I nforme com ciencia y tec

Informe de la Comisión de Ciencia y Tecnología 1

Comisión de
Ciencia y Tecnología

del 8 de octubre de 2009 al 8 de octubre de 2010

INFORME ANUAL
del 8 de octubre de 2009 al 8 de octubre de 2010

Con fundamento
en el artículo 45 numeral 6, incisio b)
de la Ley Orgánica del Congreso General
de los Estados Unidos Mexicanos.


Contenido
PRESENTACIÓN

1. Estructura de la Comisión de Ciencia y Tecnología 9

2. Plan de trabajo 2009 - 2012 13

3. Atención de compromisos del plan de trabajo 31

4. Reuniones plenarias convocadas 41

5. Proceso legislativo 65

6. Reuniones externas 71

7. Viajes oficiales 87

117

Presentación

Con fundamento en el Artículo 45 numeral 6, inciso b), de la Ley Orgánica del Con-
greso General de los Estados Unidos Mexicanos, se elaboró y entrega el Segundo In-
forme Semestral de la Comisión de Ciencia y Tecnología, que abarca el periodo del 1 de
marzo al 31 de agosto de 2010, con la finalidad de dar a conocer con transparencia los
resultados del ejercicio legislativo.

Durante este periodo de trabajo los integrantes de la comisión llevamos a cabo seis
reuniones ordinarias, en las que se trataron los diversos asuntos que la mesa directiva
turnó para su revisión, discusión y dictamen, se contó con invitados que presentaron
proyectos relacionados con el desarrollo de las actividades científicas, tecnológica e
innovadoras a nivel regional y nacional, y se llevó a cabo la Reunión Nacional de
Análisis, sobre Vinculación: Ciencia , tecnología e Innovación / Sector Empresarial, en
Monterrey, Nuevo León, durante 4 y 5 de agosto de 2010.

El contenido del Informe consta de cinco apartados, el primero presenta los asuntos
que se trataron en atención de los compromisos establecidos en el Programa de Trabajo
2009-2012; el apartado siguiente refiere las seis reuniones ordinarias y los temas que se
trataron en cada una; el tercer apartado describe el proceso legislativo, y detalla cada
asunto. En el cuarto apartado se refieren las reuniones externas, y la última parte integra
los viajes oficiales realizados por los diputados integrantes de la comisión.

Con este informe se pretende poner a consideración de los interesados, el trabajo que
la Comisión de Ciencia y Tecnología realiza en cumplimiento.
Instalación de la Comisión


Mesa directiva

nuevo león
circ. 2

dip. reyes s. tamez guerra
presidente

campeche durango
circ. 3 circ. 2

dip. oscar román rosas gonzález dip. pedro ávila nevárez
secretario secretario

baja california sinaloa

Estructura
circ. 1 circ. 1

dip. alejandro bahena flores dip. guadalupe eduardo robles medina
secretario secretario

tabasco
circ. 3

dip. rodolfo lara lagunas
secretario


Integrantes
Diputado Aguirre Herrera Ángel / Guerrero
Diputado Bellizia Aboaf Nicolás Carlos / Tabasco
Diputado Cortez Sandoval Germán Osvaldo / México
Diputado González Morales José Alberto / Puebla
Diputado Irízar López Aarón / Sinaloa
Diputado Lara Salazar Óscar / Sinaloa
Diputado Padilla López José Trinidad / Jalisco
Diputada Pérez Santos María Isabel / Veracruz
Diputado Ramírez Marín Jorge Carlos / Yucatán
Diputado Romero Romero Jorge / Hidalgo
Diputado Velasco Lino José Luis / México
Diputado Yglesias Arreola José Antonio / Oaxaca

Diputado Gutiérrez Ramírez Tomás / Guanajuato
Diputado Landero Gutiérrez José Francisco Javier / México
Diputada López Hernández Oralia / Tlaxcala
Diputado Osuna Millán Miguel Antonio / Baja California
Diputado Pedroza Gaitán César Octavio / San Luis Potosí
Diputada Suárez González Laura Margarita / Michoacán

Diputado Burelo Burelo César Francisco / Tabasco
Diputado Leyva Hernández Gerardo / Zacatecas
Diputada Lobato Ramírez Ana Luz / Guerrero

Diputado Del Mazo Maza Alejandro / México

Diputado Ibarra Pedroza Juan Enrique / Jalisco


Presentación

En un escenario económico complejo, los
esfuerzos que se dirigen a impulsar las ac-
tividades relacionadas con el desarrollo de
Conjuntamente con la Educación, la
la investigación, la ciencia, la tecnología
Ciencia, la Tecnología y la Innovación
y la innovación, adquieren mayor relevan-
deben ser palancas que contribuyan de
cia, pues su contribución puede resultar
manera creciente para que México salga
crucial para posibilitar un cambio en el
de los bajos niveles de desarrollo en los

Plan de trabajo 2009 - 2012
modelo de desarrollo, en la reactivación
que se encuentra.
de la economía, en especial, del mercado
interno y en el mejoramiento de los niveles
En virtud de la amplitud del compromiso
de competitividad, observando siempre, el
que se asume, el programa se plantea para el
crecimiento sustentable del país.
periodo 2009-2012, tiempo en que se dará
seguimiento a las acciones que se realicen
Por lo anterior, el propósito central de la
en torno al alcance de los objetivos y en su
Comisión de Ciencia y Tecnología de la LXI
caso, hacer las adecuaciones necesarias.
Legislatura es colocar en el escenario, la
agenda nacional y en el imaginario colec-
Como un grupo plural, esta Comisión se
tivo, la importancia que debe tener el sector
propone integrar en el desa-rrollo de sus
que le da sentido, con el fin de conjuntar
trabajos, todas las propuestas e ideas orien-
los esfuerzos de todos los sectores involu-
tadas al logro de los objetivos que se pro-
crados e interesados en su impulso (públi-
pone.
cos, privados, sociales e internacionales).

Lo anterior, en cumplimiento del artícu-
lo 45, fracción 6 de la Ley Orgánica del
Congreso General de los Estados Unidos
Mexicanos, la Comisión de Ciencia y Tec-
nología de la LXI Legislatura.


Problemática
El esfuerzo realizado por diversos países
en materia científica y tecnológica, entre
otros rubros, ha provocado mejoras en el
situó en 0.52 por ciento. En consecuencia,
bienestar de sus poblaciones. Existe un
aún nos encontramos muy lejos de los por-
consenso general sobre los beneficios que
centajes de PIB destinados a Investigación
provoca un apoyo decidido y constante
y Desarrollo Experimental (IDE) en países
hacia este tipo de actividades, en particu-
desarrollados y aún de nuestros principales
lar en el impulso a la investigación y de-
socios comerciales, como Canadá (1.94%)
sarrollo tecnológico.
y Estados Unidos (2.66%). (Cuadro 1).

