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INSTRUCTIVO INTERNO 
POLICIA PREVENTIVA- COMUNITARIA 
“REGISTRO DE ACTIVIDADES POLICIALES” 
para concientizar, 
para aportar, para mejorar, para demostrar, 
para medir y propiciar la productividad policial. 
CONSIDERACIONES: 
La productividad y evaluación de la función policial adquiere su sentido en la ponderación del sentimiento de seguridad y del grado de satisfacción de los ciudadanos. 
La medición y aporte laboral por tanto, se debe realizar utilizando elementos que, dentro de lo posible, permitan conocer no solo los niveles de satisfacción del ciudadano sino los del propio servidor policial cuando sienta la importancia de su gestión para beneficio y logro de los objetivos planteados. 
El propiciar e implementar parámetros en materia de control, rendimiento y resultados que permitan evidenciar y evaluar la productividad individual policial, posibilita mejorar los procesos y procedimientos definidos para la gestión en el componente preventivo. 
Generar mecanismos individuales de valoración y cuantificación que permitan medir la productividad policial, manteniendo una estrecha relación con los objetivos que persigue la Policía Comunitaria 
Sensibilizar y concienciar en el personal policial la importancia de su aporte y efecto que causa en la comunidad, el demostrar que su esfuerzo laboral contribuye a mejorar las condiciones de seguridad y convivencia ciudadana. 
Los registros históricos y la cultura corporativa institucional, generalmente planteaban una visión parcializada del trabajo y las acciones positivas que 
RAP
2 
diariamente los servidores policiales realizamos, es así que más importancia se daba a los hechos negativos que se registran, que a los logros y aspectos positivos que normalmente no se valoraban. 
ACUERDO: 
Art. 1 A más de los requisitos generales contemplados en el Instructivo de Funcionamiento del Comité de Transparencia e Integridad para el Reconocimiento al Buen Desempeño Profesional, el o la servidora policial para ser merecedor de dicha distinción debe fundamentar su trabajo en los siguientes ejes: 
• Identificar y dar solución a los factores generadores de violencia e inseguridad, para prevenir el delito y fomentar la convivencia pacífica. 
• Desarrollar programas de prevención del delito y la violencia, encaminados a mejorar las condiciones de seguridad en su jurisdicción. 
• Establecer mecanismos, estrategias, iniciativas que incremente los niveles de confianza de la ciudadanía hacia la institución policial. 
• Promover y liderar programas de participación de la ciudadanía, para integrar a la comunidad en la solución de los problemas de inseguridad y convivencia. 
• Capacitar y educar a la comunidad en materia de seguridad y convivencia, para consolidar “La Cultura de Seguridad”; a través de la interiorización de medidas de autoprotección. 
• Evidenciar con el aporte debidamente cuantificado el importante apoyo del personal policial de las diferentes dependencias, fomentando el compromiso y corresponsabilidad para atender las demandas de seguridad ciudadana. 
• Incrementar la oferta de servicio que permita contribuir y disminuir la incidencia delictiva en las jurisdicciones de las unidades policiales de característica operativa. 
PARÁMETROS DE EVALUACIÓN AL MEJOR POLICÍA PREVENTIVO- COMUNITARIO 
Art. 2. El Comité de Transparencia e Integridad para calificar a los preseleccionados utilizarán los siguientes parámetros:
3 
PARÁMETROS DE CALIFICACIÓN 
COMPONENTES 
PORCENTAJE 
PRODUCTIVIDAD (Resultados Obtenidos) 
70% 
ANÁLISIS DE COMPORTAMIENTO 
10% 
VISITA IN SITU 
10% 
VOTACIÓN EN LÍNEA 
10% 
PRODUCTIVIDAD COMPONENTES PORCENTAJE COMPONENTE PREVENTIVO 70% COMPONENTE DISUASIVO COMPONENTE REACTIVO COMPONENTE APOYO OPERATIVO 
Art. 3. Cada actividad debidamente realizada conlleva una evidencia probatoria que deberá tener el respaldo documentado y avalado por el superior jerárquico donde se la realice. A continuación se detalla cuáles pueden ser consideradas en cada componente: 
COMPONENTE PREVENTIVO/PROACTIVO 
DESCRIPCIÓN 
DOCUMENTO DE VERIFICACIÓN 
Elaboré y ejecuté un programa/proyecto de seguridad 
Los programas de prevención del delito y la violencia son un conjunto de acciones planificadas destinadas a enfrentar problemáticas sociales y/o situacionales, relacionadas con la delincuencia y/o violencia, en un espacio físico determinado, con un presupuesto y plazo definidos. 
Documento elaborado/resultados obtenidos 
Implementé una nueva estrategia para dar solución a un problema de inseguridad (algo innovador) 
Mediante la innovación y creatividad se puede construir una estrategia que permita solucionar un problema o causa generadora de inseguridad 
Informe de resultados
4 
Consolidé un Barrio Seguro 
Es un programa implementado por la Policía Comunitaria dentro de una jurisdicción territorial legalmente establecida, donde los ciudadanos y ciudadanas interactúan ejecutando iniciativas y estrategias; propuestas y lideradas por el servidor/a policial; para coadyuvar a la seguridad y convivencia ciudadana, fortaleciéndolos sentimientos de solidaridad entre los vecinos. 
Informe y registros estadísticos 
Activé una Alerta comunitaria (alarma, árbol telefónico, otra medida) 
Son sistemas solidarios de participación comunitaria que sirven para prevenir y alertar, el cometimiento de delitos u otros eventos de emergencia; requiere de la participación activa de los vecinos/as en coordinación con la Unidad de Policía Comunitaria y organismos de Seguridad Ciudadana en una jurisdicción denominada Barrio Seguro. 
Datos de o los beneficiarios 
Realicé un Contacto Ciudadano y di respuesta al mismo 
Es una alternativa o instancia de carácter “proactivo” y “preventivo” que permite el acercamiento y contacto directo con la ciudadanía, para conocer los requerimientos y necesidades que la comunidad demanda de sus autoridades y organismos responsables de la seguridad ciudadana, a través de la interrelación con los servidores policiales. 
Respuesta al requerimiento 
Conformé un (OBS) comité/brigada/voluntario cívico/veedores de seguridad 
La organización barrial ciudadana de carácter comunitario empieza con el contacto de un grupo de ciudadanos residentes de un sector en forma libre y espontánea, mediante su vinculación e integración, ya sea por cuadras, manzanas, condominios, localidad, barriada, zona, pasajes, conjuntos cerrados, edificios, caserío, recinto, entre otros; unidos bajo un mismo propósito: contrarrestar y prevenir los problemas de inseguridad, disminuir la violencia, promover la cultura de seguridad y contribuir a la convivencia pacífica de los ciudadanos a través de estrategias y mecanismos de participación consensuados y oportunos. 
Listado con datos de identificación
5 
Conformé un grupo juvenil de apoyo a la seguridad 
Jóvenes voluntarios motivados para mejorar las condiciones de seguridad en lugares y horas que realizan actividades para de recreación. 
Listado de participantes/líder juvenil 
Conformé una red de apoyo a la seguridad (Instituciones) 
La coordinación y apoyo de instituciones públicas / privadas, empresas de seguridad legalmente establecidas, en acciones para la seguridad ciudadana. 
Reportes y registros 
Activé un Botón de Seguridad 
Es parte del componente Alertas Comunitarias, consiste en activar un teléfono móvil por medio de la tecla número 5 y disparar una alerta a un dispositivo que produce comunicación directa con la Unidad de Policía Comunitaria o su unidad móvil (moto –patrullero) más cercano, o a teléfonos de los servidores policiales del UPC. 
Registro informático 
Activé un local Seguro 
Es un componente estratégico del programa Barrio Seguro, destinado a la protección focalizada de todas las personas o instituciones ligadas a las actividades comerciales dentro del barrio, busca consolidar la cultura de seguridad y solidaridad entre locales comerciales y usuarios. 
