Informe Final Conversatorio Taller Multisectorial de Pesca y Acuicultura. Región Piura 2015.

SEGUNDO CONVERSATORIO TALLER.
MULTISECTORIAL Y REGIONAL DE PESCA Y
ACUICULTURA REGIÓN PIURA
Realizado el 24 y 25 de Agosto del 2015 en el
Auditorio de la Facultad de Ingeniería Pesquera –
Universidad Nacional de Piura

“Segundo Conversatorio Taller Multisectorial y Regional de Pesca y Acuicultura – Región
Piura 24 y 25 de agosto del 2015
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SEGUNDO
CONVERSATORIO - TALLER
Multisectorial y Regional de
PESCA Y ACUICULTURA
REGIÓN PIURA
Piura, 24 y 25 de agosto del 2015
Organizan:

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PARTICIPANTES EN LA ORGANIZACIÓN Y DESARROLLO DEL “SEGUNDO
CONVERSATORIO -TALLER MULTISECTORIAL Y REGIONAL DE PESCA Y
ACUICULTURA – REGIÓN PIURA”
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 Organizadores
- Universidad Nacional de Piura - Facultad de Ingeniería Pesquera.
- Representantes de la Dirección Regional de la Producción (PRODUCE).
- Representantes de PRODUCE-Lima.
- Representantes de la SNP.
- Capitanía Puerto Paita.
- OANNES "SEÑOR DE LAS OLAS" Foro Hispano Americano de Intercambio de
Información sobre Temas de Mar.
 Mesa de Acuicultura
Facilitador : Mg. Edgar Régulo Vega Alcázar.
Relator : Alumno Cristian Culquicóndor Landacay.
Apoyo logístico : Mg. José Paico Chero, Ing. Leonardo Alfredo Alva Campos,
Ing. Víctor Hugo Juárez Peña.
 Mesa de Pesca Artesanal e Industrial
Facilitador : Ing. Jorge Alberto Chunga Carmen
Relator : Estudiante Daniel Juárez Azcarate
Apoyo logístico : Mg. Segundo Tomás Albines Salazar, Mg. Juan Tume Ruiz,
Ing. Manuel Domingo Querevalú Tume, Ing. Eddy Edgar Reyes
Leyva.

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 Mesa de Procesamiento Primario e Industrial:
Facilitadores : Mg. Edgardo David Quinde Rentería, Ing. Fidel Gonzales Mechato,
Ing Ricardo Agreda Palomino
Relator : Estudiante Anthony Llapapasca Núñez
Apoyo Logístico General
CPC Hernán Morales Yovera, Sr. Camilo Valle Calle, Sra. Deysi Vásquez Flores.
Estudiantes:
Geraldine Rivas Mogollón, Doraldina Pena Pintado, Jackeline Zatán Maza, Rosa
Choquehuanca Reyes, Laurita Pena Yovera, Geraldine Mogollón Castillo, Carmen Lalupú
Rivas, Priscilla Chero Chiroque.
Equipo de elaboración del Informe:
Mg. César Augusto Ramos Chunga
Mg. William Ricardo León Villavicencio
Mg. Edgardo David Quinde Rentería
Mg. Segundo Tomás Albines Salazar
Ing. Fidel Gonzales Mechato
Ing. Eddy Edgar Reyes Leyva
Ing. Leonardo Alfredo Alva Campos
Ing. Jorge Alberto Chunga Carmen

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RESUMEN
El Segundo Conversatorio Taller Multisectorial y Regional de Pesca y Acuicultura Región
Piura, realizado en los días 24 y 25 de Agosto del 2015, en el Auditorio de la Facultad de
Ingeniería Pesquera de la Universidad Nacional de Piura, ha demandado la movilización de
actores importantes de la actividad pesquera y acuícola de la Región, tales como la SNP, la
Dirección Regional de Producción,-Piura, PRODUCE- LIMA, Capitanías de Puerto de Paita
y Talara, IMARPE-Paita, CERPER-Paita, empresas pesqueras y acuícolas de las
jurisdicciones de Paita, Talara, Sechura, Sullana, SANIPES-Piura, Organizaciones sociales
de pescadores artesanales y de la actividad acuícola de la Región, Asociaciones de
Armadores Pesquero de Paita, representantes de estudiantes y profesores de la Facultad de
Ingeniería Pesquera de la Universidad Nacional de Piura; los mismos que se distribuyeron y
agruparon en tres mesas temáticas: Pesca Artesanal e Industrial, Procesamiento Primario
e Industrial y Acuicultura; las mismas que ordenaron las problemáticas y propuestas de
solución en siete ejes transversales: Promoción del consumo humano directo, contaminación
ambiental, problemas sanitarios, legislación, seguridad y salud en el trabajo, investigación,
impacto y previsión ante el cambio climático.
En el primer día de trabajo con el propósito de tener un contexto de la situación y
desenvolvimiento de la actividad pesquera y acuícola en la Región, se realizaron una serie de
conferencias, información que nos permitió construir resumidamente, que la Región Piura
actualmente, es uno de los principales polos de desarrollo pesquero y acuícola, hecho que se
traduce en sus cifras de producción tanto a nivel de productos marinos como continentales,
con producciones a nivel de pesca marítima de 235 918 TM (representando el 52.48 % del
nivel nacional) en Consumo Humano Directo y 7 048 TM (representando el 0,5% del nivel
nacional) en Harina, así como producciones a nivel acuícola de 2 434 TM (representando el 6
% de la acuicultura continental) y 58 517 TM (representando el 68,34 % de la maricultura),
siendo el principal recurso la concha de abanico con un volumen de producción de 56 206
TM, lo que representa el 65,64 % de la maricultura a nivel nacional, y el 44,72 % de la
acuicultura nacional en el año 2013, constituyéndose en un recurso bandera de la Región, lo
que permite un importante desarrollo sostenible tanto de la población que se dedica a la
actividad pesquera y acuícola, así como de toda la región Piura.

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Teniendo como línea base esta realidad en el presente evento, hemos podido concluir que
para estimular y mejorar el desenvolvimiento de la actividad pesquera y acuícola deberíamos
tener en cuenta las siguientes consideraciones:
Que la pesca artesanal e industrial, debe orientar sus esfuerzos para elaborar productos que
redunden en favor del consumo humano directo, en base a especies de mayor biomasa como
es el caso de anchoveta, pota, merluza, concha de abanico, jurel, caballa, perico, y de este
modo contribuir a solventar el problema nutricional de la población. Debiendo ser su
comportamiento ambientalmente amigable con su entorno, resaltando que siendo la sanidad
un factor de confianza para el consumo en el mercado interno y externo la actividad artesanal
e industrial debe contar con un adecuado sistema de trazabilidad. Debiendo fortalecerse el
proceso de delegación de funciones del nivel central al regional para facilitar el
desenvolvimiento de los actores productivos. El tema de seguridad y control marítimo, se
podría mejorar con la creación e implementación de la Capitanía de Puerto de Sechura. Para
impulsar el desarrollo de la actividad pesquera resulta importante promover la formación de
redes de investigación que involucre estado, empresa y universidad, siendo un tema de
interés los proyectos de adaptación y mitigación al cambio climático.
Que la actividad de procesamiento primario e industrial, debe contribuir a incrementar el
consumo per cápita de productos hidrobiológicos de la Región, para lo que resulta necesario
la ampliación de infraestructura de conservación y comercialización de productos. Siendo
importante ambientalmente considerar el adecuado manejo de los efluentes, emisiones y
residuos domésticos y tóxicos, que se desprenden de la actividad primaria e industrial.
Resultando el sistema de trazabilidad de las empresas un factor de confianza para los
mercados. En el marco legal la reducción de los trámites administrativos resulta vital para la
consolidación de la institucionalidad empresarial. Sensibilizar al sector empresarial el
cumplimiento de la ley 29783 a las empresas debido a la escasa o nula aplicación de las
normas, ya que redunda en la mejora de la calidad de vida de los actores. Fomentar la
articulación de los CITES pesqueros con las universidades para promover la innovación y
transferencia tecnológica. Considerar al cambio climático como una oportunidad para lo cual
es necesario realizar proyectos de adaptación y mitigación.

