1. POR ERANDIO
Acuerdo programático y de Gobierno entre PNV y
PSE-EE (PSOE) para el Ayuntamiento de
Erandio. Mandato 2015 - 2019
PREÁMBULO
El pasado 24 de mayo la ciudadanía de Erandio se manifestó en las urnas
mostrando que somos una sociedad plural y dando un mandato de diálogo y
entendimiento entre las distintas formaciones políticas con representación en el
municipio.
Los partidos, EAJ – PNV y PSE-EE están convencidos de que Erandio necesita
mantener una estabilidad política que permita poner en marcha proyectos y
políticas que Erandio demanda en ámbitos diversos como las políticas sociales,
de promoción económica, urbanismo, etc. y que permitan a nuestro pueblo
avanzar en desarrollo, bienestar, igualdad y convivencia.
EAJ – PNV y el PSE-EE hemos hecho un diagnóstico conjunto de lo que son
los principales problemas de nuestro municipio: el paro y las políticas sociales;
y hemos optado por suscribir un acuerdo que gira en torno a un programa base
que incluye los proyectos más importantes que debe poner en marcha este
Municipio y un importante giro a favor de un Ayuntamiento abierto, transparente
y participativo.
La rúbrica de este acuerdo es una primera muestra de apertura que pone el
consenso y el diálogo al servicio de objetivos comunes y por encima de las
diferencias programáticas de ambos partidos políticos. Porque, siendo
conscientes de los puntos de vista distintos que ambas formaciones tenemos
sobre muchos problemas, y sin renunciar a los postulados ideológicos que
cada uno de los partidos profesa, hemos considerado obligado realizar un
esfuerzo de aproximación, conscientes de que era una labor necesaria y
exigida por la mayoría de la ciudadanía y que no sin cierta dificultad, tenemos
una oportunidad magnífica para intentar darle a Erandio un gobierno municipal
fuerte que afronte los problemas de Erandio y nos prepare para afrontar con
éxito los retos de futuro.
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2. PROGRAMA
EAJ-PNV y PSE-EE entendemos que la suma de fuerzas, ideas y programas
es la mejor contribución de los partidos políticos y de las instituciones a la
recuperación social y económica de Erandio. Y entienden que juntos será más
fácil trabajar a favor de la creación de empleo y de un sistema social que
garantice la igualdad de oportunidades.
La base de este programa de gobierno, por tanto, se centrará en el empleo, las
políticas sociales y la transparencia.
Sin perjuicio de los proyectos y políticas concretas de cada área, los principales
proyectos que centrarán los esfuerzos durante este mandato son:
Promoveremos la actividad industrial en la zona de Playabarri-Sakoni,
habilitando espacios y mejorando su vialidad.
Apoyaremos el emprendimiento a través de la creación de un vivero de
empresas en las antiguas escuelas de Asua.
Plan de Empleo Local que favorezca, a través de programas especiales,
haga llegar las oportunidades de empleo a los colectivos más
vulnerables como jóvenes, parados y paradas de larga duración y
mayores de 45 años.
Plan Integral de Aparcamiento.
El Bidegorri de la Ría: Impulsaremos la construcción de un paseo-
bidegorri que una entre sí los barrios del pueblo, el aprovechamiento de
la lámina de agua de nuestra Ría para crear una zona de servicios, de
ocio y de esparcimiento y la unión de Bilbao con Erandio, Leioa y Getxo
(Las Arenas), mediante un paseo peatonal con carril bici junto a la Ría.
Humedal de Astrabudua: unido con lo anterior impulsaremos la
regeneración de esta zona del Barrio de Astrabudua para que se
configure como el pulmón de este barrio y una zona de esparcimiento
para el paseo, el running o la bicicleta.
Medidas de políticas sociales
o Erandio Municipio libre de desahucios. Para ello instauraremos
un servicio de mediación legal y apoyo psicosocial que evite los
desahucios de vivienda habitual por razones de impago de
hipoteca y pondremos a disposición de las víctimas de los
desahucios de viviendas municipales para que ningún
erandioztarra se quede “en la calle” en la medida de las
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3. posibilidades del Ayuntamiento y atendiendo caso por caso
de manera individualizada.
Además, nos comprometemos a no tener relaciones financieras
con aquellos bancos que no cooperen en evitar o minimizar las
consecuencias del impago de los créditos hipotecarios.
o Participación activa de las personas mayores,
comprometiéndonos por el envejecimiento activo, afianzando la
salud, la participación y la seguridad de las personas mayores
con medidas preventivas. Avanzando en el despliegue de
medidas que promocionen la Autonomía Persona y atención a las
personas en situación de dependencia, mejorando los servicios y
recursos domiciliarios.
o La crisis por la que aún atravesamos está dejando tras de sí un
terrible reguero de desigualdad y sufrimiento en las capas más
desfavorecidas de la población, y especialmente a las mujeres y
la infancia, por lo que nos comprometemos a reforzar nuestros
servicios sociales no dejando a nadie sin la ayuda que requiera
para llevar una vida digna y con oportunidades.
Medidas contra la corrupción: Transparencia:
Crearemos un portal de transparencia en el que aparecerán los
datos de relevancia.
Portal del contratante. En el mismo se publicitará, también
información relativa a los contratas menores con inclusión de las
cantidades, objeto del contrato y empresa contratada.
Firma de un código ético riguroso que incluya el compromiso con la
actuación ética en los asuntos públicos. Además, se publicarán todos
los años sus declaraciones de bienes en los que se reflejaran como
mínimo los datos relativos a todos los bienes y derechos sobre
bienes inmuebles y sobre las actividades económicas, así como el
valor de los seguros, deudas y obligaciones patrimoniales de los que
sean titulares.
Se utilizarán los medios tecnológicos actuales para la implantación
de procesos de participación ciudadana en la toma de decisiones.
Se estudiarán e implantarán fórmulas que ayuden a la mayor
participación ciudadana en los asuntos municipales.
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4. FORMAS GENERALES DE FUNCIONAMIENTO DE LOS GRUPOS
MUNICIPALES
La acción de ambos grupos municipales en el Pleno se desarrollará
en el sentido de apoyo constante al Gobierno municipal y a cada una
de sus áreas en su particularidad.
Se creará una Comisión de Seguimiento del Acuerdo, entre ambos
grupos municipales, para coordinar la actuación de los mismos y
adoptar las decisiones que estimen pertinentes, en cada caso, de
forma colegiada. La Comisión de Seguimiento estará formada por 3
personas nombradas por cada uno de los partidos políticos firmantes.
En caso de que ante una situación concreta no pueda procederse a
la resolución de un conflicto por parte de la Comisión de
Seguimiento, inmediatamente se emplazará a los Representantes
Municipales de ambas Formaciones que se designen para debatir y
resolver aquella situación.
De modo concreto, tanto la Relación de Puestos de Trabajo
(RPT) así como todo lo concerniente al Plan General de
Ordenación Urbana (PGOU) del municipio en ciernes y los
presupuestos municipales futuros se realizarán tomando como base
este acuerdo programático.
En el supuesto concreto de los presupuestos municipales, estos
se centrarán en políticas sociales que permita no dejar a ningún
erandioztarra sin la ayuda que necesite. En cualquier caso, el análisis
previo del Borrador de Presupuestos corresponderá a la Comisión de
Seguimiento del Acuerdo.
Cualquier iniciativa, incluida la presentación de iniciativas y/o
enmiendas en relación al Presupuesto Municipal, que los grupos
deseen presentar ante el Pleno, Junta Local de Gobierno, Junta de
Portavoces o Comisiones Informativas, deberá ser comunicada
previamente y con tiempo suficiente a las personas representantes
de dicha Comisión de Seguimiento, para alcanzar un acuerdo
positivo de la misma y proceder a su presentación en el orden del día
de manera conjunta y siempre consensuada aunque sea su
discrepancia.
Las iniciativas de otros grupos que se refieran a las actuaciones que
el Gobierno municipal esté desarrollando, deberán contar con el
posicionamiento consensuado de los grupos firmantes del Acuerdo.
Las que versan sobre cuestiones ajenas pero que tengan repercusión
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5. en la política municipal deberán ser consultadas, con carácter previo,
entre los grupos, para alcanzar, en la medida de lo posible, el
consenso.
En los demás supuestos, bastará informar a las y los portavoces
municipales de los grupos, actuando sin merma de libertad de cada
grupo para poder defender de acuerdo a las posiciones ideológicas o
programáticas de cada partido.
Las presentes normas se aplicarán con la flexibilidad que requiera el
caso y con criterios de reciprocidad y lealtad de modo que se eviten,
tanto actitudes obstruccionistas como imposición de criterios y, se
procure, en todo momento, realizar el esfuerzo de negociación,
diálogo y transacción necesario.
Las presentes normas se extienden a la actuación de las y los
distintos representantes de los grupos firmantes en la acción del
Gobierno Municipal, y en otros órganos en los que el Ayuntamiento
pudiera tener representación.
