Presentazione di Paola Petrone, Direttore di AMSA, durante il suo intervento alla conferenza internazionale Milano Recycle City, che si è svolta il 6 giugno 2014 presso la Fabbrica del Vapore di Milano
The separate collection of municipal waste in Milan: collected materials, logistics, performance
1. “MILANO RECYCLE CITY”
International Conference
Milan, June 6th, 2014
The separate collection of
municipal waste in Milan:
collected materials, logistics,
performance
Paola PETRONE
Direttore
2. This information was prepared by Amsa and it is not to be relied on by any 3rd party without Amsa’s prior written consent. 2
Gruppo A2A
Amsa - Dati generali (2013)
Fatturato 343,9 M€
Dipendenti 3.300 ca.
Mezzi
1.300 (30% a
metano)
Principali clienti
Milano e 10 comuni
dell’hinterland
Persone servite 2,1milioni
Rifiuti totali trattati 665.000 t/anno
Strade spazzate 500.000 km/anno
Densità
popolazione
7.000 ab./km2
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Amsa è l’azienda del Gruppo A2A che gestisce da oltre 100 anni il ciclo integrato dei rifiuti
(dalla raccolta al trasporto e smaltimento rifiuti) e la pulizia e il decoro della città di
Milano.
Amsa e il ciclo integrato dei rifiuti
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Il sistema integrato di raccolta dei rifiuti a Milano
4
Migliore qualità dei rifiuti raccolti
Esposizione limitata dei rifiuti in strada
Effetti positivi sull’igiene, decoro e immagine
della città
Raccolta differenziata dei rifiuti porta a porta su tutta la città su tutta la città tramite:
- cassonetti (carta, vetro e organico)
- sacchi (rifiuti generici e multimateriale leggero)
55.000 punti di raccolta rifiuti
Ritiro ingombranti gratuito a domicilio e su appuntamento a piano stradale e a pagamento
direttamente in casa
11 riciclerie per rifiuti ingombranti e pericolosi (5 in città) e 1 CAM (ricicleria mobile)
circa 250 campane stradali per carta e vetro
37.000 cestini stradali (incluse aree verdi)
Sistemi di raccolta in
Lombardia
RSU tot
kg/ab.*anno
Comuni con contenitori stradali 564,0
Comuni con porta a porta 445,2
Fonte: Capture rates of source separated organics: a comparison across EU,
with a focus on metropolitan areas, Michele Giavini, Ars Ambiente srl, 2013
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Il piano integrato di raccolta rifiuti a Milano 2012-2014
5
PIANO D’AZIONE
Per migliorare i risultati di raccolta differenziata ottenuti negli anni precedenti, Amsa ha attivato nel 2012 un piano
articolato in due fasi:
1. L’introduzione a metà febbraio dell’obbligo di utilizzo del sacco trasparente per la frazione residuale al
posto del tradizionale sacco nero, al fine di deviare e controllare con più facilità le frazioni di plastica, vetro
e carta ancora presenti nel rifiuto residuo (risultati dopo 6 mesi: plastica + 1pp, carta +0,7pp, vetro +0,2pp)
2. L’estensione della raccolta dell’umido anche alle utenze domestiche a partire dal Novembre 2012 (avviata
presso le utenze collettive dal 1995)
AZIONI COADIUVANTI
campagna comunicativa ed informativa a tutti i cittadini
controlli mirati e sanzioni (42.379 per non conformità della RD nel 2013)
OBIETTIVI GENERALI
Aumentare la % di
raccolta differenziata e
destinare al recupero
(digestione anaerobica e
compostaggio) la frazione
organica
Mantenere i risultati
qualitativi del servizio di
raccolta attuali
L’Indagine di Customer Satisfaction
rileva ad aprile 2013 una valutazione
media superiore a 8 sul valore
massimo pari a 10 per i servizi di
raccolta
Beneficiare dei possibili
“fenomeni di trascinamento”
con effetti positivi sulla
quantità ma specialmente la
qualità di tutte le frazioni
riciclabili
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Piano operativo
Raccolta con il sistema porta a porta a
cassonetti
Censimento del territorio in preparazione al
dimensionamento del servizio e per rilevare
ogni possibile problematica gestionale
Attività coordinate con il Comune di Milano
(anagrafica utenze domestiche e ordinanza
sindacale ad ogni step)
Programma di introduzione del servizio in città
in 4 step (iniziato a novembre 2012 e fine a
giugno 2014)
Dimensionamento del nuovo impianto di
raccolta con la costruzione di un modello
teorico ottimale, basato su elementi chiave
(pesi, utenze, percorrenze, produttività, ecc.)
