Presentasjon for fylkestinget 29 09 2010 av Arne Eidsmo
1. Orientering om RDA Tromsø
Arne Eidsmo, styremedlem RDA Tromsø
A Eid t dl T
29 september 2010
28.09.2010
2. Bakgrunn
g
• EØS-avtalen innskrenket muligheten for regionalt
differensierte avgifter etter 2003
g
• Kompensasjon til de områdene som fikk høyere
avgiftsats (RDA 1)
• Opptrappingsplan fra 2003-2007 fra 5,1 % til 14,7 %
arbeidsgiveravgift
• Fra 2007 – ny regionalpolitikk vedtatt i EU:
Differensiert arbeidsgiveravgift og ordning med
kompensasjonsmidler (RDA Tromsø) ble gjenninnført
• Tromsø og Bodø har en sats på 7,9%
• Nord-Troms har 0 % (tiltakssonen), Troms forøvrig har
5,1 %
28.09.2010
3. Formålet med RDA-midlene
• De næringsrettede midlene til regional
utvikling skal bidra til:
– E bred næringsrettet innsats og skal gi
En b d i tt t i t k l i
varige regionale effekter.
– At de langsiktige utfordringene som
næringslivet og samfunnslivet står overfor
imøtekommes.
28.09.2010
4. Geografisk nedslagsfelt for
g g
RDA Tromsø
• I utgangspunktet skal midlene gå til de områder
som ikke fikk gjeninnført differensiert
arbeidsgiveravgift på samme nivå som i 2003.
• I retningslinjene fra 2009 er det sterkere føringer
g j g
om regional effekt av midlene og forankring i
regjeringens nordområdestrategi.
gj g g
28.09.2010
5. Bruken av RDA-midlene
– Skal være i samsvar med politisk godkjent
langsiktig strategisk program og årlige
handlingsprogram som skal være i samsvar
h dli k l
med fylkesplanen i Troms.
– H dli
Handlingsprogrammet f 2010 uttrykker i
t for tt kk
sterkere grad nordområde- og
regionperspektivet jf Retningslinjene fra KRD:
jf.
• ”…RDA-styret er opptatt av nasjonale målsettinger
samt den regionale og næringsmessige
dimensjonen i prosjektene som får innvilget støtte.
Prosjektenes regionale dimensjon er avgjørende
for t T
f at Tromsø skal være en troverdig driver i
ø k l t di d i
nord…”
28.09.2010
6. Rammer 2007-2010
Samlet søknadsbasert ramme 769,7 mill. kr
– Rammene fordeles på 3 budsjettområder etter
følgende nøkkel:
• 50 % store regionale prosjekter (forvaltes av TFK)
• 30 % bedriftsrettede prosjekter (forvaltes av IN)
• 20 % kompetanse- og forskningsprosjekter (forvaltes
av TFK)
I tillegg til den søknadsbaserte rammen har KRD
øremerket midler til bredbåndsutbygging i Troms
over post 61 (totalt 65,47 mill. kr 2007-2010)
28.09.2010
7. Virkemiddelordningene og Tromsøs rolle
Fylkesplanen definerer Tromsøs rolle:
- Pådriver i det regionale utviklingsarbeidet, både for
egen utvikling og for omlandet gjennom størrelse og
t ikling
kompetansestyrke.
- Drivkraft for og aktiv samarbeidspart for utvikling i
regionen styrkes ytterligere gjennom RDA-midlene.
- Klar betydning for utviklingen av omkringliggende
områder i fylket. En positiv utvikling i
omlandskommunene er en forutsetning for at det
skjer vekst og utvikling i byene
byene.
- FoU, muligheten til høyere utdanning og
tilrettelegging for regionalt forankret
kompetanseutvikling er av betydning for vekst i
regionen.
28.09.2010
8. RDA Tromsø og tilknytning til fylkesplan/RUP
I foregående planperiode (2004-2007, prolongert fylkesplan 2008-
2009) har det vært definert fire innsatsområder i RUP;
- Logistikk og infrastruktur
- Kompetanse
- Næringsutvikling
g g
- Robuste regioner
I det videre gjennomgås RUP-strategiene som skal møte utfordringene
i fylket sett opp mot tilsvarende RDA-strategier. Det vises også til
konkrete prosjekter som skal bidra til ønsket effekt.
p j
28.09.2010
9. Innsatsområdet: Logistikk og infrastruktur
• Strategi RUP: Infrastruktur skal fokuseres som grunnlag for regional utvikling i Troms: –
infrastruktur for transport og telekommunikasjon skal forvaltes og utvikles for å gi
samfunns- og næringsliv vilkår for utvikling og markedstilgang på nivå med landets sentrale
regioner (Regionalt utviklingsprogram for Troms 2008-2009).
