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Analyse du système
éducatif
Séance 4 : Égalité - Équité - Inégalités
Formation des M2 et agrégatifs de SES (Ph.Watrelot) 2015-
2016
Séance 1
Jeudi 26/11/15
Introduction et sensibilisation
Les acteurs de l’éducation
Batignolles
Séance 2
Mercredi 03/12/15
Gouvernance et politiques Batignolles
Séance 3
Jeudi 10/12/15
Socialisation et valeurs
de la République
Batignolles
Séance 4
Jeudi 10/03/16
Égalité, Équité, Inégalités Batignolles
Séance 5
Jeudi 17/03/16
Programmes et curricula Batignolles
Séance 6
Jeudi 12/05/16
Évaluation finale Batignolles
éducatif
De l’indifférence à l’inégalité à l’égalité des chances…
De l’égalitarisme à l’équité et à la discrimination positive…
Mais des inégalités toujours persistantes !
Un peu d’histoire…
Inégalités - Égalité - Équité
Avant l’instauration de systèmes
politiques démocratiques les
inégalités de naissance et de
destin étaient trop profondément
inscrites dans les structures des
sociétés pour que la question de
l’égalité d'accès à l'école soit
posée.
C'est avec la révolution que l'accès
du peuple à l'instruction est devenu
un enjeu important de la vie
politique.
Article 1
« Tous les
Hommes naissent
et demeurent
libres et égaux en
droits »
Abolition de la
société d'ordres
Principe d'égalité
des chances
Idéal
méritocratique
«Les hommes sont reconnus égaux ; et
pourtant combien cette égalité de droits
serait peu sentie […] au milieu de tant
d'inégalités de fait si l'instruction ne
faisait sans cesse effort pour […]
affaiblir du moins les funestes
disparités qu'elle ne peut détruire »
Talleyrand
auteur d’un rapport sur
l’instruction publique (1791)
Mais… s'il proclame la nécessité de “la plus entière gratuité” pour
l'instruction primaire parce qu'elle est « absolument et
rigoureusement commune à tous», en revanche il considère que
pour les niveaux secondaires et supérieur « la société n’en doit
nullement l'application gratuite à ceux qui librement voudront
apprendre» puisqu’eux, « Comme ceux qui fréquenteront ces écoles
en tireront aussi un avantage très réel, il est parfaitement juste qu'ils
en supportent une partie des frais»
Le 1er mai 1802 sont créés les lycées
destinés à former l’élite de la Nation.
Le décret impérial portant sur
l'organisation de l'Université et créant
le baccalauréat est promulgué le 17
mars 1808.
Lycées et collèges sont payants et ils
le resteront jusqu'en 1930
Lycées et collèges sont demeurés jusqu'à la veille de
la seconde guerre mondiale l'apanage des enfants de
la bourgeoisie ou de la petite bourgeoisie en dépit de
leur gratuite instituée, donc en 1930, l’instauration
d'un examen d'entrée en sixième en préserve la
sélectivité.
Victor Duruy
1867 : Victor Duruy crée une école de
filles dans chaque commune de plus de
500 habitants et favorise la gratuité des
écoles.
C’est en 1880 que
Camille Sée
créera les lycées
de jeunes filles
Lois Ferry (1881-1882)
principe de gratuité
principe de la laïcité (enseignement non-religieux
principe de l’obligation (7-13ans)
principe de l’universalité (éducation des filles)
Il faut noter l’influence forte de
Ferdinand BUISSON collaborateur
direct de J.Ferry, militant radical
socialiste, fervent laïque, directeur de
l’enseignement primaire de 1876 à1896
auteur du célèbre Dictionnaire de la
pédagogie (1887 actualisé en 1911),
référence des Ecoles normales de la
3ème république.
(Prix Nobel de la Paix en 1927)
« chaque année, des milliers d'intelligence
remarquablement ouverte, sont
pitoyablement sacrifiés faute de quelques
centaines de francs »
Ferdinand Buisson 1914
Thème de l’égalité des chances
st-elle devenue un enjeu central au cours du
Mettre en œuvre la démocratie
S’adapter aux bouleversements économiques
« La société est coupable de ne pas donner l’instructio
Victor Hugo, Les Misérables, 1862
Avec la IIIème République, l’État
français va prendre en charge
l’instruction et l’éducation de la
population. L’objectif premier est
l’alphabétisation, le deuxième est de
laïciser.
Il existe 2 types d’écoles :
- le réseau primaire gratuit de 2 à
12 ans qui mène au certificat d’études
primaires avec la possibilité pour les
plus doués d’accéder au « cours
complémentaire » et au brevet
supérieur.
- le réseau secondaire payant
avec latin dès la 11ème (CP) qui
comprend le collège des jésuites ou
les lycées (1802) laïques avec
baccalauréat.
Des frontières strictes entre primaire supérieur
et ordre secondaire
République est une école de classe, reproduisant la stru
Ferry ne s’attaque pas à la démocratisation de
l’enseignement secondaire. Des systèmes de bourses au
mérite existent pour des élèves de milieux populaires qu’on «
pousse » en EPS ou en petites classes des lycées, voire vers
l’Ecole normale, intégrable en seconde, mais la séparation
des milieux populaires et des classes sociales aisées est
patente dans le secondaire. Les « nostalgiques de l’école de
jules Ferry » oublient souvent cette réalité.
C’est l’école primaire du peuple, mais elle ne bouleverse pas
la hiérarchie sociale existante ; le secondaire est d’ailleurs
payant et s’étend des classes primaires aux classes
préparatoires, permettant ainsi à certains enfants de ne subir
aucun brassage social (hors enseignement privé)
Démocratisation ?
Jean Zay
1937 Réforme Jean ZAY
Elle fixe à 14 ans la scolarité obligatoire.
On aligne les programmes des Écoles
Primaires Supérieures sur ceux du 1er
cycle de l’enseignement secondaire
Jean Zay prévoit aussi la création de l’ENA
pour favoriser l’accès par le mérite aux
fonctions d’administration supérieure .
