Plan estratégico para el desarrollo industrial de Guarenas-Guatire

PLAN ESTRATÉGICO
NÚCLEO DE DESARROLLO ENDÓGENO
GUARENAS-GUATIRE EN EL ESTADO MIRANDA

Gerencia de Planificación y Coordinación 1
Octubre,
Núcleo de Desarrollo Endógeno Industrial Guarenas - Guatire 2006
12/02/2008
Gpc-planifica13CompartidaEDNNDE Guarenas - Guatire Plan NDE Guarenas - Guatire Plan Estratégico Guarenas - Guatire.doc

DIRECTORIO DE CORPOCENTRO
PRESIDENTE
Ing. Edgardo Parra O.

VICEPRESIDENTE
Ing. Nelson Estaba.

DIRECTORIO EJECUTIVO

POR EL EJECUTIVO DEL ESTADO POR LOS CONCEJOS MUNICIPALES
ARAGUA Sr. Julio Nieves. (P)
Lic. Winston Guédez. (P)
POR EL SECTOR EMPRESARIAL
POR EL EJECUTIVO DEL ESTADO Sr. Jorge Bruno Bortesi. (S)
COJEDES
Sr. José Ramón Aguilar. (S) POR EL SECTOR CAMPESINO
Sr. Juan de la Cruz Mota. (P)
POR EL EJECUTIVO DEL ESTADO
CARABOBO POR EL SECTOR LABORAL
Lic. Iván Serra. (P) Sr. Luis A. Urdaneta.

PERSONAL EJECUTIVO

ASESOR LEGAL CENTRO DE DOCUMENTACIÓN Y
Abog. Guilliana Cróquer. BIBLIOTECA
Trad. Grazyna Lupanow de Díaz.
CONTRALORÍA INTERNA
Lic. Luis G. Duarte A. GERENCIA DE ADMINISTRACIÓN Y
RECURSOS
GERENCIA DE PLANIFICACIÓN Y Econ. Francisco Hernández.
COORDINACIÓN
Econ. Pedro Rivera (E) OFICINA DE ESTADO ARAGUA
Ing. Jorge Tejera.
GERENCIA DE PROMOCIÓN E
INVERSIONES OFICINA DE ESTADO COJEDES
Ing. José Balza. Lic. Eloy Gutiérrez. (E).

Núcleo de Desarrollo Endógeno Industrial Guarenas - Guatire
12/02/2008

COORDINADOR GENERAL
Gerente de Planificación y Coordinación

COORDINADOR TÉCNICO
Ing. Nelson Estaba

RESPONSABLE
Econ. Esmeralda Gimón
Econ. Jairo Martínez

EQUIPO DE TRABAJO
Ing. Anife Montes de Oca
Soc. Adriana Carrizales
Br. Marcel Valbuena
Br. Eliecer Rondón

APOYO TÉCNICO PROFESIONAL
T.S.U Juan C. Hernádez B.
T.S.U. Betsabe G. Marchant G.
T.S.U. Natalia I. Rosales P.
T.S.U You F. Muñoz L.

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PLAN ESTRATÉGICO
NÚCLEO DE DESARROLLO ENDÓGENO INDUSTRIAL
GUARENAS - GUATIRE
Pág.

FUNDAMENTOS 9
PRIMERA PARTE: ANÁLISIS DEL CONTEXTO
CAPÍTULO I. EL NÚCLEO DE DESARROLLO ENDÓGENO 12
1.1. Identificación del Núcleo……………………………………………………………... 12
1.2. Localización Geográfica…………………..………………………………………….. 12
• División Político Territorial…………………………………………..………….… 12
1.2.1 Límites………………………………………………………………………... 14
1.3. Caracterización del Elemento Dinamizador………………………………………….. 14
1.3.1 Antecedentes…………………………………………………………………… 14
1.3.2 La Industria.......................................................................................................... 16
1.3.2.1 Aproximación a la Cadena Productiva.................................................... 19
1.3.2.1.1 Unidades de Producción.................................................................. 19
• Características de la Gran Industria…………………….…………. 19
• Características de la Mediana Industria Superior……….……….… 21
• Características de la Medina Industria Inferior……………………. 22
• Características de la Pequeña Industria…………………..….….….. 24
1.3.2.1.2 Transformación................................................................................ 27
1.3.2.1.3 Comercialización............................................................................. 27
• Transporte………………………………………………………….. 28
1.3.2.1.4 Consumo……….............................................................................. 33
CAPÍTULO II. ÁMBITO LOCAL
2.1 Situación del Elemento Dinamizador dentro del NDE.................................................. 35
2.1.1 Áreas Industriales en el NDE Guarenas - Guatire…………………….……… 35
2.1.1.1 La Industria y el empleo en el Núcleo……..………………………….……… 41
2.1.2 Relaciones económicas, organizativas e institucionales………………….……. 46
2.1.3 Caracterización de la actividad desde el punto de vista cualitativo y
cuantitativo ……………………………………………………………….…… 47
2.1.4 Efecto sobre el resto de los sectores
• El Comercio Industrial………………………………………………… 48
• Empresas de Servicios ………………………………………………… 48
CAPÍTULO III. ÁMBITO NACIONAL E INTERNACIONAL
3.1 Situación del Elemento Dinamizador en el contexto nacional………………………. 50
• Reseña de la Actividad Industrial en el Ámbito Nacional…………………………. 50
3.1.1 Ámbito Regional e Internacional del Elemento Dinamizador…………………. 51
CAPÍTULO IV. FORTALEZAS, OPORTUNIDADES, DEBILIDADES Y
AMENAZAS DEL ELEMENTO DINAMIZADOR………………… 67
SEGUNDA PARTE: FORMULACIÓN DEL PLAN………………………..…………. 68