Así, se aprecia que el apoyo continuo e in-
El financiamiento nacional de la ciencia
cremental en la formación de recursos hu-
y la tecnología tiene dos grandes com-
manos de alto nivel, la generación y apli-
ponentes. Por un lado se encuentra el
cación de co-nocimiento y la dotación de
del sector público, que comprende a la
infraestructura adecuada, son elementos
administración pública, el CONACYT y
fundamentales de una política de Estado
las entidades federativas y, por otro, la in-
en ciencia y tecnología.
versión que realiza el sector privado. En
México, el principal aporte de inversión
Al analizar la situación de nuestro país
en ciencia y tecnología ha provenido del
comparándola con la de otras naciones,
sector público.
México ocupa un lugar poco favorable en
relación con diversos indicadores de inves-
El financiamiento ha sido insuficiente para
tigación y desarrollo experimental. De esta
alcanzar niveles mundialmente competiti-
manera, se muestra que la inversión regis-
vos en actividades Científicas, Tecnológi-
trada en territorio nacional representó sólo
cas y de Innovación (CTI), para lo cual se
el 0.46 por ciento del PIB en el año 2006,
requiere ampliar la participación de todos
lo cual coloca a nuestro país por abajo
los agentes involucrados, en particular la
de las economías llamadas emergentes,
del sector privado. Asimismo, es necesario
como es el caso de Chile, India, China y
atraer inversión de fuentes que no estén
Brasil, países con los que México compite
sujetas al proceso de asignación de fondos
por atraer flujos de inversión extranjera di-
públicos, incluyendo recursos de países y
recta. México se ubica por debajo del pro-
organismos internacionales. (Gráfica 1).
medio latinoamericano de 0.62 por ciento
en 2005, situación preocupante debido a
que este promedio regional se incrementó
respecto al año anterior (2006), cuando se

14 Apartado 2. Plan de trabajo 2009 - 2012


En este contexto, lo más grave, es que La política pública de fomento al desarro-
seguimos en cifras inferiores a lo que man- llo de la CTI debe considerar un monto del
data la Ley de Ciencia y Tecnología, que a subsidio óptimo que complemente una
la letra dice: participación apropiada del gasto privado
y permita mantener en forma sostenida el
Artículo 9 BIS. El Ejecutivo Gasto en Investigación y Desarrollo Ex-
Fe-deral y el Gobierno de perimental (GIDE) a lo largo del tiempo.
cada Entidad Federativa, con Para alcanzar tal inversión óptima social
sujeción a las disposiciones se debe reconocer que éste es un proceso
de ingresos y gasto público gradual, en virtud de que los ajustes no
correspondientes que resulten son instantáneos y requieren crear capa-
aplicables, concurrirán al cidades en forma progresiva a lo largo del
financiamiento de la investi- tiempo.
gación científica y desarrollo
tecnológico. El monto anual Partiendo de niveles reducidos de esfuerzo
que el Estado-Federación, público y privado, éstos se deben incre-
entidades federativas y mentar en forma gradual y selectiva, según
municipios- destinen a las la eficiencia y pertinencia de los distintos
actividades de investigación instrumentos. Dado que existen rendimien-
científica y desarrollo tos decrecientes en el GIDE, las distintas
tecnológico, deberá ser tal economías según su grado de desarrollo En perspectiva, y a pesar de lo anterior, durante los tres últimos años (2007-2009), se ha
que el gasto nacional en este relativo deben establecer diferentes metas registrado un crecimiento en la inversión en CTI de 12.5% en términos reales, respecto
rubro no podrá ser menor de inversión pública y privada. al periodo 2001-2003.
al 1% del producto interno
bruto del país mediante los Las limitantes fundamentales para la im- En el Ramo 38 conformado por el CONACYT y 27 centros de investigación. La inversión
apoyos, mecanismos e plantación de políticas públicas de largo acumulada 2007-2009 crece en términos reales en 37.9% y 14.24% respecto a 2001-
instrumentos previstos en la plazo, han sido, entre otras, la fragilidad 2003.
presente Ley. fiscal del Estado mexicano y la definición
de prioridades en torno al gasto, que han
El apoyo a las actividades CTI trae consigo derivado en el comportamiento errático de
importantes retos, el más significativo quizá la economía. Por lo tanto, se debe reva-
sea la atención a necesidades específicas lorar el papel de la CTI en el proceso de
de la sociedad. A nivel internacional, la desarrollo, sobre todo en momentos como
medición del esfuerzo que realiza un país el que se vive actualmente. (Cuadro 2).
en CTI es el gasto en IDE respecto a su Pro-
ducto Interno Bruto (PIB). Se tienen eviden-
cias de que los países son más competitivos
y sus ingresos per cápita tienden a ser ma-
yores, cuando invierten más en IDE.



