Dokumen tersebut membahas kebijakan pemerintah di bidang pendidikan dasar dan prasekolah. Kebijakan tersebut mencakup perluasan kesempatan belajar, peningkatan mutu dan relevansi pendidikan, peningkatan efisiensi dan efektivitas, serta peningkatan manajemen dan kemandirian pendidikan. Prioritas program tahun 2007 meliputi perluasan dan pemerataan kesempatan belajar, peningkatan mutu dan relevansi pendidikan, serta