Pliego de Prescripciones Técnicas que ha de regir en el contrato de servicios denominado: actualización de la cartografía urbana de Madrid a escalas 1:1.000, 1:5.000 y 1:20.000

C/ Ribera del Sena 21
28042 Madrid
DIRECCION GENERAL DE PLANEAMIENTO
SERVICIO DE CARTOGRAFÍA E INFORMACIÓN URBANÍSTICA
JMR/vg/dg
Expte. nº 300/2012/01320
PLIEGO DE PRESCRIPCIONES TÉCNICAS QUE HA DE REGIR EN EL
CONTRATO DE SERVICIOS DENOMINADO: ACTUALIZACIÓN DE LA
CARTOGRAFÍA URBANA DE MADRID A ESCALAS 1:1.000, 1:5.000 Y
1:20.000 PARA EL ÁREA DE GOBIERNO DE URBANISMO Y VIVIENDA
El presente Pliego de Prescripciones Técnicas (en adelante PPT) tiene por objeto la descripción y
regulación de la asistencia técnica necesaria para la actualización de la cartografía del Ayuntamiento
de Madrid, en sus series 1:1.000, 1:5.000 y 1:20.000.
1 NECESIDAD.
El Ayuntamiento necesita disponer de una cartografía municipal actualizada que sirva de soporte a la
gestión y contribuya a mejorar el servicio a la ciudadanía.
El proceso de revisión del Plan General de Ordenación Urbana acentúa aún más la permanente
necesidad de actualizar la cartografía municipal.
La utilización de los productos cartográficos municipales, entre los que se encuentra la cartografía
objeto de este contrato, por parte de la Agencia Tributaria Municipal en la detección de IBI no
declarado ha permitido ha permitido consolidar una deuda tributaria de 81.700.000 euros en los
últimos tres años (2009, 2010 y 2011), que asegura no sólo el retorno de la inversión realizada en la
actualización de la cartografía, sino una importante fuente de ingresos y justifica por sí sola la
necesidad de la actualización.
Además, la creciente demanda de productos y servicios cartográficos por parte de los servicios
técnicos del Ayuntamiento y de todos aquellos que actúan sobre el territorio de la ciudad de Madrid,
tanto organismos, como empresas y particulares, hace imprescindible esta actualización.
Por otra parte, la cartografía municipal es, junto con el callejero, la base para la georreferenciación
de la gestión urbanística, así como para gran parte de la gestión municipal (tributos, servicios de
emergencia, servicios sociales, atención al ciudadano, etc.) y es fundamental en las aplicaciones
gráficas de internet e intranet (guía urbana, callejero, visualizador urbanístico, SIGMA, etc.).
De esta forma, el Ayuntamiento de Madrid actualiza a 2013 las tres series cartográficas de referencia
con cobertura para todo el término municipal, que datan del año 2010.
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Firmado por: JOSE MANUEL ROMERO CUADRADO
Fecha: 12-04-2013 15:06:04
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2 ESPECIFICACIONES TÉCNICAS.
2.1 CARTOGRAFÍA MUNICIPAL.
La cartografía municipal del Ayuntamiento de Madrid está formada por el conjunto de series
cartográficas de referencia y series específicas que constituyen el esqueleto o base cartográfica
sobre el que se apoya la georreferenciación de la gestión municipal.
Las series cartográficas de referencia que la componen son las siguientes:
 Escala 1:1.000 (CM-1000).
 Escala 1:5.000 (CM-5000).
 Escala 1:20.000 (CM-20000).
Toda la cartografía municipal de referencia se encuentra referida al sistema geodésico ETRS-89, por
lo que todos los productos objeto de la presente contratación se entregarán en dicho sistema.
2.2 CARTOGRAFÍA MUNICIPAL DE MADRID. SERIE 1:1.000 (CM-1000).
Esta serie es actualmente la de mayor detalle con cobertura en todo el término municipal y
constituye la serie de referencia para las escalas menores (1:5.000 y 1:20.000).
Como toda la cartografía municipal de Madrid, se apoya en la Red Topográfica de Madrid (RTM). En
esta serie, además, se incluye y refleja gráficamente dicha red.
Es una serie obtenida por métodos fotogramétricos y revisión de campo.
Contiene información parcelaria catastral a nivel de manzana, parcela y subparcela, incluyendo los
códigos catastrales correspondientes.
También incluye el callejero municipal actualizado, a nivel de números de policía, denominación de
viario y toponimia.
Como consecuencia de las particularidades del producto arriba indicadas, es necesario realizar los
estudios y trabajos técnicos que se detallan en apartado 3 del presente PPT, conforme a las
especificaciones que se indican en cada caso.
2.3 CARTOGRAFÍA MUNICIPAL DE MADRID. SERIE 1: 5.000 (CM-5000).
Esta serie se obtiene por generalización de la serie 1:1.000.
Contiene información parcelaria catastral a nivel de manzana y parcela.
También incluye el callejero municipal actualizado, a nivel de números de policía, denominación de
viario y toponimia.
Para su actualización es necesario realizar los trabajos técnicos que se detallan en apartado 3 del
presente PPT, conforme a las especificaciones que en indican en cada caso.
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2.4 CARTOGRAFÍA MUNICIPAL DE MADRID. SERIE 1:20.000 (CM-20000).