Test operativi sul campo per affinamento
del modello
Focus sulla raccolta dell’umido domestico: il piano operativo
6
Introduzione in città in 4 step
1° fase
Novembre 2012 2° fase
Giugno 2013
3° fase
Dicembre 2013
4° fase
Giugno 2014
Zone già attivate
Attivazione Giugno 2014
7. This information was prepared by Amsa and it is not to be relied on by any 3rd party without Amsa’s prior written consent.
Dotazione per la raccolta dell’umido domestico
Cestello aerato
marrone da 10 lt. per le
famiglie
7
Bidone marrone da 35 lt. in
HDPE con manico e
antirandagismo
per le utenze monofamiliari
(solo su richiesta)
Cassonetti marroni da
120 lt.
per i condomini
Prima fornitura gratuita
di 25 sacchetti
compostabili
Note: i cassonetti sono dati in comodato d’uso gratuito
I sacchetti di marchio Mater-Bi® Novamont sono
prodotti con bioplastiche, materiale con
caratteristiche e proprietà d’uso del tutto simili alle
plastiche tradizionali ma, al tempo stesso,
biodegradabili e compostabili ai sensi della norma
europea UNI EN 13432.
In alternativa, possono essere utilizzati altri
sacchetti anche di carta, purché rispondenti alla
suddetta norma e che riportino uno dei seguenti
simboli:
Il cestello scelto sulla base di precedenti
esperienze effettuate in Italia ha pareti e coperchio
aerato, che grazie alla sua struttura garantisce
l’ossigenazione ottimale del sacchetto e del suo
contenuto riducendo al minimo i disagi relativi a
cattivi odori e alla formazione di liquidi. Il manico,
dotato di chiusura antirandagismo, evita l'apertura
del cestello da parte di animali domestici o di
accidentali cadute.
8. This information was prepared by Amsa and it is not to be relied on by any 3rd party without Amsa’s prior written consent. 8
Attività di consegna dei contenitori e kit
Consegna dei contenitori condominiali
e domestici 1-2 mesi prima dello start-
up preceduta dall’affissione presso le
singole utenze di un cartello di “preavviso
di consegna”
La consegna avviene con mezzi abbigliati
appositamente, e da personale Amsa con
pettorina
Consegna cassonetti condominiali abbigliati e
cestelli domestici con kit che contengono:
Leaflet - istruzioni raccolta frazione
umida
Cartolina Umido SI/NO
25 sacchetti biodegradabili in omaggio
Cartolina Novamont
9. This information was prepared by Amsa and it is not to be relied on by any 3rd party without Amsa’s prior written consent.
AZIONI DI DIRECT MARKETING
9
Lettera alle famiglie a firma del sindaco e del presidente Amsa
Lettera agli amministratori condominiali, inclusi i poster da affiggere nel condominio e la lista di strade
interessate dal servizio
Lettera ai presidenti dei consigli di zona
Campagna di informazione sull’umido domestico 1/2
App PULIamo
App sviluppata per le società ambientali del gruppo A2A e disponibile gratuitamente per tutti i sistemi operativi
mobili con informazioni dedicate sulle strade raggiunte dal servizio di raccolta dell’umido e le regole da seguire.