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Que la actividad de la acuicultura, en la Región, debe jugar un rol importante en el
incremento de recursos hidrobiológicos que permitan elevar el consumo per cápita y
disminuir el nivel de desnutrición especialmente de las zonas rurales y marginales. Pese a
que la acuicultura, es una actividad poco impactante en los factores ambientales es
importante hacer un seguimiento control y vigilancia ambiental, que resguarde la no
afectación de su entorno ambiental. Adecuación y acondicionamiento de un diseño (artefacto
naval), para labores de guardianía marina, que reúna las condiciones técnicas de
maniobrabilidad y que a su vez pueda ser habilitada sanitariamente. Los conflictos generados
entre los acuicultores y otros actores, merece una especial atención con la instalación de
mesas técnicas temáticas, además de la instalación de una ventanilla única que agilice y
resuelva los trámites administrativos requeridos por los usuarios. Por la dimensión de la
actividad de la maricultura de concha de abanico, cuya actividad de buceo genera problemas
en la salud por descompensación, se requiere la adquisición, capacitación y operación de
cámaras hiperbáricas. La adaptación al cambio climático, requiere de la implementación de
proyectos acuícolas que determinen las oportunidades que deban aprovecharse ante el
impacto del cambio climático.
Deseando que el presente Taller haya recogido las inquietudes y expectativas de los actores
involucrados, se espera motivar y comprometer la participación activa de las autoridades
pertinentes, asumiendo que las soluciones parten de la voluntad y decisión de resolver la
problemática.

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CONTENIDOS
I. PRESENTACIÓN
II. INTRODUCCIÓN
III. INAUGURACIÓN DEL TALLER
IV. OBJETIVOS
V. JUSTIFICACIÓN
VI. METODOLOGÍA
VII. RESULTADOS
VIII. ANÁLISIS Y DISCUSIÓN
IX. CONCLUSIONES
X. RECOMENDACIÓN

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I. PRESENTACIÓN
La Universidad Nacional de Piura (UNP), la Sociedad Nacional de Pesquería (SNP),
representantes de la Dirección Regional de la Producción (PRODUCE) , la Autoridad
Marítima (DICAPI) y OANNES "SEÑOR DE LAS OLAS" Foro Hispano Americano
de Intercambio de Información sobre Temas de Mar, se complacen en presentar el
informe sobre el evento denominado: Segundo Taller Multisectorial y Regional de
Pesca y Acuicultura – Región Piura, con el objetivo de identificar problemáticas y
desarrollar propuestas para una nueva Ley General de Pesca y Acuicultura; llevado a
cabo en las instalaciones de la Facultad de Ingeniería Pesquera de la Universidad
Nacional de Piura, durante los días 24 y 25 de Agosto del 2015.
Esta actividad congregó la participación de líderes y representantes de los diversos
actores del ámbito pesquero - acuícola, de la Región Piura, prioritariamente de las
bahías Paita, Talara, Sechura; así como del ámbito del corredor andino de la Región.
Durante el análisis de la problemática, en el marco de la diversidad de opiniones, se
alcanzaron importantes aportes que permitieron establecer consensos sobre el proceso
de desarrollo sostenible de la actividad pesquera y acuícola y que deberían ser tomados
en cuenta para la implementación de una Nueva Ley General de Pesca y Acuicultura.

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II. INTRODUCCIÓN
Actualmente la Región Piura, es uno de los principales polos de desarrollo pesquero
y acuícola, hecho que se traduce en sus cifras de producción tanto a nivel de
productos marinos como continentales, con producciones a nivel de pesca marítima
de 235 918 TM (representando el 52.48 % del nivel nacional) en Consumo Humano
Directo y 7 048 TM (representando el 0,5% del nivel nacional) en Harina, así como
producciones a nivel acuícola de 2 434 TM (representando el 6 % de la acuicultura
continental) y 58 517 TM (representando el 68,34 % de la maricultura), siendo el
principal recurso la concha de abanico con un volumen de producción de 56 206
TM, lo que representa el 65,64 % de la maricultura a nivel nacional, y el 44,72 %
de la acuicultura nacional en el año 2013, constituyéndose en un recurso bandera de
la Región, lo que permite un importante desarrollo sostenible tanto de la población
que se dedica a la actividad pesquera y acuícola, así como de toda la región Piura.
Es importante mencionar que la Región Piura posee una variada biodiversidad de
recursos marinos y continentales, con un gran potencial para su cultivo e
industrialización en lo que respecta al desarrollo regional, contribuyendo al
crecimiento socio económico de los actores involucrados directa e indirectamente a
esta actividad.
Sin embargo esta actividad presenta una serie de problemas y carencias que no
permiten el aprovechamiento de las ventajas comparativas y un mejor
posicionamiento dentro de la actividad pesquera y acuícola tanto a nivel nacional
como internacional, lo que nos conlleva a plantear una serie de alternativas y
propuestas que deben ser tomadas en cuenta dentro de la nueva normatividad
pesquera, a fin de lograr el desarrollo sustentable y sostenible que involucre
también el desarrollo de actividades colaterales.
Es asi, que se realiza el segundo conversatorio Taller Multisectorial y Regional de
desarrollar propuestas de solución para que sean incluidas en una nueva Ley
General de Pesca y Acuicultura.

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III. INAUGURACIÓN DEL TALLER
La inauguración del Segundo Conversatorio Taller Multisectorial y Regional de
desarrollar propuestas para una nueva Ley General de Pesca y Acuicultura, se
realizó el día 24 de Agosto y continuando con su desarrollo el día 25 del
presente, en los ambientes de la Facultad de Ingeniería Pesquera de la
Universidad Nacional de Piura, localizado en su campus universitario.
En el acto protocolar, la inauguración del evento estuvo a cargo del M. Sc. César
Augusto Ramos Chunga, Decano de la Facultad de Ingeniería Pesquera, de la
Universidad Nacional de Piura, y en la cual participaron los representantes de las
instituciones organizadoras del evento, tales como Dr. Alfredo García Mesinas
PRODUCE DGP- LIMA, Dra. Indira Fabián Ferrer, Directora Regional de la
Producción, Economista Francisco Miranda Ávalos, Presidente del Foro Hispano
Americano de Intercambio de Información.

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IV. OBJETIVOS
Objetivo general:
- Identificar los principales problemas del sector Pesquero y acuícola en la
Región Piura, así como sus principales alternativas de solución, para ser
incluidas en una nueva Ley General de Pesca y Acuicultura.
Objetivos específicos:
- Identificar los principales problemas de la actividad pesquera y acuícola de la
zona marino y continental de la Región Piura.
- Priorizar alternativas de solución a la problemática de la actividad pesquera y
acuícola de la Región Piura.
- Identificar los principales actores que deben intervenir en la solución de la
problemática planteada.

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V. JUSTIFICACIÓN
La Ley General de pesca D.L. 25997, tiene vigencia desde el año 1992, y su
Reglamento D.S. 012 desde el año 2001, el cual ha sido modificado muchas veces,
generando efectos cambiantes, en la explotación de recursos pesqueros y todo los
actores de la actividad; y sobre todo en la Región Piura, donde la actividad pesquera
y acuícola, contribuyen en gran medida con el desarrollo socioeconómico tanto a
nivel regional como nacional.
Considerando que la región Piura, contribuye con más del 50 por ciento de la
producción tanto marina como continental, para consumo humano; es necesario
contar con un marco legal acorde a la realidad actual, y además consensuado con
todos los actores que participan de esta actividad, que permita un manejo sustentable
y desarrollo sostenible, con enfoque eco sistémico, que relacione los aspectos
biológicos, ecológicos, sociales y económicos.
El desarrollo de las actividades de extracción, de procesamiento y acuicultura,
vienen generando conflictos relacionados con la sostenibilidad de los recursos, el
manejo del ambiente y la comunidad, que se relaciona con aspectos económicos,
sociales, derivados básicamente de la aplicación de una norma no acorde a la
realidad, las mismas que requieren su revisión y evaluación en forma urgente.
Por lo tanto, la realización de este taller nos permite analizar la problemática y
establecer propuestas de solución que deben ser incluidas en la nueva Ley General de
Pesca y acuicultura, la misma que debe ser dinámica y evaluada constantemente de
acuerdo a los avances científicos y tecnológicos.