Matriz de registro firmada 
por el beneficiario 
Consolidé una Escuela Segura 
Es un programa desarrollado por la Policía Comunitaria cuya finalidad es coordinar acciones que permita el involucramiento de las autoridades, docentes, equipo de apoyo profesional, padres de familia, servidores policiales, y estudiantes como actores en la conformación de brigadas estudiantiles, para contribuir a la seguridad de la unidad educativa. 
Oficio de certificación 
del centro educativo 
Desarrollé el proceso de planeación del servicio en la UPC 
Contar con un instrumento que permita garantizar la prestación efectiva del servicio de Policía Comunitaria en los diferentes distritos, circuitos y sub circuitos, mediante el óptimo empleo del talento humano, y los recursos técnicos y logísticos disponibles. 
Plan de Trabajo
6 
Desarrollé el proceso de gestión interinstitucional 
Involucrar a las instituciones, organizaciones y autoridades en la solución de los problemas de inseguridad ciudadana y convivencia, presentados en los sectores donde existe servicio de Policía Comunitaria. 
Oficios 
Desarrollé el proceso de tratamiento de conflictos 
Aplicar técnicas de mediación en conflictos que afectan la convivencia del sector, mediante la negociación, para lograr posibles soluciones lícitas, equitativas y de beneficio mutuo de las partes. 
Acta de compromiso 
parte policial 
Desarrollé el proceso de gestión comunitaria/asamblea 
Involucrar y comprometer a la comunidad en la solución a los problemas de inseguridad e inadecuada convivencia. 
Informe de resultados 
Desarrollé un proceso de diagnóstico de seguridad 
Determinar los factores y causas que generan problemas para la convivencia y seguridad ciudadana en el territorio bajo su responsabilidad, y plantear soluciones mediante la ejecución de planes de prevención y disuasión. 
Informe, registros magnéticos, mapas 
Desarrollé un proceso de capacitación comunitaria (mínimo 20 horas) 
Contribuir a la construcción de una cultura de seguridad ciudadana en la comunidad, mediante procesos educativos que conduzcan a la autorregulación y el respeto a los demás. 
Registro de asistentes con 
teléfonos y correos electrónicos 
Desarrollé un proceso de Atención Ciudadana (queja, reclamo, o, sugerencia) 
Responder y tramitar oportunamente las quejas, reclamos y sugerencias que afecten la convivencia, interpuestas por la comunidad en general u otras instituciones, tendientes a resarcir los daños y entrega de servicios de calidad. 
Informe de resultados 
Capacité en un Centro Educativo 
Contribuir a la construcción de una cultura de seguridad ciudadana en la comunidad, mediante procesos educativos que conduzcan a la autorregulación y el respeto a los demás. 
Oficio de certificación 
del centro educativo 
Capacité al Personal Policial 
La continua capacitación e instrucción contribuye a mejorar sustancialmente el servicio policial y la motivación laboral. 
Registro de asistentes con 
teléfonos y correos electrónicos
7 
Capacité en una Institución pública o privada 
Contribuir a la construcción de una cultura de seguridad ciudadana en la comunidad, mediante procesos educativos que conduzcan a la autorregulación y el respeto a los demás. 
Oficio de certificación 
Desarrollé un seminario, conferencia o feria de seguridad 
Contribuir a la construcción de una cultura de seguridad ciudadana en la comunidad, mediante procesos educativos que conduzcan a la autorregulación y el respeto a los demás. 
Listado de beneficiarios/participantes y fotografías 
Desarrollé un evento deportivo/cultural/social para la comunidad 
Aportar con la gestión preventiva en pro de la seguridad comunitaria a través de actividades recreacionales que promuevan valores humanos, éticos, cívicos y solidarios. 
Programa, fotografías, informe. 
Desarrollé una campaña de seguridad 
Aportar con la gestión preventiva en pro de la seguridad comunitaria a través de la difusión de medidas de autoprotección. 
Informe 
Desarrollé un campamento vacacional 
Que los niños y jóvenes de la comunidad perciban al cuerpo policial no solo como un ente correctivo sino como un amigo que genera actividades integradoras basadas en valores. 
Listado de beneficiarios/participantes 
Desarrollé un programa/actividad que beneficia al adulto mayor 
Actividades que contribuyan a que el adulto mayor, no sea víctima de acciones delictivas. 
Listado de beneficiarios 
Desarrollé un programa/actividad que beneficia a personas con discapacidad 
Actividades que contribuyan a mejorar las condiciones de seguridad de las personas con discapacidad. 
Listado de beneficiarios 
Recuperé un espacio público de uso comunitario 
Responder el pedido de la comunidad de que los espacios públicos sean mejor aprovechados generando actividades en beneficio de la convivencia y la seguridad 
Informe, fotos. 
Visité y apoyé a una víctima días posteriores al hecho delictivo 
Muchos ciudadanos que han sido objeto de hechos delictivos, se sienten abandonados y desinteresados por judicializar y descubrir a sus autores, un acompañamiento y guía logrará disminuir la impunidad. 
Registro telefónico/parte informativo
8 
Recibí un reconocimiento de la comunidad 
La comunidad que valora el trabajo y buen servicio entregado respalda y reconoce la labor policial. 
Documentos, fotografías. 
Obtuve una publicación en la prensa de alguna actividad relevante 
Publicaciones que resaltan la labor policial, tienen impacto 
Recorte de prensa/video 
Recibí un reconocimiento de la Institución 
Conforme a lo estipulado en el reglamento de disciplina en su capítulo de los reconocimientos el servidor policial que se destaca recibe felicitaciones y condecoraciones. 
Orden de cuerpo/ memorando 
Recibí un reconocimiento de un GAD o autoridad local 
Los gobiernos autónomos descentralizados, otorgan a través de acuerdos, reconocimientos a los servidores policiales, conforme a su facultad. 
Documento 
Realicé una rendición de cuentas a la comunidad 
La Rendición de Cuentas a la Comunidad está orientada a satisfacer la demanda de los usuarios internos y externos, dentro de los aspectos que contiene y que puede ser sometida a verificación por parte de cualquiera de los miembros del Auditorio invitado. 
Programa, informe y fotografías 
Referencias personales de buen servicio (RPS) 
Mediante el formulario establecido registrar individualmente al ciudadano (a) que recibió el servicio policial satisfactoriamente 
Formularios 
COMPONENTE DISUASIVO 
DESCRIPCIÓN 
DOCUMENTO DE VERIFICACIÓN 
Registro, control de vehículos 
Mediante perfiles defino y controlo vehículos al margen de la ley o son requeridos por la justicia 
Parte policial 
Registro, control de personas 
Mediante perfiles defino y controlo personas al margen de la ley o son requeridos por la justicia 
Parte policial 
Turno de patrullaje en motocicleta sin incidentes delictivos 
El patrullaje es una forma o manera de prestar el servicio de vigilancia, utilizada para neutralizar la comisión de delitos y contravenciones e incrementar la percepción de seguridad. 
Registro de novedades 
Turno de patrullaje a pie sin incidentes delictivos 
El patrullaje es una forma o manera de prestar el servicio de vigilancia, utilizada para neutralizar la comisión de delitos y contravenciones e incrementar la percepción de seguridad. 
Registro de novedades/turno
9 
Turno de patrullaje en bicicleta sin incidentes delictivos 
El patrullaje es una forma o manera de prestar el servicio de vigilancia, utilizada para neutralizar la comisión de delitos y contravenciones e incrementar la percepción de seguridad. 
Registro de novedades/turno 
Turno de patrullaje en vehículo sin incidentes delictivos 
El patrullaje es una forma o manera de prestar el servicio de vigilancia, utilizada para neutralizar la comisión de delitos y contravenciones e incrementar la percepción de seguridad. 
Registro de novedades/turno 
Patrullaje en otro medio logístico sin incidentes delictivos 
El patrullaje es una forma o manera de prestar el servicio de vigilancia, utilizada para neutralizar la comisión de delitos y contravenciones e incrementar la percepción de seguridad. 
