Trabalho apresentado na disciplina Comunicação Pública Eletrônica do Curso de Pós Graduação em Comunicação Legislativa do Instituto Legislativo Brasileiro.
2. UNIÃO INTER-PARLAMENTAR – UIP
Organização internacional dos Parlamentos de Estados
soberanos, criada em 1889.
Com sede em Genebra (Suíça), reúne mais de 140
Parlamentos e trabalha em colaboração com a ONU.
Finalidades:
- Favorecer contatos, coordenação e troca de
experiências entre parlamentos e parlamentares;
- Examinar questões de interesse internacional e suscitar
ação dos parlamentos;
- Contribuir para a defesa e a promoção dos direitos
humanos;
- Contribuir para o melhor conhecimento sobre o
funcionamento das instituições representativas.
3. DIRETRIZES PARA SITES PARLAMENTARES
Primeiras diretrizes foram propostas em 2000;
Em 2009, o documento foi atualizado em função
dos avanços tecnológicos e das novas práticas
exigidas dos parlamentos;
É um documento colaborativo, que recebe
sugestões de todos os parlamentos integrantes;
Diretrizes devem ser revistas periodicamente.
4. POR QUE É IMPORTANTE TER UM SITE:
Os sites se tornaram um dos mais importantes
meios para que os cidadãos acompanhem o
trabalho dos legisladores.
Oferecem canais de comunicação ativa com a
sociedade, o que permite aumentar a compreensão
do público acerca do papel e das
responsabilidades do poder Legislativo.
Facilitam o acesso à legislação proposta.
Ajudam no trabalho legislativo.
Aumentam a transparência.
Prestam contas.
São acessíveis a todos.
5. O QUE UM SITE DEVE CONTER:
Informações gerais sobre o Parlamento;
Informações sobre legislação, orçamento e
fiscalização;
Ferramentas para encontrar e visualizar
informação;
Ferramentas de comunicação e diálogo com os
cidadãos;
Usabilidade, acessibilidade e linguagem;
Gestão do site.
6. PRINCÍPIOS MAIS IMPORTANTES
Diálogo: canais de comunicação multidirecional com o
cidadão;
Acessibilidade: recursos para usuários com deficiência
(como o aumento da fonte do texto);
Linguagem: site disponível na língua oficial e traduções;
Usabilidade: refere-se à facilidade de utilização de um
site (incluindo a facilidade de aprender a usar) e à
satisfação do seu usuário. Se a página não for fácil de
usar, o usuário não chega à informação e desiste.
Interface deve ser simples e intuitiva;
A experiência e feedback do usuário é fundamental para
a análise e o aperfeiçoamento do site.
9. O QUE É O E-CIDADANIA?
Portal vinculado à página do Senado Federal;
Programa criado para estimular a participação direta do
cidadão no processo legislativo;
Define-se como espaço institucional virtual de
participação política, acompanhamento e fiscalização;
Garante a liberdade de expressão, de opinião e de
participação da sociedade;
Oferece mais ferramentas e oportunidades de
participação dos cidadãos nas esferas de decisão sobre
políticas públicas;
Amplia o pluralismo e a representação das minorias no
cenário político legislativo e parlamentar
10. DIRETRIZES DO IPU PARA SITES:
1. Informações gerais sobre o Parlamento;
2. Informações sobre Legislação, Orçamento e
Fiscalização;
3. Como encontrar, receber e visualizar
informações;
4. Comunicação e diálogo com os cidadãos;
5. Usabilidade, acessibilidade e linguagem;
6. Gestão e Responsabilidades.
11. 1. INFORMAÇÕES GERAIS DO E-CIDADANIA
o que é o e-Cidadania;
a história de criação do Programa;
as atividades que desenvolve;
as regras de participação;
os serviços que oferece ao cidadão;
links para outras páginas: SF, Transparência, Siga
Brasil, Mídias Sociais, Ouvidoria, Alô Senado,
Notícias do Senado, Perfil dos senadores, etc.
13. 2. INFORMAÇÕES SOBRE LEGISLAÇÃO,
ORÇAMENTO E FISCALIZAÇÃO
e-Fiscalização: espaço destinado ao
acompanhamento do orçamento brasileiro, das
ações administrativas do Senado;
e-Legislação: espaço destinado à proposição de
novas leis e alteração da legislação vigente ou
projetos em tramitação;
e-Representação: espaço destinado à expressão
da opinião do cidadão sobre temas de interesse da
sociedade e projetos em tramitação;
14. 3. COMO ENCONTRAR, RECEBER E
VISUALIZAR INFORMAÇÕES
Ferramentas de busca;
XML para documentos;
Serviços de alerta para o cidadão;
Acessível para dispositivos móveis;
Site autenticado.
15. 4. COMUNICAÇÃO E DIÁLOGO COM OS
CIDADÃOS
Feedback do cidadão
Ferramentas de diálogo
Formas de contato: e-mail, telefone, pessoalmente,
formulários
Apresenta links para facebook e twitter;
Ferramentas de diálogo com o cidadão como:
formulário de cadastro, formulário de avaliação do
portal, formulário de sugestão de tema para
audiência pública, número do 0800, etc.
18. 5. USABILIDADE, ACESSIBILIDADE E
LINGUAGEM
O acesso ao portal é fácil. É o primeiro site a
aparecer no google, após a postagem patrocinada;
Em termos de conteúdo, a interface do site do e-
Cidadania é facilmente compreensível para o
usuário;
Informa claramente ao cidadão como ter acesso
aos seus três principais serviços;
O portal tem usabilidade, com design, estrutura,
conteúdo, legibilidade e navegação facilitados para
o usuário;
Acessibilidade;
Não tem traduções para outras línguas.