Paul Langevin
Henri Wallon
1946 -1947
C’est la période de l’élaboration du Plan Langevin
Wallon de réforme de l’enseignement
Paul Langevin, le physicien, puis après son décès,
Henri Wallon, le psychologue, président les travaux
d’une commission d’experts qui définit les finalités de
l’Ecole : «former l’homme, le travailleur, le citoyen »,et
propose une scolarité secondaire organisée en trois
cycles :
- cycle commun 7 /11 ans
- cycle d’orientation 11/ 15 ans
- cycle de spécialisation 15/ 18 ans
- 3 cycles pour l’enseignement supérieur
Le rapport affirme aussi le droit à la formation
permanente.
Ce plan reste aujourd’hui une référence quasi
mythique pour le monde de l’enseignement
plusieurs de ses dispositions seront mises en
place progressivement. La rupture politique après
1947 avec les communistes (dont étaient proches
certains experts de la commission) et la pression
du « baby boom » le feront passer au second
plan.
Gustave Monod, directeur de
l’enseignement secondaire
après la seconde guerre
mondiale met en place
l’expérience des « classes
nouvelles », (elles seront
environ 200 quand l’expérience
s’arrêtera en 1950) dans les
lycées ; l’idée est de favoriser,
en liaison avec le courant de
l’Education nouvelle, des
méthodes actives, une
ouverture vers la culture
extérieure, les sorties et les
visites hors l’école.
Jean Berthoin
1959 Réforme Berthoin
- prolongation de la scolarité
jusqu ‘à 16 ans ( délai
d’application en1967,pour
laisser le temps d’absorber la
vague de nouveaux élèves )
- création de 3 cycles :
élémentaire 6/11 ans,
d’observation 11/13 ans, 2 d
cycle 15/18ans
- Deux filières sont distinguées
l’enseignement général et
l’enseignement professionnel.
« L’Etat proclame et respecte la liberté de
l’enseignement et en garantit l’exercice aux
établissements privés régulièrement ouverts […].
Dans les établissements privés qui ont passé un des
contrats prévus, l’enseignement placé sous le régime
du contrat est soumis au rôle de l’Etat.
.L’établissement, tout en conservant son caractère
propre, doit donner cet enseignement dans le respect
total de la liberté de conscience. Tous les enfants
sans distinction d’origine, d’opinions ou de croyances,
y ont accès.»
Loi Debré 1959
Enseignement public et privé
À partir des années cinquante la vague démographique
(débutée en France par le redressement de la natalité à
partir de 1942-1943, suivi du « baby boom » à partir de
1945) contraint l’Etat à des efforts considérables de
reconstruction (dans les régions dévastées ) et de
construction nouvelles pour accueillir un nombre croissant
d’enfants, d’abord au niveau primaire ( responsabilités des
communes, mais il faut pourvoir les postes d’enseignants) et
puis au niveau collège (entre 1965 et 1975 2354 collèges
seront ouverts, soit un par jour ouvrable !).
Massification
Pierre Bourdieu et Jean-
Claude Passeron publient
en 1965 “Les Héritiers” qui
est un point de repère dans
l’histoire de la sociologie de
l’éducation
La circulaire du 9 juillet 1981 en précise l’objectif :
« corriger l’inégalité [sociale] par le renforcement
sélectif de l’action éducative dans les zones et dans
les milieux sociaux où le taux d’échec scolaire est le
plus élevé ». En 1982- 83, les ZEP sont au nombre de
362, 6 ont été créées à Paris regroupant 110 écoles,
22 collèges et 9 lycées professionnels.
1981 : Création des zones prioritaires par
Alain Savary, ministre de l’Éducation
nationale.
Petite histoire de l’éducation prioritaire
Petite histoire de l’éducation prioritaire
1990 : Première relance de l’éducation prioritaire.
1994 : Une circulaire précise l’inscription des ZEP dans les
dispositifs « politique de la ville » et met l’accent sur une
politique interministérielle. Elle propose un aménagement de la
carte, articule classement ZEP et écoles et “établissements
sensibles” (qui viennent d’être créés) En 1995, on ajoute le label
“Zone violence” à certains établissements
1997 : Seconde relance de l’éducation prioritaire. Cette relance
s’accompagne d’une révision de la carte des zones d’éducation
prioritaire et de la création des réseaux d’éducation prioritaire
(REP). Ces réseaux associent, à des établissements déjà en
ZEP, des écoles et établissements qui nécessitent une aide
particulière en raison des difficultés qu’ils rencontrent. La
circulaire du 19 juillet 1998 met en place les contrats de réussite
par la contractualisation de moyens, souligne la nécessité d’un
suivi académique et propose des indicateurs qui constitueront le
La circulaire du 30 mars 2006 présente un nouveau plan de
relance de l’éducation prioritaire en distinguant plusieurs
niveaux d’action. 254 Réseaux Ambition Réussite (RAR) sont
dotés de moyens supplémentaires, d’un renforcement du suivi
et de l’accompagnement et pilotés au niveau national. Les ZEP
et REP deviennent les Réseau de Réussite Scolaire (821 RRS
en 2009) et sont pilotés au niveau académique. Chaque RAR
ou RRS est composé d’un collège et des écoles de son secteur
de recrutement.
Petite histoire de l’éducation prioritaire
ZEP ➜ RAR
Petite histoire de l’éducation prioritaire
RAR ➜ ECLAIR
2010 : Le programme expérimental CLAIR (Collèges et Lycées
pour l’Ambition, l’Innovation et la Réussite), issu des états
généraux de la violence, est lancé dans dix académies et 105
établissements rencontrant le plus de difficultés relatives au
climat scolaire.
2011 : Le programme ÉCLAIR (Écoles, Collèges et Lycées pour
l’Ambition, l’Innovation et la Réussite), qui regroupe la quasi-
totalité des RAR, étend le programme CLAIR au premier degré.
Ce programme vise à donner plus d’autonomie aux
établissements et aux réseaux afin de développer l’innovation. Il
crée la mission de « préfet des études », professeur
coordonnateur par niveau au collège. Il développe la notion de
postes à profil. Les ÉCLAIR, comme les RAR auparavant, sont
pilotés au niveau national.
Petite histoire de l’éducation prioritaire
ECLAIR ➜ REP +
2015 : Refondation de l’éducation prioritaire avec des “assises
de l’éducation prioritaire” au niveau académique puis national.