• Strategi RDA: Internasjonalt infrastrukturelt knutepunkt og med det bidra til gode vilkår for
utvikling av samfunns- og næringsliv (årlig nærings- og utviklingsprogram 2009, kap 551
post 61).
Eksempler på prosjekt:
- Utbedring av fylkesvei i forbindelse med utbygging av Tønsnes havn (61,5 mill. kr)
- Ryaforbindelsen (5,5 mill. kr), etter oppfordring fra fylkestinget.
- Prostneset (72 mill. kr, 2009 og 2010).
- Bredbånd
De nevnte tiltakene er forankret i fylkesplanen
Videre settes det årlig av 5 mill. kr til den regionale transportstøtteordningen som gjelder for
Troms. Transportstøtteordningen bidrar til å redusere de konkurransemessige ulemper
som følger av lange transportavstander, vanskelige transportforhold og spredt bosetting for
bedrifter som ligger perifert i forhold til mer sentrale områder i Norge.
28.09.2010
10. Innsatsområdet: Kompetanse
Strategi RUP: Infrastruktur skal fokuseres som grunnlag for regional utvikling i Troms: konkurransedyktig
utdannings-, forsknings- og utviklingsmiljøer skal videreutvikles (Regionalt utviklingsprogram for Troms
2008-2009).
Strategi RDA: Videreutvikle konkurransedyktige forsknings- og utviklingsmiljøer i Tromsøregionen (årlig
nærings- og utviklingsprogram 2009, kap 551 post 61).
Eksempler på prosjekt:
- Barent BioCentre, felleslaboratorium for marin bioteknologi (32 mill. kr)
- Sesinor – Sikre operasjoner i nord (8,3 mill. kr)
- MABIT-programmet (8 mill. k )
MABIT t ill kr)
- Regionalt kompetansesenter for idrett og helse (5 mill. kr)
- Produsentstudiet i Harstad (2 mill. kr)
- BARESS – senter for fjernteknologi (10,3 mill. kr)
- Nordnorsk vitensenter (53 mill. k )
N d k it t ill kr)
- Bransjeprogram (55,9 mill. kr, Innovasjon Norge)
De nevnte tiltakene er forankret i fylkesplanen
Forventet regional effekt:
- Større økonomiske ringvirkninger av FoU-innsatsen gjennom kobling mot næringsliv og ved å
styrke kompetansestrukturer (finansiering av PhD, Post.Doc).
- Det er lagt til rette for oppbygging og styrking av utdanning og FoU-aktiviteter i tilknytning til
FoU aktiviteter
petroleumsvirksomhet, overvåkning og marin bioteknologi.
- Økt forskning i Nord-Norge gjennom stimulering av viktige strategiske områder.
- Nordområderelevant teknologiutvikling.
28.09.2010
11. Innsatsområdet: Kompetanse forts.
Utfordring: Frafall i den videregående skole i Troms
- Dette er en utfordring som rammer hele fylket og er en stor samfunnskostnad. RDA-
styret har støttet flere prosjekter som blant annet skal se p årsak/tiltak, fokus p
y ø p j på , på
karriereveiledning og samarbeid med næringslivet:
- Lærlingsatsing (5 mill. kr)
- Frafall i VGS blant elever i Troms fylke - årsak konsekvenser og forslag til tiltak
årsak,
(4,5 mill. kr)
- Frafall – forskningsbasert kunnskap for regionale løsninger (1,8 mill. kr)
- Karriere Troms (3,7 mill. kr)
De nevnte tiltakene er forankret i fylkesplanen
Forventet regional effekt:
- Få en bedre tilpasning av opplæringen for å øke gjennomføringsgraden og gi faglige
utfordringer til alle.
- Økt gjennomføring og færre gjennomføringsavbrudd gir ungdom økte muligheter i
arbeidslivet, samtidig som det reduserer antall omvalg og gir mindre behov for
voksenopplæring på et senere tidspunkt.
28.09.2010
12. Innsatsområdet: Næringsutvikling
Strategi RUP og RDA: Det skal tilrettelegges for et utviklingsorientert, nyskapende og
konkurransedyktig næringsliv (Regionalt utviklingsprogram for Troms 2008-2009 og Årlig
nærings- og utviklingsprogram Tromsø 2009).