Registro de novedades 
Operativos ordinarios 
Operativos planificados con resultados son todos los que se implementan y ejecutan con y sin orden de servicio y se logra obtener resultados en función del cumplimiento de la misión específica planteada y planificada. 
Parte policial 
Operativos extraordinarios 
Operativos planificados con resultados son todos los que se implementan y ejecutan mediante orden de servicio y se logra obtener resultados en función del cumplimiento de la misión específica planteada y planificada. 
Parte policial 
Control del Orden Publico 
Toda persona tiene derecho a reunirse pacíficamente. Sin embargo, el orden público puede alterarse cuando situaciones tales como huelgas, concentraciones, desplazamientos u otras se tornan violentas. En estas circunstancias, la Policía desarrolla su actividad dentro del marco del respeto del ordenamiento jurídico nacional, los derechos humanos, el Código de Conducta y de los Principios Básicos sobre el Empleo de la Fuerza y de Armas de Fuego. 
Parte policial 
Control y regulación de un bar/cantina/discoteca, otros. 
Evitar la materialización de delitos y contravenciones, a través de actividades disuasivas y aplicación de las leyes, reglamentos y ordenanzas vigentes. 
Parte policial
10 
Trasladar Valores 
Por solicitud de un ciudadano que requiera seguridad. 
Parte policial 
Decomiso de armas de fuego 
En controles rutinarios de trabajo. 
Parte policial 
Entregué información a un servicio especializado (OBI) 
Información que puede desencadenar en un importante operativo que desarticule bandas del crimen organizado. 
Documento Reservado 
Informé de hechos que lesionan la imagen institucional 
Dar a conocer mediante partes o documentos reservados debidamente justificados 
Documento Reservado 
COMPONENTE REACTIVO 
DESCRIPCIÓN 
DOCUMENTO DE VERIFICACION 
Detenido por delito (FLAGRANCIA) 
Ninguna persona podrá ser admitida en un centro de privación de libertad sin una orden escrita emitida por jueza o juez competente, salvo en caso de delito flagrante. Las personas procesadas o indiciadas en juicio penal que se hallen privadas de libertad permanecerán en centros de privación provisional de libertad legalmente establecidos 
Parte policial 
Detenido por contravención (FLAGRANCIA) 
Establecidos por LEY 
Parte policial 
Detenido por infringir ordenanza 
Establecidos por LEY 
Parte policial 
Detenido por boleta 
Conforme a la disposición emitida por autoridad competente 
Parte policial 
Entrega de Boleta o citación emitida por autoridad 
Conforme a la disposición emitida por autoridad competente 
Parte policial 
Procedimiento Antinarcóticos 
Establecidos por LEY DE SUSTANCIAS ESTUPEFACIENTES Y PSICOTROPICAS 
Parte policial 
Procedimiento de Migración 
Establecidos por LEY 
Parte policial 
Procedimiento de Tránsito 
Establecidos por LEY 
Parte policial 
Procedimiento de violencia Intrafamiliar 
Establecidos por LEY 103 
Parte policial 
Procedimiento de DINAPEN 
Establecidos por el código de la niñez y adolescencia 
Parte policial 
Procedimiento de Medio Ambiente flora y fauna 
Establecidos por LEY 
Parte policial 
Procedimientos Trafico de Hidrocarburos 
Establecidos por LEY 
Parte policial 
Procedimiento en Delito estipulados en el COIP 
Establecidos por el código integral penal 
Parte policial 
Procedimiento en Contravenciones estipulados en el COIP 
Establecidos por el código integral penal 
Parte policial 
Procedimiento por orden de Autoridad (embargos, desalojos, notificaciones, etc.) 
Procedimiento policial con orden de autoridad competente 
Parte policial
11 
Procedimiento por Incumplir Ordenanzas 
Establecidos por LEY 
Parte policial 
Procedimiento por escándalo / alteración del orden 
Sujeto a lo estipulado en el código penal 
Parte policial 
Encontré personas desaparecidas 
Ciudadanos en condición de desaparecidos, rescatados o encontrados con información procesada o entregada por la comunidad. 
Parte policial 
Auxilié a lesionados o heridos 
Producto de accidentes o incidentes del cual resultan perjudicadas las personas. 
Parte policial 
Rescaté personas accidentadas 
Producto de accidentes o incidentes del cual resultan perjudicadas las personas. 
Parte policial 
Recuperé bienes sustraídos/robados 
En procedimientos de flagrancia o con orden judicial 
Parte policial 
Recuperé vehículos/motos robados 
En procedimientos de flagrancia o con orden judicial 
Parte policial 
Plan los más buscados (información para su captura) 
Información confiable que permita capturar a ciudadanos requeridos por la justicia. 
Parte policial 
COMPONENTE DE APOYO OPERATIVO 
DESCRIPCIÓN 
DOCUMENTO DE VERIFICACION 
Recepción y despacho de documentos 
Recibir la correspondencia tanto interna como externa de la Unidad y distribución del mismo 
Registros informáticos o físicos 
(ingreso y despacho de dctos) 
Registro y Archivo de documentos 
Asignar el número de folio que corresponde y sellar-firma del responsable 
Archivo físico e informático, carpetas archivadoras. 
Elaboración de propuestas de mejoramiento administrativo de la unidad 
Plantear, desarrollar y ejecutar procesos de mejora continua de la unidad 
Informe 
Elaboración de informes de carácter técnico 
Realizar informes de característica técnico/profesional. 
Informe con firma de elaboración 
Elaboración de informes administrativos 
Orienta los objetivos, alcance, términos y definiciones de una función 
Informe con firma de elaboración 
Respuesta a las solicitudes ciudadanas por medio de oficios. 
Despachar y hacer seguimiento a solicitudes de servicios y requerimientos de la ciudadanía. 
Oficio, registro de llamadas, registro de seguimiento. 
Análisis estadístico 
Análisis que emplea técnicas estadísticas para interpretar datos 
Informe estadístico 
Análisis jurídico 
Resultado de un análisis jurídico que fundamente lo actuado. 
Informe jurídico 
Recepción de llamadas , revisión de emails y trámite correspondiente 
Atención por medio de llamadas, recepción, distribución y tramite de documentos ingresados 
Registro de llamadas atendidas, emails recibidos y enviados, matriz de seguimiento. 
Cumplimiento de disposiciones administrativas generadoras de valor 
Acciones impartidas por agente activo de la innovación 
Informe 
Administración del GPR 
Información de metas y resultados 
Indicadores de la herramienta, informe.
12 
Ingreso de información y generación de reportes 
Guía de Usuario para Generación de Reportes de la información ingresada 
Registros informáticos, iniciales de la persona que mecanografió el documento. 
Elaboración de memorandos, comunicaciones, inventarios, telegramas. 
Preparar la documentación con lineamientos establecidos 
Registros informáticos y abreviaturas en oficio/memos e iniciales de la persona que mecanografió el oficio/memo/telegrama/comunicaciones. 
Atención médica o sanitaria 
Promover, prevenir y atender la salud 
Fichas médicas y registros de atención 
Publicaciones de su autoría (folleto, revista, articulo) 
Procesos de transmisión, incluyendo su producción y recepción. 
Publicación 
Elaboración de material de desarrollo profesional (guía, manual, boceto, etc.) 
Estructura y diseña de un material para conseguir un conjunto predeterminado 
Documento 
Elaboración de material de apoyo técnico (matrices ,formatos, tablas, programas informáticos) 
Ofrecer el soporte técnico para la observación sistemática 
Documento 
ANÁLISIS DE COMPORTAMIENTO 
El Comité de Transparencia e Integridad definirá mediante el análisis de la Hoja de Vida de el/la servidor (a) policial la calificación del 10%, según los méritos y desméritos registrados durante el periodo establecido. 
Cada sanción disciplinaria impuesta reducirá y afectará al puntaje final definido para evaluar este componente, la afectación se dará en un 0,1 puntos por cada hora de arresto, fajina, recargo al servicio, y en 0,5 en caso de una represión simple, 1 punto en caso de represión formal y en 2 puntos en caso de represión severa. 
