degli  incentivi,  lungo  o  corto  termine)  saranno  votati   prospettivamente;   solo   la   gratificazione   sarà   votata   retrospettivamente   (il   resto   della                                                                                                                             64  Ibid,  p.  223;  URBEN,  pp.  111  sgg.   65  GABUS  /  ROHMER,  p.  224.  Secondo  gli  autori  citati,  in  ambito  finanziario  un  bonus  considerato  come   gratificazione  sarebbe  problematico  poiché  darebbe  la  possibilità  al  datore  di  lavoro  di  non  versare  la   retribuzione  in  maniera  arbitraria,  precludendo  l’impiegato  della  sua  parte  di  beneficio;  cf.  Ibid,  p.   245.   Si   denota   comunque   che   la   distinzione   fra   gratificazione   e   salario   non   cambierebbe   sotto   il   regime  dell’OReSA  (URBEN,  p.  116).   66  Il  limite  ex-­‐lege  è  l’impossibilità  di  prevedere  una  sola  remunerazione  variabile,  cf.  art.  349a  cpv.  2   CO.  La  dottrina  stipula  che  le  gratificazioni  non  possano  eccedere  il  50%  del  salario  di  base,  sul  tema   cf.   VON   DER   CRONE   /   BRUGGER,   p.   243;   MALACRIDA   /   SPILLMANN,   pp.   495   seg.   e   STREIFF   /   VON   KAENEL   /   RUDOLPH  ,  Art.  322d,  no  4.   67  DTF  129  III  276,  C.  2.  1  ;  DTF  139  III  155,  C.  3.  2.  ;  contra:  GABUS  /  ROHMER,  pp.  244  sg.   68  DTF  139  III  155,  C.  5.  3.  sg.   69  In  questo  caso  il  datore  di  lavoro  è  tenuto  a  remunerare  l’impiegato  in  ogni  caso,  se  le  condizioni   legate  al  beneficio  della  società  ed  ad  obiettivi  strategici  fossero  riunite.   70  Sul  tema  :  PHILIPPIN,  p.  287;  SCHMID  /  MAIZAR,  p.  32;  URBEN,  pp.  403  sgg.,  408  sgg.  e  443  sgg.  
  • 25.   13   remunerazione)71 .  Il  primo  sistema  potrebbe  causare  problemi  poiché  infrangerebbe  l’art.  323  cpv.  1   CO72 ,  il  secondo  non  crea  problemi  di  per  sé  fino  ad  un’eventuale  EV  dell’AP-­‐CO73  ed  in  pratica  è  già   stato  utilizzato  per  le  retribuzioni  del  CD74 ,  il  terzo  sistema  è  inopportuno  dal  momento  che  il  60%   delle   retribuzioni   sono   variabili75  e   sarebbe   causa   di   una   certa   «   Spielnatur   »76  nella   negoziazione   della  remunerazione77  ed  infine  il  quarto  modello  ha  il  pregio  di  eliminare  il  fattore  azzardoso  del   sistema  precedente78 .   Un’opzione  ingegnosa  merita  di  essere  citata  a  parte:  concepita  dalla  dottrina,  la  costruzione  di  un   pool  remunerativo  ha  incuriosito  molti  autori,  ma  si  rileva  problematica  in  vista  della  modifica  del   CO.79  Questo   modello   si   basa   su   un   voto   puramente   prospettivo   riguardante   il   salario   di   base,   il   salario  variabile  e  le  partecipazioni  singolarmente  per  ogni  organo  (CA,  CD  e  CC),  senza  specificare   quale   percentuale   andrà   a   chi   e   in   quale   forma   di   remunerazione80 .   Benché   il   pool   non   sia   cumulativo81 ,  con  questo  sistema  ogni  anno  l’AG  dovrà  esprimersi  su  una  somma  globale,  più  grande   o  uguale  alla  capacità  del  pool  al  momento  del  voto,  creando  una  finzione  di  alimentazione  del  pool   stesso.  82                                                                                                                               71  Reinterpretazione  del  salario  (Lohn)  e  della  gratificazione  (echte  Gratifikation),  come  proposto  da   VON  DER  CRONE  /  BRUGGER,  p.  245.  Come  si  è  visto  poco  fa,  per  i  salari  molto  alti  non  è  più  possibile   calcolare  la  gratificazione  -­‐  ai  sensi  degli  art.  322  sgg.  CO  -­‐  in  rapporto  al  salario  di  base.  Così  la  parte   degli  incentivi  più  legata  alla  performance  del  dirigente  sarà  assimilata  a  una  gratificazione  e  votata   retrospettivamente.   