19. 6. GESTÃO E RESPONSABILIDADES
O Portal e-Cidadania é administrado pelo Serviço
de Apoio ao Programa e-Cidadania, unidade que
integra a Secretaria de Comissões, subordinada à
Secretaria-Geral da Mesa do Senado
Para entrar em contato com a equipe responsável,
existe o formulário de avaliação do Portal ou a
possibilidade de ligar gratuitamente para o Senado
no número 0800 61 22 11.
Para colaborar com o desenvolvimento do Portal e-
Cidadania, basta utilizar o formulário e enviar sua
opinião para o Serviço de Apoio ao Programa e-
Cidadania.
21. SOBRE O PORTAL DA TRANSPARÊNCIA
Criado em 2009 para centralizar informações sobre o Senado,
notadamente as pertinente à gestão administrativa da Casa, como
licitações, contratos, recursos humanos, despesas, auditorias, relatórios
de controle interno.
Objetivo: propiciar o controle e a fiscalização da sociedade sobre a
atividade estatal, tanto para ajudar o Senado a cumprir sua missão
constitucional com eficiência e economia como para fazer um Brasil
cada vez mais transparente e que corresponda aos anseios da
sociedade.
Vinculado à Secretaria da Transparência - criada em 2013 para garantir
o acesso aos dados, informações e documentos de interesse coletivo
ou geral, produzidos ou custodiados pelo Senado Federal, e também
prover o apoio técnico ao Conselho de Transparência e Controle Social.
É também responsável por coordenar os mecanismos destinados ao
incremento da transparência, participação popular e controle social,
além de subsidiar a atuação da Presidência do Senado com dados
sobre a opinião pública espontânea e estimulada, e sobre temas afetos
ao Legislativo, permitindo o acompanhamento e o controle social.
24. EXEMPLOS DE RECOMENDAÇÕES (UIP)
FAQ
Novo!
Mapa do site
Sobre o site
Função “ajuda”
Contato (para questões operacionais)
Orientação para pesquisa
Glossário para termos e procedimentos parlamentares
Ferramenta para perguntas e comentários
Ferramenta para avaliar se design é compreensível para público-alvo
25. RECOMENDAÇÕES SOBRE VISÃO
ESTRATÉGICA E PLANEJAMENTO
Definir por escrito as necessidades do público-alvo
Promover avaliação periódica para garantir o
alcance dos objetivos estratégicos do parlamento
e as necessidades de seus integrantes e público-
alvo
Estimular intensa colaboração entre as equipes
responsáveis por conteúdo e pela operação do site
26. ADEQUAÇÃO
O Portal da Transparência deve seguir diretrizes da UIP,
mas também da legislação interna.
Lei 12.527, de 18 de novembro de 2011 (Lei de Acesso
à Informação – LAI)
Transparência ativa X Transparência passiva
Detalha procedimentos para órgãos públicos
publicizarem informações sobre sua organização,
serviços prestados e desenvolvidos, patrimônio,
recursos, licitações, contratos e auditorias. Garante
ainda a possibilidade de que o cidadão solicite
informações específicas, que não estejam disponíveis
nos meios tradicionais.
27. CANAIS DISPONÍVEIS PARA PEDIDO DE
INFORMAÇÕES:
Ouvidoria
Serviço de Informação ao Cidadão (SIC)
Alô Senado
Diretoria-Geral
Secretaria de Gestão da Informação e Documentação
Portal da Transparência
Secretaria-Geral da Mesa (SGM)
Protocolo Administrativo
28. RELATÓRIOS LAI
2012 - 1o ano de vigência:
1.173 pedidos de informação
2013 – 2o. ano de vigência:
1.090 pedidos de informação
29. PERCENTUAL DE RESPOSTAS DISPONÍVEIS EM
TRANSPARÊNCIA ATIVA (ÚLTIMOS QUATRO MESES):
fev/15: 28% (14, do total de 50 pedidos).
jan/15: 31% (14, do total de 45 pedidos).
dez/14: 18% (10, do total de 56 pedidos).
nov/14: 37% (32, do total de 86 pedidos).
30. REFERÊNCIAS BIBLIOGRÁFICAS
CARVALHO, Ana Amélia Amorim; SIMÕES, Alcino; SILVA, João Paulo.
Indicadores de Qualidade e de Confiança de um Site. 2005. Link:
http://repositorium.sdum.uminho.pt/bitstream/1822/7774/1/05AnaAmelia.pdf
DIAS, Cláudia Augusto. Portal corporativo: conceitos e
características.Ciência da Informação, v. 30, n. 1, p. 50-60, 2001. Link:
http://www.scielo.br/pdf/ci/v30n1/a07v30n1
UNION, Inter-Parliamentary. Guidelines for parliamentary websites. Inter-
Parliamentary Union, 2009. Link:
TAVARES, Daniel Nardin; QUIROGA, Tiago. Corporativismo e isolamento:
uma análise das propostas de temas para audiênCias públiCas no portal e-
Cidadania do senado Federal. Cadernos de Comunicação, v. 17, n. 2, 2014.
Link: http://cascavel.ufsm.br/revistas/ojs-
2.2.2/index.php/ccomunicacao/article/view/10927