Esta serie se obtiene por generalización de la serie 1:5.000.
También incluye el callejero municipal actualizado, a nivel de denominación de viario y toponimia.
Los trabajos técnicos a realizar para su actualización se detallan igualmente en apartado 3 del
presente PPT, conforme a las especificaciones que en indican en cada caso.
3 TAREAS A REALIZAR POR LA EMPRESA ADJUDICATARIA.
La presente contratación comprende todos los trabajos necesarios para la actualización de la
cartografía municipal de Madrid en sus series 1:1.000, 1:5.000 y 1:20.000, incluyendo la toma de
datos, el control de calidad de la información y de todo el proceso de elaboración, la edición digital
de los datos, la preparación de los formatos finales de entrega, conforme al modelo de datos del
Ayuntamiento de Madrid, según se detalla a continuación, y la elaboración de los informes
necesarios.
Se excluye expresamente la realización de un vuelo fotogramétrico, que será facilitado por el AGUV.
3.1 CARTOGRAFÍA MUNICIPAL DE MADRID A ESCALA 1:1.000 (CM-1000).
Las tareas a realizar son:
Actualización cartográfica:
1. Actualización fotogramétrica de la cartografía municipal a escala 1:1.000 mediante restitución
fotogramétrica e incorporación de nuevas entidades en todo el ámbito objeto de los trabajos,
conforme se indica a lo largo de este apartado.
2. Revisión de campo para garantizar la correcta definición de las entidades resultantes, la
resolución de las ocultaciones y la corrección de errores de interpretación durante el proceso
anterior.
3. La actualización cartográfica incluirá expresamente los elementos detallados a continuación. No
obstante, esta relación no tiene carácter excluyente, ya que la restitución debe incluir todas las
entidades que se representan en la serie CM-1000.
a. Edificaciones y cerramientos.
b. Carreteras, vías urbanas, aceras, medianas, pasos elevados, pasarelas, accesos de
túneles, pasos subterráneos, carriles para bicicletas, etc.
c. Construcción en vía pública de carácter permanente, quioscos de fábrica, monumentos,
bocas de metro, ascensores, muros de contención, rampas, etc.
d. Quioscos de prensa, flores, ONCE, etc;
e. Marquesinas en general, también las de las paradas de autobús.
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f. Límites de cambio de pavimento en aceras y zonas peatonales (áreas ajardinadas,
terreras y pavimentadas).
g. Altimetría.
Restitución de la franja circundante al término municipal:
4. Por necesidades del planeamiento urbanístico y con el fin de eludir el “efecto frontera”, es
necesario realizar la restitución y revisión de campo de una franja circundante exterior al término
municipal como se refleja en el ámbito objeto del contrato.
5. Esta franja se restituirá en su totalidad, con el mismo nivel de detalle, precisión y características
que el resto de entidades de la cartografía, recogiéndose todos los elementos indicados en el
punto 3.1.3 de este PPT, salvo en los casos concretos que se indican más adelante, en los
cuales la información perimetral tendrá un tratamiento específico.
6. En cuanto a estructura de capas, será la misma que para la cartografía interior al término
municipal.
7. La entrega de la información perimetral se realizará en ficheros independientes de la información
interior al término municipal, siendo la línea de corte precisamente el límite del término municipal.
Edificaciones:
8. Los perímetros de las edificaciones se levantarán conforme a su intersección con el terreno.
9. En los casos de soportales y otros retranqueos en planta baja, que no se reflejan en el resto de
alturas del edificio, se levantarán las dos líneas. La de intersección en planta de calle se
codificará como línea de fachada y la correspondiente a la fachada en el resto de plantas se
codificará como fachada en soportal o con retranqueo en planta baja.
10. En este sentido, no se considerarán como líneas de fachada los balcones, terrazas y otros
elementos volados sobre la línea de fachada principal.
Parcelación e integración de información catastral:
11. El punto de partida para trazar la parcelación será la capa de parcelas facilitada por el
Ayuntamiento.
12. Esta capa se actualizará debidamente conforme a la información catastral actualizada. Además
se recodificarán todas sus líneas, distinguiendo si coinciden con un elemento físico materializado
en el terreno o no.
13. La integración de la información catastral actualizada supondrá un ajuste a elementos físicos
identificados en el plano, siempre que esto no implique una reinterpretación discrepante con los
datos catastrales de partida. En caso de no existir elementos físicos por los que trazar la línea de
parcelación, esta se trazará utilizando la entidad “línea de parcela no materializada”.
14. La integración de la información catastral se realizará a nivel de manzana, parcela y subparcela.
15. La incorporación del parcelario catastral se realizará siempre que éste sea coherente con la
actualización fotogramétrica. En caso de que ésta sea más reciente, no se integrará la
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información catastral, registrando en ese caso la manzana o parcela correspondiente en la base
de datos de incidencias de integración de parcelario.
16. La base de datos de incidencias de integración de parcelario registrará al menos, el código
completo de la parcela catastral afectada, las coordenadas de la incidencia y el tipo de
incidencia.
17. En la franja perimetral no se incluirá información catastral.
Toponimia:
18. La actualización de la cartografía no incluye la información toponímica, que será añadida por los
servicios municipales a partir de la información actualizada del callejero municipal, con
posterioridad a la entrega por parte del adjudicatario, excepto la relativa a la franja perimetral.