On réduit le périmètre de l’éducation prioritaire avec une
définition de 4 paramètres de difficulté sociale dont on sait
qu’ils impactent la réussite scolaire : taux de PCS,
défavorisées, taux de boursiers, taux d’élèves résidant en zone
urbaine sensible, taux d’élèves en retard à l’entrée en 6e
.
À la rentrée 2015, les réseaux ÉCLAIR sont remplacés par 350
REP+ et 739 REP (révisables tous les quatre ans)
Evolution chronologique
1981 1990 2000 2007 2010 2011
Label MEN ZEP
REP
RAR
RRS
CLAIR ECLAIR
Label inter-
ministériel
1993 1995
Etablissements
sensibles
Zones
violence
Nombre de
zones et
réseaux
557 916 ZEP et
REP
250 RAR et
823 RRS
303 ECLAIR
812 RRS
363
Les dispositifs pour
“l’égalité des chances”
• Les réseaux de l’éducation prioritaire (REP)
• les internats de la réussite (ex internats
d’excellence)
• Les Cordées de la réussite
• le dispositif “Bacheliers méritants”
• le droit au retour en formation initiale
Égalité filles garçons à
l’École
• La loi de refondation de juillet 2013 réaffirme que la
transmission de la valeur d'égalité entre les filles et les
garçons, les femmes et les hommes, se fait dès l'école
primaire.
• L’égalité entre les filles et les garçons à l’École est inscrite
comme priorité nationale de la formation continue des
enseignants des premier et second degrés pour l’année
scolaire 2014-2015.
• Diffusion d’«outils pour l’égalité» pour les enseignants (à
la suite des ABCD de l’égalité et de la polémique sur la
supposée “théorie du genre”)
École inclusive
• Loi du 11 février 2005 pour l’égalité des droits et des chances, la
participation de la citoyenneté des personnes handicapées
• Chaque école a vocation à accueillir tous les enfants, quels que soient
leurs besoins. Pour répondre aux besoins particuliers des élèves en
situation de handicap, un projet personnalisé de scolarisation (PPS)
organise la scolarité de l'élève, assorti des mesures d'accompagnement
décidées par la commission des droits et de l'autonomie des personnes
handicapées (CDAPH).
• La scolarisation individuelle se fait en classe ordinaire ou en
scolarisation collective en classe dans les écoles ou en unité localisée
pour l'inclusion scolaire (ULIS) en collège ou en lycée, ou encore
scolarisation en établissement médico-social.
• Des Auxiliaires de Vie Scolaire (AVS) assurent une aide individuelle
pour la scolarisation (quand il y en a !)
Que vaut
l’enseignement en
France ?
Que nous dit PISA sur le système français ?
2 sources
principales
Massification ou
démocratisation ?
Massification ou démocratisation ?
page 220 Manuel Hatier Terminale
Le Bac selon l’origine
sociale
Consigne de travail
En complément…
Pierre Merle
La démocratisation de l’enseignement
Collection : Repères n°345
La Découverte 2009
“démocratisation ségrégative”
École “républicaine” ou
démocratique ?
Sélection des élites
ou réussite de tous ?
PISA : Programme International
de Suivi des Acquis des élèves
Comparaison internationale sur les
acquis des élèves de 15 ans révolus
Qu’est-ce que PISA ?
C’est un ensemble d’enquêtes, mises en place en 2000
par l’OCDE et renouvelées tous les trois ans, qui visent à
décrire de manière comparée les acquis des élèves de
quinze ans des pays participants, dans trois domaines :
• la compréhension de l’écrit,
• la culture scientifique
• la culture mathématique
PISA est composé:
 D’une série de tests d’évaluation
 De questions contextuelles
adressées aux
– Élèves
– Chefs d’établissements
PISA évalue:
 Non pas les enfants d’une même
classe
 Mais les enfants d’un même âge (15
ans)
Dans chaque pays est constitué
 Un échantillon de 150 écoles
 Dans lequel sont choisis au hasard
30 élèves
 La plupart des pays à structure
fédérale ont des tests régionaux
Ne sont pas inclus:
 Les enfants de 15 ans qui ne sont
pas à l’école
 Ceux qui sont dans des institutions
spécialisés.
PISA évalue:
 Non pas seulement ce que savent les
enfants
 Mais aussi leur capacité à utiliser
leurs connaissances en lecture,
mathématiques et sciences.
PISA est organisé en cycles de 3 ans
 Chaque cycle couvre les trois
matières et met l’accent sur l’une
d’entre elles.
PISA en bref
Le calendrier
2000 2003
2006
2009 2012 2015
Lecture Lecture Lecture Lecture Lecture Lecture
Maths
Maths Maths Maths Maths Maths
Sciences Sciences Sciences Sciences Sciences Sciences
Résolution
de
problèmes
TIC
L’enquête PISA a été
publiée en décembre
2013 et a nourri le
débat sur la
refondation
servi
Février 2013
Quels résultats?
PISA 2012
Les trois premières marches du podium, occupées en
2009 par Shanghaï, la Corée du Sud et la Finlande, sont
désormais trustées jusqu'à la 7e par l'Asie, Chine en
tête: Shanghaï, Singapour, Hong Kong arrivent en tête
suivie de Taipei (Chine), Corée, Macao (Chine), Japon.
Le premier pays occidental du classement étant le
Liechenstein, suivi de la Suisse et des Pays-Bas. Quant
au fameux modèle finlandais, tant vanté pour son
évaluation par compétences et son recours très limité
aux notes- il tombe, de fait, à la 12e position. Parmi les
chutes record: l'Australie qui passe de la 9e à la 19e
place et les États-Unis qui tombent du 17e au 36e rang!
L'Allemagne qui, après le «choc Pisa» de 2000, a
engagé des réforme d'envergure, progresse de la 20e à
❝Les pays et économies se distinguent les uns des
autres non seulement par leur performance
moyenne, mais également par le degré d’efficacité
avec laquelle ils atténuent l’impact du milieu socio-
économiques sur la performance.
L’égalité des chances et l’équité
du rendement de
l’apprentissage
Les résultats de l’enquête PISA 2012
donnent à penser qu’il est possible
d’élever la performance globale tout en
uniformisant les niveaux de performance
entre les élèves issus de différents
milieux socio-économiques. ❞
❝Le manque d’équité du système français se traduit, en
termes de classement dans l’enquête PISA, par un écart de
20 places si l’on compare les performances des élèves issus
des milieux les plus favorisés à celles des élèves issus des
milieux les plus défavorisés.