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CAPÍTULO V. IMAGEN OBJETIVO DEL ELEMENTO DINAMIZADOR
5.1 Aspectos Generales de la Localidad…………….……………………………………. 70
5.1.1 Aspectos Físico Naturales................................................................................... 70
5.1.1.1 Hipsometría, geología y geomorfología………………………………. 70
Relieve............................................................................................................. 72
5.1.1.2 Clima....................................................................................................... 73
5.1.1.3 Hidrografía………………………………………………………….…. 74
5.1.1.4 Suelos...................................................................................................... 75
5.1.1.5 Área Bajo Régimen de Administración Especial (ABRAE).................. 78
5.1.16 Situación Ambiental............................................................................... 78
5.1.1.7 Recursos Naturales................................................................................. 82
5.1.2 Aspectos Socioeconómicos y Culturales............................................................. 83
5.1.2.1 Población................................................................................................ 83
• Densidad Poblacional.................................................................................. 83
• Demografía.................................................................................................. 84
- Natalidad……………………………………………………….. 85
- Mortalidad……………………………………………………… 85
• Distribución de la Población Urbana y Rural.............................................. 87
• Nivel de instrucción………………………………………………………. 88
5.1.2.2 Empleo e Ingresos.................................................................................. 90
5.1.3 Servicios Públicos e Infraestructura.................................................................... 95
5.1.3.1 Vivienda………………………………………..……………………… 95
5.1.3.2 Agua Potable………………………………………………………….. 96
5.1.3.3 Aguas Servidas………………………………………………………… 96
5.1.3.4 Disposición Final de Desechos Sólidos.................................................. 97
5.1.3.5 Servicios Médicos Asistenciales............................................................. 97
5.1.3.6 Vialidad y Transporte…………………………..................................... 98
5.1.3.7 Educación…………................................................................................ 99
5.1.3.8 Electricidad………................................................................................. 100
5.2 Actividades Productivas Características........................................................................ 100
5.2.1 Minería…………………………………………………………………………. 101
5.2.2 Industria……....................................................................................................... 105
5.2.3 Turismo……........................................................................................................ 106
5.2.4 Agricultura........................................................................................................... 107
CAPÍTULO VI. POLÍTICAS
6.1 Equilibrio Territorial…………………………………………………………………. 109
6.2 Equilibrio Económico………………………………………………………………… 109
6.3 Equilibrio Social……………………………………………………………………… 110
6.4 Equilibrio Político………………………………………………………………….…. 110
CAPÍTULO VII. ESTRATEGIAS Y ACCIONES
7.1 Líneas Estratégicas………………………………………….………………………… 112
7.1.1 Estrategia de Desarrollo Territorial…………….……………………………… 112
7.1.1.1 Resultados del Diagnóstico Perceptivo Comunitario, Equilibrio
Territorial……………………………………………………………………… 113
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7.1.1.2 Resultados del Diagnóstico Perceptivo Comunitario a los CCPP….….. 114
7.1.1.3 Árbol de Problemas.………………...………………………………….. 116
7.1.2 Estrategia de Desarrollo Productivo…………………………………………… 119
7.1.2.1 Resultados del Diagnóstico Perceptivo Comunitario, Equilibrio
Económico……………………………………………………………………... 120
7.1.2.2 Árbol de Problemas…………..………………………………………... 122
7.1.2.3 Árbol de Soluciones……………...………………………………..…... 123
7.1.2.3.1 Acciones derivadas del Árbol de Soluciones……………………… 124
7.1.3 Estrategia de Desarrollo de Redes Sociales. Equilibrio Social……………….. 125
7.1.3.1 Resultados del diagnostico Perceptivo Comunitario Equilibrio Social... 126
7.1.3.2 Árbol de Problemas……………………………....………….……… 128
7.1.3.3 Árbol de Soluciones………………………………………….……... 129
7.1.3.3.1 Acciones derivadas del Árbol de Soluciones…………….……….. 130
7.1.4 Promoción a la Participación Ciudadana. Equilibrio Político…………………. 131
7.1.4.1 Resultados del diagnostico Perceptivo Comunitario, Equilibrio
Político…………………………………………………………….…………… 132
7.1.4.2 Árbol de Problemas…………..……………………………….………... 133
7.1.4.3 Árbol de Soluciones…………...…………………………………...…... 134
7.1.4.3.1 Acciones derivadas del Árbol de Soluciones...………….…………… 135
7.1.5 Equilibrio Internacional………………...……………………………………… 136
7.1.5.1 Resultados del diagnostico Perceptivo Comunitario, Equilibrio
Internacional……..…………………………………………..………………… 137
7.1.5.2 Árbol de Problemas…………..………………………………………... 138
7.1.5.3 Árbol de Soluciones………..……...…………………….……………... 139
7.1.5.3.1 Acciones derivadas del Árbol de Objetivos..……………………… 140
CAPÍTULO VIII. PROYECTOS Y METAS
Plan Estratégico Núcleo de Desarrollo Endógeno Industrial Guarenas – Guatire……. 141
8.1 Proyectos Productivos Identificados ……...……………………………….. 144