Esta reducción de puntaje no tiene ningún efecto en la calificación que el Respectivo Consejo determine para conferir la condecoración o reconocimiento que estime conforme al reglamento disciplinario de la Policía Nacional. Estipulado en el Comité de Transparencia e Integridad. 
VISITA IN SITU 
Cada administrador de los 140 Distritos a nivel nacional tiene la facultad de verificar en SITU las actividades realizadas o solicitar los respaldos que considere necesarios.
13 
El Comité de Transparencia e Integridad designará aleatoriamente una comisión encargada de verificar la información y los documentos que respalden las actividades presentadas por los servidores (as) preliminarmente seleccionadas. 
VOTACIÓN EN LÍNEA 
La Dirección Nacional de Comunicaciones será la responsable de administrar la herramienta tecnológica que permita efectivizar la votación en línea de los postulantes a la mención Mejor Policía Comunitario, conforme a las bondades de plataforma tecnológica, las políticas y disposiciones generadas en el Comité de Transparencia e Integridad. 
Los votos que registren los nominados preseleccionados por cada Distrito, tendrá una valoración individual e incluirá el circuito o subcircuito en donde se realizó el voto, debiendo ser coincidente con el lugar donde labora el servidor o servidora policial. 
PARTICIPANTES: 
Iniciado el proceso de Reconocimiento al Buen Desempeño profesional, automáticamente todos los servidores y servidoras policiales designados a cumplir funciones en el eje de la policía preventiva-comunitaria en los diferentes Distritos, Circuitos y Subcircuitos, incluidos los servidores y servidoras que realizan funciones de orden público, apoyo operativo, y servicios de prevención del delito y la violencia se considerarán participantes para el período establecido en forma OBLIGATORIA. 
NUMÉRICO DE PRESELECCIONADOS/NOMINADOS POR TIPOLOGÍA DE DISTRITO 
En todos y cada uno de los 140 Distritos se nominará a los 3 o 2 servidores o servidoras mejor puntuados quienes se consideraran preseleccionados de cada Distrito sobre la base y puntaje obtenido en el sistema RAP. 
Los nombres con los resultados de los servidores nominados en cada Distrito, serán debidamente avalados por una comisión designada por el comandante del Distrito integrado por: 
• El comandante del distrito o su delegado 
• Un representante del cuadro de oficiales 
• Un representante de clases 
• Un representante de policías 
• El administrador de la Herramienta RAP del Distrito
14 
• Tres ciudadanos (as) representantes de la comunidad que actuarán como veedores del proceso de calificación y nominación. 
• Un representante del consejo de participación ciudadana (si lo hubiere) 
Quienes mediante un informe y acta firmada remitirán a la Dirección Nacional de Policía Comunitaria. 
En el informe de selección del Mejor Policía Comunitario, se deberá incluir los siguientes puntos: 
1. Antecedentes 
2. Actividades realizadas ( detallar de forma cronológica) 
Dentro de una actividad incluir el análisis de la gestión realizada por los servidores policiales que presentaron sus respaldos para continuar con el proceso, según detalle: 
Ejemplo 1 
Subzona 
Distrito 
Grado, nombres y apellidos 
N° Cédula 
N° actividades registradas en el sistema. 
N° actividades 
validadas 
como falsas 
N° actividades 
validadas 
como 
verdaderas 
Carchi 
Tulcán 
Sgos. Paúl 
Ismael 
Méndez Páez 
1110211111 
300 
80 
220 
3. Participantes (incluir grado, nombres completos, apellidos completos, número de cédula y cargo. En el caso de la comunidad incluir nombres, apellidos, número de cédula y sector donde vive). 
4. Selección del mejor Policía Preventivo, argumentar las razones por las cuales fue elegido. 
5. Conclusiones 
6. Recomendaciones 
7. Anexos: 
 Fotografías del proceso. 
 Lista de participantes (incluir número de cédula, firma y teléfonos de contacto). 
 Acta de elección del Mejor Policía Preventivo del Distrito ( original) 
 Incluir: lugar y fecha; participantes; razones por las cuales se eligió al servidor policial; firmas de validación.
15 
USUARIO ADMINISTRADOR DEL RAP 
EL oficial o jefe designado por solicitud previa a la DNPC como administrador RAP de cada Distrito, es el responsable de realizar el seguimiento y control de las actividades subidas al sistema por cada servidor o servidora policial, tiene la facultad de eliminar las actividades que erróneamente o involuntariamente hayan sido subidas al sistema, considerando que sus acciones quedaran registradas y que podrán ser verificadas por los técnicos informáticos de la DGP, podrá tomar los correctivos que considere con los servidores que incumplan las disposiciones y políticas emitidas por el escalón superior, y motivar cualquier investigación que considere de ser el caso por el mal manejo de la herramienta RAP. 
La eliminación de cualquier actividad que se considere mal realizada o no debidamente evidenciada, automáticamente afectará al puntaje final obtenido, por esta razón es de suma importancia que su validación sea periódica y bien sustentada. 
Los/las servidores/as policiales preseleccionados según numérico definido para cada tipología de Distrito continuaran con el proceso de calificación y evaluación, su permanencia se definirá conforme a los parámetros de calificación establecidos, quedando únicamente los considerados en los primeros lugares, según numérico definido por resolución de la mayoría de los integrantes de la comisión general del Comité de Transparencia e Integridad. 
RECONOCIMIENTOS A LOS GANADORES 
Art. 4.- El Comité de Transparencia e Integridad, otorgará los siguientes incentivos por cada estratificación de distritos: 
Para los/las servidores/as policiales: 
A todos los servidores o servidoras que alcanzaron los mejores puntajes que les permita ser considerados por su desempeño como mejor policía preventivo- comunitario a nivel nacional se les otorgará los siguientes reconocimientos: 
CATEGORIA 
NÚMERO 
NÚMERO DE 
PRE-SELECCIONADOS 
DISTRITOS TIPO A 
30 
90 
DISTRITOS TIPO B 
26 
78 
DISTRITOS TIPO C 
37 
74 
DISTRITOS TIPO D 
47 
94
16 
 Condecoraciones Institucionales. 
 Felicitaciones públicas solemnes (tres días franco). 
 Designación a seminarios, pasantías nacionales e internacionales, a fin a su especialidad y cumplimiento de requisitos mínimos (según gestión del Comité de Transparencia e Integridad). 
El Comité de Transparencia e Integridad gestionará con las autoridades de los gobiernos autónomos descentralizados, el reconocimiento público en las fiestas patronales de la localidad. 
Adicionalmente.- De entre todos los ganadores se sorteará a dos servidoras o servidores policiales para que sean imagen institucional en todos los medios de comunicación policial disponibles. 
RECOMENDACIONES PARA EL USO CORRECTO 
DE LA HERRAMIENTA RAP 
1) CADA SERVIDOR O SERVIDORA POLICIAL REGISTRARÁ INDIVIDUAL Y PERSONALMENTE A TRAVES DE LA PAGINA WEB DE LA DIRECCION GENERAL DE PERSONAL SUS ACTIVIDADES POLICIALES REALIZADAS, EN EL PERIODO ESTABLECIDO POR LA DGP EN EL CASILLERO CORRESPONDIENTE. DEL APLICATIVO (RAP) PREVIAMENTE A TENER UN VISTO BUENO DEL SEÑOR OFICIAL SUPERIOR QUE SE ENCUENTRE A SU MANDO, QUIEN SUMILLARA E IMPONDRÁ SU NOMBRE Y FECHA EN EL DOCUMENTO QUE RESPALDA LA ACTIVIDAD. 
2) PARALELAMENTE EL SERVIDOR POLICIAL GUARDARÁ SUS RESPALDOS DOCUMENTALES EN UNA CARPETA FÍSICA O ARCHIVO ELECTRONICO EN FORMATO PDF. 
