Sistema nacional del deporte en colombia

FORO: NACIONES UNIDAS Y EL DEPORTE AL SERVICIO DE LA PAZ Y EL DESARROLLO
EL SISTEMA NACIONAL DEL
DEPORTE EN COLOMBIA
Por:
ROBERTO ORTEGON YAÑEZ
Alto Consejero Presidencial para el Deporte

Contenido
SEMINARIO DE ADMINISTRACION DEPORTIVA
1. LA LEGISLACIÓN DEPORTIVA
2. CONTEXTO SOCIAL Y POLÍTICO
3. POLÍTICA DEPORTIVA EN COLOMBIA.
4. LA FINANCIACIÓN DEL DEPORTE

Primera Parte
LA LEGISLACION
DEPORTIVA

¿Dónde comenzamos?

¿DÓNDE COMENZAMOS?
1. El deporte un fenómeno social

2. La práctica deportiva es una
necesidad humana

2. La práctica deportiva es una
necesidad humana.
3. Reconocimiento como
derecho social.

reglas
comportamientos
procedimientos
organización
normas

reglas
PRÁCTICA

REGLAS PARA LA ORGANIZACIÓN
HÁBITOS
DEPORTIVOS
PRÁCTICA
SOCIAL
CUALIFICACIÓN
Y
COMPETICIÓN
¿Para qué organizarse?

¿Cómo organizarse?

Está en la base de la organización
El club

Segunda Parte
CONTEXTO SOCIAL
Y POLÍTICO

El derecho al deporte y
la recreación
El sistema nacional del
deporte
El escenario de la
política pública

1.Declaración de los Derechos Humanos
2.Los Derechos Económicos Sociales y
Culturales (DESC)
3.Las Metas de Desarrollo del Milenio
El derecho al deporte y la recreación
Del derecho a la felicidad al derecho al tiempo libre

1. Reconocimiento del deporte y la recreación como
fenómenos sociales
2. Las prácticas deportivas y recreativas son consideradas
necesidad humana.
3. Reconocimiento como derecho social.
Los Estados asumen la responsabilidad para la
garantía y restitución de este «nuevo» derecho

DERECHO
SERVICIONECESIDAD
El deporte en la estructura del Estado

Institucionalización del servicio público del deporte
MARCO LEGAL
INSTITUCIONES
RECURSOS
POLÍTICAS

Se reconoce el derecho de todas las personas a
la práctica del deporte y al aprovechamiento
del tiempo libre. El Estado fomentará estas
actividades e inspeccionará las organizaciones
deportivas cuya estructura y propiedad
deberán ser democráticas
Art. 52. CPC - Modificado Acto Legislativo 02 de 2000
La Constitución Política de Colombia

Este derecho se
garantiza a través de diversos
organismos que conforman en
Colombia el sistema nacional del
deporte
Instrumento para garantizar los derechos sociales

Ministerios
Institutos
Secretarias
Consejos
Agencias Públicas
ORGANISMOS
PÚBLICOS PRIVADOS
La respuesta del Estado

Deporte
Recreación
Educación Física
La Actividad Física
Los particulares que cumplen funciones públicas
Ministerios
Institutos
Secretarias
Consejos
Agencias Públicas
ORGANISMOS
PÚBLICOS PRIVADOS

De ahí la necesidad de un sistema como
estrategia para la coordinación, articulación
y desarrollo del sector a través de sus
componentes, subsectores y diferentes
niveles de gobierno
Coordinar y articular las acciones

Conformado por los organismos públicos y privados del
deporte, la recreación, la educación física y la actividad
física en Colombia.
Es el instrumento para la coordinación, articulación y
armonización de las políticas públicas, desde el nivel,
municipal, distrital, departamental hasta el nivel nacional.
El Sistema Nacional del Deporte

DE ORDEN
NACIONAL
DE ORDEN
DEPARTAMENTAL
DE ORDEN
MUNICIPAL
ORGANISMOS
DEL DEPORTE
ORGANISMOS
DE LA
ACTIVIDAD
FíSICA
ORGANISMOS
DE
EDUCACION
FÍSICA
ORGANISMOS
DE LA
RECREACIóN
ACTORES
SOCIALES