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ÍNDICE DE CUADROS

Pág.
Cuadro Nº 1 Superficie por Parroquias............................................................................................................. 12
Cuadro Nº 2 Grandes Empresas de la Zona...................................................................................................... 20
Cuadro Nº 3 Mediana Industria Superior de la Zona........................................................................................ 22
Cuadro Nº 4 Mediana Industria Inferior............................................................................................................ 23
Cuadro Nº 5 Pequeña Industria en la Zona....................................................................................................... 25
Cuadro Nº 6 Número de establecimientos y personal ocupados en la Industria Manufacturera...................... 43
Personal Ocupado de la Industria Manufacturera a nivel del Núcleo de Desarrollo Endógeno
Cuadro Nº 7 44
Guarenas – Guatire, según Tipo de Estrato y Agrupación Industrial, 2000.................................
Cuadro Nº 8 Censo 2001, Cantidad de Empresas a Nivel Regional y Nacional.............................................. 47
Cuadro Nº 9 Participación de la Pequeña, Mediana y Gran Industria del Eje Guarenas Guatire Año 2004.... 47
Cuadro Nº 10 Total de Establecimientos por Clasificación Industrial CIIU Venezuela..................................... 53
Cuadro Nº 11 Total de Industrias Manufactureras Venezuela 1996 -2004......................................................... 54
Cuadro Nº 12 Total Anual de Establecimientos por Entidad.............................................................................. 55
Cuadro Nº 13 Valor de Exportaciones e Importaciones, según Sector Económico............................................ 61
Cuadro Nº 14 Valor de las Exportaciones e Importaciones, según Sector.......................................................... 62
Cuadro Nº 15 Clasificación Agrológica del Suelo en Guarenas Clase VII. e-1................................................. 77
Cuadro Nº 16 Clasificación Agrológica del Suelo en Guarenas Clase I............................................................ 77
Cuadro Nº 17 Clasificación Agrológica del Suelo en Guarenas Clase VII. e-3................................................. 78
Cuadro Nº 18 Clasificación Agrológica del Suelo en Guarenas Clase VI. e-1.................................................. 78
Cuadro Nº 19 Población Total según Municipio y Parroquia Censo 2001........................................................ 83
Cuadro Nº 20 Población por estado y Municipio Censo 2001................................... ........................................ 84
Cuadro Nº 21 Población Total por Sexo, según Municipio y Parroquia Censo 2001......................................... 84
Cuadro Nº 22 Población Total y Densidad de Población según Municipio y Parroquia INE – Censo 2001….. 85
Nacimientos Vivos Registrados, según Residencia Habitual de la Madre Venezuela – Estado
Cuadro Nº 23 86
Miranda – Municipio Plaza y Municipio Zamora........................................................................
Nacimientos Vivos Registrados por Grupos de Edad, según Residencia Habitual de la Madre,
Cuadro Nº 24 86
2004, Venezuela – Estado Miranda..............................................................................................
Defunciones Registradas por Grupos de Edad, según Residencia Habitual de Fallecido, 2004
Cuadro Nº 25 87
Venezuela – Estado Miranda – Municipio Plaza y Municipio Zamora.......................................
Cuadro Nº 26 Defunciones Registradas por Ocurrencia 1997 – 2002 Venezuela – Estado Miranda................. 88
Población de 10 Años o Más por condición de Alfabetismo, según Estado, Municipios y Sexo
Cuadro Nº 27 89
Censo 2001...................................................................................................................................
Población de 15 Años o más por Situación en al Fuerza de Trabajo Total por sexo, según
Cuadro Nº 28 92
Municipios y Parroquias Censo 2001...........................................................................................
Población de 15 Años o más en la Fuerza de Trabajo por Sector Empleador por Sexo, según
Cuadro Nº 29 94
Municipio.....................................................................................................................................
Población de 15 Años o más ocupada por sexo según Sector Formal e Informal por Municipio
Cuadro Nº 30 Estado Miranda Censo 2001........................................................................................................ 95

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Cuadro Nº 31 Centros de Salud Municipio Guarenas......................................................................................... 98
Cuadro Nº 32 Matrícula de los Colegios Municipio Autónomo Zamora............................................................ 100
Cuadro Nº 33 Mineral Explotado en la zona.................................... .................................................................. 105
Cuadro Nº 34 Sitios de Interés Turístico de los Municipios Plaza y Zamora.................................................... 107
Cuadro Nº 35 Calendarios de Fiestas Tradicionales de los Municipios Plaza y Zamora.................................... 107
Cuadro Nº 36 Problemas y Soluciones Equilibrio Territorial............................................................................. 113
Cuadro Nº 37 Resultados del Diagnóstico Perceptivo Comunitario a los CCPP................................................ 114
Cuadro Nº 38 Problemas y Soluciones Equilibrio Económico………………………………………………... 120
Cuadro Nº 39 Problemas y Soluciones Equilibrio Social................................................................................... 126
Cuadro Nº 40 Resultados del diagnóstico Perceptivo Comunitario, Equilibrio Político. .................................. 132
Cuadro Nº 41 Resultados del Diagnostico, Equilibrio Internacional.................................................................. 137

ÍNDICE DE MAPAS
Pág.
Mapa Nº 1 División Político Territorial y Vialidad................................................................................... 13
Mapa Nº 2 Hipsometría e Hidrografía...................................................................................................... 76
Mapa Nº 3 Capacidad Agrológica............................................................................................................. 81

ÍNDICE DE GRÁFICOS
Pág.
Gráfico Nº 1 Esquema de la Cadena Productiva Industrial............................................................. 34
Gráfico Nº 2 Distribución Porcentual del Total Industrial por Entidad Geográfica............................... 55
Gráfico Nº 3 Inflación y Desempleo Venezuela..................................................................................... 59
Gráfico Nº 4 Balanza Comercial Venezuela (2005).............................................................................. 63
Gráfico Nº 5 Manufactura y Comercio................................................................................................... 64
Gráfico Nº 6 Venezuela, Índice del Volumen de la Producción: Enero 2002 - Abril 2003................... 65
Minas de Minerales No Metálicos registrados en el Estado Miranda, agrupados por
Gráfico Nº 7
municipio........................................................................................................................... 104

12/02/2008

FUNDAMENTOS

El Ministerio de Planificación y Desarrollo promueve el proceso de formulación de planes
estratégicos para los Núcleos de Desarrollo Endógeno, fortaleciendo los esfuerzos
interinstitucionales tanto locales como nacionales, que se han venido adelantando, en esta
dirección.

El siglo XX marcó una pauta y un cambio de perspectiva radical en el mundo desarrollado,
la importancia de la política económica y la conexión de esta con la planificación, despertó
un singular interés en abordar el binomio administración y Economía de manera
sistemática.

La nueva estrategia territorial del Estado Venezolano, dirigida a promover una mejor
distribución del ingreso sobre la base del aprovechamiento de las potencialidades y recursos
de cada región, ha dado lugar a la política de atención y conformación de planes de
desarrollo endógeno en la búsqueda de opciones que permitan adelantar procesos integrales
de desarrollo local y territorial.

Con este Plan de Desarrollo Endógeno no se intenta solucionar problemas de manera
aislada, sino hacerles frente en el marco del espacio, tiempo y su entorno, de acuerdo a las
restricciones, potencialidades y vocación de ese espacio geográfico en particular, con la
debida sincronización y aplicación de recursos y fondos previstos, tanto en la planificación
municipal y estadal, como en la regional y nacional. Por tanto, constituye un instrumento
básico a los fines del desarrollo regional; así como insumo importante para la Sala Técnica
del Consejo Local de Planificación Pública de los Municipios Plaza y Zamora y cuya
viabilidad estará supeditada, por los aportes de las distintas instituciones intervinientes.

