1. MODELO DE LAS NACIONES UNIDAS DE LAS PREPARATORIAS
FEDERALES POR COOPERACION
PREFEMUN 2012
Asamblea General Plenaria
(AGP)
Manual:
TÓPICO A:
MEDIDAS PARA ELIMINAR EL TERRORISMO INTERNACIONAL
2. ASAMBLEA GENERAL PLENARIA
La Asamblea General ocupa un lugar central como principal órgano deliberativo, de
formulación de políticas y representativo de las Naciones Unidas. La Asamblea está
integrada por los 193 Estados Miembros de las Naciones Unidas y proporciona un foro
para el debate multilateral de toda la gama de cuestiones internacionales que abarca la
Carta. La Asamblea celebra en forma intensiva un período ordinario de sesiones cada año,
de septiembre a diciembre, o durante más tiempo si fuese necesario.
AG fue establecidaen 1945 en virtud de la Carta de las Naciones Unidas, la Asamblea
General ocupa un lugar central como principal órgano deliberativo, de formulación de
políticas y representativo de las Naciones Unidas.
Funciones y facultades de la Asamblea General
De conformidad a lo dispuesto en la Carta de las Naciones Unidas, la Asamblea General
podrá:
Examinar los principios generales de la cooperación en el mantenimiento de la paz y la
seguridad internacionales, incluido el desarme, y formular recomendaciones al respecto;
Examinar toda cuestión relativa al mantenimiento de la paz y la seguridad internacionales
y, salvo que el Consejo de Seguridad ya este ocupándose de una controversia o
situación, formular recomendaciones al respecto
Examinar, con la misma salvedad del punto anterior, las cuestiones comprendidas en el
ámbito de la Carta o que afecten a las facultades y funciones de cualquier órgano de las
Naciones Unidas y formular recomendaciones al respecto
Iniciar estudios y formular recomendaciones para promover la cooperación política
internacional, el desarrollo y la codificación del derecho internacional, el disfrute de los
derechos humanos y las libertades fundamentales, y la colaboración internacional en las
esferas económica, social, humanitaria, cultural, educativa y sanitaria
Formular recomendaciones con miras al arreglo por medios pacíficos de cualesquiera
situaciones que puedan menoscabar las relaciones amistosas entre naciones
Recibir y examinar informes del Consejo de Seguridad y otros órganos de las Naciones
Unidas
Examinar y aprobar el presupuesto de las Naciones Unidas y establecer las cuotas de los
Estados Miembros
Elegir a los miembros no permanentes del Consejo de Seguridad y a los miembros de
otros consejos y órganos de las Naciones Unidas, así como, por recomendación del
Consejo de Seguridad, nombrar al Secretario General.
Además, de conformidad con su resolución titulada "Unión pro Paz" (resolución 377 (V)) ,
de noviembre de 1950, la Asamblea puede adoptar medidas si el Consejo de Seguridad no lo
3. hiciera, a causa del voto negativo de un miembro permanente, en caso de que parezca haber
una amenaza para la paz, un quebrantamiento de la paz o un acto de agresión. La Asamblea
puede entonces examinar inmediatamente el asunto con miras a recomendar a los Miembros
la adopción de medidas colectivas para mantener o restablecer la paz y la seguridad
internacionales (véase: los períodos extraordinarios de sesiones y los períodos
extraordinarios de sesiones de emergencia ).
Si bien la Asamblea únicamente está facultada para formular recomendaciones no
vinculantes a los Estados a propósito de cuestiones de carácter internacional que
correspondan a su ámbito de competencia, ha adoptado medidas -políticas, económicas,
humanitarias, sociales y jurídicas- que han influido en la vida de millones de personas de
todo el mundo.
4. Tópico A. medidas para eliminar el terrorismo internacional.
Mando mis más sencillas condolencias a todas las víctimas del terrorismo, a pesar de todo
siempre estaremos en su corazón. Pues el terrorismo es la guerra constante con los demás
problemas que no nos permiten ser felices, ni continuar con una vida digna.
Adelante compañeros que el terrorismo no debe dejar que nos quedemos atrás, sino cambiar
al mundo con una sonrisa de satisfacción.
Presidenta de Asamblea General Plenaria
El terrorismo es un conjunto de actos violentos usados para generar el terror en las personas
de un país determinado.El objetivo de los terroristas es lograr objetivos políticos usando la
fuerza en lugar de la razón; actos repudiables que provocan daño a menudo a gran cantidad
de personas inocentes.
El terrorismo ha sido uno de los temas del programa internacional desde 1934, en donde
laSociedad de las Naciones dio el primer paso importante para prohibir ese flageloal
analizarun proyecto de convenio para la prevención y el castigo del terrorismo. Un nuevo
proyecto para proteger a las víctimas del terrorismo internacional, tema muy importante
dentro de nuestra sociedad. Este convenio se firmo en 1937, pero nunca entro en vigor. Más
tarde la comunidad internacional ha elaborado 14 instrumentos jurídicos universales y cuatro
enmiendas para prevenir los actos terroristas y poner un alto a todo esto.
Esos instrumentos se elaboraron bajo losAuspicios de las Naciones Unidas y sus organismos
especializados, así como el Organismo Internacional de Energía Atómica (OIEA), y están
abiertos a la participación de todoslos Estados Miembros.
En el 2005 en la comunidad internacional se aportaron diferentes cambios significativos,
como son los siguientes: el 8 de julio de ese año, los Estados aprobaron las Enmiendas a la
Convención sobre la protección física de material nuclear, y el 14 de octubre aprobaron el
Protocolo de 2005 del Convenio para la represión de actos ilícitos contra la seguridad de la
navegación marítima y para la represión de actos ilícitos contra la seguridad de las
plataformas fijas emplazadas en la plataforma continental.
Con miras a consolidar e impulsar estas actividades, los Estados Miembros iniciaron en 2006
una nueva fase de sus actividades contra el terrorismo al acordar una estrategia mundial
contra el terrorismo. Esta Estrategia representa la primera vez en que los Estados Miembros
de las Naciones Unidas acuerdan un marco estratégico y operativo común para luchar contra
el terrorismo. La Estrategia constituye la base de un plan de acción concreto encaminado a:
hacer frente a las condiciones conducentes a la difusión del terrorismo; prevenir y combatir el
terrorismo; adoptar medidas para desarrollar la capacidad de los estados para luchar contra
5. el terrorismo; fortalecer la función de las Naciones Unidas de combatir el terrorismo; y velar
por el respeto de los derechos humanos en la lucha contra el terrorismo. La Estrategia se
basa en el consenso excepcional de condenar el terrorismo en todas sus formas y
manifestaciones al que llegaron los líderes mundiales en su Cumbre en septiembre del 2005.
Actualmente los Estados Miembros están negociando un decimocuarto tratado internacional, un
proyecto de convenio general sobre el terrorismo internacional, que complementaria el marco
actual de instrumentos internacionales de la lucha contra el terrorismo y se basaría en los
principios rectores fundamentales ya presentes en los convenios contra el terrorismo reciente: la
importancia de penalizar los crímenes terroristas, la condena de estos por ley y la exigencia del
enjuiciamiento o la extradición de los perpetradores; en la necesidad de eliminarlalegislación que
establece excepciones a esa penalización por motivos políticos, filosóficos, ideológicos, raciales,
étnicos, religiosos o de índole parecida; un enérgico llamamiento a los Estados Miembros para
que adopten medidas de prevención de los actos terroristas y hagan hincapié en la necesidad de
que los Estados Miembros cooperen, intercambien información yse presten mutuamente la
mayor asistencia posible en lo relativo a la prevención, lainvestigación y el enjuiciamiento de los
actos terroristas.
Acciones de APG contra el terrorismo internacional.
De todo lo que hemos estado hablando solo se ha logrado menos del 50% de solución para
eliminar y terminar con el terrorismo, cabe destacar que el porcentaje en donde se ha eliminado
el terrorismo se ha concluido muy satisfactoriamente. Hay medidas que se están tomando en
cuenta para eliminar el terrorismo internacional. Como las siguientes:
A. Negar a los terroristas el apoyo financiero
B. Negar a los terroristas el acceso a las armas, incluidas las armas de destrucción en
masas
C. Negar el acceso a la comunicación y al proselitismo luchando contra el uso de
Internet por los terroristas
D. Negar a los terroristas la posibilidad de viajar
6. E. Negar a los terroristas la posibilidad de llegar a sus objetivos y lograr los efectos
deseados.
F. Reafirmando que los acto, métodos y prácticas de terrorismo en todas sus formas y
manifestaciones contribuyen actividades cuyo objetivo es la destrucción de los
derechos humanos, las libertades fundamentales y la democracia, amenazando
integridad territorial y la seguridad de los Estados y estabilizando los gobiernos
legítimamente constituidos.
G. Los Estados Miembros de hacer todo lo posible para llegar a un acuerdo sobre un
convenio general contra el terrorismo internacional y concertarlo, incluso resolviendo
las cuestiones pendientes relativas a la definición jurídica y el alcance de los actos
abarcados por el convenio, a fin que pueda servir como instrumento eficaz de lucha
contra el terrorismo, y hacer lo posible para llegar a un acuerdo sobre un convenio
general contra el terrorismo internacional y concertarlo, incluso resolviendo las
cuestiones pendientes relativas ala definición jurídica y el alcance de los actos
abarcados por el convenio, a fin de que pueda servir como instrumento eficaz de lucha
contra el terrorismo.
Las acciones a seguir por todos los miembros son:
1. Condenar, de manera sistemática, inequívoca y firme, el terrorismo en todas
sus formas y manifestaciones, independientemente de quien lo cometa y de
dónde y con qué propósitos, puesto que constituye una de las amenazas más
graves para la paz y la seguridad internacional.
2. Adoptar medidas urgentes para prevenir y combatir el terrorismo en todas sus
formas y manifestaciones y, en particular:
a) Considerar la posibilidad de pasar a ser partes sin demora en losconvenios y
protocolos internacionales existentes de lucha contra el terrorismo y deaplicarlos, y
hacer todo lo posible para llegar a un acuerdo sobre un convenio
general sobre el terrorismo internacional y concertarlo;
b) Aplicar todas las resoluciones de la Asamblea General sobre medidas para eliminar
el terrorismo internacional, así como las resoluciones pertinentes de la Asamblea
sobre la protección de los derechos humanos y las libertades fundamentales en la
lucha contra el terrorismo;
c) Aplicar todas las resoluciones del Consejo de Seguridad relacionadas con el
terrorismo internacional y cooperar plenamente con los órganos subsidiarios del
Consejo de Seguridad dedicados a la lucha contra el terrorismo en la realización de
sus tareas, reconociendo que muchos Estados siguen necesitando asistencia para
aplicar esas resoluciones;
3. Reconocer que la cooperación internacional y todas las medidas que adoptemos
7. para prevenir y combatir el terrorismo deben ajustarse a las obligaciones que
nos incumben en virtud del derecho internacional, incluida la Carta de las
Naciones Unidas y los convenios y protocolos internacionales pertinentes, en
particular las normas de derechos humanos, el derecho relativo a los refugiados
y el derecho internacional humanitario.
En la Estrategia Mundial de las Naciones Unidas contra el Terrorismo, probada por
la Asamblea General el 8 de septiembre de 2006, los Estados Miembros subrayaron la
importancia de los instrumentos internacionales vigentes contra el terrorismo al
comprometerse a considerar la posibilidad de ser partes en ellos cuanto antes y de aplicar
sus disposiciones.
Estos instrumentos son:
1.Convenio sobre las infracciones y ciertos otros actos cometidos a bordo de
las aeronaves (Convenio de Tokio), 1963‐ seguridad de la aviación
1. Se aplica a los actos que afecten a la seguridad durante el vuelo;
2. Autoriza al comandante de la aeronave a imponer medidas razonables, de carácter
coercitivo, contra toda persona que de motivos para creer que ha cometido o está a
punto de cometer un acto de esa índole, siempre que sea necesario para seguridad de
la aeronave, y exige que las partes contratantes asuman la custodia de los infractores
y devuelvan el control de la aeronave a su legitimo comandante.
3. Convenio para la represión del apoderamiento ilícito de aeronaves
2.(Convenio de La Haya), 1970 ‐ secuestro de aeronaves
Considera delito que una persona que éste a bordo de una aeronave en vuelo o
ilícitamente, mediante la fuerza o la amenaza del uso de la fuerza o cualquier forma de
intimidación, se apodere de la nave o ejerza control sobre el o intente hacerlo.
Exige que las partes en el convenio castiguen los secuestros de aeronaves con
«penas severas»;
Exige que las partes que hayan detenido a infractores extraditen al infractor o lo hagan
comparecer ante la justicia; y
Exige que las partes se presten asistencia mutua en los procedimientos penales
invocados con arreglo al convenio.
Protocolo complementario del Convenio para la represión del apoderamiento ilícito de
aeronaves de 2010
Complementa el Convenio para la represión del apoderamiento ilícito de
aeronaves, ampliando su ámbito de aplicación a las diferentes formas de
8. secuestros de aviones, incluso a través de medios tecnológicos modernos;
Incorpora las disposiciones del Convenio de Beijing en relación con una
amenaza o conspiración para cometer un delito.
3. Convenio para la represión de actos ilícitos contra la seguridad de la aviación civil
(«Convenio de Montreal»), 1971 -relativo a los actos de sabotaje aéreo, como
explosiones de bombas a bordo de una aeronave en vuelo
Establece que comete delito quien ilícita e intencionalmente perpetre un acto de
violencia contra una persona a bordo de una aeronave en vuelo si ese acto pudiera
poner en peligro la seguridad de la aeronave; coloque un artefacto explosivo en una
aeronave; o intente cometer esos actos; o sea cómplice de una persona que perpetre
o intente perpetrar tales actos;
Exige que las partes en el convenio castiguen estos delitos con «penas severas»; y
Exige que las partes que hayan detenido a los infractores extraditen al infractor o lo
hagan comparecer ante la justicia.
9. Preguntas.
1.- ¿Qué posición tiene tu delegación respecto a este problema?
2.- ¿Qué medidas ha tomado tu delegación para prevenir este
problema?
3.- ¿tu delegación ha sufrido este tipo de situaciones? ¿Cómo ha
actuado al respecto?
4.- ¿Qué soluciones propondrías para erradicar esta situación?
Bibliografía
http://www.cinu.org.mx/onu/estructura/ag.htm
http://www.un.org/spanish/terrorism/instruments.shtml
http://www.un.org/spanish/terrorism/instruments.shtml
http://www.defensoresdelademocracia.org/index.php?opti
on=com_content&task=view&id=91&Itemid=56