3) DE DETECTAR DOCUMENTOS FALSOS, FORJADOS, REPETIDOS, ALTERADOS; O QUE CONTENGAN INFORMACION QUE NO SE AJUSTE AL ESTATUS PROFESIONAL DEL SERVIDOR POLICIAL, SERÁN OBJETO DE LA INVESTIGACION Y SANCIÓN CONFORME A LAS LEYES Y REGLAMENTOS VIGENTES. 
4) EL SEÑOR OFICIAL JEFE DE SUB ZONA, DISTRITO, COORDINADOR DE POLICÍA COMUNITARIA, USUARIO DEL SISTEMA ALEATORIAMENTE VERIFICARÁ Y VALIDARÁ LA INFORMACIÓN DE CUALQUIER SERVIDOR PERIÓDICAMENTE.
17 
Flujograma del proceso 
Dado y firmado en la sala de sesiones de la Comisión Nacional de Transparencia e Integridad Institucional a los veinte y ocho días del mes de mayo del dos mil catorce.

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  • 1. 1 INSTRUCTIVO INTERNO POLICIA PREVENTIVA- COMUNITARIA “REGISTRO DE ACTIVIDADES POLICIALES” para concientizar, para aportar, para mejorar, para demostrar, para medir y propiciar la productividad policial. CONSIDERACIONES: La productividad y evaluación de la función policial adquiere su sentido en la ponderación del sentimiento de seguridad y del grado de satisfacción de los ciudadanos. La medición y aporte laboral por tanto, se debe realizar utilizando elementos que, dentro de lo posible, permitan conocer no solo los niveles de satisfacción del ciudadano sino los del propio servidor policial cuando sienta la importancia de su gestión para beneficio y logro de los objetivos planteados. El propiciar e implementar parámetros en materia de control, rendimiento y resultados que permitan evidenciar y evaluar la productividad individual policial, posibilita mejorar los procesos y procedimientos definidos para la gestión en el componente preventivo. Generar mecanismos individuales de valoración y cuantificación que permitan medir la productividad policial, manteniendo una estrecha relación con los objetivos que persigue la Policía Comunitaria Sensibilizar y concienciar en el personal policial la importancia de su aporte y efecto que causa en la comunidad, el demostrar que su esfuerzo laboral contribuye a mejorar las condiciones de seguridad y convivencia ciudadana. Los registros históricos y la cultura corporativa institucional, generalmente planteaban una visión parcializada del trabajo y las acciones positivas que RAP
  • 2. 2 diariamente los servidores policiales realizamos, es así que más importancia se daba a los hechos negativos que se registran, que a los logros y aspectos positivos que normalmente no se valoraban. ACUERDO: Art. 1 A más de los requisitos generales contemplados en el Instructivo de Funcionamiento del Comité de Transparencia e Integridad para el Reconocimiento al Buen Desempeño Profesional, el o la servidora policial para ser merecedor de dicha distinción debe fundamentar su trabajo en los siguientes ejes: • Identificar y dar solución a los factores generadores de violencia e inseguridad, para prevenir el delito y fomentar la convivencia pacífica. • Desarrollar programas de prevención del delito y la violencia, encaminados a mejorar las condiciones de seguridad en su jurisdicción. • Establecer mecanismos, estrategias, iniciativas que incremente los niveles de confianza de la ciudadanía hacia la institución policial. • Promover y liderar programas de participación de la ciudadanía, para integrar a la comunidad en la solución de los problemas de inseguridad y convivencia. • Capacitar y educar a la comunidad en materia de seguridad y convivencia, para consolidar “La Cultura de Seguridad”; a través de la interiorización de medidas de autoprotección. • Evidenciar con el aporte debidamente cuantificado el importante apoyo del personal policial de las diferentes dependencias, fomentando el compromiso y corresponsabilidad para atender las demandas de seguridad ciudadana. • Incrementar la oferta de servicio que permita contribuir y disminuir la incidencia delictiva en las jurisdicciones de las unidades policiales de característica operativa. PARÁMETROS DE EVALUACIÓN AL MEJOR POLICÍA PREVENTIVO- COMUNITARIO Art. 2. El Comité de Transparencia e Integridad para calificar a los preseleccionados utilizarán los siguientes parámetros:
  • 3. 3 PARÁMETROS DE CALIFICACIÓN COMPONENTES PORCENTAJE PRODUCTIVIDAD (Resultados Obtenidos) 70% ANÁLISIS DE COMPORTAMIENTO 10% VISITA IN SITU 10% VOTACIÓN EN LÍNEA 10% PRODUCTIVIDAD COMPONENTES PORCENTAJE COMPONENTE PREVENTIVO 70% COMPONENTE DISUASIVO COMPONENTE REACTIVO COMPONENTE APOYO OPERATIVO Art. 3. Cada actividad debidamente realizada conlleva una evidencia probatoria que deberá tener el respaldo documentado y avalado por el superior jerárquico donde se la realice. A continuación se detalla cuáles pueden ser consideradas en cada componente: COMPONENTE PREVENTIVO/PROACTIVO DESCRIPCIÓN DOCUMENTO DE VERIFICACIÓN Elaboré y ejecuté un programa/proyecto de seguridad Los programas de prevención del delito y la violencia son un conjunto de acciones planificadas destinadas a enfrentar problemáticas sociales y/o situacionales, relacionadas con la delincuencia y/o violencia, en un espacio físico determinado, con un presupuesto y plazo definidos. Documento elaborado/resultados obtenidos Implementé una nueva estrategia para dar solución a un problema de inseguridad (algo innovador) Mediante la innovación y creatividad se puede construir una estrategia que permita solucionar un problema o causa generadora de inseguridad Informe de resultados
  • 4. 4 Consolidé un Barrio Seguro Es un programa implementado por la Policía Comunitaria dentro de una jurisdicción territorial legalmente establecida, donde los ciudadanos y ciudadanas interactúan ejecutando iniciativas y estrategias; propuestas y lideradas por el servidor/a policial; para coadyuvar a la seguridad y convivencia ciudadana, fortaleciéndolos sentimientos de solidaridad entre los vecinos. Informe y registros estadísticos Activé una Alerta comunitaria (alarma, árbol telefónico, otra medida) Son sistemas solidarios de participación comunitaria que sirven para prevenir y alertar, el cometimiento de delitos u otros eventos de emergencia; requiere de la participación activa de los vecinos/as en coordinación con la Unidad de Policía Comunitaria y organismos de Seguridad Ciudadana en una jurisdicción denominada Barrio Seguro. Datos de o los beneficiarios Realicé un Contacto Ciudadano y di respuesta al mismo Es una alternativa o instancia de carácter “proactivo” y “preventivo” que permite el acercamiento y contacto directo con la ciudadanía, para conocer los requerimientos y necesidades que la comunidad demanda de sus autoridades y organismos responsables de la seguridad ciudadana, a través de la interrelación con los servidores policiales. Respuesta al requerimiento Conformé un (OBS) comité/brigada/voluntario cívico/veedores de seguridad La organización barrial ciudadana de carácter comunitario empieza con el contacto de un grupo de ciudadanos residentes de un sector en forma libre y espontánea, mediante su vinculación e integración, ya sea por cuadras, manzanas, condominios, localidad, barriada, zona, pasajes, conjuntos cerrados, edificios, caserío, recinto, entre otros; unidos bajo un mismo propósito: contrarrestar y prevenir los problemas de inseguridad, disminuir la violencia, promover la cultura de seguridad y contribuir a la convivencia pacífica de los ciudadanos a través de estrategias y mecanismos de participación consensuados y oportunos. Listado con datos de identificación