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VI. METODOLOGÍA
El taller se realizó los días 24 y 25 de Agosto del presente año, en los ambientes de la
Facultad de ingeniería Pesquera, para lo cual se invitó, tomando en cuenta el
padrón oficial de la DIREPRO - Piura a los líderes de los gremios de pescadores de
las Bahías de Sechura, Paita y Talara; Asociación de Armadores Consumo Humano
Directo de Paita, Armadores de la Pesca Artesanal de Puerto Nuevo de Paita,
entidades del sector público. la Universidad Nacional de Piura (UNP), la Sociedad
Nacional de Pesquería (SNP), representantes de la Dirección Regional de la
Producción (PRODUCE), Instituto del Mar del Perú, sede Paita (IMARPE), Fondo
Nacional de Desarrollo Pesquero (FONDEPES), Dirección General de. Capitanías y
Guardacostas. del Perú (DICAPI) de Paita y Talara, Dirección General de
Salud Ambiental Piura, Asociaciones y Empresas Pesqueras del sector de
Consumo Humano Directo e Indirecto, la Municipalidad Provincial de Talara,
Municipalidad Provincial de Morropón, Municipalidad Distrital de La Arena,
Comunidad Campesina Catacaos, Municipalidad Provincial de Sechura, La Caja
Municipal de Piura, Municipalidad Distrital de El Alto, Municipalidad Provincial de
Sullana, y el Foro Hispano Americano de Intercambio de Información sobre Temas
de Mar (OANNES) "SEÑOR DE LAS OLAS", representantes de las organizaciones
públicas, representantes de las empresas privadas y del Colegio de Ingenieros-Filial
Piura. También se invitó a los representantes de los gremios de periodistas y a
algunos medios periodísticos, con la finalidad de difundir los resultados del evento.
El primer día, se realizó la inauguración del evento, seguido de una serie de charlas o
ponencias, enfocadas a poner en autos a los participantes, sobre la realidad actual y
sobre los principales temas sectoriales de cada región.
El segundo día, se organizó a los participantes en tres mesas de trabajo, siendo estas
las siguientes: Pesca Artesanal e Industrial, Procesamiento primario e Industrial
y Acuicultura Marina y Continental, para analizar la problemática de cada
subsector, y permitir que los participantes se organicen de acuerdo a sus intereses y a
las actividades que desarrollan. Adicionalmente se propusieron siete temas
transversales (promoción de consumo humano directo, contaminación ambiental,

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problemas sanitarios, legislación, seguridad, investigación, e impacto y previsión
ante el cambio climático) los que se discutieron en cada mesa de trabajo. Es
importante indicar que los temas transversales no eran limitativos, y que cada mesa
de trabajo podría incluir otros si los consideraba pertinente.
Cada mesa de trabajo contó con un facilitador (docente) y un relator (estudiante). La
metodología de trabajo dentro de las mesas de trabajo consistió en el uso de la
técnica de “lluvia de ideas” para identificar todos los aportes de los participantes,
posteriormente se procedió al debate en cada grupo de trabajo; según el siguiente
formato:
PROBLEMÁTICA
PRIORIZADA
ALTERNATIVAS DE
SOLUCIÓN
INSTITUCIONES
RESPONSABLES
 ¿Cuál es el problema
Mayor o raíz?
 ¿Cómo enfrentar
la situación de
manera efectiva?
 ¿Quién puede asumir
el reto de hacer
posible la solución al
problema?
 Área: Promoción del
Consumo Humano
Humano Directo
 Área: Contaminación
Ambiental
 Área: Problemas
sanitarios
 Área: Investigación
 Área: Legislación
 Área: Seguridad
 Área: Impacto y
previsión ante el
cambio climático

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El conversatorio - taller se dividió en:
• La primera sesión de trabajo comprendió la instalación de mesas y análisis de la
problemática en general.
• Receso de 5 minutos para fomentar la interacción social entre los miembros de
cada mesa de trabajo.
• Segunda sesión priorización de la problemática y definición de propuestas de
solución por mesas de trabajo.
• Almuerzo.
• Tercera sesión, delegación de responsabilidades, elaboración del resumen y
conclusiones de trabajo.
• Exposición de las propuestas por mesa, absorción de preguntas.
• Clausura del evento y brindis de honor.

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VII. RESULTADOS
Se obtuvieron los siguientes resultados en las diferentes mesas y ejes temáticos:
MESA TEMÁTICA: PESCA ARTESANAL E INDUSTRIAL
1. PROMOCIÓN DE CONSUMO HUMANO DIRECTO
PROBLEMA SOLUCIÓN
INSTITUCIONES
INVOLUCRADAS
 Captura de los
recursos pesqueros,
por debajo de la
talla mínima
establecida
 Inspección a bordo de
embarcaciones pesqueras y
puntos de desembarque, para
control de tallas mínimas.
 Verificación y control de
artes y aparejos de pesca.
 PRODUCE, IMARPE,
gremios de pescadores,
Capitanía de Puerto,
universidades.
 Clasificación y
operación
inadecuada de la
flota pesquera
artesanal
 Realizar estudios para la
clasificación de la flota
artesanal, debiéndose tener en
cuenta su diseño y autonomía
de pesca.
Gremios de pescadores,
Capitanía de Puerto,
Universidades
 Sobre explotación
de recursos
hidrobiológicos
costero marinos
 Eficiencia en la aplicación de
la regulación y el
cumplimiento de los planes de
ordenamiento pesquero.
 Efectuar estudios de
repoblamiento.
Gobiernos Regionales y
Locales, Universidades.
 Insuficiente
infraestructura de
desembarque,
manipuleo y
almacenamiento
para productos de la
pesca.
 Generación de centros de
desembarque, almacenamiento
y distribución de productos
pesqueros, que cumplan
requisitos técnicos, sanitarios
y ambientales.
 Capacitación para mejorar los
niveles de organización de los
pescadores y los niveles de
comercialización.
 PRODUCE,
FONDEPES, Gobierno
Central, Regional,
Locales.
 Ineficientes
programas de
promoción de
 Formalizar convenios con
empresas y pescadores para
educar y abastecer pescado en
 PRODUCE, Gobierno
Central, Regional,
Locales, Sector Privado

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consumo de
productos
hidrobiológicos.
forma sostenida, priorizando a
zonas más alejadas para
aumentar consumo per cápita
anual.
 Organizar eventos
gastronómicos a fin de
promocionar las diversas
formas de preparación de los
pescados y mariscos ,
básicamente, anchoveta, pota,
merluza y concha de abanico
Industrial.
 Limitado
conocimiento para
generar valor
agregado a los
productos
hidrobiológicos.
 Intensificar la capacitación en
labores de manipuleo y
preservación de pescado a
bordo, en tierra,
procesamiento primario,
elaboración de nuevos
productos y comercialización.
 PRODUCE,
FONDEPES,
Universidades,
Gobiernos Locales
CONCLUSIONES:
1. Evaluación permanente de la biomasa de los recursos pesqueros, con información y
publicación en tiempo real.
2. Realizar estudios de re clasificación de la flota artesanal.
3. Aplicar planes de ordenamiento pesquero y estudios de repoblamiento de recursos
pesqueros.
4. Generar centros de almacenamiento y distribución de productos pesqueros y promover
la educación para el consumo de especies de grandes biomasas como: pota, anchoveta,
concha de abanico, merluza, jurel, caballa, entre otras, en la mesa familiar.

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2. CONTAMINACIÓN AMBIENTAL
PROBLEMA SOLUCIÓN
INSTITUCIONES
INVOLUCRADAS
 Débil aplicación de la
política de
fiscalización
ambiental.
 Establecer mecanismos de
fiscalización de manera
continua e inopinada en las
bahías de Sechura, Paita y
Talara.
 PRODUCE, OEFA,
SANIPES, MINAN,
CAPITANIA.
 Inadecuada
eliminación de los
residuos orgánicos y
sólidos.
 Aplicar técnicas de
reciclamiento y/o adecuada
disposición final de los
residuos sólidos.
 PRODUCE,OEFA,SANI
PES DIGESA, Gobiernos
Locales, Regionales.
 Emisión de material
particulado por las
mineras.
 Fiscalizar adecuado
cumplimiento de
compromisos ambientales.
 MINAM, PRODUCE,
Ministerio Público, OEFA
 Inadecuada
disposición final de
desagües.
 Aplicación de sistemas de
tratamiento y disposición
final adecuados
(Construcción de lagunas
de oxidación y reubicación
de los puntos de desagües)
 DIGESA, PRODUCE,
OEFA, Gobiernos
Locales, Regionales.
 Contaminación de los
componentes
ambientales por la
actividad minera y
petrolera.
 Fiscalización de los planes
de manejo ambiental.
 OEFA, MINAM,
Gobiernos Locales,
Regionales.
CONCLUSIONES:
1. Monitoreo constante de la eliminación de los residuos provenientes de la actividad
pesquera, domestica.
2. Reubicación delos puntos de desagüe y tratamiento de las aguas residuales través de las
lagunas de oxidación.
3. Promover el uso de equipos y sensores que controlen la contaminación en el mar.