.Organizaciones del Deporte Asociado
Convencional (COC, Federaciones, Ligas y
Clubes Deportivos)
.Organizaciones del Deporte Asociado
Paralímpico (CPC, Federaciones, Ligas y
Clubes Deportivos)
.Organizaciones del deporte estudiantil
(Deporte Escolar y Deporte Universitario)
.Organizaciones del Deporte Social
Comunitario
.Organizaciones de recreación y
aprovechamiento del tiempo libre
(Corporaciones de recreación
popular, Cajas de compensación
familiar, Asociaciones, Corporaciones,
Fundaciones y Empresas)
.Organizaciones de Educación Física
(Asociaciones de Profesores de
Educación Física, Nacional,
Departamental y Municipal)
.Organizaciones de Actividad Física
.Escuelas de Formación Deportiva
.Centros de Educación Física e
Iniciación Deportiva
.Asociación Colombiana de Entes
Deportivos Departamentales
.Comité Olímpico Colombiano
.Comité Paralímpico Colombiano
.Sistema Nacional de Deporte
Estudiantil
.Comité Nacional de Recreación
.Comisión Nacional de Educación
Física
.Comisión Intersectorial de
Actividad Física
.Comisión Interinstitucional para
inclusión de la discapacidad
.Sistemas Departamentales del
Deporte, la Recreación, la
Educación Física y la Actividad
Física
.Juntas Municipales Asesoras de
Deporte, Recreación, Educación
Física y Actividad Física
.Mesa Sectorial del Deporte, la
Recreación y la Actividad Física
del Plan
.Entes Deportivos
Departamentales
.Entes Deportivos Distritales
.Entes Deportivos Municipales
.Fondo social para la
infraestructura deportiva*
.Canal de Televisión*
.Observatorio Nacional de Política
Pública*
*Organismos y mecanismos
aprobados para
la implementación del Plan
Decenal
COLDEPORTES
ENTE RECTOR
ORGANISMOS
PÚBLICOS
ORGANISMOS
PRIVADOS
ORGANOS
CONSULTIVOS
ORGANISMOS
DEL SISTEMA

«ACERD»
ORGANISMOS
PÚBLICOS
RESPONSABLES
DEL DEPORTE, LA
RECREACIÓN, LA
EDUCACIÓN FÍSICA Y LA
ACTIVIDAD FÍSICA EN EL
TERRITORIO

DEPORTE
ESTUDIANTIL
• DEPORTE
ESCOLAR
• DEPORTE
UNIVERSITARIO
DEPORTE
SOCIAL
COMUNITARIO
• ORGANIZACIONES
VOLUNTARIAS
• PRÁCTICA
INFORMAL
DEPORTE
ASOCIADO
• CONVENCIONAL
• PARALÍMPICO
ORGANISMOS
DEL DEPORTE

ORGANISMOS
DE
RECREACIÓN,
EDUCACIÓN
FÍSICA Y
ACTIVIDAD
FÍSICA

MUNICIPIO
DEPARTAMENTO
NACIÓN
CLUB
LIGA
FEDERACIÓN
EL DEPORTE ASOCIADO

“La desigualdad es un aspecto predominante de las
sociedades latinoamericanas en lo que se refiere a las
diferencias de ingreso, el acceso a los servicios, el poder y
la influencia y, en muchos países, el trato que se recibe de
la policía y del sistema judicial”.
Tomado de Ferranti, David; Guillermo E. Perry, Francisco H. G. Ferreira y Michael Walton (2003).
Desigualdad en América Latina y el Caribe: ¿ruptura con la historia?. Washington, D.C.:
Banco Mundial, Estudios del Banco Mundial sobre América Latina y el Caribe.
Desafío para las políticas públicas
El escenario de la política pública

Los fines sociales
de las políticas públicas

GESTIÓN DE
LAS POLÍTICAS
EL DEPORTE Y LA RECREACIÓN AL SERVICIO DE LOS FINES SOCIALES DEL
ESTADO
1. GESTIÓN INTERINSTITUCIONAL (GSI)
2. DESCENTRALIZACIÓN DE LA GESTIÓN PÚBLICA
3. PARTICIPACIÓN Y ORGANIZACIÓN DE LA COMUNIDAD
4. CONSTRUCCIÓN DE REDES SOCIALES
5. CONTRIBUIR AL DESARROLLO HUMANO Y LA INCLUSIÓN SOCIAL