72  Il  problema  potrebbe  essere  risolto  dall’art.  1  cvp.  2  OReSA,  ma  VON  DER  CRONE  non  la  ritiene  una   buona  idea  (cf.  VON  DER  CRONE  /  BRUGGER,  p.  252),  come  anche  per  analogia:  LAMBERT,  p.  480.   73  Cf.  infra  c.  3.3.2.2.   74  Sull’applicazione  di  un  voto  completamente  prospettivo,  cf.  statuti  di  Roche  Holding  AG.  Secondo   una  parte  della  dottrina  questo  sistema  potrebbe  essere  problematico  nei  riguardi  dell’art.  199  CO   (cf.  VON  DER  CRONE  /  BRUGGER,  p.  249).   75  Cf.  supra.   76  Cit.  VON  DER  CRONE  /  BRUGGER,  p.  253.   77  Sul  tema  :  Ibid,  p.  252.   78  Su  tutte  le  possibilità,  cf.  ibid,  loc.  cit.   79  Cf.  infra  c.  3.3.2.2.   80  Queste  informazioni  dovranno  essere  in  seguito  scritte  nella  relazione  sulle  retribuzioni,  cf.  art.  14   OReSA.   81  MÜLLER  M.  L.,  p.  487.   82  PHILIPPIN,  p.  281.  
  • 26.   14   1.4.4  I  CONTRATTI  DI  LAVORO  CON  GLI  ALTI  DIRIGENTI   Secondo  l’art.  28  OReSA,  i  contratti  di  lavoro  (degli  organi  dirigenti)  devono  essere  adattati  entro  due   anni  dall’EV  dell’Ordinanza.  Per  attuare  questi  cambiamenti  è  importante  attenersi  alle  disposizioni   concernenti  il  voto  annuale,  obbligatorio  e  vincolante  dell’AG  (art.  18  OReSA),  delle  remunerazioni   vietate  (art.  20  OReSA)  e  del  limite  di  disdetta  massimo  di  12  mesi  (art.  12  cpv.  1  ciff.  2  OReSA).   È  molto  probabile  quindi,  in  caso  di  voto  retrospettivo  o  di  un  accordo  concluso  prima  dell’AG  oppure   ancora  di  un’azione  in  contestazione  della  decisione  dell’AG  secondo  l’art.  706  CO83 ,  che  il  contratto   sia  subordinato  a  una  condizione  sospensiva;  84  come  conseguenza  sarebbe  utile  che  tutti  i  contratti   avessero   una   clausola   al   riguardo.85  Questo   non   ne   intaccherebbe   la   validità   poiché,   in   diritto   del   lavoro,  secondo  l’art.  320  cpv.  2  CO  un  contratto  può  avere  un  inizio  effettivo  ed  essere  tacitamente   concluso   nel   caso   in   cui   il   datore   di   lavoro   accetti   una   prestazione   di   lunga   durata   richiedente   il   pagamento   di   un   salario.   Una   simile   situazione   si   riscontra   spesso,   in   generale,   nei   rapporti   di   lavoro86 ,  ed  in  seno  all’OReSA  nel  caso  in  cui  si  concludano  contratto  subordinati  all’approvazione   dell’AG.   Il  datore  di  lavoro  ha  l’obbligo  di  pagare  il  salario  all’impiegato  (art.  322  CO),  ma  può  accadere  che   l’AG  non  abbia  ancora  avuto  modo  di  votare  secondo  l’art.  18  OReSA.  Effettivamente,  in  caso  di  voto   retrospettivo,   può   essere   utile   l’inserimento   di   una   clausola   riguardante   la   restituzione   di   remunerazioni  non  definitivamente  accettate  dall’AG  (regola  clawback).87  Il  rimborso  previsto  dalla   clausola  non  deve  essere  in  ogni  caso  eccessivo.88                                                                                                                               83  Sul  tema  :  RIHM,  p.  12.   84  La  condizione  sospensiva  è  intesa  nel  senso  dato  dall’art.  151  CO;  cf.  ibid,  p.  10.   85  LAMBERT,  pp.  476  sg.  La  clausola  non  dovrebbe  andare  comunque  a  svantaggio  del  lavoratore  ed  in   base  alle  remunerazioni  alle  quali  è  riferita  rientrerebbe  nel  campo  d’applicazione  degli  art.  361  e   362  CO  (RIHM,  pp.  12  sg.).   86  RIHM,  p.  12.   87  LAMBERT,  477.  In  mancanza  della  clausola  di  clawback,  un’azione  in  restituzione  secondo  l’art.  678   CO  sarebbe  comunque  possibile  (URBEN,  p.  406).   88  MALACRIDA  /  SPILLMANN,  p.  493  ;  RIHM,  p.  133.  