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3. PROBLEMAS SANITARIOS
PROBLEMA SOLUCIÓN
INSTITUCIONES
INVOLUCRADAS
 Presencia de peladeros
informales.
 Formalización y/o
erradicación.
 PRODUCE,
SANIPES, Ministerio
Público, Ministerio
del Interior, GORE
 Inadecuada
implementación
sanitaria de las
Embarcaciones
pesqueras.
 Rediseño de embarcaciones
pesqueras que incluya
acondicionamiento a bordo y
facilidades de preservación.
 Gremios, SANIPES,
PRODUCE,
Universidades,
Capitanía.
 Incumplimiento de las
normas sanitarias por
parte de los
desembarcaderos
artesanales.
 Adecuación de la
infraestructura y capacitación
a las organizaciones de
pescadores.
 Gremios, SANIPES,
PRODUCE,
Universidad,
Capitanía.
 Limitada capacitación
en temas sanitarios y
ambientales, a las
OSPAS.
 Establecer programas de
capacitación en temas
sanitarios y ambientales a los
actores del sector artesanal.
 PRODUCE,
FONDEPES,
SANIPES,
Universidad.
 Insuficiente
implementación en
programas de
saneamiento en los
establecimientos
mayoristas y minoristas
de productos
hidrobiológicos.
 Exigencia y fiscalización del
cumplimiento de las normas
sanitarias en las
infraestructuras de
comercialización de
productos hidrobiológicos.
 PRODUCE,
Gobierno Regional,
Local, SANIPES.
 Limitado control en las
condiciones de sanidad
e higiene en toda la
cadena de producción y
comercialización.
 Establecer programas de
control a través de la
autoridad pesquera y
sanitaria.
 PRODUCE,
SANIPES, Ministerio
Público.
CONCLUSIONES:
1. Adecuación de las embarcaciones pesqueras en las normas de saneamiento.
2. Capacitación en temas sanitarios y ambientales a todos los actores involucrados.

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4. LEGISLACIÓN
PROBLEMA SOLUCIÓN
INSTITUCIONES
INVOLUCRADAS
 Limitado cumplimiento
de las normas.
 Impulsar la
formalización de los
actores.
 Difusión y capacitación
adecuada de las normas
e Implementación de
controles permanentes.
 PRODUCE,SANIPES
Capitanía, Gobiernos
Locales y Regionales
 Inadecuada
descentralización y
desconcentración del
sector pesquero y
acuícola.
 Ampliar las
competencias
pesqueras y acuícolas,
a las dependencias
regionales.
 Capacitación a los
recursos humanos de
las instituciones
públicas.
 PRODUCE, Gobiernos
Regionales y Locales.
 La legislación no
considera a los
principales actores de la
actividad pesquera y
acuícola para la
legislación.
 Realizar talleres y
mesas de diálogo que
involucren a los actores
principales.
 PRODUCE, Gremios,
Asociaciones,
Universidades, Gobierno
Regional y Gobiernos
Locales.
 Desactivación del
Ministerio de Pesquería.
 Creación del Ministerio
de la Pesca y
Acuicultura.
 Poder Ejecutivo, Poder
Legislativo, Universidades.
CONCLUSIÓN:
1. Inadecuada organización del sector público pesquero y acuícola.
2. Transferencia de competencias pesqueras y acuícolas del sector central hacia las
regiones.
3. Análisis y actualización de la ley general de pesca y acuicultura, sus normas
complementarias y conexas.

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5. SEGURIDAD
PROBLEMA SOLUCIÓN
INSTITUCIONES
INVOLUCRADAS
 Informalidad de los
astilleros.
 Astilleros formalmente
constituidos.
 DICAPI,
PRODUCE,
Gobiernos
Regionales y
Locales.
 Limitado control de la
autoridad marítima.
 Fortalecimiento de la
autoridad marítima: Creación
de la capitanía de puerto de
Sechura.
 DICAPI,
PRODUCE,
Gobiernos Regional
 Inadecuado diseño,
equipamiento y
habitabilidad de las
embarcaciones.
 Adecuación y
acondicionamiento de las
embarcaciones al tipo de
actividad pesquera y acuícola
 Ministerio de
Defensa, Capitanía,
Gobiernos Locales,
PRODUCE.
 Inadecuada política de
apoyo y fomento a la
actividad pesquera
artesanal y acuícola.
 Priorizar la inversión en
infraestructura de apoyo a la
actividad pesquera artesanal y
acuícola: seguridad,
desembarque, conservación,
procesamiento, transporte y
almacenamiento.
 Gobierno Central,
Local.
 Restringida
accesibilidad al
Seguro Integral de
Salud
 Formalización y facilidades
en el aseguramiento.
Regional, Ministerio
Salud, ES SALUD
 Limitada seguridad
marítima
 Implementación de programa
de vigilancia marítima.
 DICAPI
CONCLUSIONES:
1. Formalización de los astilleros.
2. Creación e implementación de la Capitanía de Puerto Sechura.
3. Adecuación y acondicionamiento de las embarcaciones al tipo de actividad pesquera y
acuícola.
4. Implementación de la política de apoyo y fomento a la actividad pesquera artesanal
acuícola.

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6. INVESTIGACIÓN
PROBLEMA SOLUCIÓN
INSTITUCIONES
INVOLUCRADAS
 Restringida difusión de
las investigaciones,
hacia los pescadores.
 Transferencia de
conocimiento a través
de extensión,
entrenamiento,
capacitación,
proyección,
publicación.
 IMARPE, ITP,
Universidades
 Escasos recursos para
la investigación
pesquera y acuícola.
 Mayor asignación de
fondos para
investigación y
facilitación en el
acceso.
 Gobierno Central, Regional,
Universidades,
FONDECYT,
CONCYTEC, Cooperación
Técnica Internacional.
 Limitada investigación
básica y aplicada para
el sector pesquero y
acuícola.
 Establecer líneas de
investigación y
Promover la
generación de
proyectos de
investigación aplicada
en coordinación con
empresas,
universidades y
autoridades.
 Estado, Empresas,
Universidades,
Universidades
 Desarticulación entre el
estado, empresa y
universidad, para el
apoyo de la
investigación.
 Promover la formación
de redes de
investigación
 Estado, Empresas,
Universidades,
Universidades, gremios,
CONCLUSIONES:
1. Establecer líneas de investigación básica y aplicada en la actividad pesquera y acuícola.
2. Promover la inversión en proyecto de investigación.
3. Promover la formación de redes de investigación.

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23
7. IMPACTO Y PREVISION ANTE EL CAMBIO CLIMÁTICO
PROBLEMA SOLUCIÓN
INSTITUCIONES
INVOLUCRADAS
 Limitada
adaptación al
cambio climático.
 Establecer planes y
programas de
adaptación y
mitigación al cambio
climático.
 PRODUCE,
IMARPE, INDEC,
SENAMHI, IGP,
Gobierno Central y
Regional,
Universidad.
 Escasa cultura de
prevención ante un
fenómeno natural
(positivo o
negativo)
 Estudios de Análisis
de riesgos de zona
vulnerables de la
ZMC.
 Gobierno Central y
Regional,
Universidad.
CONCLUSIONES:
1. Establecer medidas de adaptación al cambio climático.
2. Establecer análisis de riesgos en la zona marino costera.

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24
MESA TEMATICA: PROCESAMIENTO PRIMARIO E INDUSTRIAL
1. PROMOCIÓN DEL CONSUMO HUMANO DIRECTO
PRIMERA SESIÓN SEGUNDA SESIÓN TERCERA SESIÓN
PROBLEMAS
ESPECÍFICOS
IDENTIFICADOS
SOLUCIONES
PLANTEADAS
INSTITUCIONES
RESPONSABLES
 Limitada promoción
al consumo de
especies de grandes
biomasas como: pota,
anchoveta, concha de
abanico, merluza,
jurel, caballa,
orientado al consumo
interno.
 Generar políticas de
estado a largo plazo con
la participación de las
autoridades competentes,
universidades, empresas,
e instituciones de la
sociedad civil.
 Fomentar programas de
educación al consumidor
sobre las bondades
nutritivas de los recursos
pesqueros: pota,
anchoveta, concha de
abanico, merluza, jurel,
caballa.
 Las empresas como parte
de su responsabilidad
social contribuirán con
productos pesqueros a los
programas de promoción
para consumo humano,
dirigido prioritariamente
a poblaciones de bajos
índices nutricionales.
 Promover que los
Gobiernos Locales
mediante el Programa de
Complementación
Alimentaria –PCAM,
prioricen la adquisición
de pota, anchoveta,
concha de abanico,
 Gobierno central,
Congreso de la
República, Gobierno
Regional, Gobierno
Local, PRODUCE,
FONDEPES – Paita
(Ex CEP-Paita),
Universidades y
Empresas
involucradas,
Programa Nacional a
Comer Pescado.

