Material utilizado para el Seminario Macroregional del Norte en Zonificación Ecológica Económica y Ordenamiento Territorial. Expositor: Nahil Hirsh Carrillo, Sociedad Nacional, de Minería, Petróleo y Energía Trujillo, 16 y 17 de marzo de 2015

1. Ordenamiento Territorial y
aprovechamiento sostenible
de los recursos naturales
Marzo de 2015

2. Estructura
i. El territorio y sus recursos naturales
ii. Territorio: Necesidades y potencialidades
iii. La actividad minera y el aprovechamiento
eficiente de los recursos naturales.
iv. El Ordenamiento Territorial y la actividad
minera.

3. i. El territorio y sus recursos naturales
• La política N° 34 del Acuerdo nacional “ (…) territorio
como el espacio que comprende el suelo, el subsuelo,
el dominio marítimo, y el espacio aéreo que los cubre y
en el que se desarrollan relaciones sociales,
económicas, políticas y culturales entre las personas y
el entorno natural, en un marco legal e institucional; y
en el que convergen los intereses, identidades y
culturas de las poblaciones.”
• El territorio es percibido como elemento articulador
en el que confluyen el potencial natural, las unidades
de producción, la estructura social y la población con
sus características socioeconómicas.

4. • Poseemos la mayor cantidad de plantas
nativas y especies marinas del planeta.
• Tenemos la mayor cantidad de aves en el
mundo.
• De los 17 países que albergan el 80% de la
biodiversidad en el mundo, el Perú ocupa el
3er lugar.
• Existen abundantes recursos minerales que
nos convierten en uno de los principales
productores de oro, plata, cobre y zinc a
nivel mundial.
• Nuestro potencial hídrico nos permite
contar con una gran fuente de energía
renovable

5. ii. Territorio: necesidades
Fuente: Informe Global de Desarrollo Humano 2014 (PNUD)
IDH de América
Latina
El Perú se ubica en el puesto 82 en la encuesta del 2014, de una
muestra de 187 países.
Mejor ubicados que el Perú se encuentran en la región sudamericana:
Chile, Argentina, Uruguay, Venezuela, Costa Rica, Brasil.

6. IDH Perú por regiones
Se observa que la
mayoría de las regiones
con mejor IDH se
encuentra ubicadas en
la costa.
En el caso opuesto, las
regiones con menores
resultados de IDH se
encuentran en su
mayoría en la sierra
Fuente: Informe sobre Desarrollo Humano 2013
(PNUD)

7. • El territorio es fuente de potencial productivo que de ser
aprovechado de manera eficiente puede contribuir a crubir necesidades
de la población y ser motor del desarrollo humano.
• Por ello, es necesario promover el crecimiento productivo para la
generación de ingresos, empleo y creación de cadenas productivas como
parte de una estrategia que busca el desarrollo de los ciudadanos.
• El crecimiento económico se considera como la fuente que permite
incrementar los recursos disponibles para las políticas sociales y la
inversión en infraestructura pública; además de generar empleos
estables que contribuyen a reducir males sociales como la pobreza y la
delincuencia, generando sinergias positivas entre crecimiento
económico y equidad social (CEPLAN, 2011: 13).
ii. Territorio: Necesidades y potencialidades

8. Competitividad del Perú
Fortalezas:
En el aspecto económico:
↑ Grado de inversión.
↑ Estabilidad en política económica.
↑ Promoción de inversión privada.
Cuenta con una estructura de costos
competitiva en relación a países
comparables al considerar costos en
mina y costos directos
Líder polimetálico con importantes reservas
minerales
Fuente: MINEM, USGS

9. El Perú está avanzando al desarrollo, sin embargo todavía
hay mucho por hacer
Evolución del PBI per cápita y la pobreza
… para lograrlo, el reto es ser más
competitivos
*De 144 economías en
el último reporte y de
134 en el reporte 2008-
2009
Fuente: WEF
Algunos países mineros en el Reporte de Competitividad Global: posición en el ranking total*
Fuente: INEI

10. 51 proyectos identificados
US$ 63,928 millones
30.7% posible de explorar y
explotar
Solo 1.2% es usado en
exploración y explotación.
Solo en el 1.2% del territorio nacional se
practica labores de exploración y
explotación de minerales.
Adicionalmente, tenemos en cartera por
desarrollar 51 proyectos de gran
envergadura, los mismos que implican una
inversión de US$ 63 mil millones.
Fuente:

11. iii . La actividad minera y el aprovechamiento
eficiente de los recursos naturales.
Importante fuente de recursos para
el Estado.
•El impuesto a la renta del sector
minero equivale al 15% del total del
impuesto a la renta pagado por las
empresas.
•Asimismo, representa el 9% de los
ingresos tributarios del gobierno
central.
(considerando el IEM, GEM y
Regalías)
Tomado de exposición de Universidad del Pacífico en septiembre del 2013.
Fuente: SUNAT,

12. En los últimos 10 años la inversión fue de US$ 46,652 millones, lo que una
inversión cinco veces mayor a la de la década anterior.
Fuente: MINEM (a febrero 2015)
Inversiones mineras
(miles de millones de US$)
Posibilidades y oportunidades para el país

13. iv. El Ordenamiento Territorial y la actividad extractiva
• Es un instrumento de planificación
técnico y administrativo que ayuda a la
toma de decisiones sobre el uso y
ocupación del territorio.
• Este instrumento toma en cuenta la
potencialidad del territorio en su
dimensión física- concreta, las
dinámicas económicas, sociales y
culturales.

14. • El ordenamiento territorial (OT) es un instrumento
que permite contribuir con el desarrollo de la
nación a través del aprovechamiento sostenible
de sus recursos naturales renovables y no
renovables, contribuyendo al bienestar de la
población y la preservación del medio ambiente
• El aprovechamiento de los recursos naturales de
manera sostenible con adecuados instrumentos
de gestión social y ambiental permite generar
crecimiento económico que es una vía para
generar desarrollo.
iv. El Ordenamiento Territorial y la actividad extractiva

15. • En el territorio confluyen múltiples intereses y por ello el OT permite
ordenar y planificar escenarios que tienen por objetivo el desarrollo de
sus ciudadanos. Por ello es necesario que el OT sea:
✓ Técnico: asegura la calidad y legitimidad de la información.
✓ Participativo y transparente: Los actores que tienen injerencia sobre el territorio
participen de manera equitativa.
✓ Prospectivo: Con mirada a futuro.
✓ Institucional
• El OT es un proceso político de toma de decisión sobre el territorio, que
es cambiante y que ya está “ordenada”. En ese sentido hay que
ordenar/gestionar sobre aquellas actividades y expectativas que se vienen
desarrollando.

16. ¿Por qué es importante para la SNMPE
participar?
• Creemos que el proceso de Ordenamiento Territorial
debe fortalecer la institucionalidad y gobernabilidad
del país.
• Apostamos por la participación equitativa de los actores
que tienen injerencia sobre el territorio.
• Somos un actor importante en las regiones y desde
donde estamos queremos contribuir a su desarrollo.
• El OT es un instrumento que puede ayudar a que el
crecimiento se transforme en desarrollo.

17. Gracias!