  • 5. 5 Conformé un grupo juvenil de apoyo a la seguridad Jóvenes voluntarios motivados para mejorar las condiciones de seguridad en lugares y horas que realizan actividades para de recreación. Listado de participantes/líder juvenil Conformé una red de apoyo a la seguridad (Instituciones) La coordinación y apoyo de instituciones públicas / privadas, empresas de seguridad legalmente establecidas, en acciones para la seguridad ciudadana. Reportes y registros Activé un Botón de Seguridad Es parte del componente Alertas Comunitarias, consiste en activar un teléfono móvil por medio de la tecla número 5 y disparar una alerta a un dispositivo que produce comunicación directa con la Unidad de Policía Comunitaria o su unidad móvil (moto –patrullero) más cercano, o a teléfonos de los servidores policiales del UPC. Registro informático Activé un local Seguro Es un componente estratégico del programa Barrio Seguro, destinado a la protección focalizada de todas las personas o instituciones ligadas a las actividades comerciales dentro del barrio, busca consolidar la cultura de seguridad y solidaridad entre locales comerciales y usuarios. Matriz de registro firmada por el beneficiario Consolidé una Escuela Segura Es un programa desarrollado por la Policía Comunitaria cuya finalidad es coordinar acciones que permita el involucramiento de las autoridades, docentes, equipo de apoyo profesional, padres de familia, servidores policiales, y estudiantes como actores en la conformación de brigadas estudiantiles, para contribuir a la seguridad de la unidad educativa. Oficio de certificación del centro educativo Desarrollé el proceso de planeación del servicio en la UPC Contar con un instrumento que permita garantizar la prestación efectiva del servicio de Policía Comunitaria en los diferentes distritos, circuitos y sub circuitos, mediante el óptimo empleo del talento humano, y los recursos técnicos y logísticos disponibles. Plan de Trabajo
  • 6. 6 Desarrollé el proceso de gestión interinstitucional Involucrar a las instituciones, organizaciones y autoridades en la solución de los problemas de inseguridad ciudadana y convivencia, presentados en los sectores donde existe servicio de Policía Comunitaria. Oficios Desarrollé el proceso de tratamiento de conflictos Aplicar técnicas de mediación en conflictos que afectan la convivencia del sector, mediante la negociación, para lograr posibles soluciones lícitas, equitativas y de beneficio mutuo de las partes. Acta de compromiso parte policial Desarrollé el proceso de gestión comunitaria/asamblea Involucrar y comprometer a la comunidad en la solución a los problemas de inseguridad e inadecuada convivencia. Informe de resultados Desarrollé un proceso de diagnóstico de seguridad Determinar los factores y causas que generan problemas para la convivencia y seguridad ciudadana en el territorio bajo su responsabilidad, y plantear soluciones mediante la ejecución de planes de prevención y disuasión. Informe, registros magnéticos, mapas Desarrollé un proceso de capacitación comunitaria (mínimo 20 horas) Contribuir a la construcción de una cultura de seguridad ciudadana en la comunidad, mediante procesos educativos que conduzcan a la autorregulación y el respeto a los demás. Registro de asistentes con teléfonos y correos electrónicos Desarrollé un proceso de Atención Ciudadana (queja, reclamo, o, sugerencia) Responder y tramitar oportunamente las quejas, reclamos y sugerencias que afecten la convivencia, interpuestas por la comunidad en general u otras instituciones, tendientes a resarcir los daños y entrega de servicios de calidad. Informe de resultados Capacité en un Centro Educativo Contribuir a la construcción de una cultura de seguridad ciudadana en la comunidad, mediante procesos educativos que conduzcan a la autorregulación y el respeto a los demás. Oficio de certificación del centro educativo Capacité al Personal Policial La continua capacitación e instrucción contribuye a mejorar sustancialmente el servicio policial y la motivación laboral. Registro de asistentes con teléfonos y correos electrónicos
  • 7. 7 Capacité en una Institución pública o privada Contribuir a la construcción de una cultura de seguridad ciudadana en la comunidad, mediante procesos educativos que conduzcan a la autorregulación y el respeto a los demás. Oficio de certificación Desarrollé un seminario, conferencia o feria de seguridad Contribuir a la construcción de una cultura de seguridad ciudadana en la comunidad, mediante procesos educativos que conduzcan a la autorregulación y el respeto a los demás. Listado de beneficiarios/participantes y fotografías Desarrollé un evento deportivo/cultural/social para la comunidad Aportar con la gestión preventiva en pro de la seguridad comunitaria a través de actividades recreacionales que promuevan valores humanos, éticos, cívicos y solidarios. Programa, fotografías, informe. Desarrollé una campaña de seguridad Aportar con la gestión preventiva en pro de la seguridad comunitaria a través de la difusión de medidas de autoprotección. Informe Desarrollé un campamento vacacional Que los niños y jóvenes de la comunidad perciban al cuerpo policial no solo como un ente correctivo sino como un amigo que genera actividades integradoras basadas en valores. Listado de beneficiarios/participantes Desarrollé un programa/actividad que beneficia al adulto mayor Actividades que contribuyan a que el adulto mayor, no sea víctima de acciones delictivas. Listado de beneficiarios Desarrollé un programa/actividad que beneficia a personas con discapacidad Actividades que contribuyan a mejorar las condiciones de seguridad de las personas con discapacidad. Listado de beneficiarios Recuperé un espacio público de uso comunitario Responder el pedido de la comunidad de que los espacios públicos sean mejor aprovechados generando actividades en beneficio de la convivencia y la seguridad Informe, fotos. Visité y apoyé a una víctima días posteriores al hecho delictivo Muchos ciudadanos que han sido objeto de hechos delictivos, se sienten abandonados y desinteresados por judicializar y descubrir a sus autores, un acompañamiento y guía logrará disminuir la impunidad. Registro telefónico/parte informativo
  • 8. 8 Recibí un reconocimiento de la comunidad La comunidad que valora el trabajo y buen servicio entregado respalda y reconoce la labor policial. Documentos, fotografías. Obtuve una publicación en la prensa de alguna actividad relevante Publicaciones que resaltan la labor policial, tienen impacto Recorte de prensa/video Recibí un reconocimiento de la Institución Conforme a lo estipulado en el reglamento de disciplina en su capítulo de los reconocimientos el servidor policial que se destaca recibe felicitaciones y condecoraciones. Orden de cuerpo/ memorando Recibí un reconocimiento de un GAD o autoridad local Los gobiernos autónomos descentralizados, otorgan a través de acuerdos, reconocimientos a los servidores policiales, conforme a su facultad. Documento Realicé una rendición de cuentas a la comunidad La Rendición de Cuentas a la Comunidad está orientada a satisfacer la demanda de los usuarios internos y externos, dentro de los aspectos que contiene y que puede ser sometida a verificación por parte de cualquiera de los miembros del Auditorio invitado. Programa, informe y fotografías Referencias personales de buen servicio (RPS) Mediante el formulario establecido registrar individualmente al ciudadano (a) que recibió el servicio policial satisfactoriamente Formularios COMPONENTE DISUASIVO DESCRIPCIÓN DOCUMENTO DE VERIFICACIÓN Registro, control de vehículos Mediante perfiles defino y controlo vehículos al margen de la ley o son requeridos por la justicia Parte policial Registro, control de personas Mediante perfiles defino y controlo personas al margen de la ley o son requeridos por la justicia Parte policial Turno de patrullaje en motocicleta sin incidentes delictivos El patrullaje es una forma o manera de prestar el servicio de vigilancia, utilizada para neutralizar la comisión de delitos y contravenciones e incrementar la percepción de seguridad. Registro de novedades Turno de patrullaje a pie sin incidentes delictivos El patrullaje es una forma o manera de prestar el servicio de vigilancia, utilizada para neutralizar la comisión de delitos y contravenciones e incrementar la percepción de seguridad. Registro de novedades/turno