Tercera Parte
LA POLÍTICA
DEPORTIVA EN
COLOMBIA

REFERENTES DE LA POLÍTICA EN COLOMBIA

GARANTIZAR EL DERECHO AL DEPORTE Y LA RECREACIÓN
MEDIANTE LA PRESTACIÓN DEL SERVICIO PÚBLICO DE DEPORTE Y
RECREACIÓN A TRAVÉS DEL SISTEMA NACIONAL DEL DEPORTE
OBJETIVO DE LA POLÍTICA
BIENESTAR Y CALIDAD DE VIDA

ESCENARIO 1
El enfoque Unesco 1960
DEPORTE DE ALTOS
LOGROS
DEPORTE COMPETITIVO
DEPORTE FORMATIVO
RECREACIÓN Y
APROVECHAMIENTO DEL
TIEMPO LIBRE
DEPORTE SOCIAL
COMUNITARIO

ALTO
RENDIMIENTO
CUALIFICACIÓ
N
COMPETICIÓN
ORGANIZACIÓN
PRÁCTICA
DEPORTIVA
FORMACIÓN
DEPORTIVA
INICIACIÓN
DEPORTIVA
PROMOCIÓN
Las motivaciones deben
encausarse hacia la
organización, de tal manera
que estimule, presione y
garantice la sostenibilidad
para su práctica
ESCENARIO 2
El enfoque deportivo

ESCENARIO 3
ACTIVIDAD
FÍSICA
DEPORTE
EDUCACIÓN
FÍSICA
RECREACIÓN
Salud-Bienestar

REFERENTE LEGAL Y CONCEPTUAL
EN COLOMBIA LA POLÍTICA PÚBLICA SE EXPRESA EN PLANES DE DESARROLLO
LAS METAS NACIONALES DE DESARROLLO SON RESULTADO DE LAS POLÍTICAS QUE DESDE
LOS NIVELES MUNICIPAL, DISTRITAL, DEPARTAMENTAL Y NACIONAL SE IMPLEMENTEN.
EL DEPORTE Y LA RECREACION
SON UNO DE LOS CINCO COMPONENTES DEL GASTO PÚBLICO SOCIAL
EL MECANISMO PARA LA COORDINACION Y ARTICULACION DE LAS POLÍTICAS SON LOS
SISTEMAS DE GESTIÓN PÚBLICA COMO EL SISTEMA NACIONAL DEL DEPORTE
El plan expresa las políticas públicas
El plan decenal del deporte 2009-2019
COLOMBIA

El plan es fruto de un acuerdo nacional
El plan decenal es resultado de un año de consultas y
concertación nacional con los departamentos, los
municipios y los organismos del deporte, la recreación,
la educación física y, la actividad física a favor del
desarrollo humano, la convivencia y la paz.
COLOMBIA
ACUERDO NACIONAL

Legalidad del plan
EL PLAN DECENAL FUE APROBADO
POR EL CONSEJO DIRECTIVO DEL ENTE RECTOR DEL SISTEMA
NACIONAL DEL DEPORTE POR ACUERDO 013 DEL 18 DE NOV. DE 2009
COLOMBIA
LEGALIDAD Y LEGITIMIDAD

El Plan define la política del sector
El plan decenal deroga los planes subsectoriales
anteriores y se declara como plan sectorial que expresa
la política pública en los términos establecidos en la Ley
y, en el Estatuto Tributario.
La educación física es competencia del Sistema Nacional de
Educación, no obstante su inclusión obedece a fundamentos
conceptuales y de los procesos que integran el sector, además
de la concertación para estos fines con el Ministerio de
Educación Nacional.
COLOMBIA
POLÍTICA PÚBLICA SECTORIAL

¿De dónde partimos?
COLOMBIA
PROCESO PARA LA FORMULACIÓN
1. Diagnóstico sobre la situación de la política pública del deporte, la
recreación, la educación física y la actividad física en Colombia
2. El Plan Nacional de Desarrollo 2006-2010
3. Evaluación a planes de desarrollo del deporte, de la recreación y de la
educación física.
4. El Deporte, la recreación y el aprovechamiento del tiempo libre en la Visión
Colombia 2019.
5. Proceso de consulta, participativa y, descentralizada para la formulación del
plan decenal.

