Presentación de la experiencia del Programa Desarrollo Rural Territorial con Identidad Cultural del RIMISP, Centro Latinoamericano para el Desarrollo Rural, en la Universidad Austral de Chile, próxima sede de la Edición 2013 del Diplomado Desarrollo Territorial con Identidad Cultural.

1. Desarrollo territorial en
Amé
América Latina: contexto,
desafí
desafíos y apuestas
Claudia Ranaboldo
DTR-IC/Rimisp
DTR-IC/Rimisp
Universidad Austral de Chile (UACH), Valdivia,
9 de abril 2012

2. Algunas claves
para una lectura del contexto latinoamericano
desde el enfoque territorial

3. Amé
América Latina en camino hacia la
igualdad y la convivencia?
Desigualdades entre los ciudadanos
• En la mayoría de los países de la región,
el 10% más rico de la población
concentra más de la mitad del ingreso. El
20% más pobre recibe menos de un 5%
por ciento del ingreso total.
• Brechas (económicas, sociales y
políticas) de género, generacionales y
étnicas (traducidas en discriminación y
menores oportunidades sustantivas).
• Reducción de índices de pobrezas en
buena medida relacionados con
transferencias monetarias condicionadas
(llegan al 19% de la población - cerca de
113 millones de personas).

4. Desigualdades territoriales
Desigualdades socioeconómicas en América Latina tienen un
socioeconó Amé
componente territorial, diferente y adicional a las
desigualdades que se manifiestan entre personas, hogares y
grupos sociales
• Chile (2002): municipios con ingreso per cápita de 975 mil
pesos y otros con ingreso per cápita de 66 mil pesos.
• Brechas territoriales en tasas de pobreza (municipios
Perú
chilenos, entre 52% a casi 0%; provincias de Perú, desde el
8%).
92% al 8%
• Fuente: Programa de Dinámicas Territoriales, RIMISP, 2011)
Diná

5. perí
En el período entre los dos últimos Censos de
Població
Población, hubieron cambios favorables y Municipios Població
Población
estadí
estadísticamente significativos en:
Distribució
Distribución
Ingreso o
del ingreso o
gasto Incidencia de
gasto Porcentaje Porcentaje
promedio per pobreza
promedio per
cápita
cápita
Si Si Si 12% 9%
Si Si No 20% 15%
Si No Si 1% 1%
Si No No 7% 8%
No Si Si 10% 8%
No Si No 4% 2%
No No Si 13% 21%
No No No 32% 35%
Total 100% 100%

6. crecer…
Para distribuir …primero hay que crecer…
un paradigma cuestionado
econó
Crecimiento económico insuficiente y no
inclusió
combinado con inclusión social y
sustentabilidad ambiental.
Altos niveles de concentración de poder.
concentració
difusa..
Violencia creciente y difusa..

7. Amé
América Latina agrícola?
agrí
• Importancia creciente de los ingresos
(IRNA) y empleos rurales no-agrícolas
(ERNA).
• Hoy el 45% de los trabajadores rurales
están involucrados en algún tipo de
ERNA como su ocupación principal.
• En 9 de 11 países de AL, entre 65% y
93% de las mujeres rurales en el
mercado laboral participaban en
actividades no agrícolas.
• Nuevos vínculos urbano/rurales:
búsqueda de nuevas oportunidades.
Berdegue, 2000; Reardon, 2001; CEPAL 2000;
Dirven 2011.

8. América Latina con políticas de desarrollo
Amé polí
territorial?
• Años 90: procesos de descentralización y desconcentración.
• Leyes y programas específicos (inspirados a menudo en el Programa
Leader), como:

9. desafí regió
Que desafíos tiene la región
latinoamericana?

10. Qué
Qué hacemos? Más
Má
de lo mismo?
• Más mercado y menos Estado?
• Más crecimiento económico sectorial
“ambientalmente correcto”?
• Más políticas asistencialistas y
transferencias condicionadas para los
más pobres y para cerrar las brechas?
• Más empresa privada libre de actuar
con algunos toques de
Responsabilidad Social Empresarial?
• Más programas con millonarios
financiamientos de la cooperación
internacional?

11. El enfoque territorial representa una apuesta
Amé
relevante en América Latina, bajo ciertas
condiciones

12. Diversidades
Territorios
e identidades
(sello distintivo)
Articulaciones

14. Coaliciones sociales innovadoras
• Base social amplia (integran a sectores relevantes y
diversos).
dotació
• Poderosas (con una dotación suficiente y una
combinació
combinación de capitales, económico, social, cultural,
econó
polí
político).
• Dotadas de un proyecto territorial (explicito, pero
muchas veces tácito)
tá

15. Cómo se pueden impulsar estos
procesos basados
DTR-
en el enfoque DTR-IC?

16. Reflexionando: desde los resultados
hacia el aprendizaje

17. Una masa critica de
experiencias territoriales…

20. Espacios de Incidencia

21. EXPANSIÓN DE CAPACIDADES COMO PUENTE:
coherencia y convergencia de temas y actores

22. Ruta Critico Metodológica
• Mapas de activos y actores.
• Laboratorios Territoriales.
• Giras vivenciales territoriales, nacionales,
binacionales.
• Productos movilizadores.
(http://www.rimisp.org/proyectos/seccion_adicional.php?id_proyecto=188&i
d_sub=366
• Concursos y fondos cofinanciados para la
innovación.
• Agendas consensuadas y planes de
acción.

27. Los efectos combinados:
Estado de Santa Catarina / EPAGRI
• De la marginalidad a una
estrategia institucional DTR-IC
transversal a EPAGRI.
• De dos territorios incipientes a
5 roteiros / Territorios
Laboratorios para todo el
Estado.
• Un plan de innovación
empresarial diseñado (puesta
en valor de la Laguna y la
pesca artesanal).

28. Resultados Ruta Transcontinental
• 3 países y 7 territorios.
• 15 personas de 10 países (22).
• 100% ruteros cofinanciaron su
participación.
• 50 anfitriones.
Resultados (a los 6 meses):
• 11 planes de innovación presentados.
• EPAGRI cofinancia el Foro de Santa
Catarina.
• Carta de Santa Catarina.
• Expresiones de interés para cooperar por
parte de Junta de Andalucía, Red Europea
para el Desarrollo Rural, ELARD.
• Diseño y aprobación del Proyecto Los
Caminos de la Excelencia (Ford/Slow
Food) con involucramiento directo de DTR-
IC/RIMISP.

29. La expansión de capacidades se convierte en un
elemento central de DTR-IC vinculado al
escalamiento, bajo dos lógicas:
Aprendizaje Territorial
Certificación de saberes y talentos locales

30. Muchas gracias
Cré
Créditos fotografias:
fotografias:
Epagri
Annibale Ferrini
Ariel Halpern
Rafael Nova
Carolina Porras
Claudia Ranaboldo
Max Raña
Paulo Ricardo
Roteiro territorial do Baixo
Vale do Itajaí de Santa Catarina
Carlos Venegas
REPORTE DTR-IC 2005-2011:
DTR- 2005-
http://issuu.com/5522/docs
http://issuu.com/5522/docs/informedtric2011
://issuu.com/5522/docs/informedtric2011