N. Manshina. Russia without barriers & The prospects of tourism for people with disabilities// Rata news №2642, 12.10.2010 Маньшина Н.В. Россия без барьеров, или перспективы развития туризма для инвалидов // Rata news №2642, 12.10.2010 [эл. ресурс: http://www.ratanews.ru/news/news_12102010_7.stm]

1. Rata news №2642 от 12.10.2010
Россия без барьеров, или перспективы развития туризма для инвалидов
№2642 от 12.10.2010
В рамках прошедшей в Москве недели профессионалов турбизнеса прошла 6-я международная
конференция Spa&Health. Впервые она была посвящена вопросам организации туризма для
инвалидов, пожилых и людей с ограниченными возможностями.
Организаторами конференции выступили выставочная компания «Евроэкспо», некоммерческое
партнерство «Санкуртур» при поддержке Российского союза туриндустрии и Фонда поддержки
инвалидов «Единая страна».
Не случайно в рамках одной конференции обсуждались вопросы и эксклюзивного, и инклюзивного
туризма. Если рассматривать оба этих сегмента в рамках термина «турпродукт», то сходство
совершенно очевидно: это всегда «штучный» продукт, сформированный исходя не из конъюнктуры
рынка, а из индивидуальных потребностей заказчика. В России этот сегмент туристического рынка
называют «туризмом для инвалидов», за рубежом используют термины – «туризм для всех»,
«доступный туризм», «инклюзивный туризм», «безбарьерный туризм». Какой из этих терминов
приживется в России, пока сказать трудно. А клиентами этого сегмента туристического рынка являются
не только инвалиды и пожилые люди, но и их опекуны и члены семей, семьи с маленькими детьми.
Инклюзивный туризм – это, туризм, доступный для всех, независимо от постоянных или временных
ограничений физических возможностей, и это, прежде всего, социальная интеграция. Так считает
Скотт Райн, один из пропагандистов и основоположников доступного туризма. Этот рынок пока трудно
назвать массовым даже за рубежом. Одной из причин низкого спроса эксперты называют страх и
неизбежный дискомфорт, обусловленный ограниченными возможностями передвижения или
когнитивных способностей у людей с нарушениями зрения, слуха, а также узкое понимание самого
термина «доступный туризм» и путаницы вокруг этого понятия.
Значение терминов, определяющих, что такое туризм для людей с ограниченными возможностями,
уже более 20 лет являются предметом научных дискуссий. Кроме того, сам термин «Туризм,
доступный для всех» уже закреплен в международных нормативно-правовых актах.
В 1991 году Генеральная ассамблея ЮНВТО приняла резолюцию под названием «Создание
возможностей для туризма людям с ограниченными возможностями в девяностые годы» (Creating
Tourism Opportunities for Handicapped People in the Nineties), текст которой был в дальнейшем
обновлен в 2005 году в Дакаре (Сенегал) и был назван «Туризм, доступный для всех» (Резолюция
A/RES/492(XVI)/10).
В Декларации по упрощению туристских путешествий, принятой на 18 сессии Генеральной Ассамблеи
в Астане (Казахстан) в 2009 году, ЮНВТО призывает государства-члены: сделать свои туристские
объекты и учреждения доступными для людей с ограниченными физическими возможностями,
публиковать четкую и подробную информацию о существующей службе приема для людей с
1
http://www.ratanews.ru/news/news_12102010_7.stm

2. Rata news №2642 от 12.10.2010
ограниченными физическими возможностями и о проблемах, с которыми они могут столкнуться в
ходе своего путешествия.
Все споры рождаются из-за нестандартности терминологии. На прошедшей конференции тоже
разгорелась дискуссия, что такое доступный туризм. Было высказано мнение что это – реабилитация в
специализированных санаториях для спинальных больных. Действительно, во всех
специализированных санаториях – и для больных с позвоночно-спинальной травмой, и в
офтальмологических санаториях ВОС, и в санаториях для людей с нарушением слуха ВОГ, – была
создана безбарьерная среда.
Первый санаторий для пациентов с ограниченной возможностью передвижения был открыт в 1947 г.