EL DEPORTE
LA RECREACIÓN
LA EDUCACIÓN FÍSICA
ACTIVIDAD FÍSICA
Desde la perspectiva del Sistema
Nacional del Deporte
AUTONOMIA
INTERDEPENDENCIA
LOS COMPONENTES DEL SISTEMA
Visión integral que incluye y articula
COLOMBIA

OBJETIVO DEL PLAN
Desarrollo Humano, Convivencia y Paz
LINEAMIENTO DE
POLÍTICA 1
REORGANIZACIÓN DEL
SND
LINEAMIENTO DE
POÍITICA 3
POSICIONAMIENTO
DEPORTIVO
LINEAMIENTO DE
POLÍTICA 2
PROMOCIÓN Y
FOMENTO
1 3 4 5 6 7 82
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32
ESTRUCTURA DEL PLAN DECENAL
COLOMBIA

DESARROLLO
HUMANO,
CONVIVENCIA
Y PAZ
EDUCACIÓN
FÍSICA
DEPORTE RECREACIÓN
ACTIVIDAD
FÍSICA
Subordinación de los subsectores al enfoque estratégico
ENFOQUE ESTRATEGICO
COLOMBIA

1. REORGANIZAR Y
FORTALECER LAS
CAPACIDADES DE
LOS ORGANISMOS
DEL SISTEMA
NACIONAL DEL
DEPORTE
2. GARANTIZAR LA
UNIVERSALIZACIÓN
DE LA COBERTURA
MEDIANTE UNA
POLÍTICA DE
PROMOCIÓN Y
FOMENTO
3. UNA POLÍTICA DE
EXCEPCIÓN PARA EL
DEPORTE
COMPETITIVO Y DE
ALTO RENDIMIENTO
EN ALIANZAS
PÚBLICO - PRIVADAS
COLOMBIA
LINEAMIENTOS DE LAS POLÍTICAS AL 2019

1. REORGANIZAR Y
FORTALECER LAS
CAPACIDADES DE
LOS ORGANISMOS
DEL SISTEMA
NACIONAL DEL
DEPORTE
ORGANIZACIÓN
• Registro Único
Nacional de los
Organismos de la
Recreación, la
Educación Física, la
Actividad Física y del
deporte estudiantil y
social-comunitario
• Fortalecimiento
capacidades de los
organismos
• Juntas Asesoras
Municipales
GESTIÓN
• Observatorio Política
Pública Sectorial
• Certificación Municipal
(Mínimo vital)
• Acreditación de los
organismos privados
del Sistema.
• Comisión Intersectorial
Actividad Física
• CONPES SOCIAL
FINANCIACIÓN
• Reconocimiento Fiscal
• Estampilla Prodeporte
• Fondo Social de
Infraestructura
• Nuevas Fuentes de
Financiación
COLOMBIA
LINEAMIENTO 1

2. GARANTIZAR LA
UNIVERSALIZACIÓN
DE LA COBERTURA
MEDIANTE UNA
POLÍTICA DE
PROMOCIÓN Y
FOMENTO
SUBSECTORES RESPONSABILIDAD EN EL PLAN
Recreación Se focaliza en infancia y poblaciones
vulnerables (Discapacidad – Adulto Mayor)
Educación Física Se focaliza en las instituciones educativas
Actividad Física Trabajo intersectorial salud-educación-cultura
Deporte Estudiantil Organización del deporte escolar
Promoción del deporte universitario
Deporte Social
Comunitario
Se focaliza en la promoción y fomento a las
organizaciones voluntarias del deporte
COLOMBIA
LINEAMIENTO 2

POLÍTICA PARA FORTALECER ALIANZAS Y PROCESOS
ORIENTADOS AL DEPORTE DE ALTOS LOGROS
3. UNA POLÍTICA DE
EXCEPCIÓN PARA EL
DEPORTE
COMPETITIVO Y DE
ALTO RENDIMIENTO
EN ALIANZAS
PÚBLICO - PRIVADAS
COLOMBIA
LINEAMIENTO 3