12/02/2008

Este Plan de Desarrollo Endógeno, no sólo es un instrumento facilitador de la participación
comunitaria en la toma de decisiones, sino que a través de él se pueden desarrollar otros
aspectos, tales como:

• Coordinar la planificación de la ejecución de los planes operativos anuales de los
organismos nacionales y la alcaldía en esa jurisdicción.
• Intensificar actividades y/o acciones correctivas, estimulando en la gestión la
participación popular.
• Proporcionar métodos concertados de decisión y documentar los impactos futuros
esperados, en el marco de las decisiones actuales.
• Desarrollar un estilo gerencial que manifieste la conciencia de la necesidad de
participación ciudadana, estableciendo rumbos que potencien las ventajas
competitivas y comparativas, a nivel local, regional, nacional e internacional.

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PRIMERA PARTE
ANÁLISIS DEL CONTEXTO

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CAPÍTULO I
EL NÚCLEO DE DESARROLLO ENDÓGENO

1.1 Identificación del Núcleo

NÚCLEO DE DESARROLLO ENDÓGENO GUARENAS-GUATIRE (Municipios
Plaza y Zamora, Estado Miranda).

1.2 Localización Geográfica

Ubicado al centro - norte de Venezuela, en el estado Miranda, al noreste de la
Sub-Región Metropolitana de Caracas (Ver Mapa Nº 1). Está constituido por los
municipios Plaza y Zamora, con un área aproximada de 558 Km2.

División Político Territorial

Los dos municipios están constituidos por dos parroquias urbanas y una parroquia rural.
El Municipio Plaza, tiene una extensión de 180 Km2 y el Municipio Zamora 378 Km2,
dividido en la parroquia Guatire con 274 Km2 y la parroquia rural Bolívar con 104 Km2
respectivamente. Para el estudio se consideró la parroquia urbana Guarenas del
municipio Plaza, y la parroquia urbana Guatire del municipio Zamora, por lo tanto el
núcleo tiene una superficie total de 454 Km2.
Cuadro Nº1
Superficie por Parroquias
Municipios Plaza y Zamora

Municipio Capital Parroquia Extensión (Km2)
Plaza Guarenas Guarenas 180
Zamora Guatire Guatire 274
Simón Bolívar 104
Fuente: INE

12/02/2008

Mapa Nº 1

NÚCLEO DE DESARROLLO
ENDÓGENO (NDE)
E s t a d o V a r g a s MUNICIPIO PLAZA Y ZAMORA
DEL ESTADO MIRANDA
DIVISIÓN POLÍTICO
TERRITORIAL Y VIALIDAD
5 0 5 Km

E ALA G RÁFICA
SC

Mu ni ci pi o Pl aza Mu ni ci pi o Za mor a Leyenda
Municipio Parroquia Límite de Estado
Sucre La Lucha
Bolivar
#
S
Río Arriba Palmarito Límite de Municipio
#
S #
S
# #
El Salmerón
Guarenas #
S Límite de Parroquia
Guatire Araira
# Santa Rosalía
#
S
Parroquia # Capital de Municipio
Guatire Zambrano
#
S Capital de Parroquia
#
S
# Centros Poblados
Araguita
#
S # Cupo
S Vialidad
#
S
Oruza
Municipio Paz Castillo
Poligonal Urbana
Morocopo Municipio Acevedo
#
S NDE

SITUACIÓN RELATIVA REGIONAL

VAR GAS
R.C

CAR AB O O
B M AN DA
IR
ARA GUA

SITUACIÓN RELATIVA ES TADAL

E S T A D O V A R GA S

ESTAD O
ARAG U A E S T A D O M IR A ND A

EST AD O G U ÁRI CO

PROYECCIÓN UTM HUSO 19

Fuente: CORPOCENTRO
12/02/2008

Los centros poblados más importantes de la parroquia Guatire son: Guatire, Candelaria,
Oruza, Quebrada Seca, Tigre de Kempis, Zamurito (Hacienda Santo Cristo), Planadas,
Siria.

Los centros poblados más importantes de la parroquia Guarenas son: Guarenas, Filas de
Mariche, Santiago de León, Campo Alegre, Gueime (Subida de El Naranjal).

1.2.1 Límites

Limita por el Norte con el estado Vargas a través de la fila montesca del Parque
Nacional el Ávila, desde el Topo Tacamahaca pasando por la fila y el Pico
Pascual (Punto limítrofe entre municipios Plaza y Zamora) hasta llegar al Topo
Oso. Por el Sureste limita con el municipio Acevedo del estado Miranda, desde el
Topo Oso hasta el Cerro la Cruz de Araguita, pasando por puntos de control como
el Topo Cruz, el Alto Porteo y la confluencia del río Guarenas – Araira y río
Grande. Por el Suroeste limita con los municipios Paz Castillo y Sucre del Estado
Miranda, desde el Cerro Cruz de Araguita hasta el Topo Tacamahaca pasando por
puntos como la naciente de la Quebrada Auyare (Punto divisorio del municipio
Plaza y Zamora) así como la Quebrada el Helechal.

1.3 Caracterización del Elemento Dinamizador

1.3.1 Antecedentes

El área de Guarenas-Guatire, que hasta los años 50 tenía un perfil predominante
rural entre 1950 y 1961 sufre una modificación de su dinámica al iniciarse un
proceso de localización industrial y el desarrollo de nuevas zonas residenciales.
De acuerdo al MARNR (1985), este proceso de urbanización se acelera
notablemente entre los años 60 y 70; y con mayor énfasis aun en la última
década como resultado de la saturación industrial del Área Metropolitana de
12/02/2008

Caracas y de su posterior desconcentración normativa, una muestra de esto es el
aumento en el numero de establecimientos y empleos industriales.

