1. Profesor Pedro Tapia Gallardo
¿CÓMO SE INSERTA CHILE EN UN MUNDO GLOBALIZADO?
La globalización adquiere nuevas manifestaciones a medida que pasa el tiempo. Sus ventajas y
amenazas son discutidas, mientras que la estrategia de Chile para insertarse en un mundo cada vez más
interconectado pasa por un uso adecuado de la tecnología y la formación de clusters en áreas donde nuestro
país presenta ventajas competitivas.
La inserción de Chile en el comercio internacional
Chile, a la fecha, tiene 19 acuerdos comerciales con 55 países, los que se distribuyen en tratados de libre
comercio, acuerdos de asociación económica, de complementación económica y de alcance parcial. Esta
apertura nos define como el país con la economía más abierta del mundo en término de relaciones comerciales.
Respecto a los índices a libertad y apertura, Chile ocupa el lugar nº 8 en el ranking mundial
(segúnHeritage Foundation).
En el camino, Chile ha ido diversificando cada vez más los destinos de sus exportaciones. Por ejemplo,
en el año 1990 la mitad de las exportaciones del país iban a Europa, mientras que en el año 2007 el viejo
continente sólo alcanzó al 25% (Banco Central).
Las exportaciones a países sin acuerdos comerciales pasaron de US$ 1.800 millones el año 2000 a US$
5.800 millones (2007).
En cambio, los países con los que Chile sí tiene tratados comerciales, subieron desde US$16.000 millones el
año 2000 hasta los US$60.000 millones.
Del total de exportaciones, la minería representa un 64%, la industria un 30%, y el área silvoagrupecuaria,
forestal y la pesca un 4,6%, lo que nos deja claramente como un país que basa su economía en la
explotación de sus recursos naturales.
No deja de ser interesante constatar en cifras duras el enorme crecimiento de las importaciones de petróleo.
2. Pasó de US$ 1.600 millones en 2002 hasta US$ 5.000 millones en 2007, lo que representa un salto del 10,3% a
un 11,7%.
La globalización y las industrias de servicios
Si bien se reconoce en Chile una adecuada gestión macroeconómica, reglas del juego estables y estabilidad
social, se acepta que obtener un crecimiento que nos lleve al nivel de los países desarrollados requiere dos tipos
de estrategias:
Por un lado, diversificar los productos y mercados a fin de hacernos menos vulnerables a los ciclos económicos
y crisis.
Por el otro, fortalecer la calidad del capital humano para participar en la nueva oleada de industrias que
usan intensivamente la tecnología, mejorando la eficiencia de las industrias locales y desarrollando nuevos
factores exportadores que se basen en la economía del conocimiento.
Es en este marco que se inscribe Estrategia Digital, un programa de políticas públicas que pretende posicionar el
desarrollo de las TIC´s (Tecnologías de la Información y Comunicación), como uno de los pilares del
desarrollo de Chile.
El marco mundial en el que Chile se mueve abarca una nueva oleada tecnológica donde:
Se están integrando al comercio mundial más de 3.000 millones de personas, como resultado de la apertura
de las economías de India, China y Europa del Este.
El uso de las TIC´s ha aumentado la productividad de las industrias
Hay una transición acelerada de economías industriales manufactureras a nuevas industrias basadas en la
economía de servicios
La desagregación de la cadena de valor en los negocios, la que permite recolocar sus partes en diferentes
partes del mundo (Offshoring).
La aplicación de las TIC´s no promueve por sí solas el crecimiento, pero sí son un instrumento clave para
promover la innovación tecnológica. Actualmente se reconoce que impactan fuertemente en tres áreas de
desarrollo:
Mejora de los procesos de producción (comunicación, automatización, gestión de cadenas de
abastecimiento, gestión de inventarios, simulación de procesos).
También ofrece la oportunidad de recrear modelos de negocios a través de la externalización de procesos
(outsorcing).
Y finalmente permite crear nuevos modelos de negocios como centros de atención a clientes, soporte
técnico, servicios compartidos, desarrollo de software, entre otros.
Ventajas de Chile como economía de servicios en un mundo globalizado:
Chile posee una de las economías más estables y competitivas de América Latina
Tiene una infraestructura de telecomunicaciones e información de clase mundial
Se le reconoce una relativa disponibilidad de recursos humanos calificados
Es una economía que ha demostrado ser competitiva en calidad y costos
3. Clúster para Chile: Un nuevo paradigma de desarrollo en un mundo globalizado
Un clúster es una concentración de empresas relacionadas entre sí que se ubican en la misma zona geográfica, generando un polo
productivo que genera ventajas competitivas. En el mundo existen varios ejemplos de clúster, siendo uno de los más conocidos el de
Silicon Valley en California (Estados Unidos) donde, se concentra un gran número de empresas de tecnología. Otro es Detroit, área
donde se ubican muchas fábricas de automóviles.
La creación de clúster es el nuevo paradigma abrazado para comenzar a cerrar las brechas que afectan a Chile
en su desarrollo y sus intentos de tener éxito en un mundo globalizado. Estas brechas corresponden a atrasos en
innovación tecnológica, educación, capacitación, desarrollo de infraestructura física y una economía que sigue
basándose en la explotación de recursos naturales.
En Chile hay clúster en torno a las industrias del cobre, de los salmones, del vino, la fruta y la madera.
El Consejo de Innovación para la Competitividad seleccionó como polos de desarrollo e inserción para Chile las
siguientes áreas: Acuicultura, minería, turismo, alimentos procesados, fruticultura, servicios financieros y
porcicultura - avicultura.
Dentro de los efectos esperados de la generación de clúster está el trabajo en red, la descentralización y
autonomía de los agentes económicos (especialización que los hace más eficientes). Aumenta el intercambio y
la innovación como elementos. Aquí, la competencia se intensifica, pero la cooperación se transforma en un
elemento vital para la sobreviviencia de las empresas.