  • 27.   15   2.  I  CAMBIAMENTI  STATUTARI  NELLA  PRATICA  SOCIETARIA  DOPO  L’EV   DELL’ORESA   2.1  L’ADATTAMENTO  GENERALE:  IL  RAPPORTO  ETHOS   2.1.1  IN  GENERALE   Il  rapporto  Ethos89  sulla  messa  in  pratica  dell’iniziativa  Minder  (OReSA),  pubblicato  nell’ottobre  2014,   analizza   150   delle   più   grandi   società   quotate   in   Svizzera   al   30   giugno   2014.   Sulle   150   società   analizzate,  136  (91  %)  sono  sottoposte  all’OReSA  e  98  (71  %)  hanno  adattato  interamente  i  propri   statuti   nel   2014.   Le   percentuali   riportate   qui   sono   calcolate   sul   totale   delle   società   che   hanno   integrato  il  punto  in  analisi  durante  il  cambiamento  statutario  nel  2014.   2.1.2  IL  VOTO  SULLE  REMUNERAZIONI  E  LE  DISPOSIZIONI  OBBLIGATORIE   Per  quanto  attiene  alla  remunerazione  del  CA,  il  voto  si  è  rivelato  quasi  sempre  prospettivo,  sia  per  il   67  %  delle  società  che  prevedono  solamente  una  remunerazione  fissa  che  per  le  restanti,  le  quali   hanno  optato  per  fissare  un  importo  globale  massimo.   Le  scelte  attuate  per  quanto  riguarda  le  modalità  di  remunerazione  del  CD  sono  meno  uniformi.  Per   l’approvazione  della  parte  variabile,  la  maggioranza  delle  società  (73  %)  ha  preferito  il  voto  di  un   tetto   massimo   in   maniera   prospettiva,   mentre   solamente   il   14   %   ha   previsto   una   votazione   retrospettiva.  Un  modello  PPR90  è  stato  scelto  dall’11  %  delle  società,  proponendo  quindi  un  voto   retrospettivo  unicamente  per  la  remunerazione  variabile  a  corto  termine  (bonus).   I  limiti  alla  remunerazione  variabile  sono  fissati  in  percentuali  sul  salario  di  base.  Poco  più  della  metà   delle   società   non   ha   introdotto   questo   limite   (54   %)   e,   fra   queste,   31   società   prevedono   un   voto   completamente  prospettivo.   I  mandati  esterni  sono  stati  disciplinati  per  la  maggior  parte  attuando  la  doppia  distinzione  CA  /  CD  e   società  quotata  /  non  quotata.  Per  i  membri  del  CA,  il  49  %  delle  società  ha  limitato  il  numero  dei   mandati  esterni  in  società  quotate  a  4  o  meno.  Rispettivamente,  per  il  CD,  solamente  il  49  %  delle   società  autorizza  dei  mandati  esterni  in  una  società  quotata.  Si  rileva  inoltre  che  nella  metà  dei  casi  il   numero  massimo  di  mandati  esterni  non  è  definito  con  precisione.                                                                                                                             89  La   fondazione   Ethos   raggruppa   più   di   140   casse   pensioni   e   istituzioni   svizzere   esonerate   fiscalmente.  Creata  nel  1997,  ha  come  scopo  di  promuovere  l’investimento  socialmente  responsabile   e   di   favorire   un   ambiente   economico   stabile   e   prospero.   Più   informazioni:     «  http://www.ethosfund.ch  »;  «  http://www.ethosacademie.ch  ».   90  Cf.  supra  c.  1.4.3.  
