1. LA RESPONSABILIDAD
SOCIAL EN ESPAÑA
EL INFORME DEL PARLAMENTO ESPAÑOL
D. Ramón Jáuregui Atondo
Portavoz PSOE Comisión Constitucional
Portavoz PSOE Subcomisión para promover la Responsabilidad
Social de las Empresas
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2. I. ANTECEDENTES
El debate de la RSE en España se inicia a partir de la publicación
del Libro Verde Europeo sobre RSE publicado a raíz de la Cumbre
de Primavera de Lisboa en el año 2000.
El PSOE presenta una Proposición de Ley en el Congreso de los
Diputados en Mayo de 2002, pretendiendo instaurar un marco
regulatorio de la RSE.
El Ministerio de Trabajo crea una Comisión de Expertos en
diciembre 2003
A finales de 2004 se constituye una subcomisión parlamentaria
para el estudio de la RSE en nuestro país.
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3. II. DESARROLLO DE LA SUBCOMISIÓN
Constituida por todos los Grupos Parlamentarios del Congreso
de los Diputados.
Ha trabajado desde febrero de 2005 hasta septiembre de 2006.
Ha recibido 59 comparecencias de todo el mundo socio-laboral y
socio-económico español: empresas, sindicatos, ecologistas,
consumidores, medios de comunicación, expertos universitarios
y por supuesto, administraciones autonómicas y del Gobierno del
Estado.
El resultado de la subcomisión ha sido la aprobación de un Libro
Blanco con la colaboración de dos entidades privadas, una ONG
(ECODES) y la Escuela de Negocios ESADE.
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4. III. OBSERVACIONES PREVIAS AL
DESARROLLO DEL INFORME
1. En su primera parte y a lo largo de más de 150 páginas, el
Informe expone el punto de vista de los comparecientes sobre
los diferentes aspectos de la RSE: definición, contenidos,
legislación, prácticas, reporte, verificación, etc.
2. En el capítulo de “conclusiones” el Informe propone:
• 30 constataciones o afirmaciones de concepto y de contexto
• 57 recomendaciones a la sociedad española.
3. El informe ha sido aprobado por unanimidad de todos los
grupos políticos españoles
4. Es el primer informe de este tipo aprobado por un parlamento
europeo
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5. IV. RESÚMEN DE LAS
CONSTATACIONES (1/4)
1) Se parte de considerar que la empresa por el mero hecho de
serlo y por el importante papel que juega en la creación de
empleo y de riqueza, YA ES POR SÍ MISMA RESPONSABLE, si
cumple las leyes.
2) La RSE es un proceso, un nuevo modelo de gestión que integra
en la toma de decisiones, los impactos económicos, ambientales
y sociales, ampliando los grupos de interés a los que se dirige la
empresa.
ANTES AHORA
TRABAJADORES Accionistas
Administraciones Locales Gobiernos
Empresas
Consumidores S. XXI ONG’s
EMPRESA
Sindicatos Organismos
Empleados Medios de Internacionales
CLIENTES ACCIONISTAS
Comunicación
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6. IV. RESÚMEN DE LAS
CONSTATACIONES (2/4)
3) Una empresa es socialmente responsable cuando integra en su
estrategia las expectativas que sobre su funcionamiento tienen
los distintos grupos de interés y responde satisfactoriamente a
ellas. La RSE integra aspectos de gobierno corporativo,
derechos humanos, ámbito laboral, proveedores, acción social y
el impacto ambiental.
4) No hay una foto fija para la RSE. La RSE no tiene una meta. Es
un camino hacia la excelencia en todos los planos.
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7. IV. RESÚMEN DE LAS
CONSTATACIONES (3/4)
5) Es importante resaltar su carácter voluntario. Sin embargo, las
“Políticas de fomento” son necesarias porque la RSE favorece la
competitividad global sostenible de las empresas y porque
favorece la cohesión social.
La función interventora pública debe respetar el carácter
voluntario, garantizando reglas claras y transparentes para
asegurar la competencia leal.
6) La inversión social o el ahorro ético y el consumo socialmente
responsables, son importantes potenciadores de la RSE.
7) Se resalta la importancia de las iniciativas internacionales
promovidas por organismos como la OCDE, Naciones Unidas o la
Unión Europea.
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8. IV. RESÚMEN DE LAS
CONSTATACIONES (4/4)
8) En el desarrollo de la RSE juegan un importante papel las
ONGs, sindicatos, asociaciones empresariales, medios de
comunicación, organizaciones de consumidores y la formación
universitaria.
9) No hay una única manera de avanzar en la RSE. Hay enormes
diferencias sobre las exigencias de RSE entre los diferentes
sectores económicos. Cada empresa debe configurar su
estrategia de RSE.