19. Sí es objeto de este contrato, la actualización de las etiquetas genéricas: rampa, porche,
escalera, monumento, en construcción, etc.
20. También es objeto de este contrato la incorporación, mediante trabajo de campo, de la toponimia
de la franja perimetral en cuanto a denominaciones de viario y edificios singulares, debiendo
incluirse para cada vía pública un rótulo completo en cada hoja.
Volcado de la red topográfica de Madrid:
21. Es objeto de esta contratación, la incorporación, mediante volcado, de la información más
reciente de la RTM, a nivel de posición y número de los vértices, según los criterios que se
especifiquen en el modelo de datos correspondiente.
Volcado de la línea límite del término municipal y de las divisiones administrativas:
22. Entre los trabajos a realizar se incluye la actualización de los datos relativos al límite del término
municipal que refleja la CM-1000, mediante volcado de la actualización más reciente de los
mismos. Este volcado incluye el trazado de la línea límite, la posición de los mojones de
delimitación de término y su etiqueta o código de identificación.
23. El adjudicatario también volcará la información más reciente de las divisiones administrativas del
término municipal de Madrid en lo relativo a distritos y barrios. Este volcado incluye la
delimitación de ambas entidades en modo continuo y por hojas 1:1.000, así como la rotulación de
los números y nombres de cada distrito y barrio en cada una de las hojas, todo ello conforme con
los criterios de integración indicados en el correspondiente modelo de datos.
Ejes de viario:
24. A partir de la información de ejes de viario facilitada por el Ayuntamiento, el adjudicatario
identificará todas las zonas donde estos hayan variado y propondrá un trazado actualizado de los
mismos.
25. Además todos los ejes que proponga eliminar, modificar o incluir, se reflejarán en una base de
datos de incidencias de ejes de viario a entregar a la finalización de los trabajos, en la que estén
clasificadas dichas propuestas y en la que cada eje esté asociado a su correspondiente código
de vía del callejero municipal.
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26. En la franja perimetral no se trazarán los ejes de viario.
27. El adjudicatario garantizará la continuidad geométrica y topológica de toda la información de ejes
de viario.
Actualización de la parcelación de viario:
28. El adjudicatario actualizará la parcelación del viario suministrada por el Ayuntamiento,
distinguiendo entre recintos de acera, isleta y calzada.
29. La parcelación de viario se hará consistente geométricamente con las líneas de parcela, de
forma que no queden huecos ni solapes entre ellas en todo el término municipal. En este sentido,
se modificará la parcelación de viario en todos aquellos casos que sea necesario.
30. En la franja perimetral no se incluirá parcelación de viario.
Carriles para bicicletas:
31. Además de la actualización que proceda, se generarán los recintos necesarios que identifiquen
cada tramo, codificando los correspondientes centroides.
Parques y jardines:
32. En aquellos parques y espacios ajardinados de los cuales el AGUV facilite levantamientos
topográficos de detalle, el adjudicatario integrará dicha información reemplazando la
correspondiente de la escala 1:1.000.
33. Cuando esta información esté en dos dimensiones, se le asignara la correspondiente altimetría a
partir del modelo digital del terreno actualizado.
Integración de otras fuentes cartográficas:
34. En los ámbitos en los que el AGUV disponga y facilite información a otras escalas o de otras
fuentes cartográficas, tales como levantamientos de obras recientes, el adjudicatario integrará
dicha información, reemplazando la correspondiente de la escala 1:1.000, de forma que ambas
escalas se integren en una misma serie cartográfica.
Altimetría e información tridimensional:
35. Toda la información de la cartografía municipal a escala 1:1.000 se actualizará y entregará en
tres dimensiones.
36. El adjudicatario actualizará, mediante restitución fotogramétrica, la información altimétrica en
aquellas zonas que hayan variado respecto a la información de partida.
37. Todos los volúmenes construidos tendrán representación a nivel de planta baja y también en
altura, de forma que se identifiquen como entidades los prismas en tres dimensiones que
generen.
38. Todos los planos verticales (muros de contención, puentes, túneles, etc.) se levantarán con dos
puntos o dos líneas, según corresponda, reflejando la cota de suelo y la cota en altura.
39. Se mantendrá la utilización mixta de puntos acotados y curvas de nivel.
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40. La densidad de aquellos será la adecuada para actualizar el modelo digital de elevaciones de
referencia, de paso de malla de un metro.
41. En las zonas donde la acumulación de puntos acotados sea excesiva para la representación
gráfica a escala 1:1.000, pero necesaria para la obtención del MDT, los puntos acotados se
clasificarán en dos categorías:
a. Punto acotado. Aquellos necesarios para una adecuada representación de la altimetría a
escala 1:1000.
b. Punto acotado MDT. Densificación de los anteriores, a efectos de obtención de un
adecuado modelo digital del terreno de resolución un metro, pero que resultarían
excesivos para la representación a 1:1000.
42. En zonas abiertas se actualizarán o trazarán las correspondientes curvas de nivel, con una
equidistancia de 1 y 5 metros entre curvas normales y maestras respectivamente.