• Las OrganizacionesFortalecimiento del sistema
nacional del deporte
• La población, priorizando en la
infancia y las poblaciones
vulnerables como discapacidad y
adulto mayor.
Promoción y Fomento de la
recreación, la educación
física, la actividad física , el
deporte estudiantil y social
comunitario.
• Los DeportistasPosicionamiento y liderazgo
deportivo
POBLACIÓN
OBJETO DE
LA POLÍTICA
COLOMBIA
FOCALIZACIÓN

Convivencia y Paz
Hábitos y Estilos
de Vida
Saludable
Infancia
Adolescencia y
Juventud
Posicionamiento
y Liderazgo
Deportivo
Inclusión Social Infraestructura
Líneas de acción
POLITICA 2010-2014 EN EL MARCO DEL PLAN DECENAL
POLÍTICA NACIONAL

ESTRATEGIAS DE INTERVENCION SOCIAL DE INDEPORTES ANTIOQUIA
LINEA 1: LIDERAZGO A TRAVES DEL
DEPORTE
LINEA 2: AUMENTAR LA COBERTURA
PARA EL ACCESO, PRÁCTICA Y
DISFRUTE
LINEA 3: CONTRIBUIR AL
DESARROLLO HUMANO
POLÍTICA DEPARTAMENTAL
Fuente. Julio Roberto Gómez Gaitán Gerente INDEPORTES Antioquia. Medellín 2010

NACION
DEPARTAMENTO
MUNICIPIO
ESTRATEGIA DE LA POLITICA PÚBLICA
Certificación de los municipios para la asignación de los
recursos para el sector
“Quienes cumplan estándares de infraestructura, cuenten
con un mínimo de organización, cuenten con un programa
de mínimo vital y atiendan los lineamientos de la política,
serán certificados y podrán beneficiarse de los recursos
previstos para el sector. En este trabajo se deben
involucrar los entes deportivos departamentales por
cuanto a través de ellos se promoverá y evaluará la
certificación municipal.”
POLÍTICA MUNICIPAL

ENTES DEPORTIVOS
DEPARTAMENTALES
1. CONSTRUCCIÓN
CONCERTADA DE LOS
ESTÁNDARES PARA
LA ACREDITACIÓN DE
LOS ORGANISMOS
DEL SISTEMA
2. IMPULSAR EL
REGISTRO ÚNICO
NACIONAL
3. PREPARAR A LOS
MUNICIPIOS PARA LA
CERTIFICACIÓN
4. PROMOVER LA
CREACIÓN DE
JUNTAS
MUNICIPALES
ASESORAS DE
DEPORTE
5. CONTRIBUIR PARA
HACER DE
COLOMBIA UNA
POTENCIA
DEPORTIVA
CONTINENTAL
POLÍTICA 2010-2014 EN EL MARCO DEL PLAN DECENAL
A.C.E.R.D.

El Plan Decenal del Deporte 2009 -2019
establece que una vez se reconozca
fiscalmente al sector, los recursos a los
municipios estarán condicionados al
cumplimiento de unos estándares mínimos
cuyo cumplimiento será exigencia para la
certificación del municipio.
Lineamiento 1: Objetivo Estratégico No. 6
PLAN DECENAL DEL DEPORTE
CERTIFICACIÓN
MUNICIPAL
DEPARTAMENTOS, DISTRITOS Y MUNICIPIOS

Obligación Constitucional y Legal del Municipio
Garantizar el derecho al deporte, la recreación, la
educación física y la actividad física de los habitantes
Articularse a la política social y a las metas de los
planes de desarrollo
Fortalecimiento del Sistema Nacional del Deporte
Consecución de nuevos recursos, mayor impacto
social y focalización del gasto público.
CERTIFICACIÓN
MUNICIPAL
¿PARA QUÉ UN MÍNIMO VITAL?