10) Se destaca la importancia de extender la RSE a las PYMES. Si
las grandes compañías, auténticas tractoras de la RSE, no la
extiendan a sus proveedores, la RSE no se convertirá en un
paradigma empresarial.
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9. V. RECOMENDACIONES
FUNDAMENTALES
Podemos diferenciar tres grandes grupos a las que van
dirigidas:
EMPRESAS
ADMINISTRACIONES PÚBLICAS
CONSUMIDORES, INVERSORES Y OTROS ACTORES
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10. a) Recomendaciones dirigidas
A LAS EMPRESAS (1/2)
1. La conveniencia de la autorregulación empresarial
supranacional impulsadas por asociaciones de cada sector
económico.
2. Triple memoria por todas las empresas cotizadas (contable-
financiera, socio-laboral y medioambiental)
3. Reporte y verificación de las memorias de sostenibilidad, de
acuerdo a estándares reconocidos como el Global Reporting
Initiative (GRI)
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11. Recomendaciones dirigidas
A LAS EMPRESAS (2/2)
4. Relaciones laborales de calidad. Destacan en este campo:
* El reconocimiento de los sindicatos y la negociación colectiva
* Flexibilidad/ seguridad en la contratación. La adaptación al cambio
* Igualdad hombres y mujeres y conciliación laboral y personal
* Inserción de la discapacidad
* Lucha contra la siniestralidad laboral
5. Incorporar a los Estatutos de la compañía los compromisos
de RSE con los grupos de interés
6. Extender a los proveedores las políticas de RSE.
7. Suscribir la iniciativa Global Compact de Naciones Unidas y
los compromisos de OCDE.
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12. b) Recomendaciones dirigidas
A LAS ADMINISTRACIONES PÚBLICAS (1/4)
1. Impulsar la inversión socialmente responsable (ISR).
2. Estudiar estímulos fiscales y sociales a la RSE.
Reducciones fiscales para inversiones beneficiosas para el medio
ambiente.
Bonificaciones sociales para integración discapacidad.
Marco fiscal favorable para empresas que integren criterios de
RSE
Cláusulas sociales en los pliegos de las compras y contrataciones
públicas.
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13. b) Recomendaciones dirigidas
A LAS ADMINISTRACIONES PÚBLICAS (2/4)
3. Extensión de las prácticas de Buen Gobierno Corporativo
(Código Conthe) elaborado por la CNMV, a las empresas
españolas. Penalización de las Memorias de sostenibilidad,
engañosas o falsas.
4. Establecer el modelo social europeo como referencia RSE en
materia de relaciones laborales.
5. Mejorar el marco legislativo de empleo de personas con
discapacidad o en situación de riesgo de exclusión social.
6. Creación de una estructura gubernamental de coordinación de
todas las acciones relacionadas con la RSE.
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14. b) Recomendaciones dirigidas
A LAS ADMINISTRACIONES PÚBLICAS (3/4)
7. Crear un Consejo u Observatorio de RSE para facilitar el
diálogo permanente entre los distintos grupos de interés y
elaborar las políticas públicas de fomento de la RSE.
8. Desarrollo de la RSE en ámbitos autonómicos y locales.
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15. b) Recomendaciones dirigidas
A LAS ADMINISTRACIONES PÚBLICAS (4/4)
9. Premios y reconocimientos para las mejores prácticas de RSE.
10. Promover los valores de la RSE en la educación.
11. Criterios de RSE en la adjudicación de créditos FAD y ayudas a
la exportación así como fomentar la cooperación al desarrollo
de las empresas españolas multinacionales.
12. Fortalecer el movimiento asociativo de los consumidores,
ONGs y extender la RSE a los medios de comunicación.
13. Aplicar la RSE en las administraciones públicas y en las
organizaciones de carácter público: universidades, empresas
públicas, etc.
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16. c) Recomendaciones dirigidas
A OTROS ACTORES (1/2)
1) Extender los criterios ISR a las inversiones del Estado y a las
inversiones públicas en general (Seguridad Social)
2) Fomento de cláusulas ISR en los planes de pensiones y
fondos similares.
3) Integración de la RSE en las políticas sociales de empresas
de la economía social, fundaciones laborales, cajas de
ahorro, etc.
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17. c) Recomendaciones dirigidas
A OTROS ACTORES (2/2)
4) Extender la formación universitaria y de postgrado de la RSE.
Fomentar la investigación de la RSE en universidades y
Escuelas de Negocios.
5) Extender a los medios de comunicación, especialmente a la
prensa económica, la cultura de la RSE, la información
económica sobre las empresas, a los ciudadanos (accionistas,
consumidores, inversores, etc.) debe ser independiente y crítica.
En definitiva, PROMOVER LA RESPONSABILIDAD SOCIAL
DE TODAS LAS ORGANIZACIONES.
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