43. Las curvas de nivel no deberán quedar abiertas. Esta corrección se deberá hacer tanto en zonas
de nuevo levantamiento, como en las ya existentes.
44. En la restitución el adjudicatario incorporará la cota de tejado de todos los edificios y bloques
constructivos del Término Municipal que tengan una superficie superior a 25 metros cuadrados.
En aquellos edificios cuya superficie total en planta sea inferior a 25 metros cuadrados se
obtendrá al menos una cota. Cuando la cubierta sea inclinada se tomará la cota más elevada de
la misma.
45. En el tratamiento de la información en tres dimensiones se tendrá especial cuidado en las zonas
de puentes y enlaces de carreteras en las que existen intersecciones a diferente nivel, editando
manualmente cada una de ellas si fuera preciso, para evitar los efectos extraños que
frecuentemente se producen en dichos ámbitos al formar el modelo digital del terreno.
Obtención del modelo digital de elevaciones actualizado:
46. La empresa adjudicataria actualizará el modelo digital del terreno de partida a partir de la
restitución fotogramétrica realizada, con estructura reticular o de malla, con un nivel de detalle de
un metro.
47. El adjudicatario generará un segundo modelo digital del terreno a partir del primero, con una
densidad de 5 metros.
48. Tomando como referencia el MDT actualizado y la información altimétrica de la cartografía
actualizada, según se ha indicado en el apartado de altimetría, se obtendrá un modelo digital de
elevaciones, que incluya la volumetría de los edificios actualizada, de acuerdo a los criterios y
métodos especificados por el responsable del contrato.
49. Del nuevo MDE se obtendrán igualmente dos versiones a uno y cinco metros de resolución.
50. En todos los casos se entregará en ficheros aparte todas las líneas de ruptura utilizadas para la
elaboración de estos modelos digitales.
Edición digital:
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51. La empresa realizará todos los trabajos de edición necesarios para la integración de las
diferentes fuentes de datos, así como para la obtención del producto final conforme al modelo de
datos correspondiente.
52. Los trabajos de edición incluyen la elaboración de topología y expresamente el cierre de los
recintos, la generación de dichos recintos y de sus correspondientes centroides, de acuerdo con
el modelo de datos. A este respecto no será suficiente con garantizar el cierre de recintos a nivel
de elementos lineales, sino que será necesario generar los correspondientes elementos
superficiales.
53. La empresa también garantizará la conexión alfanumérica de las entidades que se indican en el
modelo de datos, a través de sus códigos o identificadores, ya sean superficiales (ej. manzana,
parcela, etc.), lineales (ej. ejes de viario) o puntuales (ej. número de policía, vértice RTM, etc.).
Elaboración de formatos de entrega:
54. Los datos a entregar se ajustarán al modelo de datos actualizado que facilite el Ayuntamiento.
55. La información gráfica se entregará como máximo en los formatos que se detallan a
continuación, de acuerdo a las necesidades municipales, garantizando la coherencia de datos
entre todos ellos.
56. Formatos SIG: Ficheros SHP en modo continuo.
57. Formatos CAD: DGN v8 3D; DGN v8 2D, por hojas.
Control de calidad:
58. La empresa ejecutará internamente los controles de calidad necesarios para garantizar la
precisión posicional de los elementos, la codificación conforme al catálogo de elementos, la
estructura topológica de los mismos, la coherencia geométrica, el cierre de recintos y cualquier
otro aspecto que sea necesario para garantizar la fiabilidad del producto final.
59. De todos los controles de calidad realizados, la empresa aportará al AGUV la relación
pormenorizada de incidencias detectadas, así como un resumen estadístico que refleje en cifras
absolutas y relativas la fiabilidad obtenida en cada uno de los aspectos analizados.
Metadatos:
60. Los productos a entregar deberán metadatarse conforme a la normativa ISO 19115 y al
Reglamento 1205/2008 de la Comisión Europea, de 3 de diciembre de 2008 (BOUE 4.12.2008).
61. Para la elaboración de los metadatos deberá utilizarse algún software específico, tipo CatMDEdit
o similar.
62. Se metadatarán todos los productos entregados, sean primarios o derivados, y en todos los
formatos de entrega.
Análisis de transmisión de errores.
63. De acuerdo con el sistema de calidad certificado UNE-EN-ISO 9001:2008 del Área de Gobierno
de Urbanismo y Vivienda, las ofertas incluirán un análisis detallado de transmisión de errores que
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contemple todas las variables que intervienen en cada fase del proceso (equipos, métodos y
otros), especificando la incertidumbre de los productos finales.
Este análisis detallará la influencia de cada instrumento y método a utilizar y la coherencia y
trazabilidad entre las variables de cada fase del proyecto y los resultados obtenidos.
El análisis se realizará basado en el instrumental y métodos propuestos en la oferta.
Además la empresa presentará en su oferta el compromiso de actualizar dicho análisis en caso
de que durante la ejecución de los trabajos fuera necesario modificar alguno de los instrumentos
propuestos o cualquiera de las variables en las que se ha basado el análisis presentado.
1. Actualización de la cartografía municipal de Madrid a escala 1:5.000.
2. Se tomará como referencia la versión vigente de dicha serie y se actualizará mediante
generalización de la serie CM-1000.