La constitución política de Colombia
DERECHOS
SOCIALES
SERVICIOS
SOCIALES
GASTO
PÚBLICO
SOCIAL
Art. 52 Art. 365 Art. 366
CERTIFICACIÓN
MUNICIPAL

CERTIFICACIÓN
MUNICIPAL
IMPACTO DE LA POLÍTICA PÚBLICA

SALUD
EDUCACION
SANEAMIENTO AMBIENTAL
AGUA POTABLE
DEPORTE Y RECREACION
EL GASTO PÚBLICO SOCIAL
Estos son los componentes
del Gasto Público Social en
Colombia para garantizar los
mismos derechos
CERTIFICACIÓN
MUNICIPAL

OPORTUNIDADES EQUIPAMENMTOS ORGANIZACIÓN
MÍNIMO
VITAL
¿Cómo garantizar el derecho al deporte, la
recreación, la educación física y la
actividad física mediante un mínimo vital
en los municipios del departamento ?
CERTIFICACIÓN
MUNICIPAL
AUMENTAR LA COBERTURA

EMPLEO
•SALARIO MINIMO
•MESADA
PENSIONAL
•TRABAJO DIGNO
SALUD
•PLAN OBLIGATORIO
DE SALUD “POS”
•SALUD PÚBLICA
•ASEGURAMIENTO
EDUCACIÓN
•EDUCACIÓN BÁSICA
•DISCRIMINACIÓN
POSITIVA
VIVIENDA
•24 METROS
•36
•METROS
•48 METROS
AGUA
•12 METROS
CÚBICOS POR
HOGAR
•2.5 LITROS POR
HABITANTE
DEPORTE
•OPORTUNIDADES
•EQUIPAMENTOS
•ORGANIZACIÓN
Concepto de “vida digna”
La Corte Constitucional definió el MÍNIMO VITAL en la sentencia C T-199/00
EN CONSTRUCCIÓN
CERTIFICACIÓN
MUNICIPAL
LOS DERECHOS SOCIALES Y UN MÍNIMO
VITAL

CERTIFICACIÓN
MUNICIPAL
COMPONENTES DEL MÍNIMO VITAL

Proceso
Voluntario
Certificación
Municipal
CERTIFICACION
MUNICIPAL
PROCESO DE IMPLEMENTACIÓN

Cuarta Parte
LA FINANCIACIÓN
DEL DEPORTE EN
COLOMBIA

1. FUNDAMENTOS PARA LA FINANCIACION DEL SND
2.ORIGEN DE LOS RECURSOS
3.POSIBLES FUENTES DE RECURSOS
4.EVALUACION E IMPACTO DE LOS RECURSOS

EL PRESUPUESTO GENERAL DE LA NACION
1. FUNDAMENTOS PARA LA FINANCIACION DEL DEPORTE

DOS PRIMERAS CONCLUSIONES
1. FUNDAMENTOS PARA LA FINANCIACION DEL DEPORTE
1. Sin políticas los recursos son discrecionales y coyunturales
2. Sin planeación no es posible:
- Determinar las necesidades sectoriales
- Alinear los objetivos, metas e indicadores del SND
- Disponer de recursos
- Dar cuenta del impacto de las políticas

2. ORIGEN DE LOS RECURSOS
NIVEL NACIONAL
Recursos del Presupuesto Nacional
Impuesto de telefonía móvil (Ley 1111/2006)
Recursos ordinarios del presupuesto nacional
Estimulo de las Regalías
NIVEL DEPARTAMENTAL
Recursos del Presupuesto Departamental
70% Impuesto a los cigarrillos (Ley 1389/2009)
IVA cedido a licores (Ley 788/2002)
Transferencias departamentales Impuestos con destinación específica al
deporte Ventas de servicios
Gestión de Recursos Otros
NIVEL MUNICIPAL
Recursos propios
0.8% de las participaciones de propósito general ley 715 de 2001
Modificado Ley 1176 de 2007
30% impuesto a los cigarrillos
Gestión de Recursos, otros
RECURSOS PROPIOS O
SECTORIALES
Fuente: Oficina de Planeación COLDEPORTES 2008

2. ORIGEN DE LOS RECURSOS
4 puntos
Incremento al
IVA telefonía
móvil
75%
Gobierno
Nacional
25%
Deptos. y
Distrito
Capital
- Plan Sectorial del deporte y recreación
- Infraestructura deportiva
- Juegos Nacionales y paralímpicos
- Compromisos ciclo olímpico
50% Cultura
50% Deporte