dad. Las entidades federativas con menor Envejecimiento
oferta de posgrados consolidados son Co- • Existe un envejecimiento de la planta aca-
lima, Nayarit, Guerrero, Tabasco, Chiapas démica. El promedio de edad de los miem-
y Tlaxcala. bros del SNI es de 55 años. El de los del nivel
• Mientras que hasta 2006, Campeche no III es de 63 años y el de los candidatos, de
contaba con un sólo programa consolidado. 38 años.
• El Sistema Nacional de Investigadores,
cuenta en 2009 con poco más de 15 mil Inventiva
500 investigadores. • El coeficiente de inventiva que correspon-
• Éstos se concentran en las entidades de a México en 2004, alcanzó un valor de
federativas que cuentan con mejor in- 0.05; mientras que el de Brasil fue de 0.51;
En perspectiva, y a pesar de lo anterior, du- insertarse en sectores de alto dinamismo fraestructura: Distrito Federal, Estado de 10 veces mayor que el de México, en tanto
rante los tres últimos años (2007-2009), se tecnológico. Mientras, en el ámbito interna- México, Michoacán, Morelos, Nuevo que Argentina alcanzó 0.41. En este rubro,
ha registrado un crecimiento en la inver- cional la ciencia y tecnología representan un León, Puebla y Jalisco. Japón obtuvo 32.41, Corea 20.18, Alema-
sión en CTI de 12.5% en términos reales, factor de transformación radical y acelerada, nia 12 y Estados Unidos 6.95.
respecto al periodo 2001-2003. que tiene impactos significativos en todas Porcentaje respecto a la PEA • La capacidad de inventiva es inversa-
las actividades humanas. No aprovechar las • El número de investigadores con relación mente proporcional al grado de depen-
En el Ramo 38 conformado por el CONACYT oportunidades que implica este proceso de a la Población Económicamente Activa dencia tecnológica, en 2005, la tasa de
y 27 centros de investi-gación. La inversión cambio puede significar el agravamiento de (PEA) era de 0.05%, lo cual no corresponde dependencia tecnológica de Japón fue de
acumulada 2007-2009 crece en términos las problemáticas actuales. a las dimensiones del país. sólo 0.15, en tanto que la de México fue
reales en 37.9% y 14.24% respecto a 2001- • Otros países como Argentina y Chile de 29.30 y la de Brasil de 14.57.
2003. A continuación se presenta una síntesis contaban respectivamente con índices de • La capacidad de inventiva es inversa-
de la situación en que actualmente se 0.13% y 0.12%. mente proporcional al grado de depen-
México necesita desarrollar su capacidad encuentra el sector que nos ocupa, por dencia tecnológica, en 2005, la tasa de
científica, tecnológica e innovadora para re- temática específica. Impacto dependencia tecnológica de Japón fue de
solver los graves problemas económicos y • La participación de México en la produc- sólo 0.15, en tanto que la de México fue
sociales. La economía nacional presenta Posgrado ción científica mundial es de sólo 0.75% de 29.30 y la de Brasil de 14.57.
un bajo nivel de crecimiento, no solo infe- • En 2009, México, con más de 105 millones del total de artículos publicados (2006), y
rior respecto al de los países de mayor de- de habitantes tiene sólo una matrícula 197 el factor de impacto en el periodo 2002- Déficit y competitividad
sarrollo, sino inclusive respecto a países mil 600 alumnos inscritos en posgrado. 2006, en promedio fue de 2.88, lejos de • Como consecuencia, la balanza de pagos
de similar tamaño y desarrollo como Bra- • En el país se gradúan 2 mil 500 doctores los estándares internacionales. es tremendamente deficitaria. El último dato
sil, lo que incrementa las brechas de in- al año, mientras que en Brasil esta cifra • EUA, que contribuye con un 32.30% tiene publicado por el CONACyT corresponde a
greso y bienestar. asciende a 10 mil, en España a 9 mil, en un factor de impacto de 6.67; Alemania con- 2005, y es de -1,913.1 millones de dólares
Alemania a 24 mil y en Estados Unidos a tribuye con 8.10% en la producción mun- americanos.
El esfuerzo que en México se realiza para casi 50 mil. dial de artículos científicos con un factor de • Al mismo tiempo, la competitividad del
inducir el desarrollo científico-tecnológico y impacto de 5.74. país sigue rezagándose cada vez más, al
la innovación son insuficientes, es inferior al Centralización • Brasil tiene una aportación del 1.92% y grado de que en 2009 México ocupa el
óptimo social y reducido respecto a los pará- • El Distrito Federal concentra a 31.4% de un factor de impacto de 2.95. lugar 52
metros internacionales, en particular para los programas de posgrado de mayor cali-



Inversión
• La inversión en investigación y desarro- blación en edad de trabajar (cerca de 67%),
Nuestro compromiso
llo (I+D) por habitante de México, pasó de lo que representa una oportunidad única,
Ante esta situación el Estado mexicano El desafío es establecer normas que ten-
30 dólares en 1996 a 48 en 2005. En este ya que en la medida en que esta población
debe asumir un papel activo y protagónico gan efectos multiplicadores, positivos para
mismo periodo, Brasil registró un avance ocupe empleos productivos en el sector for-
en el impulso de las actividades de CTI el desarrollo científico, tecnológico y pro-
de 37.26 a 46.51 dólares, Estados Unidos mal, podrá aumentar la productividad, más
para mejorar los índices de equidad social, ductivo, para elevar la competitividad y la
avanzó de casi 744 dólares a 1,091 por personas tendrán acceso a la seguridad so-
por lo que la Comisión de Ciencia y tec- generación de empleos bien remunerados.
habitante, y en Finlandia el gasto en inves- cial y los recursos para el sistema de pen-
nología de la LXI Legislatura, la política Lo relevante es crear valor tecnológico y
tigación y desarrollo experimental per cá- siones tendrá mayor viabilidad.
pública debe tener un carácter indicativo eslabonamientos que articulen cadenas
pita alcanzó los mil 100 dólares anuales.
que priorice un cambio estructural con productivas en torno al mismo. Ciencia,
En materia de empleo, en los dos próximos
visión de largo plazo que permita una tecnología e innovación pueden contribuir
Falta de vinculación lustros demandarán trabajo más de un millón
transformación productiva, articulada al al desarrollo humano de una sociedad,
• Carencia de políticas públicas que fo- doscientos mil mexicanos, en promedio, por
modelo científico y tecnológico que opera elevando la eficiencia y el bienestar; y la
menten la relación universidad-empresa año. En consecuencia, se estima que la po-
en nuestro país, solo así podremos detonar política pública debe tener ese objetivo.
para que los egresados de la educación su- blación económicamente activa, que actual-
una actividad incrementalmente innova-
perior, destacadamente los posgraduados, mente representa alrededor de 42.2 millones
dora. Esta actividad no puede ser inducida en Este puede ser un momento para relanzar
sean absorbidos por el sector productivo de trabajadores, ascenderá a 55 millones en
forma aislada por el gobierno, es necesario que y proyectar a largo plazo, una política que
público y privado, e incorporados a las ac- 2010 y a 64 millones en 2020.
los distintos agentes la incorporen en sus fortalezca el acervo de recursos humanos
tividades que crean valor.
prácticas productivas para obtener benefi- en ciencia y tecnología, así como la canti-
• Se requiere continua revisión y adap- Por ello, la transición demográfica plantea
cios sociales y económicos. dad y capacidad de nuestros científicos y
tación de los programas de estudio de las para México un doble reto: volver a crecer
IES, a fin de que respondan con mayor en forma sostenida para elevar el nivel de tecnólogos, con el fin de transitar consis-
claridad y certeza a las demandas del mer- vida de su población, y hacerlo a un ritmo tentemente hacia una sociedad basada en
cado y a las necesidades productivas y que le permita incorporar a la actividad el conocimiento, el desarrollo tecnológico
competitivas del país. productiva a una población de jóvenes en y la innovación.
• Falta de articulación de las políticas públi- edad de trabajar que aumentará significa-
cas de los diferentes sectores de desarrollo tivamente.
en materia de CTI, que frente a problemáti-
cas estructurales y relacionadas, resultan
soluciones aisladas, frente a la necesidad de
propuestas integrales que generen efectos si-
nérgicos en el desarrollo regional y nacional.