Globalement, les systèmes d’éducation
associant qualité et équité, tels que la Corée ou
encore le Japon, présentent des classements
assez similaires en mathématiques lors du cycle
PISA 2012, aussi bien si l’on compare
uniquement les élèves les plus favorisés (ceux
du 1 eT quartile de l’indice) ou les élèves les
plus défavorisés (ceux du dernier quartile).❞
Équité
Les écarts se
creusent
Par rapport à "Pisa" 2000,
première enquête menée par
l'OCDE, la proportion des élèves
de 15 ans "les moins performants
en compréhension de l'écrit" est
passé de 15% à 20%. Dans le
même temps, le pourcentage des
plus performants a légèrement
augmenté, de 8,5% à 9,6%.
❝En France, la corrélation entre le milieu socio-
économique et la performance est bien plus forte que
dans la plupart des autres pays de l’OCDE.
En moyenne, dans les pays de l’OCDE, 15 % de la
variation de la performance des élèves en
mathématiques s’explique par leur milieu socio-
économique. Dans certains pays, incluant la France, le
milieu socio-économique dans lequel on vit explique
encore plus fortement les performances obtenues lors
de l’enquête PISA 2012.Ainsi, parmi les 65 pays et économies
participants, le pourcentage de la variation de la
performance des élèves imputable au milieu
socio économique n’est supérieur à 20 % qu’en
France (22.5%), en Bulgarie, au Chili, en
Hongrie, au Pérou, en République slovaque et
en Uruguay ❞
❝En France, le
système d’éducation
est plus inégalitaire
qu’il ne l’était 9 ans
auparavant. En
d’autres termes,
lorsqu’on appartient
à un milieu
défavorisé, on a
aujourd’hui moins de
chance de réussir en
France qu’en 2003.❞
❝En France, la corrélation entre le milieu socio-
économique et la performance est bien plus forte que
dans la plupart des autres pays de l’OCDE.
En moyenne, dans les pays de l’OCDE, 15 % de la
variation de la performance des élèves en
mathématiques s’explique par leur milieu socio-
économique. Dans certains pays, incluant la France, le
milieu socio-économique dans lequel on vit explique
encore plus fortement les performances obtenues lors
de l’enquête PISA 2012.Ainsi, parmi les 65 pays et économies
participants, le pourcentage de la variation de la
performance des élèves imputable au milieu
socio économique n’est supérieur à 20 % qu’en
France (22.5%), en Bulgarie, au Chili, en
Hongrie, au Pérou, en République slovaque et
en Uruguay ❞
❝En France, le système d’éducation est plus
inégalitaire qu’il ne l’était 9 ans auparavant. En
d’autres termes, lorsqu’on appartient à un milieu
défavorisé, on a aujourd’hui moins de chance de
réussir en France qu’en 2003.❞
en avance : en première
à l’heure : en seconde
1 an de retard : en 3e
2 ans ou plus de retard : 4e ou dispositif spécialisé
Les français de 15 ans
Où sont-ils ?
« Tout se passe comme si le
système éducatif français
obtenait des résultats excellents
avec la moitié de ses élèves et
très faibles avec l’autre moitié.
Pour les uns, un des meilleurs
systèmes au monde, pour les
autres, un des plus mauvais des
pays développés. »
Christian Forestier en conclut
qu’une des caractéristiques de
l’école française est de très bien
faire réussir les élèves qui s’y
adaptent, mais d’être « incapable
de répondre aux besoins des
le meilleur et le pire...
Que vaut l’enseignement en
France ?
Christian Forestier, Claude Thélot,
Jean-Claude Emin,
Stock, 2007
“Moins une
société est
inégale, meilleure
est son école”
Christian Baudelot et Roger Establet
"L'élitisme républicain" Seuil 2009
❝La France, un système où se
mêlent plaisir d’apprendre et
anxiété d’être évalué…
En 2012, la France se classe
toujours parmi les pays de
l’OCDE où le niveau d’anxiété est
le plus élevé, même si ce niveau
n’a pas changé depuis 2003.❞
“ Le nombre d'enfants en grande difficulté scolaire a
augmenté de 15% en 2000 à 20% en 2009, c'est
énorme. On est dans un système élitiste depuis
toujours qui favorise la sélection et laisse tomber
ceux qui ne suivent pas. On est dans une logique
"pédagogues contre élitistes", persuadés qu'il faut
choisir entre école de masse et école d'élite. Or ce
que montre Pisa - et c'est révolutionnaire -, c'est que
l'un et l'autre vont de pair: les pays qui ont beaucoup
de bons élèves sont aussi ceux qui ont réussi à
Christian Baudelot et Roger Establet interviewés par 20minutes.fr le 7
décembre 2010
L'échec : maladie nosocomiale
de l'École
60 000 jeunes :sans qualification (départs en 3e),
80 000 jeunes :partent après l’année de préparation au diplôm
non obtenu (CAP, BEP...)
10 000 jeunes :échouent au bac
Les jeunes en échec
750 000
jeunes sortant du système
scolaire chaque année
entre 18 et 30 ans(très peu
avant 18 ans)
150 000
150 000
150 000
150 000
150 000
sortent du
système
scolaire avec
rien ou quasi
rien (Niveau VI
ou Niveau V
sans diplôme)
sortent avec un CAP
ou un BEP (Niveau
V)
la moitié avec un bac
Techno ou Pro
+ de la moitié (800000)
ont fait un tour dans
l’enseignement
supérieur mais en
ressortent sans
diplôme (en échec)
sortent avec un
Bac
sortent avec un
Bac +2
(IUT, BTS)
avec un
Bac +4 et +...