на курорте Сергиевские Минеральные Воды, а на следующий год открылось специализированное
спинальное отделение на Сакском курорте. В 1974 г. в Саках построен специализированный санаторий
«им. Н.Н. Бурденко» на 380 мест для лечения больных с последствиями травм позвоночника и
заболеваниями спинного мозга. Вся инфраструктура города-курорта Саки была изменена – все
подъезды оборудованы пандусами, в парковой зоне были проложены широкие аллеи. В настоящее
время курорт Саки находится в ведении ЗАО «Укрпрофздравница», а на курорте Сергиевские
Минеральные Воды в Самарской области в 1996 г. для спинального отделения было построено
отдельное здание на 240 мест.
В России есть еще три специализированных отделения: в санатории «Анапа» (80 мест) на курорте
Анапа, в санатории «Лесная поляна» (70 мест) в Пятигорске и в санатории Тараскуль (60 мест) в
Тюменской области. Кроме того, есть специальные палаты в санаториях «Вятские увалы», «Эльтон»,
«Старая Руса» и других. Санаторий «Сад-город», где было единственное спинальное отделение на
Дальнем Востоке, уже несколько лет стоит в руинах. Мест 500 может быть и будет в общей сложности,
или в два раза меньше?
В такие санатории, как правило, спинальных больных принимают с сопровождающим. Ежегодно в
Российской Федерации около 8 тыс. человек, преимущественно в возрасте от 18 до 45 лет, в
результате спинальной травмы становятся инвалидами. Специализированные санатории (при сроке
лечения 42 дня и при условии загрузки 365 дней в году) могут принять на реабилитацию около 2 тыс.
больных в год. Но это социальный туризм, поскольку финансируется за счет средств Фонда
социального страхования РФ, или лечебно-оздоровительный, поскольку это программа реабилитации
инвалида – санаторно-курортное лечение. Эти определения даны в законе «Об основах туристской
деятельности в Российской Федерации». И это совсем другая история…
Инклюзивный туризм (фр. inclusif – включающий в себя, лат. include – заключаю, включаю) – процесс
развития туризма, который подразумевает доступность туризма для всех, в плане приспособления
инфраструктуры туристических центров и объектов туристского показа к различным нуждам всех
людей, в том числе, инвалидов, пожилых, их опекунов и членов семей, людей с временными
ограниченными возможностями, семей с маленькими детьми. Определение, по мнению автора этих
строк, отражает и предмет разговора, и перспективу развития в России туризма, доступного для всех
Концепция инклюзивного туризма – путешествие по всему миру. Его основой является универсальный
дизайн, семь принципов которого были сформулированы и реализованы более 30 лет назад под
руководством архитектора-колясочника Рона Мейса с коллегами в Государственном Университете
Северной Каролины. Универсальный дизайн нашел свое отражение и нормативно-правых актах
2
http://www.ratanews.ru/news/news_12102010_7.stm

3. Rata news №2642 от 12.10.2010
Российской Федерации – ГОСТах, СНИПах, стандартах. Доступная среда, созданная по принципам
универсального дизайна, удобна для всех, она жизненно необходима 10% населения всего мира, еще
40% населения в ней нуждаются.
Спрос рождает предложение. Еще 7-8 лет назад мне удавалось найти информацию только о
специализированных реабилитационных центрах «для гостей на колясках». Тогда появилась глава о
курортах безбарьерной среды в «Путеводителе по курортам мира», а пиктограмма «доступности» для
гостей на колясках – рядом с названием лишь нескольких курортов, хотя искала эту информацию не
только в русскоязычных интернет-ресурсах. В настоящие время на сайтах российских туркомпаний в
описании отелей мировых курортов есть блоки: номера для инвалидов-колясочников, для гостей на
колясках и даже… для людей с недугами.
По оценкам российских туроператоров, сейчас для россиян с ограниченными физическими
возможностями доступны все виды и типы отдыха кроме тех, которые предусматривают групповое
передвижение на автобусе. Зарубежные эксперты в первую очередь говорят о недостаточности
информирования заинтересованной аудитории. Существующую информацию трудно найти, поскольку
она часто рассредоточена по различным сайтам: отелей, туркомпаний, ассоциаций инвалидов.