Aunado a lo anterior hay que tener presente
que la transición demográfica representa
uno de los factores que mayor incidencia
tendrá sobre la evolución de la economía
mexicana en los próximos años. En 2020,
México tendrá una gran proporción de po-



Tabla 1. Eje central, objetivos generales y acciones
Propuesta de acción
Eje central y objetivos generales Acciones/compromisos
Ante la problemática descrita anterior-
mente y la compleja situación que vive Eje central: Analizar experiencias internacionales so-
el país actualmente, los retos que se en- Promover que los esfuerzos realizados en bre el tratamiento que se da a las políticas
frentan demandan acciones decididas, entre sí: actualización, enriquecimiento y
materia de Ciencia y Tecnología, adquieran públicas en materia de CTI, recuperar los
voluntades conjuntas, interés genuino por aplicación del marco jurídico, promoción
el rango de una Política de Estado. esfuerzos nacionales y buscar el consenso
contribuir desde diferentes trincheras en la del federalismo, vinculación con el sector
(Política de Estado en CTI). para elevarla a política de Estado.
reactivación del desarrollo y el crecimiento productivo, cooperación nacional e inter-
sostenido de nuestro país. nacional, y financiamiento, temáticas que
Convocar a los actores involucrados en
conforman los objetivos generales que se
el desarrollo científico, tecnológico y
El eje central del programa de trabajo es proponen y sobre los cuales la Comisión
de innovación para que participen en la
promover que los esfuerzos realizados en realizará diversas acciones en el marco de
construcción de un pacto nacional que
materia de Ciencia y Tecnología e Inno- sus atribuciones.
impulse la inversión y el trabajo vincu-
vación (CTI), adquieran el rango de Política lado para que México supere la brecha
de Estado, en tanto integre una visión de A continuación se muestra el esquema que
en materia de desarrollo científico y tec-
largo plazo, que, con base en el análisis de integra la estructura de la propuesta y en la
nológico.
la situación que actualmente vive México Tabla 1 se describe la propuesta de trabajo
y su relación con los problemas que en- de la Comisión de Ciencia y Tecnología,
Formular una propuesta de política in-
frenta el sector CTI, defina los ejes rectores conformada por un eje rector, cinco ob-
tegral para el desarrollo de la ciencia, la
de la acción, los objetivos que se propone jetivos generales y complementarios, y las
tecnología y la innovación con visión de
y las estrategias para producirlos, y con- acciones y estrategias que se proponen
largo plazo, equidad e impulso decidido
voque y estimule la participación compro- para avanzar hacia su logro.
al desarrollo de la competitividad, que in-
metida de los actores involucrados. Para corpore los esfuerzos de los diferentes sec-
que se pueda llamar Política de Estado, una tores productivos y ordenes de gobierno.
política pública ha de integrar los puntos de
vista, las voluntades y los esfuerzos de la so- Mantener abierto el diálogo con la socie-
ciedad, el gobierno y los sectores producti- dad sobre la importancia de la Ciencia
vos de una nación y abarcar el territorio na- para resolver los problemas del país.
cional con propuestas de acción que tiendan
hacia el desarrollo equitativo y sustentable
de cada región. Lo anterior con el respaldo
suficiente y oportuno de los recursos fiscales
y financieros.

Una Política de Estado en materia de Cien- Esquema 1. Eje central, objetivos generales
cia, Tecnología e Innovación involucra la y estrategias del Programa de Trabajo de la
atención de cinco temáticas relacionadas Comisión de Ciencia y Tecnología.



Tabla 1. Eje central, objetivos generales y acciones Tabla 1. Eje central, objetivos generales y acciones

Eje central y objetivos generales Acciones/compromisos Eje central y objetivos generales Acciones/compromisos

I. Impulsar y dar seguimiento a la apli- Construir y dictaminar iniciativas y puntos IV. Promover convenios de cooperación Organizar y participar en foros, semina-
cación de la Ley de Ciencia y Tecnología. de acuerdo en materia de Ciencia, Tec- con instituciones nacionales e internacio- rios y conferencias en los que se aborde
(Aplicación de la LCyT) nología e Innovación, con objeto de fortal- nales, que contribuyan al desarrollo de la la problemática y desafíos de la Cien-
ecer el marco jurídico nacional que impulse actividad científica y tecnológica. cia, Tecnología e Innovación, en pro de
el desarrollo del conocimiento científico y (Cooperación nacional e internacional) la atención de problemas estructurales y
tecnológico. coyunturales del país.

Analizar y dictaminar las iniciativas que V. Proponer mecanismos de financia- Dar seguimiento y realizar un análisis
en la materia turne la Mesa Directiva a la miento que hagan viable el cumplimiento detallado del ejercicio del presupuesto
Comisión, así como las que se tienen pen- del Artículo 25 de la Ley General de Edu- asignado al Sector Ciencia y Tecnología y
dientes. cación y el Art. 9 Bis de la Ley de Ciencia pugnar por la aplicación de recursos no
y Tecnología de destinar al menos el 1% ejercidos.
II. Proponer acciones y políticas en materia Fortalecer los instrumentos dirigidos a del PIB a la investigación científica y al
de ciencia y tecnología, orientadas a con- impulsar la federalización y distribución desarrollo tecnológico. Estudiar, con la participación de los sec-
solidar la federalización. de los recursos para ciencia y tecnología (Esfuerzo presupuestal y Financiamiento) tores involucrados, diversas posibilidades
(Federalismo) entre los estados con mayor equidad, efi- de financiamiento para el desarrollo de la
ciencia y oportunidad. CTI.

Promover programas que estimulen y
promuevan el desarrollo de las fortalezas
de cada región, a partir de proyectos de
investigación, desarrollo tecnológico e
innovación.

III. Promover la vinculación entre la inves- Buscar el acercamiento entre los cientí-
tigación científica y tecnológica y las insti- ficos de los centros e institutos de inves-
tuciones de Educación Superior con el sec- tigación, con los empresarios, a fin de
tor productivo. que se establezcan acciones conjuntas
(Vinculación CTI con el sector productivo) en pro de la atención a problemas estruc-
turales, el incremento de la productivi-
dad y la sustentabilidad del desarrollo y
la mejorar de los procesos productivos.