Taux de
chômage ±30%
Taux de
chômage ±15%
Taux de
chômage ±9%
Bibliographie
Vincent Troger, Jean-Claude Ruano-Borba
Histoire du système éducatif
Que Sais-je ? n°3729 PUF
Antoine Prost
Regards historiques sur l'éducation en France
Belin, 2007
Antoine Prost
Du changement dans l'école
Les réformes de l'éducation de 1936 à nos jou
Seuil 2013
Claude Lelièvre
Histoire des institutions scolaires (depuis 178
Nathan Pédagogie 1991
Antoine Prost
Histoire de l'enseignement et de l'éducation,
tome IV : L'Ecole et la Famille dans une société en mutation, depuis 193
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Analyse syst educ_4-egalité-equité-inégalités

  • 1. Analyse du système éducatif Séance 4 : Égalité - Équité - Inégalités Formation des M2 et agrégatifs de SES (Ph.Watrelot) 2015- 2016
  • 2. Séance 1 Jeudi 26/11/15 Introduction et sensibilisation Les acteurs de l’éducation Batignolles Séance 2 Mercredi 03/12/15 Gouvernance et politiques Batignolles Séance 3 Jeudi 10/12/15 Socialisation et valeurs de la République Batignolles Séance 4 Jeudi 10/03/16 Égalité, Équité, Inégalités Batignolles Séance 5 Jeudi 17/03/16 Programmes et curricula Batignolles Séance 6 Jeudi 12/05/16 Évaluation finale Batignolles éducatif
  • 3. De l’indifférence à l’inégalité à l’égalité des chances… De l’égalitarisme à l’équité et à la discrimination positive… Mais des inégalités toujours persistantes !
  • 4.
  • 5. Un peu d’histoire… Inégalités - Égalité - Équité
  • 6. Avant l’instauration de systèmes politiques démocratiques les inégalités de naissance et de destin étaient trop profondément inscrites dans les structures des sociétés pour que la question de l’égalité d'accès à l'école soit posée. C'est avec la révolution que l'accès du peuple à l'instruction est devenu un enjeu important de la vie politique.
  • 7. Article 1 « Tous les Hommes naissent et demeurent libres et égaux en droits » Abolition de la société d'ordres Principe d'égalité des chances Idéal méritocratique
  • 8. «Les hommes sont reconnus égaux ; et pourtant combien cette égalité de droits serait peu sentie […] au milieu de tant d'inégalités de fait si l'instruction ne faisait sans cesse effort pour […] affaiblir du moins les funestes disparités qu'elle ne peut détruire » Talleyrand auteur d’un rapport sur l’instruction publique (1791) Mais… s'il proclame la nécessité de “la plus entière gratuité” pour l'instruction primaire parce qu'elle est « absolument et rigoureusement commune à tous», en revanche il considère que pour les niveaux secondaires et supérieur « la société n’en doit nullement l'application gratuite à ceux qui librement voudront apprendre» puisqu’eux, « Comme ceux qui fréquenteront ces écoles en tireront aussi un avantage très réel, il est parfaitement juste qu'ils en supportent une partie des frais»
  • 9. Le 1er mai 1802 sont créés les lycées destinés à former l’élite de la Nation. Le décret impérial portant sur l'organisation de l'Université et créant le baccalauréat est promulgué le 17 mars 1808. Lycées et collèges sont payants et ils le resteront jusqu'en 1930 Lycées et collèges sont demeurés jusqu'à la veille de la seconde guerre mondiale l'apanage des enfants de la bourgeoisie ou de la petite bourgeoisie en dépit de leur gratuite instituée, donc en 1930, l’instauration d'un examen d'entrée en sixième en préserve la sélectivité.
  • 10. Victor Duruy 1867 : Victor Duruy crée une école de filles dans chaque commune de plus de 500 habitants et favorise la gratuité des écoles. C’est en 1880 que Camille Sée créera les lycées de jeunes filles
  • 11. Lois Ferry (1881-1882) principe de gratuité principe de la laïcité (enseignement non-religieux principe de l’obligation (7-13ans) principe de l’universalité (éducation des filles)
  • 12. Il faut noter l’influence forte de Ferdinand BUISSON collaborateur direct de J.Ferry, militant radical socialiste, fervent laïque, directeur de l’enseignement primaire de 1876 à1896 auteur du célèbre Dictionnaire de la pédagogie (1887 actualisé en 1911), référence des Ecoles normales de la 3ème république. (Prix Nobel de la Paix en 1927) « chaque année, des milliers d'intelligence remarquablement ouverte, sont pitoyablement sacrifiés faute de quelques centaines de francs » Ferdinand Buisson 1914 Thème de l’égalité des chances
  • 13. st-elle devenue un enjeu central au cours du Mettre en œuvre la démocratie S’adapter aux bouleversements économiques « La société est coupable de ne pas donner l’instructio Victor Hugo, Les Misérables, 1862
  • 14. Avec la IIIème République, l’État français va prendre en charge l’instruction et l’éducation de la population. L’objectif premier est l’alphabétisation, le deuxième est de laïciser. Il existe 2 types d’écoles : - le réseau primaire gratuit de 2 à 12 ans qui mène au certificat d’études primaires avec la possibilité pour les plus doués d’accéder au « cours complémentaire » et au brevet supérieur. - le réseau secondaire payant avec latin dès la 11ème (CP) qui comprend le collège des jésuites ou les lycées (1802) laïques avec baccalauréat.
  • 15. Des frontières strictes entre primaire supérieur et ordre secondaire République est une école de classe, reproduisant la stru
  • 16. Ferry ne s’attaque pas à la démocratisation de l’enseignement secondaire. Des systèmes de bourses au mérite existent pour des élèves de milieux populaires qu’on « pousse » en EPS ou en petites classes des lycées, voire vers l’Ecole normale, intégrable en seconde, mais la séparation des milieux populaires et des classes sociales aisées est patente dans le secondaire. Les « nostalgiques de l’école de jules Ferry » oublient souvent cette réalité. C’est l’école primaire du peuple, mais elle ne bouleverse pas la hiérarchie sociale existante ; le secondaire est d’ailleurs payant et s’étend des classes primaires aux classes préparatoires, permettant ainsi à certains enfants de ne subir aucun brassage social (hors enseignement privé) Démocratisation ?
  • 17. Jean Zay 1937 Réforme Jean ZAY Elle fixe à 14 ans la scolarité obligatoire. On aligne les programmes des Écoles Primaires Supérieures sur ceux du 1er cycle de l’enseignement secondaire Jean Zay prévoit aussi la création de l’ENA pour favoriser l’accès par le mérite aux fonctions d’administration supérieure .