L’app inoltre aiuta i cittadini a mantenere la città più pulita e sostenibile, comunicando direttamente con le
aziende
informazioni sui vari step in cui si articola il processo
possibilità di download di tutto il materiale di comunicazione in 8 lingue
(inglese, spagnolo, francese, arabo, cinese, ucraino, rumeno e cingalese)
motore di ricerca per controllare le vie raggiunte dal servizio
Audio guida per non vedenti
SEZIONE DEDICATA SUL SITO WEB www.amsa.it
10. This information was prepared by Amsa and it is not to be relied on by any 3rd party without Amsa’s prior written consent.
ADVERTISING E MEDIA RELATIONS
Inserzioni su giornali di zona
Campagna raccolta frazione umida su totem comunali
Spot su circuito metropolitano e bus
Comunicato Stampa sulla partenza della distribuzione
dei contenitori
Campagna di informazione sull’umido domestico 2/2
EVENTI E INCONTRI
Attività di comunicazione diretta presso le scuole elementari e medie inferiori della zona interessata dalla
raccolta dell’umido con volantino dedicato
Incontri presso i Consigli di Zona
Distribuzione di materiale di comunicazione e informazioni agli utenti al Centro Ambientale Mobile (CAM)
CAM
11. This information was prepared by Amsa and it is not to be relied on by any 3rd party without Amsa’s prior written consent.
Logistica del servizio di raccolta
11
Esposizione contenitori Circuito di raccolta
Verifica visiva dei conferimenti
Operazioni di caricamento
Trasferimento a centri di
avvio al recupero
12. This information was prepared by Amsa and it is not to be relied on by any 3rd party without Amsa’s prior written consent.
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
550,000
600,000
650,000
700,000
750,000
800,000
850,000
Proiezione al 2016 considerando la piena attuazione del piano di
raccolta dell’organico domestico.
Trend di produzione e RD rifiuti urbani a Milano
TREND DI PRODUZIONE RIFIUTI CRESCITA PERCENTUALE RD (dato cumulato)
12
-13,1% dal 2008 al 2013
*
* Proiezione 2014 su base dati gennaio-aprile 2014
*Maggio 2014
1°step
50%*
2°step
3°step
13. This information was prepared by Amsa and it is not to be relied on by any 3rd party without Amsa’s prior written consent.
65,5%
12,0%
9,2%
5,3%
4,5%
3,5%
63,2%
12,3%
9,5%
6,2%
5,2%
3,6%
57,1%
12,7%
11,2%
9,6%
6,0%
3,4%
50,0%
18,2%
12,6%
9,7%
6,1%
3,4%
2011 2012 2013 2014*
Rifiuti residui
Carta e cartone
Vetro
Organico e verde
Plastica e metalli
RAEE, Ingombranti e altro
Trend incidenza frazioni nella RD a Milano
13
* Proiezione 2014
** Dato progressivo a maggio 2014
Fonte: Amsa
50%*
Totale Rifiuti Urbani (t) 691.806 666.418 649.838 282.056**
Rifiuti Urbani pro capite 523 503 491 500*
2011 2012 2013 2014*
(kg/ab*anno)
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Monitoraggio dei risultati: quantità di frazione organica pro capite
14
*considerando anche le Grandi Utenze
Dati dall’inizio del servizio: Novembre 2012 – Maggio 2014
Elaborazione dati: Amsa
La quantità di organico ha un valore pro-capite settimanale attorno ad 1,83 kg
La quantità pro-capite annuale si attesta attorno ai 90 kg*
0.60
0.80
1.00
1.20
1.40
1.60
1.80
2.00
2.20
1 3 5 7 9 11 13 15 17 19 21 23 25 27 29 31 33 35 37 39 41 43 45 47 49 51 53 55 57 59 61 63 65 67 69 71 73 75 77
1° fase
2° fase
3° fase
Valore medio
Valore stimato
1,83
1,35
15. This information was prepared by Amsa and it is not to be relied on by any 3rd party without Amsa’s prior written consent.