Eksempler på prosjekter:
Ek l å j kt
- Navet - Etablering av navet for bioteknologi bransjen (6,9 mill. kr)
- Petropoint greater Tromsø (5 mill. kr)
- NoCry – kulturinkubator ved Norut (interreg-prosjekt,1,2 mill. kr)
- Arktisk vertskap – utvikling av reiselivsstudie ved Finnfjordbotn VGS (kr 672.000)
- Fra nettverk til klynge? Utvikling gjennom samhandling, ved VRI Troms (1,8 mill. kr)
- Proaktiv enhet til Tromsø kulturnæringsfond, (11,8 mill. kr)
- Funnke – et regionalt utviklingsprosjekt ved NST (658.000 kr)
- Tromsø High North Cluster ved Universitet i Tromsø (1,6 mill kr)
- Internship ved Universitetet i Tromsø (4,8 mill. kr)
De nevnte tiltakene er forankret i fylkesplanen
Forventet regional effekt:
- videreutvikling av regional utviklingskompetanse gjennom kunnskapsoppbygging,
- stimulere strategiske nettverk,
- deltakelse i internasjonale program samt i internasjonale fora for regionalpolitisk påvirkning
28.09.2010
13. Innsatsområdet: Robuste regioner
Strategi RUP:
• Hovedtrekkene i bosettingsmønsteret i Troms skal opprettholdes ved å
styrke senterstrukturen og skape livskraftige lokalsamfunn (Regionalt
utviklingsprogram for Troms 2008-2009)
2008 2009).
• For å stimulere til egenutvikling, selvstendighet og medansvaret skal barn
og ungdom sikres muligheter til deltakelse og innflytelse i det regionale
demokrati (Regionalt utviklingsprogram for Troms 2008-2009).
Strategi RDA:
• Tromsø skal være en attraktiv nærings- og bostedskommune og et sentrum
for innbyggerne og omland (Årlig nærings- og utviklingsprogram 2009, kap.
551 post 61)
61).
• Tromsø skal være en viktig aktør i utviklingen av nordområdene (Årlig
nærings- og utviklingsprogram 2009, kap. 551 post 61).
Eksempler på prosjekter:
Ek l å j kt
- Kunstgresspakke Tromsø (2 mill. kr) ved Troms fotballkrets og
Norges fotballforbund
- Global future (1,8 mill. kr), Coachingprogram for utenlandske
tilflyttere i regi av NHO Troms
28.09.2010
14. Innsatsområdet: Robuste regioner forts.
- Halti nasjonalparksenter og kvenkultursenter ved Nordreisa
kommune (2 mill. kr)
- Ung region -Tvibit samarbeidsprosjekt mellom Balsfjord, Tromsø
og Karlsøy (3,1 mill. kr)
- Profilering av Nord-Norge som studentregion, ved Universitetet i
Tromsø (1,4 mill. kr).
- Tverrfaglig undervisningsopplegg - Nordområdekunnskap ved
Tromsø kommune – (7 mill. kr)
De nevnte tiltakene er forankret i fylkesplanen
Forventet regional effekt:
- Fremme bolyst og stimulere til et nyskapende næringsliv.
- Sikre og opprettholde tilgang på kompetent arbeidskraft til
regionen og landsdelen
landsdelen.
28.09.2010
15. Fordeling RUP/RDA – fylkesplanformål 2009
45
Millioner
40
35
30
25
20
15
10
5
0
RDA II kap. 551 post 61 Tilskudd til fylkeskommuner (551.60)
28.09.2010
17. Fordeling av RUP-rammen mellom Tromsø og øvrige kommuner
o de g a U a e e o o sø ø ge o u e
i Troms – bedriftsramme (IN)
60 000 000
50 000 000
40 000 000
30 000 000
Tromsø
20 000 000 Troms
T
10 000 000
Kr -
2002 RUP
2003 RUP Troms
2004 RUP
2005 RUP
2006 RUP Tromsø
2007 RUP
2008 RUP
År 2009 RUP
2010 RUP p.t.
28.09.2010
18. Her finner du informasjon om ordningen:
www.rdatromso.no
- Dagens presentasjon: www.rdatromso.no/fylkesting
- Møtekalender (saksfremlegg legges ut ca 1 uke før hvert
møte)
- Informasjon om saksbehandling og innvilgede prosjekter
- Relevante dokumenter (søknadsskjema, Handlingsplaner)
- Nettprat (rådgivning)
www.facebook.com/RDA.Tromso
www.twitter.com/RDA_Tromso
28.09.2010
