SlideShare une entreprise Scribd logo

دليل جلسات الإستماع

•
•
Resources for Development Center (RDC)
Resources for Development Center (RDC)
Formation
1  sur  40
Télécharger pour lire hors ligne
‫ﻧﺰﺍﻫــﺔ‬ ‫ﺩﻟﻴﻞ ﺟﻠﺴﺎﺕ ﺍﻻﺳﺘﻤﺎﻉ‬ ‫ﺍﳋﺎﺹ ﺑﺎﻟﻬﻴﺌﺎﺕ ﺍﻷﻫﻠﻴﺔ‬ ‫١‬
‫ﺩﻟﻴﻞ ﺟﻠﺴﺎﺕ ﺍﻻﺳﺘﻤﺎﻉ ﺍﳋﺎﺹ ﺑﺎﻟﻬﻴﺌﺎﺕ ﺍﻷﻫﻠﻴﺔ‬ :‫ﺇﻋﺪﺍﺩ ﺍﳌﺴﺘﺸﺎﺭ‬ ‫ﺍﻟﺪﻛﺘﻮﺭ ﻋﺼﺎﻡ ﻋﺎﺑﺪﻳﻦ‬ +))0 b:`> é√÷:  †CÈ≥: +))0 æ;∑<& ≥Õ;gñ:√  ø:eº≥: µN< Ω∑ ™’GŒ⁄: I:bƒkº∑ æ;∑<& ≥Õ;gñ:√  ø:eº≥: µN< Ω∑ ™’GŒ€≥  õƒ®É ckº≥:√ °CÈ≥: ƃ¨R 2.2)1 i_¨≥: /2/-0 E'q $20+ + +212.)/ % $20+ + +20-2-2 3©F;ø $20+ + +20-2-1 3hØ;ß aman@aman&palestine'org 3«ª√�∞≥⁄: _≈�≥: www'aman&palestine'org 3 ∆ª√�∞≥⁄:  S®o≥: «B√b√÷: ^;}⁄: Ω∑ πü_B√ b√;º≈^: ^:cªƒØ  gf”∑ °∑ æ√;†G≥;B  ø:eª ¢√ck∑ æ;∑< a®ºF ٢
‫ﻧﺰﺍﻫــﺔ‬ ‫ﺍﶈﺘﻮﻳــــﺎﺕ‬ ‫ﻫﺪﻑ ﺍﻟﺪﻟﻴﻞ ﻭﻣﺤﺘﻮﻳﺎﺗﻪ ................................... ٥‬ ‫ﻣﻔﺎﻫﻴﻢ ﻭﻣﺼﻄﻠﺤﺎﺕ ...................................... ٨‬ ‫ﻣﻬﺎﻡ ﳉﻨﺔ ﺍﻻﺳﺘﻤﺎﻉ .......................................... ٢١‬ ‫ﻣﻬﺎﻡ ﻓﺮﻳﻖ ﺍﻟﻌﻤﻞ ............................................... ٣١‬ ‫ﻣﺮﺍﺣﻞ ﻭﺍﺟﺮﺍﺀﺍﺕ ﺟﻠﺴﺔ ﺍﻻﺳﺘﻤﺎﻉ ................. ٦١‬ ‫ﺗﻮﺻﻴﺎﺕ ﻋﺎﻣﺔ .......................................................١٣‬ ‫ﻣﻼﺣﻖ ......................................................................٤٣‬ ‫٣‬
‫ﺩﻟﻴﻞ ﺟﻠﺴﺎﺕ ﺍﻻﺳﺘﻤﺎﻉ ﺍﳋﺎﺹ ﺑﺎﻟﻬﻴﺌﺎﺕ ﺍﻷﻫﻠﻴﺔ‬ ‫٤‬
‫ﻧﺰﺍﻫــﺔ‬ ‫ﺃﻭﻻﹰ: ﻫﺪﻑ ﺍﻟﺪﻟﻴﻞ ﻭﻣﺤﺘﻮﻳﺎﺗﻪ‬ ‫ﻳﻬﺪﻑ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﺪﻟﻴﻞ ﺇﻟﻰ ﻭﺿﻊ ﺃﺳﺲ ﻭﻗﻮﺍﻋﺪ ﺇﺟﺮﺍﺋﻴﺔ‬ ‫ﹼ‬ ‫ﺟﺪﻳﺪﺓ، ﻭﻣﺒﺘﻜﺮﺓ، ﲤﻜﻦ ﺍﻟﻬﻴﺌﺎﺕ ﺍﻷﻫﻠﻴﺔ ﻣﻦ ﺗﻔﻌﻴﻞ‬ ‫ﺩﻭﺭﻫﺎ ﺍﻟﺮﻗﺎﺑﻲ، ﻭﺍﻟﺘﻮﺍﺻﻞ ﻣﻊ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﻣﻦ ﻭﺯﺍﺭﺍﺕ‬ ‫ﻭﻣﺆﺳﺴﺎﺕ ﻭﻫﻴﺌﺎﺕ ﻋﺎﻣﺔ، ﺃﻭ ﺫﺍﺕ ﻧﻔﻊ ﻋﺎﻡ، ﻣﻦ ﺧﻼﻝ‬ ‫ﺟﻠﺴﺎﺕ ﺍﻻﺳﺘﻤﺎﻉ، ﺍﻟﺘﻲ ﻳﺘﻢ ﺗﻨﻈﻴﻤﻬﺎ ﻟﻠﺤﺼﻮﻝ‬ ‫ﻋﻠﻰ ﻣﻌﻠﻮﻣﺎﺕ ﺑﺸﺄﻥ ﺍﻷﻋﻤﺎﻝ ﺃﻭ ﺍﻷﻧﺸﻄﺔ ﺍﻟﺘﻲ‬ ‫ﺗﻘﻮﻡ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﺑﻬﺎ، ﻭﺫﻟﻚ ﺑﻬﺪﻑ ﺇﺗﺎﺣﺔ ﺍﻟﻔﺮﺻﺔ‬ ‫ﻟﻠﻬﻴﺌﺎﺕ ﻭﻧﺸﻄﺎﺀ ﺍﳌﻨﻈﻤﺎﺕ ﺍﻷﻫﻠﻴﺔ ﻟﻠﻤﺸﺎﺭﻛﺔ ﻓﻲ‬ ‫ﺍﺗﺨﺎﺫ ﺍﻟﻘﺮﺍﺭﺍﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺗﺮﻣﻲ ﺑﺎﻟﻨﺘﻴﺠﺔ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺘﺄﻛﺪ ﻣﻦ‬ ‫ﺳﻼﻣﺔ ﺍﻷﺩﺍﺀ، ﻭﻧﺰﺍﻫﺘﻪ ﻭﺷﻔﺎﻓﻴﺘﻪ، ﻭﺍﻧﺴﺠﺎﻣﻪ ﻣﻊ‬ ‫ﻣﻘﺘﻀﻴﺎﺕ ﺍﳌﺼﻠﺤﺔ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ.‬ ‫ﺟﺎﺀ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﺪﻟﻴﻞ ﻓﻲ ﺳﺘﺔ ﺃﻗﺴﺎﻡ ﺭﺋﻴﺴﺔ ﺇﺿﺎﻓﺔ‬ ‫ﺇﻟﻰ ﺛﻼﺛﺔ ﻣﻼﺣﻖ؛ ﺍﻟﻘﺴﻢ ﺍﻷﻭﻝ ﻭﺿﺢ ﺍﻟﻬﺪﻑ ﻣﻦ‬ ‫ﹼ‬ ‫ﺍﻟﺪﻟﻴﻞ، ﻭﺍﻟﻘﺴﻢ ﺍﻟﺜﺎﻧﻲ ﻭﺿﻊ ﺗﻌﺮﻳﻔﺎ ﹰ ﺑﺎﳌﻔﺎﻫﻴﻢ‬ ‫ﻭﺍﳌﺼﻄﻠﺤﺎﺕ ﺍﻷﺳﺎﺳﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺃﺭﺍﺩ ﺍﻟﺪﻟﻴﻞ ﺃﻥ‬ ‫ﻳﺘﺮﺟﻤﻬﺎ ﺇﺟﺮﺍﺋﻴﺎ ﹰ ﻋﻠﻰ ﺃﺭﺽ ﺍﻟﻮﺍﻗﻊ. ﻓﻴﻤﺎ ﺗﻮﻟﻰ‬ ‫ﺍﻟﻘﺴﻢ ﺍﻟﺜﺎﻟﺚ ﲢﺪﻳﺪ ﻣﻬﺎﻡ ﺃﻋﻀﺎﺀ ﳉﻨﺔ ﺍﻻﺳﺘﻤﺎﻉ،‬ ‫٥‬
‫ﺩﻟﻴﻞ ﺟﻠﺴﺎﺕ ﺍﻻﺳﺘﻤﺎﻉ ﺍﳋﺎﺹ ﺑﺎﻟﻬﻴﺌﺎﺕ ﺍﻷﻫﻠﻴﺔ‬ ‫ﻭﺟﺎﺀ ﲢﺪﻳﺪ ﻣﻬﺎﻡ ﻓﺮﻳﻖ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﻓﻲ ﺍﻟﻘﺴﻢ ﺍﻟﺮﺍﺑﻊ.‬ ‫ﺃﻣﺎ ﺍﻟﻘﺴﻢ ﺍﳋﺎﻣﺲ ﻓﺘﻮﻟﻰ ﺭﺳﻢ ﻣﺮﺍﺣﻞ ﻭﺇﺟﺮﺍﺀﺍﺕ‬ ‫ﹼ‬ ‫ﻋﻘﺪ ﺟﻠﺴﺔ ﺍﻻﺳﺘﻤﺎﻉ ﺑﺪﺀﺍ ﹰ ﺑﺄﺳﻠﻮﺏ ﺍﺧﺘﻴﺎﺭ ﻣﻮﺿﻮﻉ‬ ‫ﺍﳉﻠﺴﺔ ﻭﻓﺮﻳﻖ ﺍﻟﻌﻤﻞ، ﻭﻣﺮﻭﺭﺍ ﹰ ﺑﺘﺤﺪﻳﺪ ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﺔ‬ ‫ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﺑﺸﺄﻥ ﺟﻠﺴﺔ ﺍﻻﺳﺘﻤﺎﻉ ﻭﻃﺮﻕ ﺟﻤﻊ‬ ‫ﺍﳌﻌﻠﻮﻣﺎﺕ ﺍﳋﺎﺻﺔ ﺑﻬﺎ، ﻭﻣﺎ ﻳﻌﻘﺒﻬﺎ ﻣﻦ ﺗﻘﺮﻳﺮ ﺃﻭﻟﻲ‬ ‫ﻭﲢﻀﻴﺮﺍﺕ ﻟﻮﺟﺴﺘﻴﺔ، ﻭﺇﺟﺮﺍﺀﺍﺕ ﻻﺯﻣﺔ ﻟﻌﻘﺪ ﺟﻠﺴﺔ‬ ‫ﺍﻻﺳﺘﻤﺎﻉ، ﻭﺍﻟﻘﻮﺍﻋﺪ ﺍﻟﺘﻲ ﻳﺘﻮﺟﺐ ﻋﻠﻰ ﺍﳊﻀﻮﺭ‬ ‫ﻣﺮﺍﻋﺎﺗﻬﺎ ﺧﻼﻝ ﻣﺠﺮﻳﺎﺕ ﺍﳉﻠﺴﺔ، ﻭﺻﻮﻻ ﹰ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺘﻘﺮﻳﺮ‬ ‫ﺍﻟﻨﻬﺎﺋﻲ ﺍﻟﺬﻱ ﺗﹸﺼﺪﺭﻩ ﺍﻟﻬﻴﺌﺎﺕ ﺍﻷﻫﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺗﺘﻮﻟﻰ‬ ‫ﺑﺪﻭﺭﻫﺎ ﻣﺘﺎﺑﻌﺔ ﺍﻟﺘﻮﺻﻴﺎﺕ ﺍﻟﻮﺍﺭﺩﺓ ﻓﻴﻪ ﻣﻊ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ‬ ‫ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﺍ‪‬ﺘﺼﺔ ﺑﺎﻋﺘﺒﺎﺭﻫﺎ ﺍﳉﻬﺔ ﺍﻟﻌﻠﻴﺎ ﺍ‪‬ﻮﻟﺔ‬ ‫ﺑﻌﻤﻠﻴﺔ ﺻﻨﻊ ﺍﻟﻘﺮﺍﺭ. ﻭﺃﻣﺎ ﺍﻟﻘﺴﻢ ﺍﻟﺴﺎﺩﺱ‬ ‫ﹼ‬ ‫ﻭﺍﻷﺧﻴﺮ ﻓﻘﺪ ﺧﺮﺝ ﺑﺎﻟﺘﻮﺻﻴﺎﺕ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ. ﻭﺍﳌﻠﺤﻖ ﺍﻷﻭﻝ‬ ‫ﺗﻮﻟﻰ ﲢﺪﻳﺪ ﺍﻟﻘﻮﺍﻋﺪ ﻭﺍﻷﺣﻜﺎﻡ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﺍﳌﺘﻌﻠﻘﺔ‬ ‫ﺑﺠﻠﺴﺔ ﺍﻻﺳﺘﻤﺎﻉ، ﻓﻴﻤﺎ ﺗﻮﻟﻰ ﺍﳌﻠﺤﻖ ﺍﻟﺜﺎﻧﻲ ﲢﺪﻳﺪ‬ ‫ﺍﳌﻬﺎﻡ ﺍﻟﻠﻮﺟﺴﺘﻴﺔ ﻟﺮﺋﻴﺲ ﺍﳉﻠﺴﺔ ﺧﻼﻝ ﺍﳌﺮﺍﺣﻞ‬ ‫ﺍ‪‬ﺘﻠﻔﺔ ﳉﻠﺴﺔ ﺍﻻﺳﺘﻤﺎﻉ، ﻭﺃﻣﺎ ﺍﳌﻠﺤﻖ ﺍﻟﺜﺎﻟﺚ‬ ‫ﹼ‬ ‫ﻭﺍﻷﺧﻴﺮ، ﻓﻴﺴﺎﻫﻢ ﻓﻲ ﺗﻮﺿﻴﺢ ﺍﻵﻟﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺗﹸﺴﺎﻋﺪ‬ ‫ﹸ‬ ‫ﻋﻠﻰ ﻋﻘﺪ ﺟﻠﺴﺔ ﺍﺳﺘﻤﺎﻉ ﺑﺴﻬﻮﻟﺔ ﻭﻳﹸﺴﺮ.‬ ‫٦‬
‫ﻧﺰﺍﻫــﺔ‬ ‫ﺍﺳﺘﻠﻬﻢ ﺍﻟﺪﻟﻴﻞ ﺟﻮﺍﻧﺒﻪ ﺍﻷﺳﺎﺳﻴﺔ ﻣﻦ ﻭﺣﻲ ﲡﺮﺑﺔ‬ ‫ﺩﻟﻴﻞ ﺟﻠﺴﺎﺕ ﺍﻻﺳﺘﻤﺎﻉ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﻭﺗﻘﺼﻲ ﺍﳊﻘﺎﺋﻖ‬ ‫ﻟﻌﺎﻡ ١٠٠٢ﻡ، ﺍﳋﺎﺹ ﺑﺎ‪‬ﻠﺲ ﺍﻟﺘﺸﺮﻳﻌﻲ ﺍﻟﻔﻠﺴﻄﻴﻨﻲ،‬ ‫ﺑﺎﻋﺘﺒﺎﺭﻩ ﺍﻟﺘﺠﺮﺑﺔ ﺍﻷﻭﻟﻰ ﻭﺍﻟﻮﺣﻴﺪﺓ ﻓﻲ ﻫﺬﺍ ﺍ‪‬ﺎﻝ،‬ ‫ﻓﺒﻨﻰ ﻋﻠﻴﻪ ﺃﻓﻜﺎﺭﺍ ﹰ ﻣﻄﻮﺭﺓ ﺗﻨﺴﺠﻢ ﻣﻊ ﻃﺒﻴﻌﺔ ﻋﻤﻞ‬ ‫ﺍﻟﻬﻴﺌﺎﺕ ﺍﻷﻫﻠﻴﺔ ﻭﻋﻼﻗﺘﻬﺎ ﺑﺎﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ، ﲟﺎ ﻳﻀﻤﻦ‬ ‫ﲢﻘﻴﻖ ﺍﻟﻬﺪﻑ ﺍﻟﺬﻱ ﻭﺿﻊ ﻣﻦ ﺃﺟﻠﻪ، ﻭﻷﻥ ﺍﳊﻜﻢ ﻋﻠﻰ‬ ‫ﻫﺬﺍ ﺍﻟﺪﻟﻴﻞ، ﻣﺮﻫﻮﻥ ﺑﺎﻟﺪﺭﺟﺔ ﺍﻷﻭﻟﻰ ﺑﺎﺧﺘﺒﺎﺭﻩ ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺃﺭﺽ ﺍﻟﻮﺍﻗﻊ، ﻓﺈﻥ ﺃﻫﻤﻴﺘﻪ ﺳﺘﻈﻬﺮ ﺗﺒﺎﻋﺎ ﹰ ﻣﻦ ﺧﻼﻝ‬ ‫ﺍﻟﺘﺠﺮﺑﺔ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺔ، ﻭﲟﺎ ﺃﻥ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﺪﻟﻴﻞ ﻳﺤﻮﻱ ﻗﻮﺍﻋﺪ‬ ‫ﻭﺃﺣﻜﺎﻡ ﺇﺟﺮﺍﺋﻴﺔ ﺃﻭﻻ ﹰ ﻭﺃﺧﻴﺮﺍﹰ، ﻓﺈﻧﻪ ﺳﻴﻈﻞ ﺑﺤﺎﺟﺔ‬ ‫ﻣﺎﺳﺔ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺘﻨﻘﻴﺢ ﻭﺍﻟﺘﻄﻮﻳﺮ ﻛﻠﻤﺎ ﺯﺍﺩ ﺍﺳﺘﺨﺪﺍﻣﻪ‬ ‫ﻭﺍﻟﻌﻤﻞ ﺑﻪ ﻣﻦ ﻗﺒﻞ ﺍﳌﻨﻈﻤﺎﺕ ﺍﻷﻫﻠﻴﺔ.‬ ‫٧‬
‫ﺩﻟﻴﻞ ﺟﻠﺴﺎﺕ ﺍﻻﺳﺘﻤﺎﻉ ﺍﳋﺎﺹ ﺑﺎﻟﻬﻴﺌﺎﺕ ﺍﻷﻫﻠﻴﺔ‬ ‫ﺛﺎﻧﻴﺎﹰ: ﻣﻔﺎﻫﻴﻢ ﻭﻣﺼﻄﻠﺤﺎﺕ‬ ‫ﻳﻜﻮﻥ ﻟﻠﻜﻠﻤﺎﺕ ﻭﺍﻟﻌﺒﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﻮﺍﺭﺩﺓ ﻓﻲ ﻫﺬﺍ‬ ‫ﺍﻟﺪﻟﻴﻞ ﺍﳌﻌﺎﻧﻲ ﺍ‪‬ﺼﺼﺔ ﻟﻬﺎ ﺃﺩﻧﺎﻩ ﻣﺎ ﻟﻢ ﺗﺪﻝ ﺍﻟﻘﺮﻳﻨﺔ‬ ‫ﻋﻠﻰ ﺧﻼﻑ ﺫﻟﻚ.‬ ‫ﺍﻟﺪﻟﻴـﻞ:‬ ‫ﺩﻟﻴﻞ ﺟﻠﺴﺎﺕ ﺍﻻﺳﺘﻤﺎﻉ ﺍﳋﺎﺹ ﺑﺎﻟﻬﻴﺌﺎﺕ ﺍﻷﻫﻠﻴﺔ.‬ ‫ﺍﻟﻬﻴﺌﺔ ﺍﻷﻫﻠﻴﺔ:‬ ‫ﺷﺨﺼﻴﺔ ﻣﻌﻨﻮﻳﺔ ﻣﺴﺘﻘﻠﺔ ﺗﻨﺸﺄ ﲟﻮﺟﺐ ﺍﺗﻔﺎﻕ ﺑﲔ‬ ‫ﻋﺪﺩ ﻻ ﻳﻘﻞ ﻋﻦ ﺳﺒﻌﺔ ﺃﺷﺨﺎﺹ ﻟﺘﺤﻘﻴﻖ ﺃﻫﺪﺍﻑ‬ ‫ﻣﺸﺮﻭﻋﺔ ﺗﻬﻢ ﺍﻟﺼﺎﻟﺢ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﺩﻭﻥ ﺍﺳﺘﻬﺪﺍﻑ ﺟﻨﻲ‬ ‫ﺍﻟﺮﺑﺢ ﺍﳌﺎﻟﻲ ﺑﻬﺪﻑ ﺍﻗﺘﺴﺎﻣﻪ ﺑﲔ ﺍﻷﻋﻀﺎﺀ ﺃﻭ ﻟﺘﺤﻘﻴﻖ‬ ‫ﻣﻨﻔﻌﺔ ﺷﺨﺼﻴﺔ.‬ ‫ﺍﳉﻤﻌﻴﺔ ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ:‬ ‫ﺍﻟﻬﻴﺌﺔ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﺍﳌﻜﻮﻧﺔ ﻣــﻦ ﻣﺠﻤﻮﻉ ﺃﻋﻀﺎﺀ ﺍﻟﻬﻴﺌﺔ‬ ‫ﺍﻷﻫﻠﻴﺔ ﻭﻫﻲ ﺍﻟﺴﻠﻄﺔ ﺍﻟﻌﻠﻴﺎ.‬ ‫ﻣﺠﻠﺲ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ:‬ ‫ﻣﺠﻠﺲ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻬﻴﺌﺔ ﺍﻷﻫﻠﻴﺔ.‬ ‫٨‬
‫ﻧﺰﺍﻫــﺔ‬ ‫ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ:‬ ‫ﺃﻳﺔ ﻭﺯﺍﺭﺓ ﺃﻭ ﻣﺆﺳﺴﺔ ﺃﻭ ﻫﻴﺌﺔ ﻋﺎﻣﺔ ﺃﻭ ﺟﻬﺔ ﺃﺧﺮﻯ ﺗﻜﻮﻥ‬ ‫ﻣﻮﺍﺯﻧﺘﻬــﺎ ﺿﻤﻦ ﺍﳌﻮﺍﺯﻧﺔ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻠﺴــﻠﻄﺔ ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻔﻠﺴــﻄﻴﻨﻴﺔ ﺃﻭ ﻣﻠﺤﻘــﺔ ﺑﻬﺎ، ﺃﻭ ﺃﻳﺔ ﻣﺆﺳﺴــﺔ ﺃﻭ‬ ‫ﻫﻴﺌﺔ ﺃﻭ ﺟﻬﺔ ﺃﺧﺮﻯ ﺫﺍﺕ ﻧﻔﻊ ﻋﺎﻡ ﻛﺸــﺮﻛﺔ ﺍﻟﻜﻬﺮﺑﺎﺀ‬ ‫ﺃﻭ ﺍﻻﺗﺼﺎﻻﺕ ﺃﻭ ﺳﻠﻄﺔ ﺍﳌﻴﺎﻩ ﻭﻏﻴﺮﻫﺎ.‬ ‫ﺍﳌﻤﺜﻞ ﺍﻟﺮﺳﻤﻲ:‬ ‫ﳑﺜــﻞ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻌﺎﻣــﺔ ﺑﺎﻋﺘﺒــﺎﺭﻩ ﺍﳌﺮﺟﻌﻴــﺔ ﺍﻟﻌﻠﻴــﺎ ﺃﻭ‬ ‫ﺍ‪‬ﺘﺼﺔ.‬ ‫ﺟﻠﺴﺔ ﺍﻻﺳﺘﻤﺎﻉ:‬ ‫ﺟﻠﺴــﺔ ﻋﻠﻨﻴﺔ ﺗﻌﻘﺪﻫــﺎ ﺍﻟﻬﻴﺌﺎﺕ ﺍﻷﻫﻠﻴﺔ، ﺣﺴــﺐ‬ ‫ﺍﻷﺻــﻮﻝ ﺍﻹﺟﺮﺍﺋﻴــﺔ ﺍﻟــﻮﺍﺭﺩﺓ ﻓﻲ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﺪﻟﻴــﻞ، ﺑﻬﺪﻑ‬ ‫ﺍﳊﺼــﻮﻝ ﻋﻠﻰ ﻣﻌﻠﻮﻣــﺎﺕ ﻣﺤﺪﺩﺓ ﺑﺸــﺄﻥ ﺍﻷﻋﻤﺎﻝ ﺃﻭ‬ ‫ﺍﻷﻧﺸــﻄﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺗﻘﻮﻡ ﺑﻬﺎ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ، ﻟﻠﺘﺄﻛﺪ ﻣﻦ‬ ‫ﺳــﻼﻣﺔ ﺍﻷﺩﺍﺀ ﻭﻧﺰﺍﻫﺘﻪ ﻭﺷــﻔﺎﻓﻴﺘﻪ ﻭﺍﻧﺴــﺠﺎﻣﻪ ﻣﻊ‬ ‫ﻣﻘﺘﻀﻴﺎﺕ ﺍﳌﺼﻠﺤﺔ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ.‬ ‫ﳉﻨﺔ ﺍﻻﺳﺘﻤﺎﻉ:‬ ‫ﳉﻨﺔ ﺗﻨﺴﻴﻘﻴﺔ ﻣﻦ ﳑﺜﻠﻲ ﺍﻟﻬﻴﺌﺎﺕ ﺍﻷﻫﻠﻴﺔ ﺗﺘﻮﻟﻰ‬ ‫ﺍﻟﻘﻴﺎﻡ ﺑﻜﺎﻓﺔ ﻣﺮﺍﺣﻞ ﻭﺇﺟﺮﺍﺀﺍﺕ ﻋﻘﺪ ﺟﻠﺴﺔ ﺍﻻﺳﺘﻤﺎﻉ،‬ ‫٩‬
‫ﺩﻟﻴﻞ ﺟﻠﺴﺎﺕ ﺍﻻﺳﺘﻤﺎﻉ ﺍﳋﺎﺹ ﺑﺎﻟﻬﻴﺌﺎﺕ ﺍﻷﻫﻠﻴﺔ‬ ‫ﻭﻋﺮﺽ ﺗﻘﺮﻳﺮﻫﺎ ﺍﻟﻨﻬﺎﺋﻲ ﻋﻠﻰ ﻣﺠﺎﻟﺲ ﺇﺩﺍﺭﺗﻬﺎ، ﺑﻬﺪﻑ‬ ‫ﻣﺘﺎﺑﻌﺔ ﺗﻮﺻﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻘﺮﻳﺮ ﻣﻊ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﺍ‪‬ﺘﺼﺔ.‬ ‫ﺭﺋﻴﺲ ﺍﻟﻠﺠﻨﺔ:‬ ‫ﹼ‬ ‫ﺭﺋﻴﺲ ﳉﻨﺔ ﺍﻻﺳﺘﻤﺎﻉ ﺍﳌﺸﻜﻠﺔ ﺣﺴﺐ ﺃﺣﻜﺎﻡ‬ ‫ﻭﺃﻫﺪﺍﻑ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﺪﻟﻴﻞ.‬ ‫ﻣﻘﺮﺭ ﺍﻟﻠﺠﻨﺔ:‬ ‫ﹼ‬ ‫ﻣﻘﺮﺭ ﳉﻨﺔ ﺍﻻﺳﺘﻤﺎﻉ ﺍﳌﺸﻜﻠﺔ ﺣﺴﺐ ﺃﺣﻜﺎﻡ ﻭﺃﻫﺪﺍﻑ‬ ‫ﻫﺬﺍ ﺍﻟﺪﻟﻴﻞ.‬ ‫ﻋﻀﻮ ﺍﻟﻠﺠﻨﺔ:‬ ‫ﹼ‬ ‫ﻋﻀــﻮ ﳉﻨــﺔ ﺍﻻﺳــﺘﻤﺎﻉ ﺍﳌﺸــﻜﻠﺔ ﺣﺴــﺐ ﺃﺣﻜﺎﻡ‬ ‫ﻭﺃﻫﺪﺍﻑ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﺪﻟﻴﻞ.‬ ‫ﻓﺮﻳﻖ ﺍﻟﻌﻤﻞ:‬ ‫ﺍﻟﻔﺮﻳــﻖ ﺍﳌﺘﺨﺼــﺺ ﻭﺍﻟﺪﺍﻋــﻢ ﻟﻮﺟﺴــﺘﻴﺎ ﹰ ﻟﻠﺠﻨــﺔ‬ ‫ﺍﻻﺳﺘﻤﺎﻉ ﻭﻳﺘﻜﻮﻥ ﻣﻦ ﻣﻘﺮﺭ ﺍﻟﻠﺠﻨﺔ، ﺳﻜﺮﺗﻴﺮ ﺍﻟﻠﺠﻨﺔ،‬ ‫ﺍﳌﻨﺴﻖ ﺍﻹﻋﻼﻣﻲ، ﻭﻓﺮﻳﻖ ﻣﻦ ﺍﳋﺒﺮﺍﺀ ﻭﺍ‪‬ﺘﺼﲔ.‬ ‫ﺍﳋﺒﺮﺍﺀ ﻭﺍ‪‬ﺘﺼﻮﻥ:‬ ‫ﹼ‬ ‫ﻓﺮﻳﻖ ﻣﻦ ﺫﻭﻱ ﺍﳋﺒﺮﺓ ﻭﺍﻟﻜﻔﺎﺀﺓ ﻭﺍﻻﺧﺘﺼﺎﺹ، ﺗﹸﺸﻜﻠﻪ‬ ‫٠١‬
‫ﻧﺰﺍﻫــﺔ‬ ‫ﳉﻨﺔ ﺍﻻﺳــﺘﻤﺎﻉ، ﺣﺴــﺐ ﻣﻮﺿﻮﻉ ﺟﻠﺴﺔ ﺍﻻﺳﺘﻤﺎﻉ،‬ ‫ﻭﻳﻀﻢ ﺃﻋﻀﺎﺀ ﻣﻦ ﺩﻭﺍﺋﺮ ﻭﻭﺣﺪﺍﺕ ﺍﻟﻬﻴﺌﺔ ﺍﻷﻫﻠﻴﺔ، ﻭﻣﻦ‬ ‫ﹰ‬ ‫ﺧﺎﺭﺟﻬــﺎ ﺇﻥ ﺗﻄﻠﺐ ﺍﻷﻣﺮ، ﻭﺫﻟﻚ ﺑﻬــﺪﻑ ﺗﻘﺪﱘ ﺍﻟﺪﻋﻢ‬ ‫ﺍﳌﺘﺨﺼﺺ ﻭﺍﳌﻌﻠﻮﻣﺎﺗﻲ ﺍﳌﺴــﺎﻧﺪ ﻟﻠﺠﻨﺔ ﺍﻻﺳــﺘﻤﺎﻉ‬ ‫ﻟﻠﻘﻴﺎﻡ ﺑﻮﺍﺟﺒﺎﺗﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻮﺟﻪ ﺍﻷﻛﻤﻞ.‬ ‫ﺳﻜﺮﺗﻴﺮ ﺍﻟﻠﺠﻨﺔ:‬ ‫ﺍﻟﺴﻜﺮﺗﻴﺮ ﺍﻟﺬﻱ ﻳﻌﻤﻞ ﺿﻤﻦ ﻓﺮﻳﻖ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﻭﺣﺴﺐ‬ ‫ﺃﺣﻜﺎﻡ ﻭﺃﻫﺪﺍﻑ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﺪﻟﻴﻞ.‬ ‫ﺍﳌﻨﺴﻖ ﺍﻹﻋﻼﻣﻲ:‬ ‫ﺍﳌﻨﺴﻖ ﺍﻟﺬﻱ ﻳﻘﻮﻡ ﲟﺘﺎﺑﻌﺔ ﺍﻷﻣﻮﺭ ﺍﻹﻋﻼﻣﻴﺔ ﺍﳋﺎﺻﺔ‬ ‫ﺑﺎﻟﻠﺠﻨﺔ ﻭﺣﺴﺐ ﺃﺣﻜﺎﻡ ﻭﺃﻫﺪﺍﻑ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﺪﻟﻴﻞ.‬ ‫ﺍﻷﻏﻠﺒﻴﺔ ﺍﳌﻄﻠﻘﺔ:‬ ‫ﹼ‬ ‫ﺃﻛﺜﺮﻳﺔ ) ﻧﺼﻒ + ١ ( ﻟﻜﻞ ﻋﺪﺩ ﺃﻋﻀﺎﺀ ﳉﻨﺔ‬ ‫ﺍﻻﺳﺘﻤﺎﻉ.‬ ‫ﺍﻷﻏﻠﺒﻴﺔ ﺍﻟﻨﺴﺒﻴﺔ:‬ ‫ﺃﻛﺜﺮﻳﺔ ﺍﳌﺼﻮﺗﲔ ﺑﻐﺾ ﺍﻟﻨﻈﺮ ﻋﻦ ﻋﺪﺩ ﺍﳊﺎﺿﺮﻳﻦ.‬ ‫١١‬
‫ﺩﻟﻴﻞ ﺟﻠﺴﺎﺕ ﺍﻻﺳﺘﻤﺎﻉ ﺍﳋﺎﺹ ﺑﺎﻟﻬﻴﺌﺎﺕ ﺍﻷﻫﻠﻴﺔ‬ ‫ﺛﺎﻟﺜﺎﹰ: ﻣﻬﺎﻡ ﳉﻨﺔ ﺍﻻﺳﺘﻤﺎﻉ‬ ‫ﺗﺘﺄﻟﻒ ﳉﻨﺔ ﺍﻻﺳﺘﻤﺎﻉ، ﻣﻦ ﺍﻷﻋﻀﺎﺀ ﺍﻵﺗﻴﺔ ﻣﻬﺎﻣﻬﻢ:‬ ‫ﺭﺋﻴﺲ ﺍﻟﻠﺠﻨﺔ:‬ ‫ﻫﻮ ﺭﺋﻴﺲ ﳉﻨﺔ ﺍﻻﺳﺘﻤﺎﻉ، ﻭﻳﹸﺸﺮﻑ ﻋﻠﻰ ﺣﺴﻦ ﺳﻴﺮ‬ ‫ﺃﻋﻤﺎﻟﻬﺎ، ﻭﺃﻋﻤﺎﻝ ﻓﺮﻳﻖ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﺑﺎﻟﺘﻨﺴﻴﻖ ﻣﻊ ﻣﻘﺮﺭ‬ ‫ﺍﻟﻠﺠﻨﺔ، ﻟﻀﻤﺎﻥ ﺳﻴﺮ ﺟﻠﺴﺔ ﺍﻻﺳﺘﻤﺎﻉ ﻭﻓﻘﺎ ﹰ ﻟﻠﺨﻄﺔ‬ ‫ﺍﶈﺪﺩﺓ ﻟﻬﺎ، ﻭﻭﻓﻘﺎ ﹰ ﻟﻠﺤﺪﻭﺩ ﺍﻟﺰﻣﻨﻴﺔ ﺍﳌﻮﺿﻮﻋﺔ ﻟﻬﺎ،‬ ‫ﻭﺑﺄﻥ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺔ ﲟﺠﻤﻠﻬﺎ ﺗﺴﻴﺮ ﺑﺴﻬﻮﻟﺔ ﻭﻳﹸﺴﺮ. ﻛﻤﺎ‬ ‫ﻭﻳﺘﻮﻟﻰ ﺭﺋﻴﺲ ﺍﳉﻠﺴﺔ ﻣﻬﻤﺔ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺟﻠﺴﺔ ﺍﻻﺳﺘﻤﺎﻉ،‬ ‫ﻓﻴﻌﻤﻞ ﻋﻠﻰ ﻃﺮﺡ ﺍﻷﺳﺌﻠﺔ ﻭﺗﻮﺟﻴﻪ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺳﻴﺮ‬ ‫ﺍﻟﻨﻘﺎﺵ، ﻭﻳﻔﺮﺽ ﺍﻟﻨﻈﺎﻡ ﺧﻼﻝ ﺍﳉﻠﺴﺔ، ﻭﻳﻌﻄﻲ ﺍﻹﺫﻥ‬ ‫ﻟﻠﺠﻤﻬﻮﺭ ﻭﺍﳊﻀﻮﺭ ﺑﺎﻟﺘﺪﺧﻞ ﻭﺍﳊﺪﻳﺚ ﺧﻼﻝ ﺍﳉﻠﺴﺔ‬ ‫ﻭﺣﺴﺐ ﺍﻷﺻﻮﻝ. ﻭﻣﻦ ﺍﻟﻀﺮﻭﺭﻱ ﺃﻥ ﻳﻠﺘﺰﻡ ﺍﻟﺮﺋﻴﺲ‬ ‫ﲟﺒﺎﺩﺉ ﺍﳊﻴﺎﺩﻳﺔ ﻭﺍﳌﻮﺿﻮﻋﻴﺔ ﻭﻻ ﻳﺆﺛﺮ ﻋﻠﻰ ﺍﲡﺎﻩ ﺳﻴﺮ‬ ‫ﺍﳉﻠﺴﺔ.‬ ‫ﻋﻀﻮ ﺍﻟﻠﺠﻨﺔ:‬ ‫ﻫﻮ ﻋﻀﻮ ﳉﻨﺔ ﺍﻻﺳﺘﻤﺎﻉ، ﻭﻳﻘﻮﻡ ﺑﺘﻘﺪﱘ ﺍﻟﺮﺃﻱ‬ ‫ﻭﺍﳌﺸﻮﺭﺓ ﺧﻼﻝ ﺟﻠﺴﺔ ﺍﻻﺳﺘﻤﺎﻉ، ﻭﻣﻨﺎﻗﺸﺔ ﻭﺇﻗﺮﺍﺭ‬ ‫ﺍﻟﺘﻘﺮﻳﺮ ﺍﻷﻭﻟﻲ ﻭﺍﻟﻨﻬﺎﺋﻲ ﺍﳋﺎﺹ ﺑﺠﻠﺴﺔ ﺍﻻﺳﺘﻤﺎﻉ.‬ ‫٢١‬
‫ﻧﺰﺍﻫــﺔ‬ ‫ﺭﺍﺑﻌﺎﹰ: ﻣﻬﺎﻡ ﻓﺮﻳﻖ ﺍﻟﻌﻤﻞ‬ ‫ﻳﺘﺄﻟﻒ ﻓﺮﻳﻖ ﺍﻟﻌﻤﻞ، ﺍﻟﺪﺍﻋﻢ ﻟﻠﺠﻨﺔ ﺍﻻﺳﺘﻤﺎﻉ ﻣﻦ‬ ‫ﺍﻷﺷﺨﺎﺹ ﺍﻵﺗﻴﺔ ﻣﻬﺎﻣﻬﻢ:‬ ‫ﻣﻘﺮﺭ ﺍﻟﻠﺠﻨﺔ:‬ ‫ﻫﻮ ﺣﻠﻘﺔ ﺍﻟﻮﺻﻞ ﺑﲔ ﺭﺋﻴﺲ ﻭﺃﻋﻀﺎﺀ ﳉﻨﺔ ﺍﻻﺳــﺘﻤﺎﻉ‬ ‫ﻭﺑﲔ ﻓﺮﻳــﻖ ﺍﻟﻌﻤــﻞ، ﻭﻳﺘﻮﻟــﻰ ﻣﻬﻤﺔ ﺍﻹﺷــﺮﺍﻑ ﻋﻠﻰ‬ ‫ﻣﺘﺎﺑﻌﺔ ﻛﺎﻓﺔ ﺍﻟﺘﻔﺎﺻﻴﻞ ﺍﳋﺎﺻﺔ ﺑﺠﻠﺴـﺔ ﺍﻻﺳﺘﻤﺎﻉ‬ ‫ﻋﻠﻰ ﻣﺴــﺘﻮﻯ ﺍﳌﺴﺎﻫﻤﺔ ﻓﻲ ﲢﺪﻳﺪ ﻣﻮﺿﻮﻉ ﺍﳉﻠﺴﺔ،‬ ‫ﻭﻣﺘﺎﺑﻌﺔ ﺇﻋﺪﺍﺩ ﺍﻟﺘﻘﺮﻳﺮ ﺍﻷﻭﻟﻲ ﻭﺍﻟﻨﻬﺎﺋﻲ، ﻭﺍﻟﺘﺤﻀﻴﺮﺍﺕ‬ ‫ﺍﻟﻠﻮﺟﺴــﺘﻴﺔ ﺍﳋﺎﺻــﺔ ﺑﺎﳉﻠﺴــﺔ. ﻛﻤــﺎ ﻳﻘــﻮﻡ ﻣﻘﺮﺭ‬ ‫ﺍﻟﻠﺠﻨــﺔ ﺑﺄﺧﺬ ﻣﺤﻀﺮ ﺍﳉﻠﺴــﺔ، ﻭﺗﺪﻭﻳــﻦ ﻣﻼﺣﻈﺎﺕ‬ ‫ﻋﻦ ﺇﺟﺮﺍﺀﺍﺕ ﺳــﻴﺮﻫﺎ ﻭﺍﻷﺟﻮﺍﺀ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺗﺴــﻮﺩﻫﺎ،‬ ‫ﻭﻋﺪﺩ ﺍﳊﻀــﻮﺭ، ﻭﻣﻦ ﻫــﻢ، ﻭﻣﺎ ﻫﻲ ﻣﻨﺎﺻﺒﻬــﻢ، ﻭﻣﻦ‬ ‫ﹶ‬ ‫ﹶ‬ ‫ﻫﻢ ﺃﻋﻀﺎﺀ ﺍﻟﻠﺠﻨﺔ ﺍﳊﺎﺿﺮﻳﻦ ﻭﺍﻟﺬﻳﻦ ﻟﻢ ﻳﺴــﺘﻄﻴﻌﻮﺍ‬ ‫ﺣﻀﻮﺭ ﺍﳉﻠﺴــﺔ، ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﺃﺧــﺬ ﺍﻟﺘﻮﺻﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ‬ ‫ﻧﺘﺠﺖ ﻋﻦ ﺍﳉﻠﺴﺔ.‬ ‫ﺍﳋﺒﺮﺍﺀ ﻭﺍ‪‬ﺘﺼﻮﻥ:‬ ‫ﻣﻬﻤﺘﻬﻢ ﺇﻋﺪﺍﺩ ﻭﺗﻘﺪﱘ ﺍﻟﺪﺭﺍﺳﺎﺕ ﻭﺍﻷﺑﺤﺎﺙ ﻭﺍﻟﺘﻘﺎﺭﻳﺮ‬ ‫ﹼ‬ ‫ﺍﳌﺘﻌﻠﻘــﺔ ﲟﻮﺿﻮﻉ ﺟﻠﺴــﺔ ﺍﻻﺳــﺘﻤﺎﻉ، ﻛﻞ ﺣﺴــﺐ‬ ‫٣١‬
‫ﺩﻟﻴﻞ ﺟﻠﺴﺎﺕ ﺍﻻﺳﺘﻤﺎﻉ ﺍﳋﺎﺹ ﺑﺎﻟﻬﻴﺌﺎﺕ ﺍﻷﻫﻠﻴﺔ‬ ‫ﺍﺧﺘﺼﺎﺻــﻪ، ﻭﻣﺘﺎﺑﻌــﺔ ﻋﻤﻠﻴــﺔ ﺗﻮﻓﻴــﺮ ﺍﳌﻌﻠﻮﻣــﺎﺕ‬ ‫ﺍﻟﺪﻗﻴﻘﺔ ﻷﻋﻀﺎﺀ ﺍﻟﻠﺠﻨﺔ، ﲟﺎ ﻳﺸــﻤﻞ ﺍﳌﺴﺎﻫﻤﺔ ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﺘﻌﺎﻣﻞ ﻣــﻊ ﻛﺎﻓﺔ ﺍﻟﻮﺳــﺎﺋﻞ ﺍﻟﻌﻠﻤﻴــﺔ ﻭﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ‬ ‫ﻟﻠﺤﺼﻮﻝ ﻋﻠﻰ ﺍﳌﻌﻠﻮﻣﺎﺕ، ﻭﺣﺴــﺐ ﻣــﺎ ﻫﻮ ﻣﻮﺿﺢ‬ ‫ﻓﻲ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﺪﻟﻴﻞ. ﻛﻤﺎ ﻭﻳﹸﺴــﺎﻫﻢ ﺍﳋﺒﺮﺍﺀ ﻭﺍ‪‬ﺘﺼﻮﻥ ﻓﻲ‬ ‫ﺑﺤﺚ ﻭﻣﻨﺎﻗﺸــﺔ ﻭﲢﺪﻳﺪ ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﺔ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﺍﳌﻘﺘﺮﺣﺔ‬ ‫ﻟﻠﺠﻨﺔ ﺍﻻﺳﺘﻤﺎﻉ.‬ ‫ﺳﻜﺮﺗﻴﺮ ﺍﻟﻠﺠﻨﺔ:‬ ‫ﻣﻬﻤﺘــﻪ ﺍﻷﺳﺎﺳــﻴﺔ ﻣﺘﺎﺑﻌﺔ ﺍﻷﻣــﻮﺭ ﺍﻟﻔﻨﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻻ‬ ‫ﻳﺴــﺘﻄﻴﻊ ﺭﺋﻴﺲ ﺍﳉﻠﺴــﺔ ﻣﺘﺎﺑﻌﺘﻬﺎ ﺃﺛﻨﺎﺀ ﺗﺮﺅﺳــﻪ‬ ‫ﺍﳉﻠﺴــﺔ. ﺑﺤﻴﺚ ﻳﺠﻠﺲ ﺍﻟﺴﻜﺮﺗﻴﺮ ﺇﻟﻰ ﺟﺎﻧﺐ ﺭﺋﻴﺲ‬ ‫ﺍﻟﻠﺠﻨﺔ ﻟﻠﺴــﻴﻄﺮﺓ ﻋﻠﻰ ﺍﻹﺷــﻜﺎﻟﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﻗﺪ ﺗﺜﺎﺭ‬ ‫ﺧﻼﻝ ﺟﻠﺴــﺔ ﺍﻻﺳــﺘﻤﺎﻉ ﻭﺗﺆﺛﺮ ﻋﻠﻰ ﺣﺴﻦ ﺳﻴﺮﻫﺎ؛‬ ‫ﲟﺎ ﻳﺸﻤﻞ ﻋﻠﻰ ﺳــﺒﻴﻞ ﺍﳌﺜﺎﻝ ﺣﻞ ﺍﻟﻨﺰﺍﻋﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﻗﺪ‬ ‫ﺗﻨﺸــﺄ ﺑﲔ ﺍﻷﻃﺮﺍﻑ ﺍ‪‬ﺘﻠﻔﺔ، ﻭﺍﻟﺘﻌﺎﻣﻞ ﻣﻊ ﺍﻟﻔﻮﺿﻰ‬ ‫ﺍﻟﺘﻲ ﻗﺪ ﲢﺪﺙ ﺃﺛﻨﺎﺀ ﺍﳉﻠﺴﺔ، ﺇﻟﻰ ﺟﺎﻧﺐ ﺍﻟﺘﻌﺎﻣﻞ ﻣﻊ‬ ‫ﺍﳌﺸﺎﻛﻞ ﺍﻟﻠﻮﺟﺴــﺘﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻗﺪ ﺗﻄﺮﺃ ﺧﻼﻝ ﻣﺠﺮﻳﺎﺕ‬ ‫ﺍﳉﻠﺴــﺔ‬ ‫.‬ ‫٤١‬
‫ﻧﺰﺍﻫــﺔ‬ ‫ﺍﳌﻨﺴﻖ ﺍﻹﻋﻼﻣﻲ:‬ ‫ﻳﻬﺘﻢ ﲟﺘﺎﺑﻌﺔ ﻧﺸــﺎﻃﺎﺕ ﺍﻟﻌﻼﻗــﺎﺕ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﺍﳌﺘﻌﻠﻘﺔ‬ ‫ﺑﺠﻠﺴــﺔ ﺍﻻﺳﺘﻤﺎﻉ، ﲟﺎ ﻳﻀﻤﻦ ﺣﺼﻮﻝ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﻭﺍﻟﺮﺃﻱ‬ ‫ﺍﻟﻌﺎﻡ ﻋﻠــﻰ ﺍﳌﻌﻠﻮﻣﺎﺕ ﺍﻟﺼﺤﻴﺤﺔ ﻭﺍﳌﻼﺋﻤﺔ، ﺳــﻮﺍﺀ‬ ‫ﻗﺒﻞ ﺃﻭ ﺃﺛﻨﺎﺀ ﺃﻭ ﺑﻌﺪ ﺟﻠﺴﺔ ﺍﻻﺳﺘﻤﺎﻉ.‬ ‫٥١‬
‫ﺩﻟﻴﻞ ﺟﻠﺴﺎﺕ ﺍﻻﺳﺘﻤﺎﻉ ﺍﳋﺎﺹ ﺑﺎﻟﻬﻴﺌﺎﺕ ﺍﻷﻫﻠﻴﺔ‬ ‫ﺧﺎﻣﺴﺎﹰ: ﻣﺮﺍﺣﻞ ﻭﺇﺟﺮﺍﺀﺍﺕ ﻋﻘﺪ ﺟﻠﺴﺔ‬ ‫ﺍﻻﺳﺘﻤﺎﻉ‬ ‫* ﺍﺧﺘﻴﺎﺭ ﻣﻮﺿﻮﻉ ﺟﻠﺴﺔ ﺍﻻﺳﺘﻤﺎﻉ‬ ‫ﻳﺘﻮﻟﻰ ﻣﻘﺮﺭ ﺍﻟﻠﺠﻨﺔ ﻣﻬﻤﺔ ﺍﺧﺘﻴﺎﺭ ﺍﳌﻮﺿﻮﻋﺎﺕ‬ ‫ﺍﻟﺘﻲ ﲢﺘﺎﺝ ﺇﻟﻰ ﻋﻘﺪ ﺟﻠﺴﺔ ﺍﺳﺘﻤﺎﻉ ﺑﺸﺄﻧﻬﺎ ﻧﻈﺮﺍ ﹰ‬ ‫ﻟﻸﻫﻤﻴﺔ ﻭﺣﺴﺐ ﺍﻷﻭﻟﻮﻳﺔ.‬ ‫ﻳﺘﻢ ﲢﺪﻳﺪ ﻣﻮﺍﺿﻴﻊ ﺟﻠﺴﺎﺕ ﺍﻻﺳﺘﻤﺎﻉ ﺑﻄﻠﺐ ﻣﻦ‬ ‫ﻣﻘﺮﺭ ﺍﻟﻠﺠﻨﺔ، ﺃﻭ ﺑﻨﺎﺀ ﻋﻠﻰ ﻣﻘﺘﺮﺡ ﺧﻄﻲ ﻣﻘﺪﻡ ﻣﻦ‬ ‫ﻋﻀﻮ ﺃﻭ ﺃﻛﺜﺮ ﻣﻦ ﺃﻋﻀﺎﺀ ﳉﻨﺔ ﺍﻻﺳﺘﻤﺎﻉ.‬ ‫ﻳﻌﺮﺽ ﺍﳌﻮﺿﻮﻉ ﻋﻠﻰ ﳉﻨﺔ ﺍﻻﺳﺘﻤﺎﻉ ﻻﻋﺘﻤﺎﺩﻩ‬ ‫ﺑﺎﻟﺘﻮﺍﻓﻖ ﺑﲔ ﺃﻋﻀﺎﺀ ﺍﻟﻠﺠﻨﺔ.‬ ‫ﻓﻲ ﺣﺎﻝ ﻭﺟﻮﺩ ﻋﺪﺓ ﻣﻮﺿﻮﻋﺎﺕ ﺫﺍﺕ ﺃﻫﻤﻴﺔ، ﻳﻘﻮﻡ‬ ‫ﻣﻘﺮﺭ ﺍﻟﻠﺠﻨﺔ ﺑﺈﻋﺪﺍﺩ ﻗﺎﺋﻤﺔ ﺑﻬﺎ ﻣﻊ ﻣﻘﺘﺮﺡ ﺃﻭﻟﻲ‬ ‫ﺑﺘﺮﺗﻴﺐ ﺍﻷﻭﻟﻮﻳﺎﺕ، ﻭﺗﻌﺮﺽ ﺍﻟﻘﺎﺋﻤﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻠﺠﻨﺔ ﻟﻠﺒﺖ‬ ‫ﻓﻲ ﺗﺮﺗﻴﺐ ﺍﻷﻭﻟﻮﻳﺎﺕ ﻭﺍﺧﺘﻴﺎﺭ ﺃﺣﺪﻫﺎ ﻟﻴﻜﻮﻥ ﻣﻮﺿﻮﻋﺎ ﹰ‬ ‫ﳉﻠﺴﺔ ﺍﻻﺳﺘﻤﺎﻉ ﺍﻟﻘﺎﺩﻣﺔ.‬ ‫٦١‬
‫ﻧﺰﺍﻫــﺔ‬ ‫ﻳﺘﻢ ﺍﻋﺘﻤﺎﺩ ﻗﺎﺋﻤﺔ ﺍﻷﻭﻟﻮﻳﺎﺕ، ﺑﺎﻻﺳﺘﻨﺎﺩ ﺇﻟﻰ ﺃﺳﺲ‬ ‫ﻭﻣﻌﺎﻳﻴﺮ ﻭﺍﺿﺤﺔ ﻭﻣﻬﻨﻴﺔ ﻭﻣﺴﺒﺒﺔ ﻓﻲ ﻗﺮﺍﺭ ﺍﻟﻠﺠﻨﺔ؛‬ ‫ﹸ ﹼ‬ ‫ﺑﺄﻥ ﻳﺘﻌﻠﻖ ﻣﻮﺿﻮﻉ ﺟﻠﺴﺔ ﺍﻻﺳﺘﻤﺎﻉ ﲟﺴﺄﻟﺔ ﺗﻜﺸﻒ‬ ‫ﻋﻦ ﺧﻠﻞ ﻋﺎﻡ ﻓﻲ ﺃﺩﺍﺀ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﲢﺘﺎﺝ ﻣﻌﺎﳉﺘﻪ‬ ‫ﻭﺿﻊ ﺳﻴﺎﺳﺔ ﻋﺎﻣﺔ ﺟﺪﻳﺪﺓ ﺃﻭ ﺗﻌﺪﻳﻞ ﻭﺿﻊ ﻋﺎﻡ‬ ‫ﻗﺎﺋﻢ، ﺃﻭ ﺃﻥ ﻳﻜﻮﻥ ﻣﻮﺿﻮﻉ ﺟﻠﺴﺔ ﺍﻻﺳﺘﻤﺎﻉ ﻣﺘﻌﻠﻘﺎ ﹰ‬ ‫ﲟﺴﺄﻟﺔ ﺗﺸﻐﻞ ﺍﻟﺮﺃﻱ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﺍﻟﻔﻠﺴﻄﻴﻨﻲ، ﺃﻭ ﻗﻀﻴﺔ‬ ‫ﻣﺜﺎﺭ ﺟﺪﻝ ﻓﻲ ﻭﺳﺎﺋﻞ ﺍﻹﻋﻼﻡ، ﻭﻫﻜﺬﺍ ﻳﺴﻴﺮ ﺍﻷﻣﺮ ﻓﻲ‬ ‫ﺗﺮﺗﻴﺐ ﺍﻷﻭﻟﻮﻳﺎﺕ.‬ ‫* ﺍﺧﺘﻴـﺎﺭ ﻓﺮﻳـﻖ ﺍﻟﻌﻤـﻞ‬ ‫ﺑﻌﺪ ﺍﺗﺨﺎﺫ ﳉﻨﺔ ﺍﻻﺳﺘﻤﺎﻉ ﻗﺮﺍﺭﺍ ﹰ ﺑﺎﺧﺘﻴﺎﺭ ﻣﻮﺿﻮﻉ‬ ‫ﺟﻠﺴﺔ ﺍﻻﺳﺘﻤﺎﻉ، ﻳﺘﻮﻟﻰ ﻣﻘﺮﺭ ﺍﻟﻠﺠﻨﺔ ﺇﻋﺪﺍﺩ ﻣﺴﻮﺩﺓ‬ ‫ﻗﺮﺍﺭ ﺑﺸﺄﻥ ﺗﺸﻜﻴﻞ ) ﻓﺮﻳﻖ ﺍﻟﻌﻤﻞ ( ﺍﳌﻜﻠﻒ ﲟﺴﺎﻧﺪﺓ‬ ‫ﺍﳌﻘﺮﺭ ﻓﻲ ﺭﺳﻢ ﻭﲢﺪﻳﺪ ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﺔ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻠﺠﻨﺔ‬ ‫ﺑﺨﺼﻮﺹ ﺟﻠﺴﺔ ﺍﻻﺳﺘﻤﺎﻉ، ﻭﺫﻟﻚ ﺑﺤﺴﺐ ﻃﺒﻴﻌﺔ‬ ‫ﺍﳌﻮﺿﻮﻉ ﺍﻟﺬﻱ ﰎ ﺍﻋﺘﻤﺎﺩﻩ ﻟﻠﺠﻠﺴﺔ ﺍﻟﻘﺎﺩﻣﺔ.‬ ‫ﻳﺘﻢ ﻋﺮﺽ ﻣﺴﻮﺩﺓ ﺍﻟﻘﺮﺍﺭ ﻋﻠﻰ ﳉﻨﺔ ﺍﻻﺳﺘﻤﺎﻉ‬ ‫ﻟﻠﻤﻨﺎﻗﺸﺔ ﻭﺍﻹﻗﺮﺍﺭ ﻓﻲ ﺍﺟﺘﻤﺎﻉ ﻳﻌﻘﺪ ﻟﻬﺬﻩ ﺍﻟﻐﺎﻳﺔ،‬ ‫ﻭﺗﻘﺮ ﺍﳌﺴﻮﺩﺓ ﺑﺎﻟﺘﻮﺍﻓﻖ ﺑﲔ ﺃﻋﻀﺎﺀ ﺍﻟﻠﺠﻨﺔ، ﺃﻭ‬ ‫٧١‬
‫ﺩﻟﻴﻞ ﺟﻠﺴﺎﺕ ﺍﻻﺳﺘﻤﺎﻉ ﺍﳋﺎﺹ ﺑﺎﻟﻬﻴﺌﺎﺕ ﺍﻷﻫﻠﻴﺔ‬ ‫ﺑﺎﻋﺘﻤﺎﺩﻫﺎ ﺑﺎﻷﻏﻠﺒﻴﺔ ﺍﳌﻄﻠﻘﺔ، ﺛﻢ ﻳﹸﺤﺎﻝ ﺍﻟﻘﺮﺍﺭ ﻓﻮﺭﺍ ﹰ‬ ‫ﺇﻟﻰ ﻣﻘﺮﺭ ﺍﻟﻠﺠﻨﺔ ﻟﻠﺒﺪﺀ ﺑﺎﻹﺟﺮﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺔ ﻟﺘﺤﺪﻳﺪ‬ ‫ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﺔ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ.‬ ‫ﺇﺫﺍ ﻟﻢ ﺗﻘﺮ ﺍﳌﺴﻮﺩﺓ ﺑﺎﻟﺘﻮﺍﻓﻖ ﺃﻭ ﺑﺎﻷﻏﻠﺒﻴﺔ ﺍﳌﻄﻠﻘﺔ‬ ‫ﻳﺘﻮﺟﺐ ﻋﻠﻰ ﺍﳌﻘﺮﺭ ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺗﺸﻜﻴﻞ ﻓﺮﻳﻖ ﺍﻟﻌﻤﻞ‬ ‫ﻭﻋﺮﺿﻪ ﻣﺠﺪﺩﺍ ﹰ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻠﺠﻨﺔ، ﻓﺈﺫﺍ ﳒﺢ ﺍﻟﻘﺮﺍﺭ‬ ‫ﺑﺎﻷﻏﻠﺒﻴﺔ ﺍﻟﻨﺴﺒﻴﺔ ﺗﺒﺪﺃ ﺍﻹﺟﺮﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺔ ﻟﺘﺤﺪﻳﺪ‬ ‫ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﺔ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ.‬ ‫ﺇﺫﺍ ﻓﺸﻞ ﺍﻟﻘﺮﺍﺭ ﺑﺎﳊﺼﻮﻝ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﻏﻠﺒﻴﺔ ﺍﻟﻨﺴﺒﻴﺔ،‬ ‫ﺳﻘﻂ ﻣﻮﺿﻮﻉ ﺟﻠﺴﺔ ﺍﻻﺳﺘﻤﺎﻉ، ﻭﻳﺘﻮﺟﺐ ﻋﻠﻰ‬ ‫ﻣﻘﺮﺭ ﺍﻟﻠﺠﻨﺔ ﺍﻟﺒﺪﺀ ﺑﺘﺸﻜﻴﻞ ﻓﺮﻳﻖ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﻟﻠﻤﻮﺿﻮﻉ‬ ‫ﺍﻟﺘﺎﻟﻲ ﻋﻠﻰ ﻗﺎﺋﻤﺔ ﺍﻷﻭﻟﻮﻳﺎﺕ ﺑﺬﺍﺕ ﺍﻟﻜﻴﻔﻴﺔ ﺍﳌﻘﺮﺭﺓ‬ ‫ﺃﻋﻼﻩ.‬ ‫* ﲢﺪﻳﺪ ﺍﻟﺴﻴﺎﺳــﺔ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻠﺠﻨﺔ ﺍﻻﺳﺘﻤﺎﻉ‬ ‫ﺑﺸﺄﻥ ