1. SISTEMA DE
CONTRATACIONES
PÚBLICAS EN EL PERÚ

2. REGÍMENES PRINCIPALES
DE CONTRATACIÓN
 Concesiones de Obras de Infraestructura y de
Servicios Públicos.
 Contrataciones con el Estado.
 Subasta Pública.
 Privatización de Empresas Públicas.

3. CONCESIONES
 Normas Aplicables: D.S. Nº 059-96-PCM y su
Reglamento aprobado por D.S. Nº 060-96-PCM .
 El plazo máximo para el otorgamiento en concesión
es de 60 años.
 El otorgamiento de las concesiones puede darse a
través de las siguientes modalidades:
- Concesión a título oneroso.
- Concesión a título gratuito.
- Concesión cofinanciada por el Estado.
 El concesionario queda facultado, por el plazo del
contrato de concesión, a realizar el cobro de tarifas,
precios, peajes u otros sistemas de recuperación de
las inversiones.

4. CONCESIONES
El régimen de concesiones se otorga a través de dos
mecanismos:
 La Licitación Pública Especial que procede cuando el
organismo concedente determine previamente la
obra a ejecutar y cuente con los estudios y
proyectos requeridos.
 El Concurso de Proyectos Integrales procede cuando
el organismo concedente no cuenta con los estudios
y proyectos requeridos para la ejecución de la obra
o la explotación del servicio. En este caso, las
propuestas que presenten los postores contendrán
las condiciones contractuales, técnicas, económicas
y financieras de la obra que se pretende ejecutar o
explotar así como el proyecto respectivo.

5. Presentación de lP
Evaluación
Declaratoria de interés (1)
• Publicación (90 dc)
• Presentación de Carta
Fianza (10 dc)
De existir uno o
más terceros
interesados
De no existir
terceros
interesados
Adjudicación o
concesión directa
del proyecto al
proponente
Concurso
Público
• Los participantes deben
expresar por escrito su
interés y presentar
carta fianza.
• El Proponente tiene
derecho a igualar la
mejor oferta.
INICIATIVAS PRIVADAS
Revisión de Requisitos
Mínimos
Admisión a Trámite
(1) Previa opinión del Sector correspondiente, MEF y /o Organismo Regulador, según corresponda y en los plazos previstos

6. LEY DE CONTRATACIONES
CON EL ESTADO
 Norma Aplicable: Decreto Legislativo Nº 1017 y su
Reglamento aprobado por Decreto Supremo Nº
184-2008-EF.
 Creación del Organismo Supervisor de
Contrataciones del Estado (OSCE).
 Creación de la Central de Compras Públicas (PERÚ
COMPRAS) – Decreto Legislativo 1018.

7. 0.61%
2.59%
Callao
4.74%
2.57%
0.73%
1.44%
0.97%
0.39%
1.65%
0.99%
1.18%
2.08%
1.02%
42.7
4
%
9.95%
0.24%
1.04%
2.02%
0.61%
0.89%
1.37%
19.81%
0.61%
0.7% 1.53%
EL ESTADO ES EL
MAS GRANDE
CONTRATANTE
En Perú, el Estado
Contrata por más de
7,500 millones de
Dólares.
 Obras: 35%
 Servicios: 33%
 Bienes 32%

8. OSCE: FUNCIONES
 Tiene por finalidad regular y supervisar las
contrataciones que realizan las entidades públicas.
 Desarrolla, administra y opera:
– El Sistema Electrónico de Adquisiciones y
Contrataciones del Estado - SEACE.
– El Registro Nacional de Proveedores – RNP
 Resuelve Recursos de Apelación y aplica sanciones a
proveedores, a través del Tribunal.
 Absuelve consultas.
 Comunica a la Contraloría sobre irregularidades.

9. RÉGIMEN CONTRACTUAL
PERUANO
 Cada contratación debe estar presupuestada y
financiada antes de iniciarla.
 Es obligatorio ingresar al SEACE la información de
cada contratación.
 Existen mecanismos de solución de controversias .
 Existen mecanismo para sancionar infracciones.
 Se restringen las causales de exoneración.
 Se faculta al OSCE a aprobar Bases estandarizadas.

10. ESQUEMA
CLÁSICO DE
CONTRATACIÓN

11. • Plan Anual
Institucional.
• Presupuesto
Institucional
• Plan Anual de
Contrataciones
• Determinación de
necesidades
• Designación del Comité
Especial
• Elaboración de las
Bases.
• Convocatoria.
• Registro de
participantes
• Consultas
• Observaciones
• Presentación de
propuestas
• Evaluación y
calificación
• Otorgamiento de la
Buena Pro
• Suscripción
• Garantías
• Adelantos
• Adicionales y
reducciones
• Ampliac.y prórrogas
• Subcontratación
• Intervención Econó-
mica de Obra
• Resolución
• Penalidades
• Recepción
• Liquidación o
conformidad
ACTOS
PREPARATORIOS
SELECCIÓN
EJECUCIÓN
CONTRACTUAL
PROCEDIMIENTO DE
CONTRATACIÓN

12. PLAN ANUAL DE
CONTRATACIONES
 Determinación del Plan Anual Institucional
señalando sus requerimientos de bienes, servicios
y obras.
 Se procederá a la aprobación del Presupuesto
Institucional.
 Sobre la base del Presupuesto Institucional se
aprobará el Plan Anual de Contrataciones (PAC),
sujetándolo a los créditos presupuestarios.
 El PAC deberá contener requisitos mínimos para su
ingreso al SEACE.

13. PLAN ANUAL DE
CONTRATACIONES
 El PAC es aprobado por el Titular de la Entidad
dentro de los 15 días de aprobado el presupuesto
y publicado en el SEACE dentro de los 5 días de
haberse aprobado.
 No se publica en el SEACE las contrataciones con
carácter secreto o por razones de orden interno.
 El PAC podrá ser modificado, siempre que se
cuenta con asignación presupuestal.

14. VALOR REFERENCIAL
 El Valor Referencial se determina sobre la base del
estudio de posibilidades que ofrece el mercado.
 Debe incluir todos los tributos, seguros,
transporte, inspecciones, pruebas, y de ser el
caso, los costos laborales vigentes.
 En el caso de ejecución de obras, éste
corresponderá al presupuesto establecido en el
Expediente Técnico.
 En el caso de consultoría de obras deberá indicarse
la condiciones competitivas del mercado, los
honorarios del personal, gastos generales y
utilidad.

15. VALOR REFERENCIAL
 En los procesos para ejecución de obras el monto
máximo admisible de la propuesta económica será
el 110% del valor referencial.
 En los procesos de ejecución y consultoría de
obras, el monto mínimo admisible será el 90% del
valor referencial.
 En los procesos de bienes y servicios, no hay
montos mínimos ni máximos para la presentación
de la propuesta económica.

16. BASES ADMINISTRATIVAS
 Las Bases de los procesos de selección deben ser
aprobadas por el Titular de la Entidad, mediante
Resolución.
 Las Bases aprobadas podrán ser prepublicadas en
el SEACE.
 En el caso de procesos de ejecución de obras, las
Bases establecerán el requisito de calificación
previa de postores, siempre que el valor
referencial sea igual o mayor a US$30,000,000.