  • 28.   16   Per  soddisfare  le  esigenze  dell’OReSA91 ,  il  58  %  delle  società  ha  dovuto  ridurre  la  durata  dei  mandati   degli  amministratori  ad  un  anno  ed  il  7%  ha  dovuto  passare  all’elezione  individuale  dei  membri92 .   2.1.3  LE  DISPOSIZIONI  FACOLTATIVE   Dal  rapporto  si  evince  un  forte  utilizzo  delle  disposizioni  facoltative  permesse  dall’art.  12  cpv.  2  e  20   OReSA.  Infatti,  all’incirca  la  metà  delle  società  ha  introdotto  una  clausola  sull’ammontare  dei  crediti  e   prestiti  che  possono  o  non  possono  essere  allocati  ai  membri  del  CA,  CD  o  CC  (36  %)  come  anche  una   clausola  di  non  concorrenza  la  cui  durata  è  generalmente  compresa  fra  1  e  3  anni  (44  %).  Inoltre,  il  31   %  delle  società  ha  inscritto  la  possibilità  di  versare  delle  remunerazioni  variabili  in  seguito  ed  il  24  %   la  possibilità  di  versare  delle  opzioni  al  CA.   L’importo  aggiuntivo  per  le  retribuzioni  della  direzione,  allocato  in  vista  della  nomina  di  un  nuovo   membro  e  permesso  dall’art.  19  OReSA,  è  stato  inserito  nel  74  %  dei  nuovi  statuti  presi  in  analisi.   Questo  importo  è  fissato  generalmente  da  una  percentuale  della  remunerazione  totale  del  CD.   2.1.4  LA  VALUTAZIONE  GLOBALE  DI  ETHOS   La  fondazione  ha  tre  criteri  di  referenza  per  l’analisi  della  remunerazione  degli  organi  dirigenti:  (1)  la   trasparenza  e  la  descrizione  delle  differenti  componenti  nelle  remunerazioni,  (2)  la  struttura  delle   remunerazioni  in  rapporto  ai  princìpi  della  «  buona  governance  »93  e  (3)  l’importo  concesso,  messo  in   prospettiva  attraverso  un  gruppo  di  referenza.  Secondo  questi  fattori,  durante  le  votazioni  aziendali   del  2014,  Ethos  ha  raccomandato  il  54  %  delle  proposte  quanto  alle  remunerazioni  del  CA  ed  il  68  %   per  il  CD.   Al  riguardo  dei  nuovi  statuti,  secondo  Ethos  l’assenza  di  un  limite  alla  remunerazione  variabile  in  un   sistema  prospettivo  può  valere  come  un  «  assegno  in  bianco  »  dato  ai  membri  del  CA,  quindi,  da   questa   pratica   ne   consegue   un   giudizio   molto   negativo.   Inoltre,   il   pagamento   del   CA   in   opzioni   è   criticato  per  via  della  sua  natura  speculativa  che  farebbe  correre  importanti  rischi  agli  investitori  e   questo   modus   faciendi   sarebbe   infatti   contrario   alle   regole   della   buona   pratica   aziendale.   Infine   un’assenza   di   limiti   nel   numero   dei   mandati   esterni   è   rilevata   come   contraria   allo   spirito   dell’iniziativa  Minder.                                                                                                                               91  Referenza  all’art.  12  cpv.  1  cif.  2  OReSA.  Cf.  supra  c.  1.3.2.   92  Art.  3  cpv.  1  OReSA.   93  Cf.  in  Codice  svizzero  di  buona  condotta  aziendale  (2014).