DIFICULTADES DE
LOS ESCENARIOS
Dispersión esfuerzos
Ausencia de políticas
Subsidio a la oferta
Bajo impacto
Desarticulación
Proliferación de prácticas, organismos y recursos

RECURSOS PARA LA POLITICA DE INFANCIA: Se asignan también recursos para este sector y para educación, los cuales son distribuidos por el CONPES.
Actividades deportivas, recreativas podrán ser realizadas de acuerdo con los proyectos que se elaboren.
REVISION DE LOS POT: Los Municipios deben actualizar los planes de ordenamiento territorial que les permita generar espacios y recursos para la practica
deportiva y de actividad física.
ALIANZAS CON EL SECTOR PRIVADO: En algunos municipios con economías con cierto grado de dinamismo se puede recurrir a las empresas para que
destinen recursos para el deporte estableciendo para los mismos ciertos incentivos tributarios, determinados éstos por los respectivos Concejos Municipales.
Existen cooperativas que pueden eventualmente apoyar a los municipios con recursos para educación y deporte.
COOPERACION INTERNACIONAL: Existen organismos de apoyo a nivel internacional a los cuales se puede recurrir para la aprobación de proyectos
relacionados con el deporte.
COFINANCIACIÓN: Eventualmente los municipios pueden gestionar recursos de cofinanciación con entidades del orden nacional y departamental para proyectos
relacionados con el deporte.
RECURSOS DEL CREDITO: Aquellos municipios que tienen capacidad de endeudamiento pueden acudir a esta alternativa para financiar proyectos relacionados
con el deporte.
RECURSOS DE REGALIAS: Acuerdo 016 del 12 de septiembre del 2008: Fija criterios de viabilidad y de requisitos basicos para la presentación de proyectos del
sector cultura y deportes de departamentos y municipios a ser financiados con recursos del Fondo Nacional de Regalías y Compensaciones.
Estos recursos financiaran proyectos de infraestructura deportiva y cultural.
Fuente: Oficina de Planeación INDEPORTES ANTIOQUIA
3. POSIBLES FUENTES DE RECURSOS
Fuentes territoriales condicionadas al a gestión

REVISION DE LOS
POT: Los Municipios
deben actualizar los
planes de ordenamiento
territorial que les permita
generar espacios y
recursos para la practica
deportiva y de actividad
física.
REVISION
POT
ACTUALIZACION
CATASTRAL
PREDIAL VALORIZACION
PLUSVALIAS
Fuente de recursos para infraestructura
Fuentes municipales condicionadas al a gestión

Impuesto Valor / Tarifa Destinación Observación
1 Predial
1 a 16 por mil del valor del
inmueble
Libre con excepción de la sobretasa
ambiental
15 a 25.9% del recaudo se transfiere a la autoridad
ambiental.
Formación catastral.
2 Industria, Comercio y Avisos, ICA
2 a 7% la Industria y
2 a 10% el Comercio y los
servicios.
15% de la tarifa liquidada se
adiciona como Avisos
Libre
Se liquida con base en el promedio mensual de ingresos
brutos del año anterior.
3 Vehículos automotores 1,5 a 3,5% del valor comercial Libre
Al municipio de dirección registrada en la matrícula
corresponde el 20% del impuesto recaudado.
4 Sobretasa a la gasolina 18.5% Red vial y transporte masivo
5 Sector eléctrico
1,5% Mpio de la Cuenca
1.5% mpio del embalse
1,5% en termoeléctricas
Programas ambientales en la cuenca
(hidroeléctr)
6
Actividades lucrativas de asistencia
masiva
10% del valor de la entrada Libre
7 Espectáculos públicos Regulado por el concejo Libre
8 Ventas por club Regulado por el concejo Libre
9 Cascajo y arenas Regulado por el concejo Libre
10 Delineación urbana Regulado por el concejo Libre
11 Valorización Regulado por el concejo
El proyecto específico que generó el
cobro.