Между тем 11% всех туристических поездок в Европе и 7% – во всем мире совершают
путешественники с особыми потребностями, чаще всего в компании членов семьи или друзей. В
основном они выбирают отели от 3 до 5 звезд, поскольку только отели этой категории предлагают
адаптированные номера. Отели бюджетного уровня – одна или две звезды, – составляют лишь 10,62%
рынка доступного туризма. По мнению экспертов, увеличение числа бюджетных гостиниц, с наличием
номеров, созданных по принципу универсального дизайна, значительно увеличит спрос в этом
сегменте туристского рынка. Емкость такого рынка по оценке экспертов велика. Только в Европе около
130 млн потенциальных потребителей – это и пожилые люди, которые хотят и в состоянии
путешествовать и скоро составят 25% европейского населения, и 60 млн человек с ограниченными
возможностями, которые хотят провести отпуск с семьей и друзьями.
В России более 13 млн. инвалидов. В Москве проживает около 2 млн. 700 тыс. пенсионеров – четверть
населения города. 1,7 млн. – инвалидов: 1,6 тыс. инвалидов, использующих кресла-коляски, 23 тыс.
инвалидов, использующих для передвижения различного вида опоры, 8 тыс. слепых и слабовидящих,
5 тыс. глухих и слабослышащих.
И совсем другая статистика: в Москве насчитывается 32 тыс. работающих инвалидов. В сall-центре на
Огородном проезде работают около 1000 слепых. Планируется открытие еще одного такого сallцентра, почти в два раза больше. Есть и другие проекты создания рабочих мест для инвалидов, может
быть не столь масштабные. Кроме того, у многих есть семья, друзья, и у всех есть желание открывать
для себя что-то новое, путешествовать. «Не слишком беспокойтесь о моих правах, лучше обратите
внимание на мой бумажник!», – посоветовал руководитель Испанского общества слепых Хесус
Эрнандес представителям туриндустрии.
В Москве более 4 тыс. туроператоров. Из них лишь два - «Национальный центр туризма для
инвалидов “Инватур”» и «Агентство ВЕЛЛ» - организуют групповые туры для инвалидов по Москве,
храмам Подмосковья, Золотому кольцу. Туркомпания «Либерти» из Санкт-Петербурга с 2004 г.
исследует доступность городских объектов. Так были построены первые специализированные
экскурсионные туры по Северной Венеции и пригородам Санкт-Петербурга для людей с
3
http://www.ratanews.ru/news/news_12102010_7.stm

4. Rata news №2642 от 12.10.2010
ограниченными возможностями. Однако, это совсем не означает, что другие не могут этого сделать.
Как рассказала Ольга Полякова, генеральный директор туристической компании «Экватур», когда к
ним обратилась группа слабослышащих, они столкнулись со многими проблемами. Как оказалось,
даже в Москве очень сложно найти сурдопереводчика. Однако компания, имеющая большой опыт
организации эксклюзивных туров, решила все возникшие проблемы, и туристы с особыми
потребностями отправились отдыхать.
Спасение утопающих – дело рук самих утопающих. Оказывается, этот постулат работает не только в
России. Большая часть специализированных туристических компаний по всему миру была
организована самими путешественниками со специальными потребностями.
Национальный центр туризма для инвалидов «Инватур» создала Татьяна Мелякова в 2005 г. Инвалидколясочник с 1994 г. после дорожно-транспортного происшествия, она вначале сама проехала по
Москве и маршрутам Золотого кольца. Сейчас центр туризма «Инватур» организует экскурсии по
Москве, Подмосковью, групповые туры в Санкт-Петербург, по Золотому кольцу, а также в Турцию,
Грецию, США.
Председатель правления благотворительного Фонда «Социальная адаптация инвалидов и молодежи»
(Инватур) Владимир Пухляков рассказал, что с 2007 г. они организуют поездки на курорты Греции и
Турции. В пакет услуг зарубежных туров входит перелет, трансфер, проживание в оборудованном под
нужды инвалидов отеле, экскурсионная программа, медицинская страховка. Некоторые туроператоры
помогают приобрести авиабилеты со значительными скидками. Так что отдых за рубежом доступен
инвалидам и по финансовым критериям.
Россия без барьеров и перспективы развития туризма, доступного для всех.
Инклюзивный туризм может развиваться только в том случае, если объекты индустрии
гостеприимства и туризма отвечают принципу «доступно и удобно для всех»: от первого чертежа
отеля до туристического офиса, где вам предстоит купить путевку.
