Hoe is het gesteld met de nieuwe wet- & regelgeving vanaf 2015?

1. Huidige Regelgeving
• Wet hygiëne en veiligheid badinrichtingen en
zwemgelegenheden (Whvbz)
• Besluit hygiëne en veiligheid badinrichtingen
en zwemgelegenheden (Bhvbz)
• Regeling hygiëne en veiligheid badinrichtingen
en zwemgelegenheden (Rhvbz)
• Regeling kennisgeving badinrichtingen
• Home Back 

2. Komende Regelgeving
• Besluit tot wijziging van
het Bhvbz
• Waarom wijziging
Bhvbz?
‐ Modernisering
regelgeving
(badinrichtingen)
• Home Back 

3. Nieuwe Wet
Sturingsfilosofie
• Middelenwetgeving > doelenwetgeving
• Eigen verantwoordelijkheid
• Flexibiliteit en maatwerk
• Kansen en nieuwe mogelijkheden (innovatie)
• Huidige ontwikkelingen zelfregulering (bijv.:
Keurmerk Veilig en Schoon)
• Home Back 

4. Komende Regelgeving
‐ Nieuwe sturingsfilosofie:
‐ Reikwijdte regelgeving (zwemvijvers /
tijdelijke baden)
‐ Structuur regelgeving (begrippen /
redacties)
‐ Eenvoudigere regelgeving / grotere
inzichtelijkheid
• Home Back 

5. Komende Regelgeving
Mogelijk misverstand
• Geheel nieuwe zwemwaterregelgeving ?
• Nieuwe Zwemwaterwet
• Vervanging Whvbz
• Nee dus…
• Op termijn worden het zwemmen en baden
geregeld
op basis van de komende Omgevingswet
• Intussen slechts aanpassing Bhvbz met
instandhouding
• Home Back 

6. Komende Regelgeving
Proces
• Fase I: wijziging Bhvbz, met
instandhouding
van Whvbz
(wijziging voorzien op 01‐01‐2015)
• Fase II: regelen in komende Omgevingswet
(op termijn)
• Home Back 

7. Aanverwante Regelgeving
Arbeidsomstandighedenwet
• Warenwet
• Warenwetbesluit attractie‐ en speeltoestellen
• Warenwetbesluit Bereiding en behandeling van levensmiddelen
• Woningwet
• Bouwbesluit 2012
• Drinkwaterwet
• Wet milieubeheer
• Wet algemene bepalingen omgevingsrecht
• Wet gewasbeschermingsmiddelen en biociden
• Wet publieke gezondheid
• Provinciewet
• Home Back 

8. Badinrichting
• Badinrichtingen versus zwemlocaties
• Zwemlocaties = oppervlaktewater / kustwater
• Badinrichtingen = kunstmatig aangelegde baden, geen
contact met grondwater
• Bijvoorbeeld:
‐ Zwembaden, openlucht / overdekt‐ Peuterspeelbaden‐ Whirlpools‐ Floating tanks‐ Fish
spa’s‐ Campings Hotels‐ Wellness‐ Sauna’s‐ Pretparken
‐ Ziekenhuizen en zorginstellingen
• Zwemmen / baden / duiksport
• Randgebeuren (kleedhokjes, douches, toiletten,
speelmaterialen, etc.)
• Lucht (overdekte badinrichtingen)
• Home Back 

9. Nieuwe BHVBZ hs 2
Nieuw hoofdstuk II: Badinrichtingen
Par. 1: Algemene bepalingen en zorgplicht
Par. 2: Bassins > 0,5 m.
Par. 3: Bassins < 0,5 m. (peuterspeelbaden)
Par. 4: Bassins met helofytenfilter
(zwemvijvers)
Par. 5: Bassins met verhoogd zoutgehalte
(floating tanks, bronbaden)
Par. 6: Bassins met eigen bron
Par. 7: Bassins met eenmalig gebruik water
Par. 8: Fish spa’s
• Home Back 

10. Nieuwe BHVBZ
Risicoanalyse ‐ 1
zorgplicht
risicoanalyse
maatregelen
uitvoering
verslaglegging
actualisering
• Home Back 

11. Nieuwe BHVBZ
• Risico’s badinrichtingen
‐ gezondheid (microbiologische of chemische
verontreinigingen)
‐ letsel
‐ verdrinking
• Bescherming gezondheid gebruikers /
bezoekers badinrichtingen als het gaat om
hygiëne en veiligheid
• Doel huidige / komende regelgeving
• Home Back 

12. Nieuwe BHVBZ
Verantwoordelijkheden exploitant / houder
(gemeenten e.a.):
• Zwemwaterkwaliteit, artikel 4
• Luchtkwaliteit, artikel 4
• Onderzoek, artikel 5
• Zorgplicht (incl. randgebeuren), artikel 2a
• Cyclus risicoanalyse, artikel 6
• Home Back 

13. Nieuwe BHVBZ
• Cyclus risicoanalyse, artikel 6
Verantwoordelijkheden uitvoerder
regelgeving (provincie)
• Registratie
• Ontheffingsverlening
• Nadere voorschriften
• Last tot sluiting
• Home Back 

14. Nieuwe BHVBZ
Verantwoordelijkheden toezichthouder
(provincie)
• Whvbz
• Taakverwaarlozingsregels Provinciewet
• Andere wijze van toezicht a.g.v. sturingsfilosofie
• Eindverantwoordelijkheid bij exploitant
• Risico van harde handhavingsacties
• Risico van straf‐ en civielrechtelijke
aansprakelijkheid
• Home Back 

15. Nieuwe BHVBZ
badmeester / manager / technicus
• Badmeester etc. geen wettelijke status
• Exploitant / houder wel wettelijke status
• Verantwoordelijkheden badmeester etc. in te
vullen via verantwoordelijkheden exploitant
/houder
• In de praktijk: ieder een rol bij de zorgplicht en de
cyclus risicoanalyse
• Eindverantwoordelijkheid bij exploitant / houder
• Iets anders is aansprakelijkheid achteraf
• Home Back 

16. Conclusies
Komende regelgeving = wijziging Bhvbz met instandhouding Whvbz (01‐01‐2015)
• Op termijn: Omgevingswet waar de regels over zwemmen en baden in
terugkomen
• Verantwoordelijkheden > doelstelling regelgeving / nieuwe sturingsfilosofie
• Eigen verantwoordelijkheid / maatwerk / innovatie
• Nieuw hoofdstuk II badinrichtingen
• Zorgplicht
• Zwemwaterkwaliteit
• Luchtkwaliteit
• onderzoek
• Cyclus risicoanalyse rondom zorgplicht (sturingsfilosofie)
• Aansprakelijkheid achteraf minder van belang
• Andere vorm van toezicht (sturingsfilosofie)
• Eindverantwoordelijkheid exploitant
• Verantwoordelijkheden gebruiker / bezoeker niet vanuit regelgeving, maar vanuit
civiele recht
• Home Back 

17. Stelling
• Toezicht dat er geen verdrinking
plaats heeft is geen
verantwoordelijkheid van de
ouders, maar van de badmeester!
• Ergo: eigen verantwoordelijkheid
ouders via algemene voorwaarden
/ huisregels werkt in de praktijk
niet!!
• Home Back 