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25
merluza, jurel, caballa,
para los beneficiarios de
los comedores populares.
 Realización de ferias,
eventos gastronómicos,
basados en productos
hidrobiológicos marinos
y continentales.
 Restringida
infraestructura de
conservación y
productos
hidrobiológicos en la
región Piura.
 Creación y ampliación de
la infraestructura de
conservación y
productos
hidrobiológicos en la
Región Piura.
 Gobierno central,
Presidencia del
Consejo de Ministros
(PCM), Congreso de
la República,
Ministerio de la
Producción,
Universidades, e
Institutos
Tecnológicos.
CONCLUSIONES:
1. Debido al bajo consumo per cápita de productos hidrobiológicos de la Región, y
considerando el alto valor nutricional de los productos hidrobiológicos, se debe
concretar programas que promuevan su consumo.
2. El desarrollo de programas de fomento de consumo, demanda la creación y ampliación
de infraestructura de conservación y comercialización de productos hidrobiológicos en
la Región Piura.

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26
2. CONTAMINACIÓN AMBIENTAL.
PROBLEMAS
ESPECIFICOS
INDENTIFICADOS
SOLUCIONES
PLANTEADAS
INSTITUCIONES
RESPONSABLES
 Insuficientes Sistemas
de tratamientos de aguas
residuales, emisiones y
residuos sólidos de las
empresas pesqueras y
acuícolas.
 Monitoreo y
fiscalización a las
empresas de
procesamiento, por la
autoridad ambiental
sectorial.
 Implementar sistemas
integrales de
tratamientos de aguas
residuales, en la Bahías
de Talara, Paita y
Sechura.
 ANA, OEFA,
PRODUCE, Fiscalía de
Medio Ambiente,
Municipalidades,
Gobierno Regional,
Ministerio del
Ambiente, Ministerio de
Salud, EPS Grau.
 Actividades de
procesamiento pesquero
informal en la región.
 Fomentar la
formalización y
erradicar empresas
informales.
 ANA, OEFA,
PRODUCE, Fiscalía de
Medio Ambiente,
Municipalidades,
Gobierno Regional,
Ministerio del
Ambiente, Ministerio de
Salud.
CONCLUSIONES:
1. Ante la insuficiencia de los Sistemas de tratamientos de aguas residuales, emisiones y
residuos sólidos de las empresas pesqueras y acuícolas, en la Región.
2. Fomentar la formalización y erradicación de empresas informales.

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27
3. PROBLEMAS SANITARIOS
PROBLEMAS
ESPECÍFICOS
INDENTIFICADOS.
SOLUCIONES
PLANTEADAS.
INSTITUCIONES
RESPONSABLES.
 Deficiente control
sanitario, de las
actividades de
procesamiento de
productos
hidrobiológicos.
 Fortalecer los sistemas
de control sanitario.
 Capacitar a operadores
de la actividad
pesquera.
 SANIPES, PRODUCE,
Universidades,
Consultoras, DIGESA,
Municipalidades,
periodismo.
 Escasa ejecución de
buenas prácticas de
manufactura (BPM),
Programas de higiene
y saneamiento POES
(PHS-PS).
 Aplicación efectiva de
buenas prácticas de
manufactura (BPM),
Programas de higiene
y saneamiento POES
(PHS-PS).
 Campañas de difusión
y capacitación sobre
normas sanitarias.
 Sensibilización del
personal involucrado.
 SANIPES, PRODUCE,
Universidades,
Gobiernos Locales y las
Empresas, DIGESA.
CONCLUSIONES:
1. Ante el deficiente control de las actividades pesqueras es necesario fortalecer los
sistemas de control sanitario.
2. Debido a la escasa ejecución de buenas prácticas de manufactura (BPM), Programas
de higiene y saneamiento POES (PHS-PS), es necesario y urgente implementar dichos
programas.

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28
4. LEGISLACIÓN
PROBLEMAS
ESPECÍFICOS
INDENTIFICADOS
SOLUCIONES
PLANTEADAS
INSTITUCIONES
RESPONSABLES
 Limitada normatividad
especifica en cuanto a
contaminación
ambiental para la
industria del congelado
de productos
hidrobiológicos.
 Establecer una
legislación específica
para la industria del
congelado de productos
hidrobiológicos en
cuanto a contaminación
ambiental.
 OEFA, PRODUCE,
Congreso de la
República, MINAM,
MINSA, ANA.
 Excesiva legislación
para la constitución y
formalización de
empresas del sector.
 Simplificar los
requerimientos técnicos
legales para la
constitución y
formalización de
empresas del sector.
 Creación del Ministerio
de Pesquería.
 Congreso de la
República OEFA,
PRODUCE, MINAM,
MINSA, ANA,
Ministerio de Trabajo,
SUNAT, INDECI,
Municipalidades,
SUNARP.
 Limitada interpretación
en la aplicación de la
normatividad por parte
de los sectores
involucrados.
 Unificación de criterios
en la interpretación de
la normatividad, por
parte de los sectores
involucrados.
 OEFA, PRODUCE,
Congreso de la
Republica, MINAM,
MINSA, ANA, Fiscalía
de Medio Ambiente.
CONCLUSIONES:
1. Ante la limitada normatividad específica en cuanto a contaminación ambiental para la
industria del congelado de productos hidrobiológicos, es necesario establecer una
legislación específica para el caso.
2. Debido al exceso de trámites administrativos es necesario simplificar los
procedimientos administrativos para la autorización y/o instalación de la empresa.

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29
5. SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
PROBLEMAS
ESPECIFICOS
INDENTIFICADOS.
SOLUCIONES
PLANTEADAS.
INSTITUCIONES
RESPONSABLES.
 Restringida aplicación
de las normas de
seguridad y salud en el
trabajo
 Debido cumplimiento
de la ley 29783 a las
empresas y las
modificatorias
correspondientes.
 Normar
específicamente las
condiciones de trabajo
de las actividades
pesqueras.
 Capacitación en las
normas competentes.
 Ministerio de trabajo,
empresas, Ministerio de
Salud, INDECI,
PRODUCE.
CONCLUSIONES:
1. Exigir el cumplimiento de la ley 29783 a las empresas debido a la escasa o nula
aplicación de las normas.

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30
6. INVESTIGACIÓN
PROBLEMAS
ESPECIFICOS
INDENTIFICADOS
SOLUCIONES PLANTEADAS
INSTITUCIONES
RESPONSABLES
 Escaso financiamiento
por parte del gobierno
central y la empresa
privada.
 Financiamiento para proyectos
de investigación pesquera.
 Promocionar e incentivar la
investigación.
 Difusión de los programas de
financiamiento de proyectos de
investigación.
 Ministerio de
Educación,
Universidades,
CONCYTEC,
PROMPEX, INACAL y
Empresas privadas.
 Escasa investigación a
cargo de las
instituciones y
formación de
investigadores.
 Articular y desarrollar
convenios entre empresas,
universidades, ONGs, y
estado, así como
organizaciones nacionales e
internacionales.
 Publicación y difusión de los
resultados de las
investigaciones.
Universidades, Empresa,
CONCYTEC.
 Limitada presencia de
instituciones que se
dediquen a la
investigación,
desarrollo y
elaboración (I+D) de
nuevos productos
 Recuperar las funciones
primigenias del INSTITUTO
TECNOLOGICO
PESQUERO (ITP) y del
CENTRO DE
ENTRENAMIENTO
PESQUERO – PAITA (CEP-
PAITA).
 Incentivar a la industria
privada a participar en la
investigación.
 Articular los CITES
Pesqueros con Universidades.
Presidencia del Consejo
de Ministros (PCM),
Congreso de la
República, Ministerio de
la Producción,
Universidades, e
Institutos Tecnológicos.
CONCLUSIONES:
1. Promocionar e incentivar la investigación en articulación con las universidades,
gobierno central y la empresa, desarrollando convenios entre estos.
2. Articular los CITES pesqueros con las universidades.