FORMAS GENERALES DE FUNCIONAMIENTO DEL AYUNTAMIENTO
En materia de contratación pública:
o No se prorrogará(n) ningún contrato sin el visto bueno de
ambos grupos municipales.
o Promoveremos que la contratación pública, en sus pliegos de
condiciones, premie a empresas que normalicen la
empleabilidad de colectivos desfavorecidos, tengan
comportamientos medioambientales sostenibles y empleen a
personas con dificultades para la incorporación al mundo
laboral
o Se establecerán contrataciones específicas en limpieza y
servicios similares para que puedan ser gestionados a través
de empresas de Empleo Especial.
En materia de personal, se revisarán las RPTs y se impulsarán las
convocatorias públicas de empleo.
En cuanto a los Plenos municipales:
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6. o Se retransmitirán a través de la página web los Plenos del
Ayuntamiento, tanto en directo como en diferido, en cuanto lo
permita la implantación de la oportuna tecnología.
o Los Plenos municipales se celebrarán los últimos jueves de
mes a las 8:30 horas, exceptuando el mes de agosto que no
habrá pleno, y los que se vean afectados por festividades y
periodos festivos de Navidades y Semana Santa, estipulando
el Alcalde, previo acuerdo de los grupos firmantes de este
acuerdo, el día y hora más adecuado para su celebración. En
todo caso, si a lo largo del mandato y una vez puesto en
funcionamiento la actuación anterior, se procederá a estudiar
el cambio de horario para lograr el objetivo de transparencia y
participación ciudadana a la que nos comprometemos.
Las mociones de carácter extra-municipal serán la excepcionalidad,
debiendo explorarse la utilización de la declaración institucional y la
Junta de Portavoces para su resolución.
Las mociones con carácter de urgencia serán la excepcionalidad. Si
no existiese tal urgencia, se procederá a emitir su voto en contra y a
su remisión a la Comisión correspondiente.
Comisiones informativas. Se constituirán y funcionarán conforme al
Reglamento del Pleno, alcanzándose un acuerdo entre los partidos
firmantes del Acuerdo para el nombramiento de las presidencias y
vicepresidencias. Las comisiones se celebrarán alcanzando el
máximo consenso posible entre los integrantes de cada una de
ellas en cuanto al día y la hora de su celebración.
En relación al protocolo, las relaciones con la prensa y actos
oficiales, se cuidará transmitir la imagen de un único ayuntamiento,
en el que se actúa de acuerdo y de forma compartida, garantizando
la autoridad y protagonismo del Alcalde pero también la de las y los
responsables de Área. La coordinación de estos aspectos recaerá en
el Alcalde.
DELEGACIONES DE ÁREAS
Urbanismo, Planeamiento y Gestión Urbanística, Viviendas
Municipales, Obras, Servicios, Medio Ambiente e inventario de
caminos de titularidad Pública (EAJ – PNV)
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7. Cultura (EAJ – PNV)
Empleo, Promoción Económica, Desarrollo Local, Comercio y
Euskera (EAJ – PNV)
Acción Social, Cooperación al Desarrollo (PSE-EE).
Hogar Residencia San José y Centro de Día (PSE – EE)
Educación, Escuela de Música y Juventud (EAJ – PNV)
Función Pública, Gestión de Recursos Humanos, Policía Local (EAJ
– PNV)
Hacienda, Cuestiones relacionadas con el Patrimonio Municipal y
Comisión especial de Cuentas (EAJ-PNV)
Salud Pública, Consumo, Igualdad y Deporte (PSE – EE)
Innovación Pública, Comunicación y Participación Ciudadana (EAJ –
PNV)
JUNTA DE GOBIERNO LOCAL
La Junta de Gobierno Local se compondrá de 6 miembros además del Alcalde
y se reunirá todos los miércoles a las 12:00 horas y estará compuesta por el
Alcalde más 6 delegados de área, de los cuales 1 corresponderá al PSE – EE.
No obstante la Alcaldía requerirá la presencia de miembros de la Corporación
no pertenecientes a la Junta de Gobierno Local en función de los temas a tratar
y en todo caso la primera y la tercera semana del mes asistirá el Delegado del
Área de Salud Pública, Consumo, Igualdad y Deportes.
PARTICIPACIÓN SUPRAMUNICIPAL
Consorcio de Aguas (EAJ – PNV)
Consorcio de Transporte (EAJ – PNV)
Kutxabank (EAJ – PNV)
Jataondo (EAJ-PNV)
Fondo de Cooperación al Desarrollo (PSE-EE)
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