Un análisis generalizado de los usos urbanos en 1975, muestra que de las 2.106
ha. Urbanizadas el 65% está ocupado por el desarrollo habitacional y el 33% por
industrias. La saturación de población en el Área Metropolitana de Caracas y el
creciente proceso especulativo con respecto a la vivienda son, entre otros
factores, los que influyeron para que Guarenas- Guatire incrementara su
población (al pasar de 70.900 habitantes en 1975 a 142.170 en 1980) y se
transformara en ciudad dormitorio para gran parte de la población de Caracas.

El proceso de urbanización experimentado por Caracas en los tres últimos
décadas al rebasar sus límites originales, ha ido incorporando a su
funcionamiento a centros circunvecinos, que absorben una proporción
importante del dinamismo de la ciudad capital; tal el caso de Guarenas-Guatire.

Por otra parte, la intervención del estado en la construcción de grandes
conjuntos de viviendas en el área, paralelamente al congelamiento de la oferta
inmobiliaria en el zona metropolitana de Caracas, hacen que el crecimiento de la
población supere a la del empleo; pasando de esta manera Guarenas-Guatire a
formar parte de la Capital al especializarse no sólo en actividades industriales
conexas sino también cumpliendo funciones de ciudad dormitorio.

Esta transformación operada en los últimos 20 años ha cambiado el perfil que
caracterizaba a Guarenas-Guatire, lo que se refleja en el déficit observado en
sus servicios locales, en el crecimiento no controlado que ha deteriorado el
ambiente urbano y natural, y en los niveles crecientes de marginalidad social.

Las ciudades de Guarenas y Guatire, funcionan dentro del sistema de la
sub -región metropolitana de Caracas. La actividad básica es la industrial,

12/02/2008

orientada fundamentalmente por los grandes centros de consumo. Predominan
las industrias tradicionales dedicadas a bienes de consumo: alimentos, bebidas,
tabaco, textil, vestuario y calzado, madera y corcho, muebles y accesorios,
cueros y pieles, sustancias y productos químicos, derivados del petróleo y otros.
Guarenas y Guatire corresponden al tercer eje industrial del área metropolitana
de Caracas conformado también por Los Valles del Tuy y Caracas.

1.3.2 La Industria

El elemento dinamizador de la economía en el Núcleo de Desarrollo Endógeno
Guarenas - Guatire, es la industria tradicional. Debido a su cercanía a Caracas se
mantiene en cierto grado su rol de ciudad dormitorio dispone de muy buenos
enlaces con la zona de Barlovento, con el Oriente del país a través de la
autopista Guarenas- Caucagua y con el Tuy Medio con la autopista Tuy Medio -
Caucagua.

Indudablemente, este eje cuenta con ventajas comparativas en la región y el
país, lo cual aunado a su ubicación geográfica lo convierten en una zona
atractiva para la inversión de carácter industrial, especialmente por encontrarse
cerca del área metropolitana de Caracas, de la aduana del Puerto de la Guaira y
del Aeropuerto internacional de Maiquetía, donde funciona la aduana aérea, así
como la cercanía a la nueva vía férrea que la une a zonas importantes del país.
Este eje se encuentra cercano a los mercados internos de mayor intercambio
comercial con una infraestructura física y de servicios de apoyo de singular
calidad. En tal sentido, en las parroquias de Guarenas - Guatire, los desarrollos
comerciales e industriales son la principal actividad.

En Guarenas-Guatire, como también en Los Teques, Vía Panamericana y
ciudades del Tuy Medio, se emplazan industrias medianas y pequeñas, en
especial de artículos de consumo, maderas, metalmecánicas, productos
12/02/2008

alimenticios, artes gráficas, bebidas, entre otros que constituyen uno de los
núcleos industriales más importantes del país. El proceso de industrialización
ejerció un importante impacto económico, favorecido por su proximidad a la
ciudad de Caracas, principalmente en las ciudades de Petare, Guarenas y Guatire
y en el Valle del Tuy, donde se establecieron los centros manufactureros de los
sectores metalmecánicos, químicos y alimentarios. Este hecho supuso un gran
auge urbanístico, lo que provocó una disminución de la porción de tierras
agrícolas.

La mayor parte de los parques industriales privados cuentan con los servicios
necesarios para su funcionamiento, los cuales han gestionado de manera
privada, pozos de gran almacenaje de agua, servicio particular de aseo urbano,
plantas eléctricas, entre otros. Por su parte los parques industriales municipales,
presentan problemas graves en la vialidad, alumbrado eléctrico, seguridad y
otros servicios.

Las características del sector industrial son las siguientes:

• Las actividades se clasifican en relación al tipo de producto elaborado
según el Clasificador Industrial Internacional Uniforme (CIIU) de las
Naciones Unidas así:

Código Rama de Actividad
CIIU
15 - Alimentos y Bebidas
17 - Fabricación de Productos Textiles
18 - Fabricación de Prendas de Vestir
19 - Fábrica de Maletas (Producto de Cueros)
20 - Productos de Maderas y Corchos
21 - Fábrica de Papel y Productos de Papel
22 - Artes Gráficas
24 - Fábrica de Sustancias y Productos Químicos
25 - Fábrica de Cauchos y Plásticos
12/02/2008

Código Rama de Actividad
CIIU
26 - Fábrica de Otros Productos Minerales no Metales
27 - Fabricación de Metales no Comunes
28 - Fábrica de Productos Elaborados en Metal excepto Maquinarias y Equipos
29 - Fábrica de Maquinarias y Equipos NCP
31 - Fábrica de Maquinarias y Aparatos Electrónicos NCP
34 - Fábrica de Remolque y Semiremolque
35 - Otros tipos de Equipos de Transporte
36 - Muebles no Manufacturados NCP

• Atendiendo al número de empleados, las industrias existentes se
clasifican en 04 grupos o estratos industriales:

- Gran Industria: (Estrato I): Comprende los establecimientos
manufactureros con más de 100 personas.
- Mediana Industria Superior: (Estrato II): Comprende los
establecimientos que poseen de 51 a 100 personas ocupadas ambas
inclusive.
- Mediana Industria Inferior: (Estrato III): Comprende los
establecimientos manufactureros que poseen de 21 a 50 personas
ocupadas ambas inclusive.
- Pequeña Industria: (Estrato IV): Comprende los establecimientos
de 5 a 20 personas ocupadas ambas inclusive.