Estrategias de trabajo Fundamento legal
• Establecer mecanismos de acción co- En cumplimiento del artículo 45, frac-
ordinada con las instituciones del poder ción 6 de la Ley Orgánica del Congreso
ejecutivo relacionadas con las actividades La Comisión celebrará sus reuniones or- General de los Estados Unidos Mexica-
dinarias de conformidad con el siguiente nos, la Comisión de Ciencia y Tecnología 1. Los miembros de las comisiones están
de CTI, los poderes legislativos de las en-
calendario: de la LXI Legislatura, presenta su “Pro- obligados a acudir puntualmente a sus
tidades federativas, la Comisión de Ciencia
grama Anual de Trabajo 2009 – 2010”. reuniones y sólo podrán faltar por causa
y Tecnología de la Cámara de Senadores,
justificada y debidamente comunicada.
las Comisiones de Educación y Cultura de
la Cámara de Diputados, los representantes Los trabajos de la comisión se realizarán
atendiendo a lo dispuesto por los siguien- 2. ........
de los sectores laboral y empresarial, y la
sociedad en general, actores involucrados e tes artículos de la Ley Orgánica del Con-
greso General de los Estados Unidos Mexi- 3. ......
interesados en aportar sus puntos de vista y
comprometerse en torno a la construcción canos:
4. Las comisiones podrán establecer sub-
de una política pública integral de largo
39...... comisiones o grupos de trabajo para el
aliento para que la Ciencia, la Tecnología y
cumplimiento de sus tareas. En la consti-
la Innovación se convierta en un eje trans-
1. Las comisiones son órganos constitui- tución de las subcomi-siones se buscará
versal del desarrollo nacional.
dos por el Pleno, que a través de la elabo- reflejar la pluralidad de los grupos parla-
• Contar con un programa de comuni-
ración de dictámenes, informes, opiniones mentarios re-presentados en la comisión.
cación y difusión que dé a conocer las
actividades de la Comisión buscando que o resoluciones, contribuyen a que la Cá-
mara cumpla sus atribuciones constitucio- 45......
los canales de interacción sean de ida y
vuelta. nales y legales.
1. Los presidentes de las comisiones or-
• Dar seguimiento puntual y evaluar
2....... dinarias, con el acuerdo de éstas, podrán
las actividades de la Comisión a fin de En caso de ser necesario, se convocará a la
solicitar información o documentación a
atender las solicitudes de información que totalidad de los integrantes de la Comisión
3. Las comisiones ordinarias establecidas las dependencias y entidades del Ejecu-
se reciban y elaborar oportunamente los a reuniones extraordinarias, en las cuales
en el párrafo anterior, tienen a su cargo tivo federal cuando se trate de un asunto
informes que se requieran. se desahogarán exclusivamente los asun-
tareas de dictamen legislativo, de infor- sobre su ramo o se discuta una iniciativa
• Recuperar e integrar a este programa las tos para la que sean convocadas.
mación y de control evaluatorio conforme relativa a las materias que les corresponda
sugerencias y propuestas de sus integran-
a lo dispuesto en el párrafo primero del atender de acuerdo con los ordenamientos
tes con el fin de enriquecerlo y avanzar en La Presidencia convocará a la Mesa Di-
artículo 93 constitucional y su competen- aplicables.
el logro de sus objetivos. rectiva de la Comisión a las reuniones que
• Enriquecer anualmente el programa de sean necesarias para la programación y cia se corresponde en lo general con las
otorgadas a las dependencias y entidades 2.........
trabajo a partir de los resultados del año an- evaluación de los trabajos desarrollados
terior y de los nuevos retos que la agenda por la propia Comisión. de la administración pública federal.
3.......
nacional y especialmente el tema de cien-
cia, tecnología e innovación, demande. 44. ........



4. Las comisiones ordinarias cuya materia rrespondiente ramo de la administración el asunto será resuelto en definitiva por el Pleno, dando cuenta de ambas posiciones,
se corresponde con los ramos de la admi- pública federal y para que sean considera- escuchando a los oradores a favor y en contra que determine el Presidente de la Mesa
nistración pública federal harán el estudio das en la revisión de la Cuenta Pública. Directiva y conforme a las reglas del debate que rigen a la asamblea.
del informe a que se refiere el primer pá-
rrafo del artículo 93 constitucional, según 6. Las comisiones tendrán las tareas De igual forma, observaremos específicamente lo dispuesto por los artículos 55, 56,
su competencia. Al efecto, formularán un siguientes: 57, 58 fracción III, 60, 61, 63, 64, 65, 82, 83, 84, 85, 86, 87, 88, 89, 90, 91, 92, 93
documento en el que consten las conclu- a) Elaborar su programa anual de trabajo; y 94 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados
siones de su análisis. En su caso, podrán b) Rendir un informe semestral de sus Unidos Mexicanos y las disposiciones jurídicas específicas contenidas en la legislación
requerir mayor información del ramo o actividades a la Conferencia para la Di- secundaria de acuerdo a los asuntos de que se trate.
solicitar la comparecencia de servidores rección y Programación de los Trabajos
públicos de la dependencia ante la propia Legislativos;
comisión. Si de las conclusiones se des- c) Organizar y mantener un archivo de
prenden situaciones que por su importan- todos los asuntos que les sean turnados,
cia o trascendencia requieran la presencia que deberá ser entregado a la legislatura
en la Cámara del titular de la dependencia, siguiente;
la comisión podrá solicitar al Presidente d) Sesionar cuando menos una vez al mes;
de la Conferencia para la Dirección y Pro- e) Resolver los asuntos que la mesa
gramación de los Trabajos Legislativos que directiva de la Cámara les turne;
el secretario del despacho o jefe de depar- f) Dictaminar, atender o resolver las ini-
tamento administrativo correspondientes ciativas, proyectos y proposiciones tur-
comparezca ante el Pleno. Asimismo, se nadas a las mismas en los términos de
estará a lo dispuesto por el párrafo segun- los programas legislativos acordados por
do del artículo 93 constitucional. la Conferencia para la Dirección y Pro-
gramación de los Trabajos Legislativos y
5. Asimismo, las comisiones a que se re- g) Realizar las actividades que se de-
fiere el párrafo anterior y de acuerdo a su riven de esta ley, de los ordenamientos
competencia, darán opinión fundada a la aplicables, de los acuerdos tomados por
Comisión de Presupuesto y Cuenta Públi- el pleno de la Cámara y los que adopten
ca, con base en los informes que rindan por sí mismas con relación a la materia
el Poder Ejecutivo federal y las demás en- o materias de su competencia.
tidades fiscalizadas, en los términos del
artículo 79 fracción I de la Constitución. 7. Las comisiones tomarán sus decisiones
Dichas opiniones deberán ser enviadas a por mayoría de votos de sus miembros.
más tardar 60 días después de la recep- En caso de empate en la votación de un
ción de los informes. La opinión fundada proyecto de dictamen o resolución deberá
tendrá por objeto hacer aportaciones a esa repetirse la votación en la misma sesión,
Comisión sobre aspectos presupuestales y si resultare empate por segunda vez, se
específicos, en relación al cumplimiento discutirá y votará de nuevo el asunto en la
de los objetivos de los programas del co- sesión inmediata, pero si aquél persistiere,



Esta sección del Informe, presenta los tes de diversos grupos parlamentarios, con
asuntos que la Comisión de Ciencia y la que se pretende adicionar el inciso o) al
Tecnología llevó a cabo en atención a los artículo 41 de la Ley Federal de Presupues-
compromisos que estableció en el

Atención de compromisos del Plan de trabajo 2009 - 2012
to y Responsabilidad Hacendaria, con la
Programa de Trabajo 2009-2012. intención de garantizar un mínimo presu-
puestal para el desarrollo científico, tec-
Eje central nológico y de innovaciones, gradualmente
Promover que los esfuerzos realizados en incremental, que tenga como parámetro
materia de Ciencia, Tecnología e Innovación de referencia el promedio de inversión
adquieran el rango de una Política de Estado. en ciencia y tecnología de los principales
países en vías de desarrollo.
Compromisos
Analizar experiencias internacionales sobre el
tratamiento que se da a las políticas públicas
en materia de ciencia, tecnología e innovación,
recuperar los esfuerzos nacionales y buscar el
consenso para elevarla a Política de Estado.