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31
7. IMPACTO Y PREVISION ANTE EL CAMBIO CLIMATICO
PROBLEMAS
ESPECIFICOS
INDENTIFICADOS
SOLUCIONES PLANTEADAS
INSTITUCIONES
RESPONSABLES
 Disminución de la
producción por
ausencia de especies
hidrobiológicas
estacionales y
presencia de otras
especies.
 Planificación para el
aprovechamiento de las
especies hidrobiológicas no
estacionales.
 Facilidades de la autoridad
sanitaria para el procesamiento
y comercialización de las
especies no estacionales
 ADEX, PROMPEX,
PRODUCE,
IMARPE, SANIPES,
SNI, SNP.
 Ausencia de
programas de
mitigación en la
producción ante el
fenómeno de El
Niño.
 Elaboración de programas de
mitigación y contingencia ante
la presencia del FEN.
Gobierno Regional,
Gobiernos Locales,
PRODUCE, MTC,
Ministerio de
Vivienda, Ministerio
De Energía y Minas.
 Embalsamiento de
aguas pluviales.
 Construcción y mantenimiento
de los sistemas de drenaje de
aguas pluviales y alcantarillado,
en las plantas de procesamiento,
integrados con la red principal.
Gobierno Regional,
Gobiernos Locales,
PRODUCE, MTC,
EPS Grau, Empresas.
 Dificultades en las
vías de transportes
para el traslado de
materiales, alimentos
e insumos.
 Implementación del cabotaje
menor
 Adecuación de zonas para
recepción y distribución de
materiales, alimentos.
Gobierno Regional,
Gobiernos Locales,
PRODUCE, MTC,
Ministerio de
Defensa, Empresas.
CONCLUSIONES:
1. Planificación para el aprovechamiento de las especies no estacionales.
2. Elaborar programas de mitigación y contingencia ante el FEN.
3. Construcción y mantenimiento de los sistemas de drenaje de aguas pluviales y
alcantarillado, en las plantas de procesamiento, integrados con la red principal.
4. Adecuación de zonas para recepción y distribución de materiales, alimentos.

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32
MESA TEMATICA: ACUICULTURA
1- ÁREA: PROMOCIÓN DE CONSUMO HUMANO DIRECTO
PROBLEMAS
ESPECÍFICOS
IDENTIFICADOS
SOLUCIONES
PLANTEADAS
INSTITUCIONES
RESPONSABLES
 Deficientes hábitos de
consumo de productos
hidrobiológicos de
concha de abanico,
tilapia, langostino y
paiche.
 Diseño y ejecución de
un sistema de mercadeo
que permita incrementar
los hábitos de consumo
 Ministerios de la
Producción, Salud,
Educación y Gobierno
Regional Piura
 Deficiente promoción de
consumo de productos
acuícolas de la región.
 Diseño y ejecución de
un sistema de mercadeo
que permita incrementar
el consumo de productos
acuícolas en la región.
 Gobierno Regional,
Gobiernos Locales y
Prensa, PRODUCE.
 Altos costos de
producción de productos
acuícolas en la región
 Reingeniería de
procesos en la
acuicultura con el
objetivo de reducir
costos de producción
 Transferencia de
tecnologías.
 Gobierno Regional,
Gobiernos Locales,
Empresas, Operadores y
Universidades
CONCLUSIONES:
1. Diseño y ejecución de un sistema de mercadeo que permita incrementar los hábitos de
consumo de productos acuícolas.
2. Reingeniería de procesos y transferencia de tecnologías que permita reducir los costos
de producción.

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33
2. ÁREA: CONTAMINACION AMBIENTAL
PROBLEMAS
ESPECÍFICOS
IDENTIFICADOS
SOLUCIONES
PLANTEADAS
INSTITUCIONES
RESPONSABLES
 Contaminación de
los recursos hídrico,
en el proceso de
producción
industrial acuícola.
 Aplicación y
seguimiento al
cumplimiento de la
norma.
 FONDEPES, Universidad,
GORE –Piura,
DICAPI, MINAM,
ANA,SERNAP
 Deficiente calidad
de agua para el
proceso de
acuicultura
producido por
agentes externos,
principalmente
antropogénicos.
 Tratamiento de las aguas
de agentes externos para
proyectos de acuicultura.
 Seguimiento y control de
afluentes
 Universidad, GORE-
PIURA, ANA, IMARPE,
OEFA, MINAM, DICAPI,
Empresas.
 Limitado
conocimiento y
toma de conciencia
de los actores, en
temas ambientales.
 Capacitaciones,
sensibilización y
campañas de difusión.
 UGEL,GORE-PIURA,
Gobiernos Locales ,
Universidad, Prensa,
MINAM
 Mediana
informalidad en el
desarrollo de la
actividad acuícola
 Promover la
formalización de la
actividad acuícola.
 DIREPRO, DICAPI,
SANIPES
 Inadecuado sistema
de disposición de
evacuación final de
residuos en
instalaciones
acuáticas (moluscos
y bivalvos).
 Evacuación limpia del
desvalvado en zonas de
relleno sanitario.
 Reproceso de residuos
para obtención de abonos
orgánicos.
 Innovación en el
aprovechamiento de
residuos de la producción
acuícola (valvas).
 DIREPRO, DICAPI,
SANIPES
 Incumplimiento de
los LMP en los
efluentes que
repercuten en los
Estándar de calidad
ambiental (ECA),
 Tratamiento y
disposición final
adecuada a los efluentes,
y monitoreo de los ECA
y los LMP para
seguimiento y vigilancia.
 MINAM,OEFA,ANA

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34
 Impacto ambiental
de alto riesgo, del
agua de lastre de las
embarcaciones
extranjeras.
 Cumplimiento estricto
del acuerdo MARPOL.
 DICAPI, IMARPE
 Alta contaminación
por el lanzamiento
de emisores
submarinos ilegales.
 Verificación,
fiscalización y cierre, de
emisores submarinos
 OEFA, DICAPI y ANA.
CONCLUSIONES:
1. Implementación de medidas para el cumplimiento de la normatividad en aspectos
ambientales.
2. Seguimiento, control y vigilancia de las actividades acuícolas en forma permanente.

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35
3. ÁREA: PROBLEMAS SANITARIOS
PROBLEMAS
ESPECIFICOS
IDENTIFICADOS
SOLUCIONES
PLANTEADAS
INSTITUCIONES
RESPONSABLES
 Ilegalidad de operadores
en la actividad acuícola.
 Erradicación y mayor
control de actividades
acuícolas que generen
problemas sanitarios.
 DIREPRO,SANIPES,
DICAPI
 Inadecuada
implementación sanitaria
y habitabilidad de
embarcaciones
destinadas a la actividad
de guardianía en áreas de
cultivo.
 Adecuación y
acondicionamiento de un
diseño (artefacto naval),
que reúna las condiciones
técnicas de
maniobrabilidad y que a su
vez pueda ser habilitada
sanitariamente.
 DICAPI,PRODUCE-
DIREPRO, SANIPES
 Puntos de desembarques
ilegales y no habilitados
sanitariamente.
 Erradicación de puntos
ilegales y sanciones.
 DICAPI,PRODUCE,
SANIPES,DIREPRO
 Limitado conocimiento
de medidas sanitarias
ante enfermedades
provenientes de la
 Capacitaciones en BPM,
HyS, HACCP.
 SANIPES,PRODUCE,
FONDEPES,IMARPE
, universidad y
gobiernos locales
 Inadecuado uso de
desinfectante y
antibióticos de uso
acuícola.
 Habilitación de centros de
cultivos sanitariamente.
 Capacitación en uso de
desinfectantes y
antibióticos de uso
acuícola.
 SANIPES,PRODUCE-
DIREPRO
 Universidad, ITP
CONCLUSIONES:
1. Adecuación y acondicionamiento de un diseño (artefacto naval), para labores de
guardianía marina, que reúna las condiciones técnicas de maniobrabilidad y que a su
vez pueda ser habilitada sanitariamente.
2. Capacitación permanente de las normas sanitarias, así como el control y vigilancia.

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36
4. ÁREA: LEGISLACIÓN
PROBLEMAS
ESPECÍFICOS
IDENTIFICADOS
SOLUCIONES
PLANTEADAS
INSTITUCIONES
RESPONSABLES
 Escasa comunicación y
coordinación entre
instituciones
involucradas en la
 Instalación de mesas
técnicas y audiencias
públicas.
 PRODUCE,DIREPRO,
DICAPI,SANIPES,
IMARPE,ANA,GORE-
Piura, Universidad, PNP,
Gobiernos Locales,
Ministerio Publico
 Inadecuado manejo de
funciones y
competencias de las
entidades estatales.
 Aceleración del proceso
de transferencia de
funciones y
competencias.
 GORE - Piura, Gobierno
Central.
 Alto grado de dificultad
para el cumplimiento del
TUPA en la acuicultura.
 Generación de una
ventanilla única
DIREPRO, PRODUCE.
 Costo elevado de los
requisitos para la
producción acuícola de
una sola agrupación o
familiar
 Evaluación y
elaboración de una
escala adecuada según
la producción.
DIREPRO, PRODUCE
CONCLUSIONES:
1. Instalación de mesas técnicas y audiencias públicas.
2. Generación de una ventanilla única.