• Los empresarios se organizan en Cámaras:

- Cámara de Comercio e Industria del Municipio Autónomo Zamora,
calle Cardonal con Rivas, Galpón Nº 15.
- Cámara de Comercio Guarenas, calle Comercio Edif. San José, piso
Nº 3, Guarenas.
- Cámara de Industriales Guarenas - Guatire.

12/02/2008

• La materia prima es de origen nacional e importada.

• La producción se realiza para el consumo nacional y el excedente se
dedica a la exportación.

• La exportación e importación de productos y materia prima se realizan
por el Puerto de la Guaira y el Aeropuerto Internacional de Maiquetía.

• En el Núcleo de Desarrollo Endógeno prevalecen las actividades
industriales: química, alimentos y bebidas, textil, aparatos electrónicos
NCP (No clasificado en otra parte).

1.3.2.1 Aproximación a la Cadena Productiva de la Industria

1.3.2.1.1 Unidades de Producción

Las unidades de producción están determinadas por el número de
personas ocupadas, las cuales se identifican así:

Estrato I: Gran Industria.
Estrato II: Mediana Industria Superior.
Estrato III: Mediana Industria Inferior.
Estrato IV: Pequeña Industria.

- Características de la Gran Industria

Son organizaciones de más de 100 empleados, algunas de ellas
son filiales de empresas extranjeras (multinacionales), manejan
gran volumen de producción, tienen acceso al mercado
internacional, poseen tecnología de punta, su composición
accionaria es mayoritaria de capital extranjero, tienen programas
de adiestramiento a su personal.
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Estas industrias se han visto afectadas por un alto porcentaje de
importaciones que participan en el mercado, representando una
amenaza para el productor nacional, que en oportunidades no
puede competir con las importaciones en calidad y precios, por
esta razón se debe tomar una serie de medidas para mejorar la
situación de la industria venezolana.

En el núcleo existen 31 grandes empresas, de las cuales 20 están
localizadas en Guarenas y 11 en Guatire con gran
representatividad de los sectores de caucho y plástico, productos
químicos y artes gráficas. Se está por la espera del censo
económico a realizar por el estado para actualizar la información.

Cuadro Nº 2
Grandes Empresas de la Zona
Personal
Municipio/Parroquia Nombre de la Industria
Ocupado

Plaza (Guarenas)
Acumuladores Duncan, C.A 217
Canet Textil, C.A. 138
Laminados Innovadores, C.A. (LAMINOVA) 135
Delta Star 191
Editorial Primavera 118
Envases Caracas 132
Industria Corpañal 188
Innovaciones Japonesas 134
Laboratorio Leti, S.A. 869
Bimbo de Venezuela 1.282
Plásticos Guarenas 195
Fábrica de Bolsas Plásticas Santa Cruz 152
Rene Desses de Venezuela 116
Siderúrgica del Turbio (Guarenas) 125
Tanques para Gas, S.A. (TANGAS) 249
Ticino de Venezuela, C.A. 135
Tops And Botoms Internacional, C.A. (Levi's) 222
Aventis Pharmas, S.A. 458
Productos Alimenticios Carabobo, S.A. (PROALCA) 114
José Navarro Santa Maria, S.A. 143
Zamora (Guatire)
Proter and Gamble de Venezuela 519
Merpro, S.A. 101
Arpitex, C.A. 192
Avón Cosmetic de Venezuela, C.A. 1.036
Bondex Tela Sin Tejer, C.A. 205
Alimentos Mulcoven, C.A. 163

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Personal
Ocupado
Silatex, C.A. 248
Plastic Envases, C.A. 251
Plástico Moldeado Decocar 106
Teleplastic, C.A. 285
Forma Graficheck de Venezuela, S.A. 142
Fuente: INE

Según el número de empleo que generan, se destacan Bimbo de
Venezuela, Avón Cosmetic de Venezuela C.A., Laboratorio Leti,
Aventis Pharmas, S.A., como grandes empleadoras en estas
localidades (Ver Cuadro Nº2 ).

- Características de la Mediana Industria Superior

Son empresas que emplean entre 51 y 100 personas entre
empleados y obreros, tienen características similares a la gran
industria, su composición accionaria es mayoritariamente de
capital extranjero.

Su sistema de comercialización lo realiza a través de vendedores
visitando su cartera de clientes, cuentan con muy poca asistencia
al cliente.

Su sistema de administración normalmente lo tienen bajo sistema
automatizado y su producción la realizan con activos de alta
tecnología.

En el núcleo se localizan 24 establecimientos de la industria
mediana superior, 13 ubicados en la parroquia Guarenas y 11 en
Guatire, destacándose los sectores de minerales no metálicos,

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sustancias y productos químicos, caucho y plástico y textiles
(Ver Cuadro Nº3 ).
Cuadro Nº3
Mediana Industria Superior de la Zona
Personal
Ocupado

Plaza (Guarenas)
Aficheras Nacionales, S.A. (SNLE) 96
Alfarería de Venezuela, C.A. 96
Corinta Schwarzkopf, C.A. 96
Fábrica de Escoba Las Dos Estrellas 99
Fabulosa 2000 98
Geo - Pol de Venezuela, C.A. 69
Litho Mundo, S.A. 69
Novo Filo Textil, C.A. 53
Plástico El Progreso, C.A. 71
Polinca 53
Detergentes Caracas 53
Data Power Dear, C.A. 60
Alimentos Le Biscuit, C.A. 91
Zamora (Guatire)
Alfarería El Marquez, C.A. 51
Alfarería Margarita, C.A. 70
Alfarería Obra Limpia, C.A. 65
Better Home Products, C.A. 63
Ascensores Taiko de Venezuela, C.A. 61
Fonomet, C.A. 65
Guatire Textil, S.A. 76
Intermarine, C.A. 54
Plásticos La Urbina, C.A. 58
Polímero del Centro, C.A. 65
Cartonaje Floriela 64
Fuente: INE

- Características de la Mediana Industria Inferior

La Mediana Industria Inferior emplean de 21 a 50 personas, su
composición accionaria es en su mayoría capital nacional, sus
socios forman parte del personal administrativo y operativo. Su
tecnología no es la más avanzada y su producción es por encargo,
no tienen un plantel de vendedores muy grande y su producción
se comercializa localmente, no prestan servicio al cliente y el
control de calidad es muy bajo.