Monitoraggio dei risultati: analisi di qualità
Analisi merceologiche condotte in collaborazione con la Scuola
Agraria del Parco di Monza rilevano:
Il monitoraggio fa osservare una qualità buona nei campionamenti
effettuati da gennaio 2013 a gennaio 2014, con un contenuto
medio di MNC% pari a 4,27%
In tutti i campioni, la frazione compostabile è quasi
esclusivamente composta da scarto di cucina, con una
trascurabile (in media <3%) presenza di carta, cartone e scarto
verde di natura erbacea
La componente “plastica” è il principale contaminante, in
particolare i sacchetti di plastica utilizzati impropriamente
quali contenitori per la FORSU rappresentano il 90% della
frazione NC
15
16. This information was prepared by Amsa and it is not to be relied on by any 3rd party without Amsa’s prior written consent.
Gennaio 2013 Luglio 2013 Gennaio 2014
Zona di Milano Centro Periferia Case ALER Centro Periferia Case ALER Centro Periferia Case ALER
Milano sud-ovest 2,58% 1,53% 4,03% 7,34% 4,15% 4,26% 2,42% 1,12% 7,79%
Milano sud-est 5,84% 5,26% 8,12% 2,35% 4,21% 8,40%
Milano nord-est 2,89% 1,46% 0,81%
Milano nord-ovest
16
Contenuto medio di MNC% per zona ed area di raccolta
Monitoraggio dei risultati: analisi di qualità
Peggioramento rispetto al periodo precedente
Miglioramento evidente rispetto al periodo precedente
Medie di periodo
Centro Periferia Case ALER Media totale
a inizio raccolta 3,88% 2,91% 4,76% 3,85%
a 8 mesi da avvio raccolta 5,34% 4,17% 5,92% 5,14%
a 14 mesi da avvio raccolta 2,42% 1,12% 7,79% 3,77%
MEDIA TOTALE 4,17% 3,09% 5,55% 4,27%
AZIONI DI RECALL
Per ridurre la presenza nella frazione
organica di materiali non conformi, in
particolare shopper di plastica
SANZIONI
Milano sud ovest: 1.439 (dato 2013)
Milano sud est: 632 (dato 2014 al 26
maggio)
17. This information was prepared by Amsa and it is not to be relied on by any 3rd party without Amsa’s prior written consent. 17
Azioni di recall per obiettivi/target specifici
Campagna informativa per il miglioramento della
qualità
Campagna target etnico per la raccolta
differenziata di Milano
• 180.000 guide distribuite (suddivise in 10 lingue:
arabo, inglese, francese, cinese, spagnolo,
cingalese, tagalog, rumeno, ucraino e 9.000 copie in
italiano)
• attività one to one di distribuzione, effettuata da
personale straniero presso i propri connazionali
18. This information was prepared by Amsa and it is not to be relied on by any 3rd party without Amsa’s prior written consent.
Il servizio di ritiro dei rifiuti organici è valutato positivamente dai cittadini
18
Non sa
14%
Per nulla
efficiente
1%
Poco efficiente
6%
Molto
efficiente
20%
Abbastanza
efficiente
59%
EFFICIENTE
79%
Fonte: La raccolta differenziata dei rifiuti organici a Milano: opinioni dei cittadini e valutazione
dell’effetto-traino sul resto della raccolta differenziata – Studio ISPO, 30 gennaio 2014
La percezione del servizio offerto da Amsa (2014)
19. This information was prepared by Amsa and it is not to be relied on by any 3rd party without Amsa’s prior written consent.
Benchmarking organico (umido + verde) con le principali
città europee
19
*il dato non presenta una distinzione tra food waste (umido da scarto alimentare) e green waste (verde) in quanto la gestone dei servizi
di raccolta rifiuti sul territorio della Città di Londra avviene con modalità differenti e con diversi operatori nei vari distretti della città
**dato 2013 a consuntivo e proiezione 2014 con servizio di raccolta a regime – il dato non comprende la quota di verde raccolto da
società terze che si occupano di manutenzione di parchi/giardini (~5.000 t)
Dati 2012 Benchmarking città europee, elaborazione Amsa
70
45
31
39
30
18
30
5
20
11
8
18
4
56 kg/ab.*anno 2013
26
90 kg/ab.*anno 2014
34
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
Barcelona Vienna Munich London Hamburg Berlin Milan
Kg/inhab*year
Biobin kg/inhab.*y Green waste kg/inhab.*y Biobin Milan 2013 Biobin Milan 2014
* **
20. This information was prepared by Amsa and it is not to be relied on by any 3rd party without Amsa’s prior written consent.