Productos
Se revisaron diversos documentos y estudios
que refieren experiencias internacionales en
cuanto al tratamiento que se da a las políticas
públicas en materia de ciencia, tecnología e
innovación. Los siguientes asuntos retoman
en su argumentación algunos de los resulta-
dos de dichos estudios, como sustento de las • Punto de Acuerdo para exhortar al
opiniones y dictámenes que se emitieron en titular del Consejo Nacional de Ciencia
el periodo considerado. y Tecnología (CONACyT) rinda informe
detallado sobre el fondo de cooperación
• Iniciativa que reforma el artículo 41 de internacional en ciencia y tecnología.
la Ley Federal de Presupuesto y Respon- El 8 de diciembre de 1997, se suscribió un
sabilidad Hacendaria. acuerdo de asociación económica, concert-
La Comisión de Ciencia y Tecnología ación política y cooperación, entre la Unión
(CCyT) emitió una opinión favorable a la Europea y México, que ha servido de base
iniciativa con proyecto de Decreto que re- para la celebración de diversos proyectos
forma el artículo 41 de la Ley Federal de de cooperación entre las partes. El artículo
Presupuesto y Responsabilidad Hacenda- 29, establece que la coope-ración en cien-
ria, suscrita por el Diputado Miguel Anto- cia y tecnología se centra en fomentar el
nio Osuna Millán, del PAN, y por integran- intercambio de información y conocimien-


tos especializados en ciencia y tecnología; tudios sobre la investigación y exploración
menciona que la cooperación se realice me- del espacio exterior, así como su aplicación
diante proyectos de investigación conjunta. al desarrollo tecnológico, económico e in-
dustrial del país, por lo que los integrantes
Ambas partes se comprometen a fomen- de la CCyT, unidos a los de la Comisión de
tar una relación duradera entre sus comu- Presupuesto y Cuenta Pública emitieron 47
nidades científicas y la formación de re- votos a favor, de 69, (70 por ciento), uno en
cursos humanos, así como fortalecer las contra y cero abstenciones, en la 6ª Reunión
capacidades científicas y tecnológicas de Ordinaria del 8 de abril de 2010, regresán-
México a fin de mejorar la competitividad, dola a la Mesa Directiva de la Cámara de
el crecimiento y el empleo, creando las Diputados para su votación en el Pleno el
condiciones idóneas para mejorar la par- 13 de abril del mismo año, lográndose 280
ticipación del país en los programas de in- votos a favor, 2 en contra y 4 abstenciones.
vestigación, desarrollo tecnológico e inno-
vación que conforman el espacio europeo Compromisos
de investigación, privilegiando un enfoque Convocar a los actores involucrados en el
de desarrollo local y regional. desarrollo científico, tecnológico y de in-
novación para que participen en la con-
Este último programa tiene una duración strucción de un pacto nacional que im-
de cuatro años contados a partir de 2006 y pulse la inversión y el trabajo vinculado
goza de una asignación de 20 millones de para que México supere la brecha en ma-
euros, de los cuales la mitad provienen de teria de desarrollo científico y tecnológico.
la Comunidad Europea y la otra mitad del
CONACYT. Éste finalizará en diciembre Productos
del presente año y aún no se cuenta con • Minuta con Proyecto de Decreto, por
información acerca de los montos ejerci- el que se reforman las fracciones IV y V
dos, ni quiénes han sido los beneficiarios. del artículo 36 de la Ley de Ciencia y Tec-
nología, con la que se pretende una com-
La CCyT emitió un dictamen positivo a la posición más equilibrada del Foro Consul-
minuta en cuestión, en su 8º Reunión Ordina- tivo Científico y Tecnológico, que incluye El dictamen de la CCyT se votó en positivo • Proposición con punto de acuerdo por el
ria de 19 de mayo de 2010, en virtud de que representantes de todos los sectores intere- con 22 votos a favor, en la 5ª Reunión Or- que se exhorta al CONACyT para que con
se considera importante conocer los resulta- sados en el desarrollo de la CTI, para fomen- dinaria de la CCyT, el 24 de febrero 2010, el apoyo del Sistema Nacional de Investiga-
dos de la aplicación del fondo mencionado. tar relaciones de cooperación entre el sector el cual a su vez se votó en Pleno de Cáma- dores elabore un “Catálogo de problemas
industrial y el científico y tecnológico. Por ra de Diputados el 18 de marzo de 2010, y necesidades nacionales”, y establezca
• Minuta con Proyecto de Decreto por la lo anterior se propone la inclusión de re- con 290 votos a favor, tres en contra y cero plazos máximos para su atención plani-
que se Expide la Ley que crea la Agencia presentantes de la industria: COPARMEX y abstenciones, pasando al Ejecutivo Federal ficada y definitiva. Se considera que con
Espacial Mexicana (AEXA). CANACINTRA. para los efectos constitucionales. la participación de los investigadores que
La CCyT reconoce la importancia de im-
pulsar el desarrollo y la divulgación de es-