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En el núcleo se hayan ubicadas 50 empresas de la mediana
industria, de las cuales 28 se localizan en la parroquia Guarenas y
22 están establecidas en la parroquia Guatire. Predominan los
sectores de caucho y plástico, alimentos y bebidas, minerales no
metálicos, muebles manufacturados y productos químicos (Ver
Cuadro Nº4 ).

Cuadro Nº4
Mediana Industria Inferior

Personal
Ocupado

Plaza (Guarenas)
Alfarería Iberia 22
Amoblado Internacional y Cia 26
Procesarora de Carne Burges House, S.A. 45
Fábrica de Colchones DORAL, C.A. 22
Color Mural de Venezuela 38
Conagan, C.A. 34
Creaciones Facis, C.A 36
Fábrica de Botones Alta Moda, C.A. 21
Fredive, C.A. 32
Gráficas Alejandrino, C.A. 30
Industria Alimenticia Me Jaws 46
Laboratorio Vicenti, C.A. 46
Metalúrgica Guarenas 22
Oyssa de Venezuela, C.A. 22
Pisano Goma, C.A. 28
Procesadora de Aves Mampote, C.A. 46
Empaco Avícola, S.A. 22
Productora Enotria, C.A. 28
Multi Placa, C.A. 22
Técnica Manufacturera de Papel, C.A. (TECMAPAL, C.A.) 35
Técnica Marmolera Venezolana, C.A. (TECVEMAR) 48
Técnica Real 26
Telares Caroni, C.A. 24
Transmagneca, C.A. 26
Marmolería Venezolana, C.A. (MARVENCA) 43
Textiles Sedorca 26
Industria Fashion Color, C.A. 24
Industria Top - Tex, S.A. 30
Zamora (Guatire)
APCA Aguas y Procesos, C.A. 27
Alfarería ALBA, C.A. 49
Cartonaje Caroní 22
Industria de Preparados Especiales para el Concreto, C.A. ( INPRECRET) 21
Topes y Techos, S.A. TOPTEC 32
Ampacet de Venezuela (AMPAVECA) 21
Archivos Rodantes Steel Star, C.A. 22
Aserradero El Pinoso, C.A. 35
Burbujas Plásticas, C.A. (BURBUPLAST) 45
Corporación Tintofel, C.A. 40
Devcon de Venezuela, S.A. 48
Fandec, C.A. 43
Govella, C.A. 30
Granitos y Marmoles Pastor, C.A. 22
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Personal
Ocupado
Archimovil, C.A. 48
Industria Quilter, S.A. 21
Minigrip de Venezuela 45
Plástico Guayana 49
Sovimetal, C.A. 25
Calzado Sicura 44
PR Plástico, C.A. 23
Industrias Uniplástico 30
Fuente: INE

- Características de la Pequeña Industria

Unidad organizativa de 1 a 20 empleados, su mano de obra es
altamente familiar, tienen acceso limitado al financiamiento por
no tener suficiente garantía para la banca privada. La banca
pública tiene programas de financiamiento para este tipo de
industria con el objeto de lograr su desarrollo e inserción en el
esquema de la economía social. La gerencia de estas empresas
realiza al mismo tiempo una diversidad de funciones (Dirección,
planificación, mercadeo y finanzas, entre otras), que en una
empresa grande son responsabilidad diferenciada de unidades
especializadas.

En el área de estudio se localizan 99 industrias lo que significa
que es el estrato predominante, de éstas 57 se localizan en la
parroquia Guarenas y 42 en Guatire. Los sectores más
representativos son alimentos y bebidas, muebles
manufacturados, productos químicos, maquinaria y equipo, y
minerales no metálicos (Ver Cuadro Nº5 ).

Las empresas (PYMI) ubicadas en estos núcleos al igual que las
del resto del país, tienen pocas posibilidades para acceder a
nuevas tecnologías, debido a que esto representa inversiones de
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dinero que ellas por sus propios medios no lo pueden solventar
ya que el efectivo disponible lo invierten en materia prima para la
producción, la cual realizan utilizando la tecnología que en
muchos de los casos es obsoleta restringiendo los márgenes de
rentabilidad. Esta situación, representa una gran limitante para el
crecimiento de este sector industrial y por consiguiente para el
aumento de la producción, el empleo y el desarrollo de esta zona
que tiene una alta representación de PYMI.