  • 9. 9 Turno de patrullaje en bicicleta sin incidentes delictivos El patrullaje es una forma o manera de prestar el servicio de vigilancia, utilizada para neutralizar la comisión de delitos y contravenciones e incrementar la percepción de seguridad. Registro de novedades/turno Turno de patrullaje en vehículo sin incidentes delictivos El patrullaje es una forma o manera de prestar el servicio de vigilancia, utilizada para neutralizar la comisión de delitos y contravenciones e incrementar la percepción de seguridad. Registro de novedades/turno Patrullaje en otro medio logístico sin incidentes delictivos El patrullaje es una forma o manera de prestar el servicio de vigilancia, utilizada para neutralizar la comisión de delitos y contravenciones e incrementar la percepción de seguridad. Registro de novedades Operativos ordinarios Operativos planificados con resultados son todos los que se implementan y ejecutan con y sin orden de servicio y se logra obtener resultados en función del cumplimiento de la misión específica planteada y planificada. Parte policial Operativos extraordinarios Operativos planificados con resultados son todos los que se implementan y ejecutan mediante orden de servicio y se logra obtener resultados en función del cumplimiento de la misión específica planteada y planificada. Parte policial Control del Orden Publico Toda persona tiene derecho a reunirse pacíficamente. Sin embargo, el orden público puede alterarse cuando situaciones tales como huelgas, concentraciones, desplazamientos u otras se tornan violentas. En estas circunstancias, la Policía desarrolla su actividad dentro del marco del respeto del ordenamiento jurídico nacional, los derechos humanos, el Código de Conducta y de los Principios Básicos sobre el Empleo de la Fuerza y de Armas de Fuego. Parte policial Control y regulación de un bar/cantina/discoteca, otros. Evitar la materialización de delitos y contravenciones, a través de actividades disuasivas y aplicación de las leyes, reglamentos y ordenanzas vigentes. Parte policial
  • 10. 10 Trasladar Valores Por solicitud de un ciudadano que requiera seguridad. Parte policial Decomiso de armas de fuego En controles rutinarios de trabajo. Parte policial Entregué información a un servicio especializado (OBI) Información que puede desencadenar en un importante operativo que desarticule bandas del crimen organizado. Documento Reservado Informé de hechos que lesionan la imagen institucional Dar a conocer mediante partes o documentos reservados debidamente justificados Documento Reservado COMPONENTE REACTIVO DESCRIPCIÓN DOCUMENTO DE VERIFICACION Detenido por delito (FLAGRANCIA) Ninguna persona podrá ser admitida en un centro de privación de libertad sin una orden escrita emitida por jueza o juez competente, salvo en caso de delito flagrante. Las personas procesadas o indiciadas en juicio penal que se hallen privadas de libertad permanecerán en centros de privación provisional de libertad legalmente establecidos Parte policial Detenido por contravención (FLAGRANCIA) Establecidos por LEY Parte policial Detenido por infringir ordenanza Establecidos por LEY Parte policial Detenido por boleta Conforme a la disposición emitida por autoridad competente Parte policial Entrega de Boleta o citación emitida por autoridad Conforme a la disposición emitida por autoridad competente Parte policial Procedimiento Antinarcóticos Establecidos por LEY DE SUSTANCIAS ESTUPEFACIENTES Y PSICOTROPICAS Parte policial Procedimiento de Migración Establecidos por LEY Parte policial Procedimiento de Tránsito Establecidos por LEY Parte policial Procedimiento de violencia Intrafamiliar Establecidos por LEY 103 Parte policial Procedimiento de DINAPEN Establecidos por el código de la niñez y adolescencia Parte policial Procedimiento de Medio Ambiente flora y fauna Establecidos por LEY Parte policial Procedimientos Trafico de Hidrocarburos Establecidos por LEY Parte policial Procedimiento en Delito estipulados en el COIP Establecidos por el código integral penal Parte policial Procedimiento en Contravenciones estipulados en el COIP Establecidos por el código integral penal Parte policial Procedimiento por orden de Autoridad (embargos, desalojos, notificaciones, etc.) Procedimiento policial con orden de autoridad competente Parte policial
  • 11. 11 Procedimiento por Incumplir Ordenanzas Establecidos por LEY Parte policial Procedimiento por escándalo / alteración del orden Sujeto a lo estipulado en el código penal Parte policial Encontré personas desaparecidas Ciudadanos en condición de desaparecidos, rescatados o encontrados con información procesada o entregada por la comunidad. Parte policial Auxilié a lesionados o heridos Producto de accidentes o incidentes del cual resultan perjudicadas las personas. Parte policial Rescaté personas accidentadas Producto de accidentes o incidentes del cual resultan perjudicadas las personas. Parte policial Recuperé bienes sustraídos/robados En procedimientos de flagrancia o con orden judicial Parte policial Recuperé vehículos/motos robados En procedimientos de flagrancia o con orden judicial Parte policial Plan los más buscados (información para su captura) Información confiable que permita capturar a ciudadanos requeridos por la justicia. Parte policial COMPONENTE DE APOYO OPERATIVO DESCRIPCIÓN DOCUMENTO DE VERIFICACION Recepción y despacho de documentos Recibir la correspondencia tanto interna como externa de la Unidad y distribución del mismo Registros informáticos o físicos (ingreso y despacho de dctos) Registro y Archivo de documentos Asignar el número de folio que corresponde y sellar-firma del responsable Archivo físico e informático, carpetas archivadoras. Elaboración de propuestas de mejoramiento administrativo de la unidad Plantear, desarrollar y ejecutar procesos de mejora continua de la unidad Informe Elaboración de informes de carácter técnico Realizar informes de característica técnico/profesional. Informe con firma de elaboración Elaboración de informes administrativos Orienta los objetivos, alcance, términos y definiciones de una función Informe con firma de elaboración Respuesta a las solicitudes ciudadanas por medio de oficios. Despachar y hacer seguimiento a solicitudes de servicios y requerimientos de la ciudadanía. Oficio, registro de llamadas, registro de seguimiento. Análisis estadístico Análisis que emplea técnicas estadísticas para interpretar datos Informe estadístico Análisis jurídico Resultado de un análisis jurídico que fundamente lo actuado. Informe jurídico Recepción de llamadas , revisión de emails y trámite correspondiente Atención por medio de llamadas, recepción, distribución y tramite de documentos ingresados Registro de llamadas atendidas, emails recibidos y enviados, matriz de seguimiento. Cumplimiento de disposiciones administrativas generadoras de valor Acciones impartidas por agente activo de la innovación Informe Administración del GPR Información de metas y resultados Indicadores de la herramienta, informe.
  • 12. 12 Ingreso de información y generación de reportes Guía de Usuario para Generación de Reportes de la información ingresada Registros informáticos, iniciales de la persona que mecanografió el documento. Elaboración de memorandos, comunicaciones, inventarios, telegramas. Preparar la documentación con lineamientos establecidos Registros informáticos y abreviaturas en oficio/memos e iniciales de la persona que mecanografió el oficio/memo/telegrama/comunicaciones. Atención médica o sanitaria Promover, prevenir y atender la salud Fichas médicas y registros de atención Publicaciones de su autoría (folleto, revista, articulo) Procesos de transmisión, incluyendo su producción y recepción. Publicación Elaboración de material de desarrollo profesional (guía, manual, boceto, etc.) Estructura y diseña de un material para conseguir un conjunto predeterminado Documento Elaboración de material de apoyo técnico (matrices ,formatos, tablas, programas informáticos) Ofrecer el soporte técnico para la observación sistemática Documento ANÁLISIS DE COMPORTAMIENTO El Comité de Transparencia e Integridad definirá mediante el análisis de la Hoja de Vida de el/la servidor (a) policial la calificación del 10%, según los méritos y desméritos registrados durante el periodo establecido. Cada sanción disciplinaria impuesta reducirá y afectará al puntaje final definido para evaluar este componente, la afectación se dará en un 0,1 puntos por cada hora de arresto, fajina, recargo al servicio, y en 0,5 en caso de una represión simple, 1 punto en caso de represión formal y en 2 puntos en caso de represión severa. Esta reducción de puntaje no tiene ningún efecto en la calificación que el Respectivo Consejo determine para conferir la condecoración o reconocimiento que estime conforme al reglamento disciplinario de la Policía Nacional. Estipulado en el Comité de Transparencia e Integridad. VISITA IN SITU Cada administrador de los 140 Distritos a nivel nacional tiene la facultad de verificar en SITU las actividades realizadas o solicitar los respaldos que considere necesarios.