В настоящее время туристический рынок Москвы и Санкт-Петербурга предлагает достаточно широкий
спектр подходящих средств размещения. Среди московских гостиниц 13 имеют специально
оборудованные номера, которые готовы принять гостей с ограниченными возможностями
(колясочников). В будущем их число значительно увеличится. Связано это с тем, что сейчас
Москомархитектуры разрабатывает единые нормативные требования к проектам строящихся
гостиниц. Отели до 50 номеров будут обязаны оборудовать не менее двух комнат для инвалидов, а
крупные гостиничные комплексы должны отвести под них не менее 3% от общего количества
номеров.
Санкт-Петербург в этом смысле более доступен. Доступы и главные музеи - Третьяковская галерея в
Москве, Эрмитаж и Русский музей в Санкт-Петербурге. И вообще этот список достаточно обширен.
«Народную» карту безбарьерной России можно посмотреть на сайте barierovnet.org. (2013 –
Barierov.net - Приложения на Google Play). Ее составляют пользователи сами колясочники, география
охватывает уже 77 городов и 1500 объектов.
С 2011 г. в России начнется реализация программы «Доступная среда для инвалидов». По
официальным данным, сегодня в Москве около 70% объектов городской инфраструктуры доступны
для инвалидов. По оценке самих экспертов на колясках - значительно меньше. В Сочи к 2012 г. будут
4
http://www.ratanews.ru/news/news_12102010_7.stm

5. Rata news №2642 от 12.10.2010
введены в строй все олимпийские объекты в соответствии стандартам доступности сооружений для
спорта и отдыха.
Доступность и уровень медицинской помощи – один из главных критериев выбора места для отдыха в
этом сегменте туристского рынка. Об этом напомнила участникам конференции Кристина Ионицкая из
национального офиса Каталонии. При реформе организации медицинской помощи, которая
продолжалась 25 лет, было учтено, что основной доход Каталонии – туризм, а 20 млн. туристов,
ежегодно выбирающих Каталонию для отдыха, это, прежде всего, люди, которым в любой момент
может понадобиться медицинская помощь. В настоящее время Каталония является членом
Европейской ассоциации доступного туризма. Для обеспечения права на отдых и туризм,
закрепленного резолюцией 48/96 Генеральной Ассамблеи ООН, в Каталонии внесены
соответствующие изменения в законодательную базу. Для путешественников с особыми
потребностями создана адаптированная инфраструктура и специальный интернет-ресурс
www.turismeperatothom.com, на котором можно найти информацию о 21 туристическом центре
Каталонии.
В 2009 г. в европейское движение «Туризм, доступный для всех» включилось Чехия. О доступных
объектах чешских городов и курортов рассказала участникам конференции Моника Лингартова,
директор туристического офиса Чехии. На сайте www.czechtourism.com создан специальный раздел
«Отпуск без барьеров».
Большая часть информации об отелях и доступных для всех маршрутах в России, впрочем, как и во
всем мире, передается из уст в уста. На форумах бывалые, уже имеющие опыт инклюзивного отдыха
на зарубежных курортах, делятся информацией о том, как забронировать отель, в какую компанию
лучше обратиться, как соблюдаются правила воздушных перевозок «у нас» и «у них». И, как ни
печально это констатировать, все сообщения закачиваются ободряющими фразами о том, что
ощущение «человека второго сорта» покинет путешественника с особыми потребностями сразу после
приземления в аэропорту за рубежом.
Мы продолжим разговор о туризме, доступном для всех, уже в этом году. По инициативе РСТ - на
форуме по въездному и внутреннему туризму «Новый взгляд на Россию», который пройдет в СанктПетербурге с 13 по 15 октября в рамках международной туристической выставки Inwetex CIS Travel
Market 2010. По инициативе АНТОР - 18 ноября в Москве, где пройдут конференция и workshop,
посвященные медицинскому и лечебному туризму, а также туризму для людей с ограниченными
возможностями.
Таким образом, конференция Spa&Health 2010 фактически дала толчок развитию нового направления
отечественной туриндустрии – туризма, доступного для всех.
Надежда Маньшина, модератор конференции Spa&Health
5
http://www.ratanews.ru/news/news_12102010_7.stm