Cuadro Nº5
Pequeña Industria en la Zona

Personal
Ocupado

Plaza (Guarenas)
Industria Alpone 10
Metalurgia USAC, C.A. 14
Aluminios Alianza, C.A. 6
Atlas Chemical Industry de Venezuela, S.A. (ACIVENSA) 15
Marmolería Avilmar, C.A. 6
Botellas Decoradas, C.A. (BODECA) 12
Cerámicas Romi, C.A. 6
Chico Rico, S.A. 5
Industria Granitop, C.A. 9
Costa Marine Talleres Naúticos 5
Crema Paraíso 17
Productos Chorichef, C.A. 14
Emmaco, C.A. 13
Fapitec, S.R.L. 7
Grafito, C.A. 8
Graphco Andina, C.A. 6
Hielo Arco Iris 5
Planta Hielo Guarenas, C.A. 15
Cosméticos Marben 2000, C.A. 20
Industria Polymaster, C.A. 15
Industria Eléctrica Cerasoli, C.A. 5
Laboratorio Pharmatest, C.A. 15
Laboratorio Heiga, C.A. 13
Made Puertos, C.A. 5
Maderera Instrializada, C.A. (MAINDUCA) 6
Mogenta Gráfica, C.A. 20
Manifactura Vikungo, C.A. 14
Fábrica de Cocinas Industriales, C.A. (FENIGAS) 17
Monper de Venezuela 5
Fábrica de Alimentos Maxaven, C.A. 10
Panadería Central Madeirence 11
Panadería Los Marquez de Guarenas, C.A. 12
Panadería y Pastelería, EL Pan de Guarenas 8
Maereal Pan, C.A. 6
Panadería Provincial 15
Panadería y Pastelería Guarenas Center, C.A. 15
Panadería y Pastelería 806, C.A. 12
Pastelería y Charcutería Vannesa 11
Plastimun, C.A. 9
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Personal
Ocupado
Química Geo 3000, S.R.L. 12
Refrigeración Industrial Frank Díaz 9
Sinternet, C.A. 12
Stufa Diseños, C.A. 9
Star Plast, C.A. 18
Suramericana de Pultrisionados (Supulca) 13
Taller Ampro, S.R.L. 5
Tecni - Calima, C.A. 5
Tejidos Lama, C.A. 8
Tornería Rafagar, C.A. 7
Ventelum, S.A. 8
Marmolería Venezolana, C.A. (MARVENCA) 10
Grupo Nautiave, C.A. 6
Diene Decoraciones Cocinas y Baños, C.A. 8
Decoraciones Daniela, C.A. 6
Belmont Editores, C.A. 10
Carvajal 18
Panadería y Charcutería Sagrada Cena 13
Zamora (Guatire)
Alfombras Lara, C.A. 12
El Imperio del Vidrio, C.A. 9
Manufacturas Surmiak, C.A. 20
Productos Quinama, C.A. 6
Plasdetel, C.A. 18
Suelas PU Sport, C.A. 18
Carpintería KPK, C.A. 8
Carpintería Miranda 6
Ebanistería Bolaños, S.R.L. 6
Panadería Pan del Maracucho 6
Fábrica de Hielo Cubilisto, C.A. 6
Fábrica de Muebles Curiel, C.A. 5
Fareca, C.A. 12
Fábrica de Valles y Paredes Nacionales, C.A. (FAVAPAV, C.A.) 11
Fábrica de Alfombras FATA, C.A. 17
Helazon, C.A. 14
Industria Ceramica El Marquez, S.A. 12
Industrial Milanesa, C.A. 17
Industrias Silba Car, C.A. 15
Industrias Transplaven 9
Panadería Dayana, C.A. 6
Lavados y Teñidos para la Confección (LAYTECO) 20
Lefa de Venezuela, C.A. 17
Maderas 2025, C.A. 15
Industrias Vierante, C.A. 10
Panadería Bartolo 6
Panadería El Rosario 8
Panadería y Pastelería El Socorro, S.R.L. 16
Panadería y Pastelería Guatipan, C.A. 14
Panadería y Pastelería La Entrada, C.A. 7
Panadería y Pastelería Viva La Pepa, C.A. 10
Panadería Sagrada Cena, C.A. 12
Panadería, Pastelería Concepción, C.A. 10
Termohot, C.A. 10
Regalca, C.A. 5
Taller M&G Ductos, C.A. 5
Trolser, C.A. 9
Venmarca, C.A. (CEMEX) 6
Premezclados Caribe, C.A. 10
C.A. Vencemos Planta Guatire 9
Nido de Venezuela, C.A. 20
Corporación Dubon, C.A. 12
Fuente: INE

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1.3.2.1.2 Transformación

Para la transformación en bienes terminados la industria adquiere los
insumos que provienen de todos los sectores, especialmente en el
sector agrícola, pecuario, pesquero, forestal y de la industria
siderúrgica: hierro, aluminio y acero; de este proceso se genera toda
una serie de productos semielaborados que a la vez se convierten en
materia prima para la obtención de productos terminados.

Los datos de producción del Núcleo de Desarrollo Endógeno, a la
fecha no se poseen ya que, por todos los factores presentados, a partir
del año 2002 muchas empresas cerraron o disminuyeron su
producción, otras se transformaron de compañías anónimas a
cooperativas. Además de lo anterior muchas empresas cambiaron de
razón social y de esta forma evitan las multas generadas por la falta de
solvencia con el Estado venezolano, esta serie de variables aunadas a
la Falta de Censo Económico reciente impiden determinar los
volúmenes de producción exactas. Se está a la espera del Censo
Económico, para poseer información más clara de nivel industrial en la
zona.

1.3.2.1.3 Comercialización

La comercialización se efectúa a través de distribuidores y sus
condiciones de pago son al contado y el crédito se realiza con un
promedio de 30, 60 y 90 días.

La comercialización de los productos terminados está dirigida a los
mercados del Área Metropolitana de Caracas, a la Región Central, al
Oriente y resto del país.
12/02/2008

Una pequeña porción de la producción de la gran industria está dirigida
hacia el mercado externo, especialmente Colombia, los Estados Unidos
de Norte América y Países Andinos.

Tanto para la comercialización de productos semielaborados y
productos terminados se utilizan las vías terrestres, aéreas y marítimas;
contando con vías terrestres en deterioro dentro de la región, para la
vía aérea se cuenta con el aeropuerto Internacional de Maiquetía y por
vía marítima el Puerto de la Guaira, factores que se tienen como
ventajas comparativas.

• Transporte

En este sistema participan las líneas de transporte aéreo, a través de la
Aduana Principal Aérea de Maiquetía y terrestre, por la Autopista
siendo la vía que comunica al eje con el oriente y occidente del país; la
férrea que se originaría por la construcción del ferrocarril y la línea
marítima, por el puerto de La Guaira, a través de la cual se movilizan
la mayor parte de las exportaciones e importaciones.

El sistema de Transporte Ferroviario para la próxima década
significará para el país entrar en una era, generando nuevas formas
productivas de trabajo y una cultura ferroviaria que cambiará y
mejorará el Standard de vida de los venezolanos.

El Plan Ferroviario Nacional permitirá descongestionar las ciudades,
potenciará las zonas agrícolas y mejorará la calidad de vida de los
venezolanos.

12/02/2008

Plan estratégico para el desarrollo industrial de Guarenas-Guatire

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