PARTE ESTRATEGICA INCLUSION
INTERSECTORIAL
VISION SECTORIAL
¿Como puede aportar el
deporte y la recreación en
el enfoque del plan de
desarrollo?
¿Que líneas de acción se
pueden incluir en salud,
educación, ordenamiento
urbano, vivienda, política de
infancia, ODM
¿Cual es el impacto social que
se aspira lograr con el
deporte y la recreación para
contribuir a las metas sociales
del plan de desarrollo?
Análisis derivado del
programa de gobierno y de
los ejercicios de planeación
previos
Complementariedad a las
metas sectoriales del
gobierno nacional
Adecuar a lineamientos del
plan nacional de desarrollo
Deporte para la Inclusión
Social
Social
Social

-La definición estructural del gasto publico social
-La transformación del financiamiento de la oferta por el financiamiento de la
demanda. Los acuerdos de gestión.
-Promover la cultura de la planeación de política publica y no solo técnica al
interior del SND
-Creación del Fondo Social para la infraestructura del deporte y la recreación
-Estampilla Prodeporte

-Destinar un % de las regalías directas
-Reestructurar los parafiscales
-Reforma tributaria territorial
-Régimen de competencias y recursos (LOOT)

4. EVALUACION E IMPACTO DE LOS RECURSOS
a) ¿Qué resultados se esperan del deporte asociado?
b) ¿Cuál es la contribución del deporte asociado a las metas de desarrollo
económico, social y ambiental?
c) ¿Qué indicadores dan cuenta de la relación entre deporte, desarrollo
humano, convivencia y paz?
d) ¿De qué tamaño es la deuda social con el deporte asociado?
e) ¿Cuál es el horizonte del deporte asociado para garantizar su inclusión
en la economía, en la política social, en la inclusión social, la educación,
la salud y el desarrollo.
PREGUNTAS INICIALES

NUEVAS FUENTES DE FINANCIACION
LOS RECURSOS DE
REGULACION
MARCO PARA LA
COOPERACION
SISTEMA NACIONAL
DE
COFINANCIACION
SEGURIDAD
JURIDICA FINANZAS
TERRITORIALES
RECONOCIMIENTO
FISCAL

FUENTES ALTERNATIVAS DE FINANCIACION
REFORMA
TRIBUTARIA
TERRITORIAL
PROMOCION Y
PREVENCION
OPORTUNIDADES
Y GENERACION
DE INGRESOS
PROYECTOS
PRODUCTIVOS

IMPACTO
ECONOMICO Y
SOCIAL
SOSTENIBILIDAD
FINANCIERA
DESAFIOS
PARA EL
DEPORTE
ASOCIADO
RECONOCER QUE EL
DEPORTE ASOCIADO ES
UNA PARTE.
IMPORTANTISIMA, PERO
UNA PARTE DEL SISTEMA
NACIONAL DEL DEPORTE,
QUE ES NECESARIO
COORDINAR CON OTROS
ACTORES EN TERMINOS DE
DISTRIBUIR
COMPETENCIAS , ROLES Y
FUNCIONES

IMPACTO
ECONOMICO Y
SOCIAL
SOSTENIBILIDAD
FINANCIERA
DESAFIOS
PARA EL
DEPORTE
ASOCIADO
Establecer el déficit
Determinar el valor
estratégico en términos
de ejercicios de
simulación
intersectoriales
(Participación PIB, Salud,
Educación, ODM, Metas
Infancia, Equidad de
Genero, IDH)
Determinar y priorizar
los indicadores de
impacto (Plan Decenal)

IMPACTO
ECONOMICO Y
SOCIAL
SOSTENIBILIDAD
FINANCIERA
DESAFIOS
PARA EL
DEPORTE
ASOCIADO
ALINEAR
ESTRATEGICAMENTE
A LOS ACTORES DEL
SISTEMA A TRAVES
DEL PLAN DECENAL
SECTORIAL

roberto@ortegon.com

Sistema nacional del deporte en colombia

Recommandé

Recommandé

Contenu connexe

Tendances

Tendances (20)

En vedette

En vedette (11)

Similaire à Sistema nacional del deporte en colombia

Similaire à Sistema nacional del deporte en colombia (20)

Plus de OBSERVATORIOPOLITICAPUBLICA

Plus de OBSERVATORIOPOLITICAPUBLICA (20)

Sistema nacional del deporte en colombia