Integración de información catastral:
3. La integración catastral se obtendrá también por generalización a partir de la serie CM-1000.
Toponimia:
4. La actualización de la cartografía CM-5000 no incluye la información toponímica, que será
añadida por los servicios municipales a partir de la información actualizada del callejero
municipal, con posterioridad a la entrega por parte del adjudicatario.
escalera, monumento, en construcción, etc. Que proceda incluir en esta escala.
6. También es objeto de este contrato la generalización de la toponimia de la franja perimetral en
cuanto a denominaciones de viario y edificios singulares, debiendo incluirse para cada vía
pública un rótulo completo en cada hoja 1:5.000.
Volcado de la red topográfica de Madrid:
7. Esta serie cartográfica reflejará el mismo nivel de detalle en relación con la RTM que la serie CM-
1000. La empresa adjudicataria obtendrá los datos mediante volcado de la información incluida
en esta última serie, una vez actualizada con la información más reciente de la RTM. Se reflejará
tanto la posición como el número de los vértices, según los criterios que se especifican en el
modelo de datos correspondiente.
8. La información de la línea límite del término municipal será la misma que se refleje en la serie
CM-1000. Se obtendrá por volcado desde esta serie, una vez que se actualice en ella. El nivel de
detalle de la información será el mismo, es decir, incluirá tanto el trazado de la línea como la
posición y código de todos los mojones que la definen.
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Fecha: 12-04-2013 15:06:04
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delimitación de ambas entidades en modo continuo y por hojas 1:5.000, así como la rotulación de
los números y nombres de cada distrito y barrio en cada una de las hojas, todo ello conforme con
los criterios de integración que se indiquen, en su caso, en el correspondiente modelo de datos.
Altimetría:
10. El adjudicatario hará una generalización de la información altimétrica procedente de la serie CM-
1000, para obtener un resultado acorde con la escala 1:5.000, tanto en lo que respecta a curvas
de nivel como a puntos acotados.
11. No se incluirá la cota de los edificios.
12. En zonas abiertas se actualizará o trazará el correspondiente curvado, con una equidistancia de
5 metros entre curvas de nivel y 25 metros entre curvas maestras, rotulando estas últimas.
13. El adjudicatario garantizará el cierre de todas las curvas de nivel.
Edición digital:
15. Los trabajos de edición incluyen la generación de topología y expresamente el cierre de los
recintos y la generación de dichos recintos y de sus correspondientes centroides, de acuerdo con
superficiales.
modelo de datos, a través de sus códigos o identificadores, ya sean superficiales, lineales o
puntuales.
entre todos ellos.
Control de calidad:
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Fecha: 12-04-2013 15:06:04
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21. De todos los controles de calidad realizados la empresa aportará al AGUV la relación
Metadatos:
o similar.
formatos de entrega, salvo que el responsable del contrato indique otras directrices al respecto.
1. Actualización de la cartografía municipal de Madrid a escala 1:20.000.
2. Se tomará como referencia la versión vigente de dicha serie y se actualizará mediante
generalización de la serie CM-5000, salvo que el responsable del contrato indique otras
directrices al respecto.
Integración de información catastral:
3. La integración catastral se obtendrá también por generalización a partir de la serie CM-5000.
Toponimia:
26. La actualización de la cartografía CM-20000 no incluye la información toponímica, que será
añadida por los servicios municipales a partir de la información actualizada del callejero
municipal, con posterioridad a la entrega por parte del adjudicatario.
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Fecha: 12-04-2013 15:06:04
Autor
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escalera, monumento, en construcción, etc. Que proceda incluir en esta escala.
28. También es objeto de este contrato la generalización de la toponimia de la franja perimetral en
cuanto a denominaciones de viario y edificios singulares acorde con la escala 1:20.000.
4. Se obtendrá por generalización de la información correspondiente de la CM-5000. Esta serie
incluye el trazado de la línea límite, sin descender al nivel de los mojones que la definen.
delimitación de ambas entidades en modo continuo y por hojas 1:20.000, así como la rotulación
de los números y nombres de cada distrito y barrio en cada una de las hojas, todo ello conforme
con los criterios de integración que se indiquen en el correspondiente modelo de datos.
Altimetría:
6. El adjudicatario hará una generalización de la información altimétrica procedente de la serie CM-
5000, para obtener un resultado acorde con la escala 1:20.000.
7. En zonas abiertas se actualizará o trazará el correspondiente curvado, con una equidistancia de
10 metros entre curvas de nivel y 50 metros entre curvas maestras, rotulando estas últimas.
8. El adjudicatario garantizará el cierre de todas las curvas de nivel.
Edición digital:
10. Los trabajos de edición incluyen la generación de topología y expresamente el cierre de los
recintos y la generación de dichos recintos y de sus correspondientes centroides, de acuerdo con
superficiales.
modelo de datos, a través de sus códigos o identificadores, ya sean superficiales, lineales o
puntuales.
entre todos ellos.
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Fecha: 12-04-2013 15:06:04
Autor
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Control de calidad:
16. De todos los controles de calidad realizados la empresa aportará al AGUV la relación
Metadatos:
o similar.
formatos de entrega, salvo que el responsable del contrato indique otras directrices al respecto.
4 ÁMBITO DE LA ACTIVIDAD Y CONTENIDOS.