Conclusioni
20
• Il caso di Milano mostra come sia possibile una separazione domestica dell’organico anche in città
metropolitane densamente popolate, con eccellenti risultati quali-quantitativi e standard elevati del
livello di servizio offerto.
• La raccolta domiciliare dell’umido ha avuto un successo superiore alle previsioni, portando Milano al
50% di raccolta differenziata (maggio 2014) con il servizio attivo sui tre quarti della città, con la previsione
di superare il 50% con il servizio esteso a tutto il territorio cittadino
• Il sistema di raccolta dell’umido adottato da Amsa – servizio domiciliare - risulta essere efficiente rispetto
a quello adottato da altre città italiane ed europee al fine del raggiungimento degli obiettivi di RD imposti
dalla Normativa Europea
• Il servizio domiciliare garantisce una migliore qualità di tutte le frazioni di raccolta differenziata conferite
e generalmente una diminuzione della quantità prodotta di rifiuto urbano residuo
• Il servizio è stato progettato rispondendo alle esigenze di comodità per l’utenza, ponendo cura agli aspetti
legati all’igiene: da qui la scelta dell’utilizzo per le abitazioni dei cestelli areati e dei sacchetti
biodegradabili che aiutano al mantenimento della pulizia e alla limitazione degli odori
• Infine la scelta impiantistica per il trattamento finale della digestione anaerobica permette di ottenere sia
recupero di energia (da biogas) che di materia (compost)
21. This information was prepared by Amsa and it is not to be relied on by any 3rd party without Amsa’s prior written consent. 21
Back up
22. This information was prepared by Amsa and it is not to be relied on by any 3rd party without Amsa’s prior written consent.
28 31
55
90
63 62
62
6448 48
47
49
24 26
30
31
18 18
17
17
342 318 280
249
0
100
200
300
400
500
600
2011 2012 2013 2014*
Rifiuti residui
RAEE, Ingombranti e altro
Plastica e metalli
Vetro
Carta e cartone
Organico e verde
22
* Proiezione anno 2014 su dati Gen-Apr
Fonte: Amsa
Raccolta pro capite rifiuti urbani a Milano (kg/ab/anno)
523 503 491 500* Totale pro capite Rifiuti Urbani
Kg/ab.*anno
23. This information was prepared by Amsa and it is not to be relied on by any 3rd party without Amsa’s prior written consent.
488
551
458
426
659
461
447
408
439
452
501
425
359
0
100
200
300
400
500
600
700
Milano Vienna Monaco Berlino Comunità
urbana di
Marsiglia
Barcellona Amburgo Comunità
urbana di
Lione
Londra Rotterdam Parigi Amsterdam Madrid
TOTALE PRO
CAPITE
Posizionamento atteso di Milano nel 2014
23
Simulazione di RD pro capite con proiezione della raccolta dell’umido su tutta la città e ipotesi di quantità
raccolta di RD secco costante e RU totale costante
Previsione organico
raccolto 2014:
90 kg/ab.anno
2012
2012
Dati 2012 benchmarking città europee, elaborazione Amsa
149
138 142 145
169
94
131
158
95
84 82
56 55
30 65 42 36
75
38
39
1
26
34
Modello Milano:
servizio a regime -
2014
Modello Milano:
umido su due
quarti della città -
2013
organico pro
capite
RD secco pro
capite
24. “MILANO RECYCLE CITY”
International Conference
Milan, June 6th, 2014
The separate collection of
municipal waste in Milan:
collected materials, logistics,
performance
Paola PETRONE
Direttore