32 Apartado 3. Atención de compromisos del Programa de Trabajo 2009-2012


pertenecen al SNI, en el estudio y análisis de Este dictamen se votó en positivo, con 22 Compromisos los recursos para ciencia y tecnología en-
la realidad social, económica y política del votos a favor, cero en contra y cero absten- Mantener abierto el diálogo con la socie- tre los estados con mayor equidad, eficien-
país, su entorno y circunstancias, aplicando ciones, en la 8ª Reunión Ordinaria de la dad sobre la importancia de la ciencia cia y oportunidad.
para ello diversos enfoques y metodologías CCyT, del 19 de mayo de 2010. para resolver los problemas del país.
de evaluación diagnóstica, se contribuirá al Promover programas que estimulen y
conocimiento de la pro-blemática que en Compromisos objetivo general 1. aplicación de la ley de promuevan el desarrollo de las fortalezas
materia de ciencia y tecnología enfrenta ac- Formular una propuesta de política inte- ciencia y tecnología de cada región, a partir de proyectos de
tualmente nuestro país así como diferentes gral para el desarrollo de la ciencia, la tec- Impulsar y dar seguimiento a la aplicación investigación, desarrollos tecnológicos e
perspectivas. No obstante, será importante nología y la innovación con visión de lar- de la Ley de Ciencia y Tecnología. innovación.
que estos estudios tomen en cuenta los es- go plazo, con equidad e impulso decidido
fuerzos realizados en el pasado mediato e al desarrollo de la competitividad, que in- Compromisos Productos
inmediato, para no caer en la repetición corpore los esfuerzos de los diferentes sec- Construir y dictaminar iniciativas y pun- Por iniciativa de la CCyT y con la partici-
de estrategias que probaron su ineficacia. tores productivos y órdenes de gobierno. tos de acuerdo en materia de Ciencia, pación del Consejo Nacional de Ciencia y
Estos estudios habrán de ser insumo básico Tecnología e Innovación, con objeto de Tecnología, el Foro Consultivo Científico
para conformar un catálogo de problemas Productos fortalecer el marco jurídico nacional que y Tecnológico, la Red Nacional de Con-
nacionales, regionales y estatales, que • Minuta con proyecto de decreto por el impulse el desarrollo del conocimiento sejos y Organismos Estatales de Ciencia y
permitan promover el fortalecimiento de que se reforman y adicionan diversas dis- científico y tecnológico. Tecnología y la Asociación Mexicana de
las instituciones y que sean útiles para la posiciones de la Ley de Ciencia y Tecnología Secretarios de Desarrollo Económico se re-
orientación de las actividades científicas, fracciones I y II del artículo 6; el inciso a) de Analizar y dictaminar las iniciativas que en alizó la Reunión Nacional de Análisis Vin-
tecnológicas y de innovación. la fracción II del artículo 10; el artículo 20; la materia turne la Mesa Directiva a la Comi- culación: Ciencia, Tecnología e Innovación/
y se adiciona un segundo párrafo al artículo sión, así como las que se tienen pendientes. Sector Empresarial, en la Ciudad de Mon-
Este dictamen quedó listo para su votación en 20 y una nueva fracción III Bis al artículo 21 terrey, Nuevo León, los días 5 y 6 de agosto
la 12ª Reunión Ordinaria de la CCyT, convo- de la Ley de Ciencia y Tecnología. Productos de 2010.
cada para el 23 de septiembre de 2010. Para el cumplimiento de estos compromi-
La Minuta aprobada por el Senado contiene sos en la CCyT se revisan, analizan, po- El propósito fundamental de esta reunión
• Punto de Acuerdo por el que se exhorta propuestas de modificación a la Ley de Cien- nen a disposición de los integrantes los fue la construcción conjunta de una Agenda
al Ejecutivo Federal incentive la creación cia y Tecnología para dar características in- diferentes asuntos que se le turnan, y en Estratégica para la Vinculación: Ciencia, Tec-
de complejos de alta tecnología como el novadoras al Programa Especial de Ciencia, su momento se dictaminan y votan en las nología e Innovación / Sector Empresarial,
denominado Tecnópolis, creado por el Tecnología e Innovación (PECITi): una visión Reuniones Ordinarias de la Comisión, to- que contemple la visión nacional y el desar-
IPN. Con este Punto de Acuerdo se pro- de largo plazo, con proyección a 25 años, mando en cuenta la normativa vigente. rollo local, precisando compromisos y esta-
pone integrar a México a la constante que se actualice cada tres años, coincidien- bleciendo mecanismos para su seguimiento.
evolución del desarrollo científico y tec- do con el inicio de cada nueva Legislatura y, objetivo general 2. federalismo
nológico, por medio de la implemen- que se evalúe y atienda presupuestalmente Proponer acciones y políticas en materia A fin de lograr los objetivos se convocó la
tación de mecanismos e instrumentos que conforme a las actualizaciones. de ciencia y tecnología orientadas a con- asistencia de Directores de los Consejos
desarrollen y estimulen proyectos que pro- solidar la federalización. u Organismos Estatales de Ciencia y Tec-
muevan la creación de empleos, induzcan La CCyT emitió un dictamen positivo a la nología, Secretarios Estatales de Desarro-
la creatividad e innovación y mejoren los minuta en cuestión, siendo aprobado por la Compromisos llo Económico, Cámaras Empresariales, In-
niveles de competitividad y productividad mayoría de los integrantes en la 5º Reunión Fortalecer los instrumentos dirigidos a im- stituciones de Educación Superior, Centros
de las diferentes regiones del país. Ordinaria de la CCyT, el 24 de febrero 2010. pulsar la federalización y distribución de Públicos de Investigación y a la Comisión

1 En la sección de reuniones externas se amplía la descripción de la Reunión y sus resultados.


de Ciencia y Tecnología de la Cámara de La iniciativa se encuentra en proceso de
Senadores1. análisis en las Comisiones Unidas a las
que fue turnada: Educación Pública y Ser-
objetivo general 3. vinculación cti con el vicios Educativos y Ciencia y Tecnología.
sector productivo

Promover la vinculación entre la investigación • Proyecto de decreto que reforma el artí-
científica y tecnológica y las instituciones de culo 8 de la Ley Federal de Responsabili-
Educación Superior con el sector productivo. dades Administrativas de los Servidores Pú-
blicos y el artículo 56 de la Ley de Ciencia
Compromisos y Tecnología. Con esta iniciativa se propone
Buscar el acercamiento entre los cientí- facultar a los investigadores en activo de las
ficos de los centros e institutos de inves- instituciones públicas de educación supe-
tigación con los empresarios, a fin de que rior, para buscar y proponer convenios de
se establezcan acciones conjuntas para la colaboración y vinculación con empresas
atención de problemas estructurales, el in- públicas y privadas, nacionales e interna-
cremento de la productividad, la mejora cionales, siempre que ello beneficie y con-
de los procesos productivos y la susten- tribuya al impulso de la ciencia y la tec-
tabilidad del desarrollo. nología nacional, regional y local.

Mexicana (COPARMEX) y de Cámara Na- Pasó al Pleno de la Cámara de Diputados
Productos La iniciativa fue turnada a las Comisiones
cional de la Industria de la Transformación para su votación, resultando aprobada con
• Reunión Nacional de Análisis, Vinculación: Unidas de la Función Pública y Ciencia y
(CANACINTRA), con el fin de promover con 290 votos a favor, tres en contra y cero
Ciencia, Tecnología e Innovación/Sector Tecnología, donde se votó y aprobó en la 8ª
mejores relaciones y vínculos entre las abstenciones, el 18 de marzo de 2010.
Empresarial, en la Cd. de Monterrey, Nuevo Reunión Ordinaria, el 19 de mayo de 2010,
instituciones y centros de investigación
León, los días 5 y 6 de agosto de 2010. encontrándose actualmente en análisis en
científica y desarrollo tecnológico, con los objetivo general 4. cooperación nacional e
la Comisión de Función Pública.
sectores productivo y de servicios del país. internacional
• Iniciativa por la que se reforman y adi-
Promover convenios de cooperación con
cionan diversas disposiciones de la Ley • Minuta con Proyecto de Decreto, por
A la vez se propone mejorar la operación y instituciones nacionales e internacionales
General de Educación, y Ley Orgánica del el que se reforman las fracciones IV yV
organización de los comités de trabajo del que contribuyan al desarrollo de la activi-
Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología, del artículo 36 de la Ley de Ciencia y Tec-
Foro Consultivo Científico y Tecnológico, dad científica y tecnológica.
con la que se pretende generar acciones nología. Con esta iniciativa se pretende
los cuales deberán estar integrados por
de fomento y fortalecimiento de las activi- una composición más equilibrada del
especialistas en los diversos temas de la Compromisos
dades de divulgación científica por parte Foro Consultivo Científico y Tecnológico,
ciencia y tecnología. Organizar y participar en foros, semina-
de los docentes de educación básica al in- con representación de todos los sectores
rios y conferencias en los que se aborde
terior de las aulas, por medio de una ma- interesados en el desarrollo de la CTI, para
Esta iniciativa se votó en positivo, con 19 la problemá-tica y desafíos de la ciencia,
yor vinculación con los investigadores del fomentar las relaciones de cooperación
votos a favor, cero en contra y cero absten- tecnología e innovación, en pro de la aten-
país, los docentes de educación superior y entre el sector industrial y el científico tec-
ciones, en la 5ª Reunión Ordinaria de la ción de problemas estructurales y coyun-
con las organizaciones de la sociedad civil nológico. Para ello se incluyen en la Mesa
CCyT, el 24 de febrero de 2010. turales del país.
dedicadas a esta tarea. Directiva del Foro a representantes de la
Confederación Patronal de la República