  • 13. 13 El Comité de Transparencia e Integridad designará aleatoriamente una comisión encargada de verificar la información y los documentos que respalden las actividades presentadas por los servidores (as) preliminarmente seleccionadas. VOTACIÓN EN LÍNEA La Dirección Nacional de Comunicaciones será la responsable de administrar la herramienta tecnológica que permita efectivizar la votación en línea de los postulantes a la mención Mejor Policía Comunitario, conforme a las bondades de plataforma tecnológica, las políticas y disposiciones generadas en el Comité de Transparencia e Integridad. Los votos que registren los nominados preseleccionados por cada Distrito, tendrá una valoración individual e incluirá el circuito o subcircuito en donde se realizó el voto, debiendo ser coincidente con el lugar donde labora el servidor o servidora policial. PARTICIPANTES: Iniciado el proceso de Reconocimiento al Buen Desempeño profesional, automáticamente todos los servidores y servidoras policiales designados a cumplir funciones en el eje de la policía preventiva-comunitaria en los diferentes Distritos, Circuitos y Subcircuitos, incluidos los servidores y servidoras que realizan funciones de orden público, apoyo operativo, y servicios de prevención del delito y la violencia se considerarán participantes para el período establecido en forma OBLIGATORIA. NUMÉRICO DE PRESELECCIONADOS/NOMINADOS POR TIPOLOGÍA DE DISTRITO En todos y cada uno de los 140 Distritos se nominará a los 3 o 2 servidores o servidoras mejor puntuados quienes se consideraran preseleccionados de cada Distrito sobre la base y puntaje obtenido en el sistema RAP. Los nombres con los resultados de los servidores nominados en cada Distrito, serán debidamente avalados por una comisión designada por el comandante del Distrito integrado por: • El comandante del distrito o su delegado • Un representante del cuadro de oficiales • Un representante de clases • Un representante de policías • El administrador de la Herramienta RAP del Distrito
  • 14. 14 • Tres ciudadanos (as) representantes de la comunidad que actuarán como veedores del proceso de calificación y nominación. • Un representante del consejo de participación ciudadana (si lo hubiere) Quienes mediante un informe y acta firmada remitirán a la Dirección Nacional de Policía Comunitaria. En el informe de selección del Mejor Policía Comunitario, se deberá incluir los siguientes puntos: 1. Antecedentes 2. Actividades realizadas ( detallar de forma cronológica) Dentro de una actividad incluir el análisis de la gestión realizada por los servidores policiales que presentaron sus respaldos para continuar con el proceso, según detalle: Ejemplo 1 Subzona Distrito Grado, nombres y apellidos N° Cédula N° actividades registradas en el sistema. N° actividades validadas como falsas N° actividades validadas como verdaderas Carchi Tulcán Sgos. Paúl Ismael Méndez Páez 1110211111 300 80 220 3. Participantes (incluir grado, nombres completos, apellidos completos, número de cédula y cargo. En el caso de la comunidad incluir nombres, apellidos, número de cédula y sector donde vive). 4. Selección del mejor Policía Preventivo, argumentar las razones por las cuales fue elegido. 5. Conclusiones 6. Recomendaciones 7. Anexos:  Fotografías del proceso.  Lista de participantes (incluir número de cédula, firma y teléfonos de contacto).  Acta de elección del Mejor Policía Preventivo del Distrito ( original)  Incluir: lugar y fecha; participantes; razones por las cuales se eligió al servidor policial; firmas de validación.
  • 15. 15 USUARIO ADMINISTRADOR DEL RAP EL oficial o jefe designado por solicitud previa a la DNPC como administrador RAP de cada Distrito, es el responsable de realizar el seguimiento y control de las actividades subidas al sistema por cada servidor o servidora policial, tiene la facultad de eliminar las actividades que erróneamente o involuntariamente hayan sido subidas al sistema, considerando que sus acciones quedaran registradas y que podrán ser verificadas por los técnicos informáticos de la DGP, podrá tomar los correctivos que considere con los servidores que incumplan las disposiciones y políticas emitidas por el escalón superior, y motivar cualquier investigación que considere de ser el caso por el mal manejo de la herramienta RAP. La eliminación de cualquier actividad que se considere mal realizada o no debidamente evidenciada, automáticamente afectará al puntaje final obtenido, por esta razón es de suma importancia que su validación sea periódica y bien sustentada. Los/las servidores/as policiales preseleccionados según numérico definido para cada tipología de Distrito continuaran con el proceso de calificación y evaluación, su permanencia se definirá conforme a los parámetros de calificación establecidos, quedando únicamente los considerados en los primeros lugares, según numérico definido por resolución de la mayoría de los integrantes de la comisión general del Comité de Transparencia e Integridad. RECONOCIMIENTOS A LOS GANADORES Art. 4.- El Comité de Transparencia e Integridad, otorgará los siguientes incentivos por cada estratificación de distritos: Para los/las servidores/as policiales: A todos los servidores o servidoras que alcanzaron los mejores puntajes que les permita ser considerados por su desempeño como mejor policía preventivo- comunitario a nivel nacional se les otorgará los siguientes reconocimientos: CATEGORIA NÚMERO NÚMERO DE PRE-SELECCIONADOS DISTRITOS TIPO A 30 90 DISTRITOS TIPO B 26 78 DISTRITOS TIPO C 37 74 DISTRITOS TIPO D 47 94
  • 16. 16  Condecoraciones Institucionales.  Felicitaciones públicas solemnes (tres días franco).  Designación a seminarios, pasantías nacionales e internacionales, a fin a su especialidad y cumplimiento de requisitos mínimos (según gestión del Comité de Transparencia e Integridad). El Comité de Transparencia e Integridad gestionará con las autoridades de los gobiernos autónomos descentralizados, el reconocimiento público en las fiestas patronales de la localidad. Adicionalmente.- De entre todos los ganadores se sorteará a dos servidoras o servidores policiales para que sean imagen institucional en todos los medios de comunicación policial disponibles. RECOMENDACIONES PARA EL USO CORRECTO DE LA HERRAMIENTA RAP 1) CADA SERVIDOR O SERVIDORA POLICIAL REGISTRARÁ INDIVIDUAL Y PERSONALMENTE A TRAVES DE LA PAGINA WEB DE LA DIRECCION GENERAL DE PERSONAL SUS ACTIVIDADES POLICIALES REALIZADAS, EN EL PERIODO ESTABLECIDO POR LA DGP EN EL CASILLERO CORRESPONDIENTE. DEL APLICATIVO (RAP) PREVIAMENTE A TENER UN VISTO BUENO DEL SEÑOR OFICIAL SUPERIOR QUE SE ENCUENTRE A SU MANDO, QUIEN SUMILLARA E IMPONDRÁ SU NOMBRE Y FECHA EN EL DOCUMENTO QUE RESPALDA LA ACTIVIDAD. 2) PARALELAMENTE EL SERVIDOR POLICIAL GUARDARÁ SUS RESPALDOS DOCUMENTALES EN UNA CARPETA FÍSICA O ARCHIVO ELECTRONICO EN FORMATO PDF. 3) DE DETECTAR DOCUMENTOS FALSOS, FORJADOS, REPETIDOS, ALTERADOS; O QUE CONTENGAN INFORMACION QUE NO SE AJUSTE AL ESTATUS PROFESIONAL DEL SERVIDOR POLICIAL, SERÁN OBJETO DE LA INVESTIGACION Y SANCIÓN CONFORME A LAS LEYES Y REGLAMENTOS VIGENTES. 4) EL SEÑOR OFICIAL JEFE DE SUB ZONA, DISTRITO, COORDINADOR DE POLICÍA COMUNITARIA, USUARIO DEL SISTEMA ALEATORIAMENTE VERIFICARÁ Y VALIDARÁ LA INFORMACIÓN DE CUALQUIER SERVIDOR PERIÓDICAMENTE.
  • 17. 17 Flujograma del proceso Dado y firmado en la sala de sesiones de la Comisión Nacional de Transparencia e Integridad Institucional a los veinte y ocho días del mes de mayo del dos mil catorce.