Por necesidades del planeamiento urbanístico y con el fin de eludir el “efecto frontera”, la
actualización cartográfica objeto de la presente contratación comprende todo el Término Municipal
de Madrid, excepto el Monte del Pardo y Soto de Viñuelas. Por el contrario, incluye las pistas del
Aeropuerto de Barajas completas, auque no estén incluidas en su totalidad en dicho Término
Municipal, así como una franja de un kilómetro circundante al término municipal en el ámbito objeto
del contrato.
A efectos de integración y entrega de datos, se considerará la totalidad del Término Municipal más el
ámbito del Aeropuerto de Barajas y la franja circundante indicados anteriormente.
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Fecha: 12-04-2013 15:06:04
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La superficie objeto de actualización asciende aproximadamente a 54.482 hectáreas.
5 PRESUPUESTO.
El precio tipo máximo del contrato asciende a la cantidad de UN MILLÓN CIENTO SETENTA Y DOS
MIL CIENTO CATORCE EUROS CON OCHENTA Y CINCO CÉNTIMOS (1.172.114,85 €) IVA
incluido.
La distribución presupuestaria y superficie a ejecutar en cada una de las anualidades será la
siguiente:
Año 2013
(1)
Año 2014
(2)
SERVICIOS Y RESULTADOS
Precio unitario
sin IVA (€/Ha)
Superficie
(Has)
Presupuesto
sin IVA (euros)
Superficie
(Has)
Presupuesto
sin IVA (euros)
PRESUPUESTO
TOTAL (euros)
1. Actualización Cartografía
Urbana de Madrid a escala
1:1.000. 14,22 28.355 403.208,10 26.127 371.525,94 774.734,04
1:5.000. 2,85 0 0 54.482 155.273,70 155.273,70
1:20.000. 0,71 0 0 54.482 38.682,22 38.682,22
TOTAL SIN IVA
403.208,10 565.481,86 968.689,96
IVA
84.673,70 118.751,19 203.424,89
TOTAL CON IVA (21%)
487.881,80 684.233,05 1.172.114,85
(1)
Superficie a actualizar y facturación desde el inicio del contrato hasta el 30 de noviembre de 2013.
(2)
Incluye la superficie a actualizar y la facturación correspondiente desde el 1 de diciembre de 2013 hasta la finalización del
contrato.
6 DOCUMENTACIÓN Y MATERIAL A APORTAR POR EL
AYUNTAMIENTO.
El AGUV, a través del Servicio de Cartografía e Información Urbanística, facilitará, en caso de estar
disponible, la siguiente información cartográfica y urbanística, necesaria para la realización de los
trabajos, siendo por cuenta del adjudicatario el transporte, custodia y devolución de los mismos:
o Cartografía Municipal de Madrid a escala 1:1.000, actualización 2010.
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Fecha: 12-04-2013 15:06:04
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o Vuelo fotogramétrico digital.
o Cartografía de otras fuentes (según disponibilidad).
o Callejero municipal.
o Ejes de viario.
o Parcelación de viario
o Red Topográfica de Madrid.
o Línea límite del Término Municipal y divisiones administrativas actualizadas.
o Modelo digital del terreno (MDT) inicial.
o Modelo de datos de partida.
o Modelo de datos a entregar.
La relación previa no tiene carácter excluyente, reservándose el AGUV la posibilidad de aportar otra
información temática o se servicios municipales, susceptible de ser incorporada a la Cartografía
Municipal de Madrid dentro de este contrato.
El AGUV facilitará así mismo, las acreditaciones necesarias para la identificación de los equipos que
realicen trabajo en el terreno, y gestionará las solicitudes de autorización de acceso a los recintos
públicos que presenten restricciones de acceso.
7 MEDIOS A APORTAR POR EL ADJUDICATARIO.
El adjudicatario deberá disponer de una organización con elementos personales y materiales
suficientes para la debida ejecución del contrato. Se compromete así mismo a poner a disposición
del proyecto y a hacer uso del número de equipos de topografía, restitución fotogramétrica y medios
informáticos y técnicos necesarios para el cumplimiento de los plazos exigidos, así como los medios
y profesionales experimentados que puedan garantizar el buen fin de los trabajos.
Específicamente, y dado que por una parte se trata de trabajos técnicos del ámbito de la cartografía
y por otra que comprenden un volumen elevado de hectáreas a actualizar en un tiempo vinculado a
los plazos de la revisión del Plan General de Ordenación Urbana, el adjudicatario deberá disponer al
menos de 7 Ingenieros en Geodesia y Cartografía o Ingenieros Técnicos en Topografía con un
mínimo de un año de experiencia en trabajos de cartografía urbana a escalas 1:1000, 1:5.000 y
1:20.000.
Igualmente deberá disponer al menos de 7 estaciones fotogramétricas digitales.
Todo ello con la finalidad de que se pueda ejecutar el contrato en los plazos previstos incluso en el
caso de imprevistos tales como averías en los equipos o supuestos de bajas laborales u otros.
El adjudicatario, para utilizar materiales, procedimientos y equipos para la realización de los
mencionados trabajos, deberá obtener los permisos y autorizaciones necesarias de los titulares de
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Fecha: 12-04-2013 15:06:04
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las patentes, modelos y marcas de fábrica correspondientes, corriendo de su cuenta el pago de los
derechos e indemnizaciones por tales conceptos.