Productos de establecer las bases generales para que Contemplando como parte del monto des-
• Reunión Nacional de Análisis Vincu- la Academia sea órgano de consulta de la tinado a dicho concepto, las inversiones
lación: Ciencia, Tecnología e Innovación / Comisión de Ciencia y Tecnología, por me- que realizan las instituciones de educación
Sector Empresarial, celebrada en la Cd. de dio de la realización de estudios, análisis e superior. Los recursos asignados a la inves-
Monterrey, N.L. 5 y 6 de agosto de 2010. investigaciones en la materia, que apoyen tigación científica y desa-rrollo tecnológico
Están en proceso de firma dos convenios la toma de decisiones legislativas. deberán incrementarse cada año, como
de colaboración: proporción del PIB, y en ningún caso po-
• Convenio de colaboración entre la Cá- objetivo general 5. esfuerzo presupuestal y drán ser inferiores o iguales a los del año
mara de Diputados de la LXI Legislatura del financiamiento anterior. Propone la fórmula de asignación
H Congreso de la Unión y la Asociación Proponer mecanismos de financiamiento de recursos.
Mexicana de la Industria de Tecnologías que hagan viable el cumplimiento del artí-
de Información A.C., (AMITI), con objeto culo 25 de la Ley General de Educación y La CCyT emitió una opinión favorable a
de establecer las bases generales de para el artículo 9 Bis de la Ley de Ciencia y Tec- esta iniciativa, con mayoría de votos en
que conjuntamente se lleven a cabo las nología de destinar al menos el 1% del PIB la 5ª Reunión Ordinaria celebrada el 24
actividades siguientes: a la investigación científica y al desarrollo de febrero de 2010, y la envió a la Mesa
a) Intercambiar información, estu- tecnológico. Directiva de Cámara de Diputados y a la
dios y análisis en materia de cien- Comisión de Presupuesto y Cuenta Públi-
cia y tecnología que sean de interés Compromisos ca, a quien le fue turnada, con opinión de
para ambas partes. Dar seguimiento y realizar un análisis CCyT, para su desahogo el 9 de marzo de
b) Promover la asesoría y la con- detallado del ejercicio del presupuesto 2010.
sultoría en asuntos de interés para asignado al Sector Ciencia y Tecnología
ambas partes y solicitar opiniones y pugnar por la aplicación de recursos no
respecto de temas que resulten de ejercidos.
interés para la Comisión de Ciencia
y Tecnología. Estudiar, con la participación de los sec-
c) Facilitar la consulta de material tores involucrados, diversas opiniones y
bibliográfico y de bases de datos. posibilidades de financiamiento para el
d) Desarrollar investigaciones y edi- desarrollo de la CTI.
ciones conjuntas.
e) Auspiciar la realización de actos Productos
académicos, tales como seminarios, • Iniciativa que reforma el artículo 41 de la
diplomados, talleres, mesas redon- Ley Federal de Presupuesto y Responsabi-
das y conferencias, y las demás que lidad Hacendaria. Esta iniciativa propone
acuerden las partes. que las asignaciones en el Presupuesto de
Egresos de la Federación para el rubro de
• Convenio General de Colaboración en- investigación científica y desarrollo tec-
tre la Cámara de Diputados de la LXI Le- nológico no podrán, en ninguno de los ejer-
gislatura del H Congreso de la Unión y la cicios fiscales, ser inferiores al 1 por ciento
Academia Mexicana de Ciencias, con el fin del producto interno bruto (PIB) nacional.


o

d
ba
ro
DE LA COMISIÓN DE CIENCIA Y TECNOLOGÍA, CON
PROYECTO DE DECRETO QUE REFORMA LAS FRACCIONES IV Y V

ap
DEL ARTÍCULO 36 DE LA LEY DE CIENCIA Y TECNOLOGÍA
Aprobado por 290 votos a favor y 3 votos en contra.
Pasa al Ejecutivo para los efectos constitucionales.

Honorable Asamblea: Tercero. El 13 de octubre de 2009, después
de estudiar y analizar la iniciativa en co-
La Comisión de Ciencia y Tecnología de la mento, las Comisiones Unidas de Ciencia
Cámara de Diputados del Congreso de la y Tecnología; y de Estudios Legislativos,
Unión, con fundamento en los artículos 39, Segunda, sometieron a consideración del
numerales 1 y 3, y 45, numeral 6, incisos pleno del Senado de la República el dicta-
e) y f), de la Ley Orgánica; y 56, 87, 88 y men correspondiente, que se aprobó con
demás aplicables del Reglamento para el 85 votos.
Gobierno Interior del Congreso Ge-neral
de los Estados Unidos Mexicanos, somete Cuarto. El 3 de diciembre de 2009, para
a conside-ración de los miembros de esta los efectos constitucionales fue enviado
hono-rable asamblea el siguiente dictamen: por la Mesa Directiva del Senado de la
República el expediente que contiene la
I. Antecedentes minuta con proyecto de decreto por el que
se reforman las fracciones IV y V del artí-
Primero. Con fecha 14 de octubre de 2008, culo 36 de la Ley de Ciencia y Tecnología.
los senadores Francisco Javier Castellón
Fonseca y Yeidckol Polevnsky Gurwitz, del Quinto. En sesión celebrada con fecha 8

Dictamen
Grupo Parlamentario del Partido de la Re- de diciembre de 2009, la Mesa Directiva
volución Democrática, presentaron ante el de la Cámara de Diputados del Congreso
pleno del Senado de la República una ini- de la Unión dio cuenta del oficio de la Cá-
ciativa con proyecto de decreto por el que mara de Senadores con el que remitió el
se reforman las fracciones IV y V del artí- expediente con la minuta proyecto de de-
culo 36 de la Ley de Ciencia y Tecnología. creto por el que se reforman las fracciones
IV y V del artículo 36 de la Ley de Ciencia
Segundo. En la misma fecha, la Mesa Di- y Tecnología.
rectiva del Senado turnó la iniciativa para
estudio y dictamen a las Comisiones Uni- Sexto. Con esa fecha, la Presidencia de la
das de Ciencia y Tecnología; y de Estudios Mesa Directiva turnó a la Comisión de Cien-
Legislativos, Segunda. cia y Tecnología el expediente para la elabo-
ración del dictamen correspondiente y sus
efectos constitucionales.

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