  • 18. Paul Langevin Henri Wallon 1946 -1947 C’est la période de l’élaboration du Plan Langevin Wallon de réforme de l’enseignement Paul Langevin, le physicien, puis après son décès, Henri Wallon, le psychologue, président les travaux d’une commission d’experts qui définit les finalités de l’Ecole : «former l’homme, le travailleur, le citoyen »,et propose une scolarité secondaire organisée en trois cycles : - cycle commun 7 /11 ans - cycle d’orientation 11/ 15 ans - cycle de spécialisation 15/ 18 ans - 3 cycles pour l’enseignement supérieur Le rapport affirme aussi le droit à la formation permanente. Ce plan reste aujourd’hui une référence quasi mythique pour le monde de l’enseignement plusieurs de ses dispositions seront mises en place progressivement. La rupture politique après 1947 avec les communistes (dont étaient proches certains experts de la commission) et la pression du « baby boom » le feront passer au second plan.
  • 19. Gustave Monod, directeur de l’enseignement secondaire après la seconde guerre mondiale met en place l’expérience des « classes nouvelles », (elles seront environ 200 quand l’expérience s’arrêtera en 1950) dans les lycées ; l’idée est de favoriser, en liaison avec le courant de l’Education nouvelle, des méthodes actives, une ouverture vers la culture extérieure, les sorties et les visites hors l’école.
  • 20. Jean Berthoin 1959 Réforme Berthoin - prolongation de la scolarité jusqu ‘à 16 ans ( délai d’application en1967,pour laisser le temps d’absorber la vague de nouveaux élèves ) - création de 3 cycles : élémentaire 6/11 ans, d’observation 11/13 ans, 2 d cycle 15/18ans - Deux filières sont distinguées l’enseignement général et l’enseignement professionnel.
  • 21. « L’Etat proclame et respecte la liberté de l’enseignement et en garantit l’exercice aux établissements privés régulièrement ouverts […]. Dans les établissements privés qui ont passé un des contrats prévus, l’enseignement placé sous le régime du contrat est soumis au rôle de l’Etat. .L’établissement, tout en conservant son caractère propre, doit donner cet enseignement dans le respect total de la liberté de conscience. Tous les enfants sans distinction d’origine, d’opinions ou de croyances, y ont accès.» Loi Debré 1959 Enseignement public et privé
  • 22. À partir des années cinquante la vague démographique (débutée en France par le redressement de la natalité à partir de 1942-1943, suivi du « baby boom » à partir de 1945) contraint l’Etat à des efforts considérables de reconstruction (dans les régions dévastées ) et de construction nouvelles pour accueillir un nombre croissant d’enfants, d’abord au niveau primaire ( responsabilités des communes, mais il faut pourvoir les postes d’enseignants) et puis au niveau collège (entre 1965 et 1975 2354 collèges seront ouverts, soit un par jour ouvrable !). Massification
  • 23.
  • 24. Pierre Bourdieu et Jean- Claude Passeron publient en 1965 “Les Héritiers” qui est un point de repère dans l’histoire de la sociologie de l’éducation
  • 25.
  • 26. La circulaire du 9 juillet 1981 en précise l’objectif : « corriger l’inégalité [sociale] par le renforcement sélectif de l’action éducative dans les zones et dans les milieux sociaux où le taux d’échec scolaire est le plus élevé ». En 1982- 83, les ZEP sont au nombre de 362, 6 ont été créées à Paris regroupant 110 écoles, 22 collèges et 9 lycées professionnels. 1981 : Création des zones prioritaires par Alain Savary, ministre de l’Éducation nationale. Petite histoire de l’éducation prioritaire
  • 27. Petite histoire de l’éducation prioritaire 1990 : Première relance de l’éducation prioritaire. 1994 : Une circulaire précise l’inscription des ZEP dans les dispositifs « politique de la ville » et met l’accent sur une politique interministérielle. Elle propose un aménagement de la carte, articule classement ZEP et écoles et “établissements sensibles” (qui viennent d’être créés) En 1995, on ajoute le label “Zone violence” à certains établissements 1997 : Seconde relance de l’éducation prioritaire. Cette relance s’accompagne d’une révision de la carte des zones d’éducation prioritaire et de la création des réseaux d’éducation prioritaire (REP). Ces réseaux associent, à des établissements déjà en ZEP, des écoles et établissements qui nécessitent une aide particulière en raison des difficultés qu’ils rencontrent. La circulaire du 19 juillet 1998 met en place les contrats de réussite par la contractualisation de moyens, souligne la nécessité d’un suivi académique et propose des indicateurs qui constitueront le
  • 28. La circulaire du 30 mars 2006 présente un nouveau plan de relance de l’éducation prioritaire en distinguant plusieurs niveaux d’action. 254 Réseaux Ambition Réussite (RAR) sont dotés de moyens supplémentaires, d’un renforcement du suivi et de l’accompagnement et pilotés au niveau national. Les ZEP et REP deviennent les Réseau de Réussite Scolaire (821 RRS en 2009) et sont pilotés au niveau académique. Chaque RAR ou RRS est composé d’un collège et des écoles de son secteur de recrutement. Petite histoire de l’éducation prioritaire ZEP ➜ RAR
  • 29. Petite histoire de l’éducation prioritaire RAR ➜ ECLAIR 2010 : Le programme expérimental CLAIR (Collèges et Lycées pour l’Ambition, l’Innovation et la Réussite), issu des états généraux de la violence, est lancé dans dix académies et 105 établissements rencontrant le plus de difficultés relatives au climat scolaire. 2011 : Le programme ÉCLAIR (Écoles, Collèges et Lycées pour l’Ambition, l’Innovation et la Réussite), qui regroupe la quasi- totalité des RAR, étend le programme CLAIR au premier degré. Ce programme vise à donner plus d’autonomie aux établissements et aux réseaux afin de développer l’innovation. Il crée la mission de « préfet des études », professeur coordonnateur par niveau au collège. Il développe la notion de postes à profil. Les ÉCLAIR, comme les RAR auparavant, sont pilotés au niveau national.