El conjunto de los recursos materiales correrá a cargo de la empresa contratada y su control se hará
bajo su responsabilidad.
8 OBLIGACIONES DEL ADJUDICATARIO.
CUALIFICACIÓN PROFESIONAL
El licitante incluirá en su oferta de equipo de trabajo, perfiles que satisfagan necesariamente los
requisitos de experiencia solicitados, lo cual se acreditará adjuntando los correspondientes curricula
vitarum y fotocopia compulsada de las titulaciones académicas.
CONFIDENCIALIDAD.
El adjudicatario, por la firma del contrato, adquiere el compromiso de custodia fiel y cuidadosa de la
documentación de trabajo que se entregue al personal mediante el que efectúe la prestación y la
obligación de que ni la documentación ni la información que ella contiene llegue, en todo o en parte,
en ningún caso a poder de terceros, ya sean personas o entidades, pudiendo verificar el responsable
del contrato en cualquier momento el cumplimiento de las obligaciones de confidencialidad de la
documentación confiada.
PROPIEDAD INTELECTUAL.
Todos los productos, informes, estudios, documentos y datos en ejecución del presente contrato
serán de propiedad del Ayuntamiento de Madrid, quien podrá reproducirlos, publicarlos y divulgarlos,
total o parcialmente, sin que pueda oponerse a ello el adjudicatario autor de los trabajos, excepción
hecha de elementos registrados o licenciados legalmente por terceros. En este último caso, la
utilización de elementos de terceros será autorizada expresamente por el responsable del contrato y
la responsabilidad por derechos de terceros quedará, en cualquier caso, de cuenta del adjudicatario.
El adjudicatario no podrá hacer ningún uso, divulgación o cesión a terceros de los datos acumulados,
resultados, información, productos, programas, informes, estudios y documentos elaborados en base
a este pliego de condiciones, ni de la documentación facilitada por el Ayuntamiento para la
realización de los trabajos, bien sea en forma total o parcial, directa o extractada, original o
reproducida, sin autorización expresa y por escrito del Ayuntamiento de Madrid.
La empresa se compromete así mismo a destruir y no conservar copia de ellos una vez finalizado el
periodo de garantía de los trabajos objeto de este PPT.
Específicamente todos los derechos de explotación y titularidad de los servicios y productos
desarrollados al amparo del contrato resultante de la adjudicación corresponden únicamente al
Ayuntamiento de Madrid, con las limitaciones legales que suponga el uso de los citados elementos
registrados de terceros.
El Ayuntamiento de Madrid se reserva el derecho al uso de los productos y datos desarrollados
objeto del contrato.
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DOCUMENTACIÓN DE LOS TRABAJOS.
Como parte de los trabajos objeto del contrato, el adjudicatario se compromete a generar toda la
documentación que sea aplicable y relevante, tanto del proceso de elaboración de la cartografía
como de cada uno de los productos y formatos finales obtenidos.
La documentación quedará de propiedad exclusiva del Ayuntamiento de Madrid, sin que la empresa
adjudicataria pueda conservarla, ni obtener copia de la misma o facilitarla a terceros sin expresa
autorización del Ayuntamiento de Madrid, que la daría en su caso, previa petición formal del
contratista con expresión del fin.
9 RESULTADOS A ENTREGAR POR PARTE DE LA EMPRESA
ADJUDICATARIA.
Con cada una de las facturas presentadas, el adjudicatario entregará, en su caso, los resultados
(datos, productos, informes, análisis, etc.) correspondientes a la misma, incluida, si procede, su
documentación en soporte digital.
A la finalización de los trabajos, la empresa hará entrega al Ayuntamiento de los resultados
obtenidos, que se deberán acompañar con la documentación correspondiente, en la que se detallen
los trabajos realizados, los criterios seguidos, los parámetros empleados, los datos fuente y los
resultados finales; asegurando en todo momento la trazabilidad de las tareas y, en su caso, la
transferencia de conocimientos de las mismas al Ayuntamiento.
Los resultados del proyecto (datos, productos y documentación), se entregarán en soportes digitales
independientes, del tipo discos eSATA.
La recepción de los trabajos no supondrá necesariamente su aceptación, que estará supeditada a la
supervisión y aprobación de los resultados por parte del responsable del contrato.
Una vez finalizados los trabajos, la empresa hará entrega, en su caso, y sin carácter excluyente, de
los siguientes productos y documentos, en soporte digital y papel:
o Memoria de todos los trabajos realizados, en la que se desglose cada una de las fases del
trabajo, los métodos utilizados, criterios adoptados, el equipamiento, etc.
o Minutas de restitución, con revisión de campo, en papel y en digital, escaneado.
o Fichero SHP continuo para todo el término municipal en el que se reflejen todas las entidades
lineales y puntuales modificadas, añadidas o eliminadas durante el proceso de actualización.
o Ficheros con los resultados del control de calidad ejecutado por la empresa antes de la entrega
final de los trabajos. Incluirán ficheros de errores y resumen estadístico por temas, hojas o
completo, según proceda en cada caso.
o Ficheros finales con toda la información para las tres escalas 1:1000, 1:5000 y 1:20000. En los
formatos que indique el responsable del contrato entre uno o varios de los siguientes:
o Formato SHP, estructurados según el modelo de datos de la Cartografía Municipal
actualizada. Modo continuo.