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37
5. ÁREA: SEGURIDAD
PROBLEMAS
ESPECÍFICOS
IDENTIFICADOS
SOLUCIONES
PLANTEADAS
INSTITUCIONES
RESPONSABLES
 Informalidad de las
personas que se dedican al
tema de seguridad en las
áreas acuícolas.
 Formalización a través
de empresas dedicadas
a la actividad acuícola.
 DICAPI, MINTRA,
PRODUCE.
 Escasa capacitación en
seguridad ocupacional.
 Capacitación y
sensibilización en
seguridad ocupacional.
 Obtención de la
certificación de gente
de mar.
 DICAPI, PRODUCE,
SANIPES.
 Escaso uso de los equipos
de protección personal
(EPP)
 Supervisión y control
del uso de los EPP.
 DICAPI, PRODUCE,
SANIPES.
 Personas dedicadas al
buceo de manera empírica.
 Capacitación y
certificación.
 DICAPI.
 Accidentes por
descompresión en el
buceo, con consecuencias
mortales.
 Adquisición de
cámaras hiperbáricas .
 Capacitación de
personal responsable
en el manejo.
 MINSA
 Alto índice de robos y
delincuencia en las Bahías
de la Región.
 Aumentar la presencia
de la autoridad
marítima.
 DICAPI
 Insuficiente equipamiento
de las autoridades
encargadas en la seguridad
marítima y continental.
 Aumento de
equipamiento.
 DICAPI
 Comercialización ilegal de
conchas de abanico de
áreas de cultivo.
 Mayor control y
fiscalización de la
producción ilegal de
concha de abanico.
 DICAPI,SANIPES
PRODUCE,
DIREPRO.
CONCLUSIONES:
1. Incremento de presupuesto y equipamiento para la autoridad marítima.
2. Adquisición de cámaras hiperbáricas y capacitación del personal para su adecuada
operatividad.
3. Efectiva sanción para los infractores de las normas de seguridad.

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38
6. ÁREA: INVESTIGACIÓN
PROBLEMAS
ESPECIFICOS
IDENTIFICADOS
SOLUCIONES
PLANTEADAS
INSTITUCIONES
RESPONSABLES
 Limitados recursos
económicos y de
equipamiento.
 Incremento de recursos
económicos.
 GORE Piura,
Universidad
 Limitada coordinación
entre las instituciones de
investigación, empresas
acuícolas, estado y
universidad.
 Establecer mecanismos
de coordinación entre las
instituciones de
investigación, empresas
acuícolas, estado y
universidad.
 GORE Piura,
Universidad.
 Limitada articulación de
alianzas estratégicas
entre empresas
acuícolas, gremios,
estado y universidad.
 Generación de
convenios
institucionales entre
gremios, empresas
acuícolas, estado u
universidad.
 GORE Piura,
Universidad.
 Poca difusión de las
líneas de investigación
acuícola a nivel regional.
 Difusión de líneas de
investigación acuícola a
nivel regional.
 GORE Piura,
Universidad.
CONCLUSIONES:
1. Incrementar los recursos económicos para investigación acuícola.
2. Establecer mecanismos de coordinación entre las instituciones de investigación,
empresas acuícolas, estado y universidad, de tal manera que se concreten convenios
inter institucionales.

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39
7. ÁREA: IMPACTO Y PREVISIÓN ANTE EL CALENTAMIENTO GLOBAL
PROBLEMAS
ESPECIFICOS
IDENTIFICADOS
SOLUCIONES
PLANTEADAS
INSTITUCIONES
RESPONSABLES
 Insuficiente
conocimiento del
comportamiento de las
corrientes marinas
costeras y otros
parámetros e indicadores
marinos de la región,
sobre la presencia e
impacto del fenómeno.
 Formación de grupo
técnico de monitoreo y
vigilancia del fenómeno.
 Implementación de
modelamientos que
generen información
predictiva del fenómeno,
y que sea accesible a los
productores
 GORE-PIURA,
IMARPE, Universidad,
Empresas.
 Limitada difusión de
investigaciones
realizadas sobre el
cambio climático por
parte de autoridades y/o
instituciones nacionales.
 Difundir a través de
revistas y boletines las
investigaciones
realizadas.
 Establecer mesas de
diálogo y/o talleres que
faciliten la difusión de las
investigaciones
realizadas
 GORE-PIURA,
IMARPE, Universidad,
Empresas Pesqueras y
Acuícolas.
 Limitadas experiencias
de cultivos alternativos
y adaptativos a las
nuevas condiciones
generadas por el cambio
climático.
 Ejecución de proyectos
acuícolas que se adapten
al cambio climático.
 GORE-PIURA,
IMARPE, FONDEPES,
SANIPES, Universidad,
Empresas, Institutos
Tecnológicos.
CONCLUSIÓN:
1. La adaptación al cambio climático, requiere de la implementación de proyectos
acuícolas que determinen las oportunidades que deban aprovecharse ante el impacto
del cambio climático.

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40
VIII. ANÁLISIS Y DISCUSIÓN
 En el presente taller se han planteado un sin número de problemas, así como
también se han establecido alternativas de solución y sus responsables.
 La Región Piura, cuenta con una variedad de recursos hidrobiológicos tanto
marinos como continentales que deberían ser considerados como reserva
alimentaria y de valor comercial, para ser explotados sosteniblemente, dada
la necesidad de abastecer de alimentos con alto valor proteico a una
población, que crece rápidamente.
 Los recursos más representativos de la Región son: anchoveta, pota, merluza,
jurel, caballa, anguila, concha de abanico, langostino, tilapia, paco, trucha en
la sierra y otras especies estacionales como el perico, calamar, atún que
sustentan la pesca, sin embargo su explotación, aunados a la variabilidad
ambiental, viene generando innumerables problemas, mayormente en el
aspecto social, y que deben ser tomados en cuenta en la nueva legislación
 En la mesa temática de pesca artesanal e industrial es preponderante abordar
el tema de los estudios de re clasificación de la flota artesanal, para lograr
hacerla eficiente y rentable, así como evaluar permanentemente los recursos
pesqueros disponibles y esta información difundirla a los actores en tiempo
real.
 La preocupación por la contaminación debe estar orientada a un tratamiento
integral de los efluentes y su disposición final en cada una de las Bahías y los
recursos hídricos. Debiendo los residuos sólidos de la actividad recibir la
disposición final y/o reciclaje adecuado.
 Adecuación de las embarcaciones pesqueras en las normas de saneamiento y
capacitación de los involucrados en temas sanitarios y ambientales.

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41
 En el marco legal una preocupación es replantear la creación del Ministerio
de Pesca y acuicultura, que promueva y regule las actividades productivas de
trascendencia en el sistema productivo peruano como es la pesca y la
acuicultura.
 Se hace necesario la creación e implementación de la Capitanía de Puerto
Sechura, así como el fortalecimiento de las Capitanías de Paita y Talara,
consecuentemente permitan mejorar el control marítimo, la seguridad en el
mar y el desenvolvimiento de las actividades pesqueras y acuícolas.
 La investigación como elemento de propulsión del desarrollo pesquero y
acuícola debe estar basado en la alianza fundamental entre el estado, la
empresa y la universidad para gestionar los proyectos de investigación e
innovación necesarios para la sostenibilidad de la actividad pesquera y
acuícola.
 Resulta trascendente la aceleración del proceso de adaptación al cambio
climático, a fin de convertir sus amenazas en oportunidades, para tal efecto
es de interés la ejecución de proyectos de investigación e inversión que
consoliden esta adaptación.
 En la mesa temática de procesamiento primario el e industrial, se debe
priorizar el desarrollo de políticas de estado a largo plazo, que fomenten
programas de consumo de productos hidrobiológicos de grandes biomasas
(anchoveta, pota, merluza, concha de abanico), pudiendo comprometer la
participación de programas de complementación alimentaria y que permiten
incrementar el consumo per cápita en la población.
 En el aspecto sanitario se hace necesario reforzar el sistema de trazabilidad
de los productos generados por las empresas pesqueras y acuícolas, a fin de
mejorar la confianza de los mercados locales e internacionales.

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42
 Es necesario simplificar los procedimientos administrativos y considerar la
utilización de la ventanilla única.
 En relación a la seguridad y salud ocupacional, es necesario involucrar al
sector empresarial y los trabajadores para sensibilizar y lograr el debido
cumplimiento .de la Ley.
 Articular los CITES pesqueros con las universidades para promover la
innovación tecnológica en la actividad pesquera y acuícola.
 Renovación tecnológica y el uso de tecnologías limpias en la plantas de
procesamiento que permita contribuir con la disminución de CO2 .
 En la mesa temática de Acuicultura, se hace necesario el diseño y ejecución
de un programa de fomento de consumo de especies provenientes de la
acuicultura, a nivel nacional, para lo cual resulta importante realización de
procesos y transferencias de tecnologías que permitan reducir costos de
producción y abaratar los precios de mercado.
 Ante el incumplimiento de los LMP de los efluentes que afectan los recursos
hídricos resulta de interés, adecuados programas de seguimiento, control y
vigilancia en las actividades acuícolas.
 Por ser una actividad acuícola predominante en la Región, el cultivo de
bivalvos se ha centrado la atención en el tipo de artefacto naval que se utiliza
para la habitabilidad y vigilancia, preocupando que las embarcaciones que
usan para tal fin no reúnen condiciones de seguridad y salubridad, siendo
conveniente un nuevo diseño para ser usado como plataforma para estos
servicios, como es el caso de las plataformas flotantes.
 La gran dificultad de la formalización de las actividades acuícolas se
resumen en las trabas administrativas y burocráticas existentes, siendo por
ello necesario considerar la implementación y operatividad de las ventanillas

****************************************************************************************************
43
únicas. Así mismo la importancia de establecer una articulación entre los
diferentes actores podría canalizarse a través de las mesas temáticas que
permitan los consensos frente a los conflictos de la actividad acuícola.
 El alto riesgo debido a su actividad de buceo de los actores que se dedican
al cultivo de la concha de abanico, demanda la implementación y
operatividad en la zona de cámaras isobáricas, que atienda los problemas de
la descompensación de los buzos que genera irreversibles afectaciones a su
salud.
 La investigación acuícola demanda de la participación de los diferentes
actores que se dedican a la acuicultura, por ello resulta de prioridad
establecer alianzas o redes que permitan integrar el involucramiento del
estado, empresa y universidad.
 La adaptación al cambio climático, requiere de la implementación de
proyectos acuícolas que determinen las oportunidades que deban
aprovecharse ante el impacto del cambio climático.

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44
IX. CONCLUSIONES
 EN PESCA ARTESANAL E INDUSTRIAL
 PROMOCIÓN DE CONSUMO HUMANO DIRECTO
1. Evaluación permanente de la biomasa de los recursos pesqueros, con
información y publicación en tiempo real.
2. Realizar estudios de re clasificación de la flota artesanal.
3. Aplicar planes de ordenamiento pesquero y estudios de repoblamiento de
recursos pesqueros.
4. Generar centros de almacenamiento y distribución de productos pesqueros
y promover la educación para el consumo de especies de grandes biomasas
como: pota, anchoveta, concha de abanico, merluza, jurel, caballa, entre
otras, en la mesa familiar.
 CONTAMINACION AMBIENTAL
5. Monitoreo constante de la eliminación de los residuos provenientes de la
actividad pesquera, domestica.
6. Reubicación delos puntos de desagüe y tratamiento de las aguas residuales
través de las lagunas de oxidación.
7. Promover el uso de equipos y sensores que controlen la contaminación en
el mar.
 PROBLEMAS SANITARIOS
8. Adecuación de las embarcaciones pesqueras en las normas de
saneamiento.
9. Capacitación en temas sanitarios y ambientales a todos los actores
involucrados.
 LEGISLACIÓN
10. Inadecuada organización del sector público pesquero y acuícola.
11. Transferencia de competencias pesqueras y acuícolas del sector central
hacia las regiones.
12. Análisis y actualización de la ley general de pesca y acuicultura sus
normas complementarias y conexas.

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45
 SEGURIDAD
13. Formalización de los astilleros.
14. Creación e implementación de la Capitanía de Puerto Sechura.
15. Adecuación y acondicionamiento de las embarcaciones al tipo de actividad
16. Implementación de la política de apoyo y fomento a la actividad pesquera
artesanal acuícola.
 INVESTIGACION
17. Establecer líneas de investigación básica y aplicada en la actividad
18. Promover la inversión en proyecto de investigación.
19. Promover la formación de redes de investigación.
 IMPACTO Y PREVISION ANTE EL CAMBIO CLIMATICO
20. Establecer medidas de adaptación al cambio climático.
21. Establecer análisis de riesgos en la zona marino costera.
 EN PROCESAMIENTO PRIMARIO E INDUSTRIAL
 PROMOCION DELCONSUMO HUMANO DIRECTO
1. Debido al bajo consumo per cápita de productos hidrobiológicos de la
Región, y considerando el alto valor nutricional de los productos
hidrobiológicos, se debe concretar programas que promuevan su consumo.
2. El desarrollo de programas de fomento de consumo demanda la creación y
ampliación de infraestructura de conservación y comercialización de
productos hidrobiológicos en la Región Piura.
3. Ante la insuficiencia de los Sistemas de tratamientos de aguas residuales,
emisiones y residuos sólidos de las empresas pesqueras y acuícolas, en la
Región.
4. Fomentar la formalización y erradicación de empresas informales.

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46
5. Ante el deficiente control de las actividades pesqueras es necesario
fortalecer los sistemas de control sanitario.
6. Debido a la escasa ejecución de buenas prácticas de manufactura (BPM),
Programas de higiene y saneamiento POES (PHS-PS), es necesario y
urgente implementar dichos programas.
 LEGISLACION
7. Ante la limitada normatividad específica en cuanto a contaminación
ambiental para la industria del congelado de productos hidrobiológicos es
necesario establecer una legislación específica para el caso.
8. Debido al exceso de trámites administrativos es necesario simplificar los
procedimientos administrativos para la autorización y/o instalación de la
empresa.
 SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
9. Sensibilizar al sector empresarial el cumplimiento de la ley 29783 a las
empresas debido a la escasa o nula aplicación de las normas, ya que
redunda en la mejora de la calidad de vida de los actores.
 INVESTIGACION
10. Promocionar e incentivar la investigación en articulación con las
universidades, gobierno central y la empresa, desarrollando convenios
entre estos.
11. Articular los CITES pesqueros con las universidades.
 IMPACTO Y PREVISION ANTE ELCAMBIO CLIMATICO
12. Planificación para el aprovechamiento de las especies no estacionales.
13. Elaborar programas de mitigación y contingencia ante el FEN.
14. Construcción y mantenimiento de los sistemas de drenaje de aguas
pluviales y alcantarillado, en las plantas de procesamiento, integrados con
la red principal.
15. Adecuación de zonas para recepción y distribución de materiales,
alimentos.

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47
 EN ACUICULTURA
 PROMOCION DE CONSUMO HUMANO DIRECTO
1. Diseño y ejecución de un sistema de mercadeo que permita incrementar los
hábitos de consumo de productos acuícolas.
2. Reingeniería de procesos y transferencia de tecnologías que permita
reducir los costos de producción.
3. Implementación de medidas para el cumplimiento de la normatividad en
aspectos ambientales.
4. Seguimiento, control y vigilancia de las actividades acuícolas en forma
permanente.
5. Adecuación y acondicionamiento de un diseño (artefacto naval), para
labores de guardianía marina, que reúna las condiciones técnicas de
maniobrabilidad y que a su vez pueda ser habilitada sanitariamente.
6. Capacitación permanente de las normas sanitarias, así como el control y
vigilancia.
 LEGISLACIÓN
7. Instalación de mesas técnicas y audiencias públicas.
8. Generación de una ventanilla única.
 SEGURIDAD
9. Incremento de presupuesto y equipamiento para la autoridad marítima.
10. Adquisición de cámaras hiperbáricas y capacitación del personal para su
adecuada operatividad.
11. .Efectiva sanción para los infractores de las normas de seguridad.
 INVESTIGACIÓN
12. Incrementar los recursos económicos para investigación acuícola.
13. Establecer mecanismos de coordinación entre las instituciones de
investigación, empresas acuícolas, estado y universidad, de tal manera que
se concreten convenios inter institucionales.

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48
 IMPACTO Y PREVISION ANTE EL CALENTAMIENTO GLOBAL
14. La adaptación al cambio climático, requiere de la implementación de
proyectos acuícolas que determinen las oportunidades que deban
aprovecharse ante el impacto del cambio climático.
XI. RECOMENDACIÓN
El análisis de los problemas y planteamiento de soluciones expresadas en el presente
documento, sobre la actividad pesquera y acuícola de la Región Piura, esperamos
puedan servir de insumo y aporte para la discusión y elaboración de las propuestas de
modificatoria y/o nueva Ley General de Pesca y Acuicultura.

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ANEXOS

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50

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51

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52

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53

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Informe Final Conversatorio Taller Multisectorial de Pesca y Acuicultura. Región Piura 2015.

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