  • 30. Petite histoire de l’éducation prioritaire ECLAIR ➜ REP + 2015 : Refondation de l’éducation prioritaire avec des “assises de l’éducation prioritaire” au niveau académique puis national. On réduit le périmètre de l’éducation prioritaire avec une définition de 4 paramètres de difficulté sociale dont on sait qu’ils impactent la réussite scolaire : taux de PCS, défavorisées, taux de boursiers, taux d’élèves résidant en zone urbaine sensible, taux d’élèves en retard à l’entrée en 6e . À la rentrée 2015, les réseaux ÉCLAIR sont remplacés par 350 REP+ et 739 REP (révisables tous les quatre ans)
  • 31. Evolution chronologique 1981 1990 2000 2007 2010 2011 Label MEN ZEP REP RAR RRS CLAIR ECLAIR Label inter- ministériel 1993 1995 Etablissements sensibles Zones violence Nombre de zones et réseaux 557 916 ZEP et REP 250 RAR et 823 RRS 303 ECLAIR 812 RRS 363
  • 32. Les dispositifs pour “l’égalité des chances” • Les réseaux de l’éducation prioritaire (REP) • les internats de la réussite (ex internats d’excellence) • Les Cordées de la réussite • le dispositif “Bacheliers méritants” • le droit au retour en formation initiale
  • 33. Égalité filles garçons à l’École • La loi de refondation de juillet 2013 réaffirme que la transmission de la valeur d'égalité entre les filles et les garçons, les femmes et les hommes, se fait dès l'école primaire. • L’égalité entre les filles et les garçons à l’École est inscrite comme priorité nationale de la formation continue des enseignants des premier et second degrés pour l’année scolaire 2014-2015. • Diffusion d’«outils pour l’égalité» pour les enseignants (à la suite des ABCD de l’égalité et de la polémique sur la supposée “théorie du genre”)
  • 34. École inclusive • Loi du 11 février 2005 pour l’égalité des droits et des chances, la participation de la citoyenneté des personnes handicapées • Chaque école a vocation à accueillir tous les enfants, quels que soient leurs besoins. Pour répondre aux besoins particuliers des élèves en situation de handicap, un projet personnalisé de scolarisation (PPS) organise la scolarité de l'élève, assorti des mesures d'accompagnement décidées par la commission des droits et de l'autonomie des personnes handicapées (CDAPH). • La scolarisation individuelle se fait en classe ordinaire ou en scolarisation collective en classe dans les écoles ou en unité localisée pour l'inclusion scolaire (ULIS) en collège ou en lycée, ou encore scolarisation en établissement médico-social. • Des Auxiliaires de Vie Scolaire (AVS) assurent une aide individuelle pour la scolarisation (quand il y en a !)
  • 35. Que vaut l’enseignement en France ? Que nous dit PISA sur le système français ?
  • 39.
  • 40. page 220 Manuel Hatier Terminale
  • 41. Le Bac selon l’origine sociale
  • 44.
  • 45.
  • 46.
  • 47.
  • 48.
  • 49.
  • 50.
  • 51.
  • 52. Pierre Merle La démocratisation de l’enseignement Collection : Repères n°345 La Découverte 2009 “démocratisation ségrégative”
  • 53. École “républicaine” ou démocratique ? Sélection des élites ou réussite de tous ?
  • 54. PISA : Programme International de Suivi des Acquis des élèves Comparaison internationale sur les acquis des élèves de 15 ans révolus
  • 55. Qu’est-ce que PISA ? C’est un ensemble d’enquêtes, mises en place en 2000 par l’OCDE et renouvelées tous les trois ans, qui visent à décrire de manière comparée les acquis des élèves de quinze ans des pays participants, dans trois domaines : • la compréhension de l’écrit, • la culture scientifique • la culture mathématique
  • 56. PISA est composé:  D’une série de tests d’évaluation  De questions contextuelles adressées aux – Élèves – Chefs d’établissements PISA évalue:  Non pas les enfants d’une même classe  Mais les enfants d’un même âge (15 ans) Dans chaque pays est constitué  Un échantillon de 150 écoles  Dans lequel sont choisis au hasard 30 élèves  La plupart des pays à structure fédérale ont des tests régionaux Ne sont pas inclus:  Les enfants de 15 ans qui ne sont pas à l’école  Ceux qui sont dans des institutions spécialisés. PISA évalue:  Non pas seulement ce que savent les enfants  Mais aussi leur capacité à utiliser leurs connaissances en lecture, mathématiques et sciences. PISA est organisé en cycles de 3 ans  Chaque cycle couvre les trois matières et met l’accent sur l’une d’entre elles. PISA en bref
  • 57. Le calendrier 2000 2003 2006 2009 2012 2015 Lecture Lecture Lecture Lecture Lecture Lecture Maths Maths Maths Maths Maths Maths Sciences Sciences Sciences Sciences Sciences Sciences Résolution de problèmes TIC
  • 58. L’enquête PISA a été publiée en décembre 2013 et a nourri le débat sur la refondation servi Février 2013
  • 61. Les trois premières marches du podium, occupées en 2009 par Shanghaï, la Corée du Sud et la Finlande, sont désormais trustées jusqu'à la 7e par l'Asie, Chine en tête: Shanghaï, Singapour, Hong Kong arrivent en tête suivie de Taipei (Chine), Corée, Macao (Chine), Japon. Le premier pays occidental du classement étant le Liechenstein, suivi de la Suisse et des Pays-Bas. Quant au fameux modèle finlandais, tant vanté pour son évaluation par compétences et son recours très limité aux notes- il tombe, de fait, à la 12e position. Parmi les chutes record: l'Australie qui passe de la 9e à la 19e place et les États-Unis qui tombent du 17e au 36e rang! L'Allemagne qui, après le «choc Pisa» de 2000, a engagé des réforme d'envergure, progresse de la 20e à
  • 62. ❝Les pays et économies se distinguent les uns des autres non seulement par leur performance moyenne, mais également par le degré d’efficacité avec laquelle ils atténuent l’impact du milieu socio- économiques sur la performance. L’égalité des chances et l’équité du rendement de l’apprentissage Les résultats de l’enquête PISA 2012 donnent à penser qu’il est possible d’élever la performance globale tout en uniformisant les niveaux de performance entre les élèves issus de différents milieux socio-économiques. ❞
  • 63.
  • 64.