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Fecha: 12-04-2013 15:06:04
Autor
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 Además se entregarán ficheros en formato SHP continuos para todo el término
municipal, de todas las entidades tipo recinto que se generan durante el proceso.
 Los ficheros SHP de manzanas, parcelas y subparcelas, incluirán como atributos
las referencias catastrales respectivas. En el caso de parcela incluirá la referencia
manzana+parcela+hoja y en el caso de subparcela, además de los anteriores,
también el código de subparcela.
o Formato DGN, en 2D y 3D. Por hojas, según las respectivas cuadrículas de cada una de
las tres escalas.
o Ficheros de incidencias de actualización de parcelas y manzanas respecto a la información
catastral de partida. Se entregarán en formato base de datos alfanumérica y también como
fichero gráfico en formato SHP continuo para todo el término municipal, vinculándose ambos
productos a través de la referencia catastral.
o Modelo digital de elevaciones actualizado en formatos ASC y XYZ.
o Metadatos. Todos los productos a entregar deberán entregarse metadatados conforme a lo
indicado en cada caso.
o Análisis detallado de transmisión de errores que contemple todas las variables que intervienen
en cada fase del proceso (equipos, métodos y otros), la influencia de cada instrumento y método
a utilizar y la coherencia y trazabilidad entre las variables de cada fase del proyecto y los
resultados finales, especificando la incertidumbre de los productos resultantes. En caso de que
durante la ejecución de los trabajos fuera necesario modificar alguno de los instrumentos
propuestos o cualquiera de las variables en las que se ha basado el análisis presentado en la
oferta, el adjudicatario presentará un análisis actualizado en el que se tengan en cuenta estos
cambios. En caso contrario, será suficiente con el entregado en la oferta, salvo que el
responsable del contrato indique otras directrices al respecto.
10 DIRECCIÓN, ORGANIZACIÓN Y SUPERVISIÓN DE LOS TRABAJOS.
Los trabajos se efectuarán bajo la dirección y supervisión del responsable del contrato, la cual
correrá a cargo del Servicio de Cartografía e Información Urbanística, de la Dirección General de
Planeamiento, del Área de Gobierno de Urbanismo y Vivienda.
El responsable del contrato realizará la inspección y control de calidad de los trabajos, así como de
la tecnología a emplear, rechazando aquella que no cumpla las debidas condiciones para alcanzar
los objetivos del presente PPT.
 Son funciones del responsable del contrato:
- Todas aquellas que se especifiquen en el correspondiente PCAP.
- Realizar las inspecciones de los trabajos que considere oportunas. Que no requerirán aviso
previo al adjudicatario.
- Formular la liquidación de las labores realizadas.
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Fecha: 12-04-2013 15:06:04
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Una vez realizadas las diferentes entregas de los trabajos adjudicados, el responsable del contrato
analizará la documentación aportada por parte del adjudicatario de los mismos, a fin de que, si
procede, la empresa complete, corrija o reacometa de nuevo los trabajos contratados.
Lo que se expone en este Pliego de Prescripciones Técnicas sobre la inspección y control de los
trabajos, no releva al adjudicatario de la responsabilidad en la ejecución de los mismos.
11 OBSERVACIONES.
Se dará cumplimiento a lo indicado en el apartado 2.5 de la Instrucción 5/2012 sobre servicios
externos contratados por el Ayuntamiento de Madrid y los entes que conforman su sector público, en
cumplimiento de la disposición adicional primera del Real Decreto-Ley 20/2012, de 13 de julio.
La empresa contratista deberá contar con un responsable que actúe como interlocutor con el ente
contratante y en particular, con el responsable del contrato designado por la Administración, y que al
mismo tiempo, garantice que la empresa cumple con sus obligaciones contractuales. Asimismo, la
empresa contratista deberá designar un sustituto para supuestos de ausencia de dicho responsable.
EL JEFE DEL SERVICIO DE CARTOGRAFÍA E INFORMACIÓN URBANÍSTICA
Fdo: José Manuel Romero Cuadrado
(Firma electrónica)
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Fecha: 12-04-2013 15:06:04
Autor
Página:19de21

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ANEXO 1.
ÁMBITO OBJETO DE LOS TRABAJOS
20
Fecha: 12-04-2013 15:06:04
Autor
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ANEXO 2
MODELO DE DATOS INICIAL
Se incluyen los siguientes documentos:
o Relación de entidades en formato DGN.
Catálogo de Elementos
o Escala 1:1.000.
o Escala 1:5.000.
o Escala 1:20.000.
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Fecha: 12-04-2013 15:06:04
Autor
Página:21de21

Pliego de Prescripciones Técnicas que ha de regir en el contrato de servicios denominado: actualización de la cartografía urbana de Madrid a escalas 1:1.000, 1:5.000 y 1:20.000

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Pliego de Prescripciones Técnicas que ha de regir en el contrato de servicios denominado: actualización de la cartografía urbana de Madrid a escalas 1:1.000, 1:5.000 y 1:20.000