  • 65. ❝Le manque d’équité du système français se traduit, en termes de classement dans l’enquête PISA, par un écart de 20 places si l’on compare les performances des élèves issus des milieux les plus favorisés à celles des élèves issus des milieux les plus défavorisés. Globalement, les systèmes d’éducation associant qualité et équité, tels que la Corée ou encore le Japon, présentent des classements assez similaires en mathématiques lors du cycle PISA 2012, aussi bien si l’on compare uniquement les élèves les plus favorisés (ceux du 1 eT quartile de l’indice) ou les élèves les plus défavorisés (ceux du dernier quartile).❞ Équité
  • 66. Les écarts se creusent Par rapport à "Pisa" 2000, première enquête menée par l'OCDE, la proportion des élèves de 15 ans "les moins performants en compréhension de l'écrit" est passé de 15% à 20%. Dans le même temps, le pourcentage des plus performants a légèrement augmenté, de 8,5% à 9,6%.
  • 67. ❝En France, la corrélation entre le milieu socio- économique et la performance est bien plus forte que dans la plupart des autres pays de l’OCDE. En moyenne, dans les pays de l’OCDE, 15 % de la variation de la performance des élèves en mathématiques s’explique par leur milieu socio- économique. Dans certains pays, incluant la France, le milieu socio-économique dans lequel on vit explique encore plus fortement les performances obtenues lors de l’enquête PISA 2012.Ainsi, parmi les 65 pays et économies participants, le pourcentage de la variation de la performance des élèves imputable au milieu socio économique n’est supérieur à 20 % qu’en France (22.5%), en Bulgarie, au Chili, en Hongrie, au Pérou, en République slovaque et en Uruguay ❞
  • 68. ❝En France, le système d’éducation est plus inégalitaire qu’il ne l’était 9 ans auparavant. En d’autres termes, lorsqu’on appartient à un milieu défavorisé, on a aujourd’hui moins de chance de réussir en France qu’en 2003.❞
  • 69.
  • 70.
  • 71. ❝En France, la corrélation entre le milieu socio- économique et la performance est bien plus forte que dans la plupart des autres pays de l’OCDE. En moyenne, dans les pays de l’OCDE, 15 % de la variation de la performance des élèves en mathématiques s’explique par leur milieu socio- économique. Dans certains pays, incluant la France, le milieu socio-économique dans lequel on vit explique encore plus fortement les performances obtenues lors de l’enquête PISA 2012.Ainsi, parmi les 65 pays et économies participants, le pourcentage de la variation de la performance des élèves imputable au milieu socio économique n’est supérieur à 20 % qu’en France (22.5%), en Bulgarie, au Chili, en Hongrie, au Pérou, en République slovaque et en Uruguay ❞
  • 72. ❝En France, le système d’éducation est plus inégalitaire qu’il ne l’était 9 ans auparavant. En d’autres termes, lorsqu’on appartient à un milieu défavorisé, on a aujourd’hui moins de chance de réussir en France qu’en 2003.❞
  • 73. en avance : en première à l’heure : en seconde 1 an de retard : en 3e 2 ans ou plus de retard : 4e ou dispositif spécialisé Les français de 15 ans Où sont-ils ?
  • 74.
  • 75. « Tout se passe comme si le système éducatif français obtenait des résultats excellents avec la moitié de ses élèves et très faibles avec l’autre moitié. Pour les uns, un des meilleurs systèmes au monde, pour les autres, un des plus mauvais des pays développés. » Christian Forestier en conclut qu’une des caractéristiques de l’école française est de très bien faire réussir les élèves qui s’y adaptent, mais d’être « incapable de répondre aux besoins des le meilleur et le pire... Que vaut l’enseignement en France ? Christian Forestier, Claude Thélot, Jean-Claude Emin, Stock, 2007
  • 76. “Moins une société est inégale, meilleure est son école” Christian Baudelot et Roger Establet "L'élitisme républicain" Seuil 2009
  • 77. ❝La France, un système où se mêlent plaisir d’apprendre et anxiété d’être évalué… En 2012, la France se classe toujours parmi les pays de l’OCDE où le niveau d’anxiété est le plus élevé, même si ce niveau n’a pas changé depuis 2003.❞
  • 78. “ Le nombre d'enfants en grande difficulté scolaire a augmenté de 15% en 2000 à 20% en 2009, c'est énorme. On est dans un système élitiste depuis toujours qui favorise la sélection et laisse tomber ceux qui ne suivent pas. On est dans une logique "pédagogues contre élitistes", persuadés qu'il faut choisir entre école de masse et école d'élite. Or ce que montre Pisa - et c'est révolutionnaire -, c'est que l'un et l'autre vont de pair: les pays qui ont beaucoup de bons élèves sont aussi ceux qui ont réussi à Christian Baudelot et Roger Establet interviewés par 20minutes.fr le 7 décembre 2010 L'échec : maladie nosocomiale de l'École
  • 79. 60 000 jeunes :sans qualification (départs en 3e), 80 000 jeunes :partent après l’année de préparation au diplôm non obtenu (CAP, BEP...) 10 000 jeunes :échouent au bac Les jeunes en échec
  • 80. 750 000 jeunes sortant du système scolaire chaque année entre 18 et 30 ans(très peu avant 18 ans) 150 000 150 000 150 000 150 000 150 000 sortent du système scolaire avec rien ou quasi rien (Niveau VI ou Niveau V sans diplôme) sortent avec un CAP ou un BEP (Niveau V) la moitié avec un bac Techno ou Pro + de la moitié (800000) ont fait un tour dans l’enseignement supérieur mais en ressortent sans diplôme (en échec) sortent avec un Bac sortent avec un Bac +2 (IUT, BTS) avec un Bac +4 et +... Taux de chômage ±30% Taux de chômage ±15% Taux de chômage ±9%
  • 82. Vincent Troger, Jean-Claude Ruano-Borba Histoire du système éducatif Que Sais-je ? n°3729 PUF
  • 83. Antoine Prost Regards historiques sur l'éducation en France Belin, 2007
  • 84. Antoine Prost Du changement dans l'école Les réformes de l'éducation de 1936 à nos jou Seuil 2013
  • 85. Claude Lelièvre Histoire des institutions scolaires (depuis 178 Nathan Pédagogie 1991
  • 86. Antoine Prost Histoire de l'enseignement et de l'éducation, tome IV : L'Ecole et la Famille dans une société en mutation, depuis 193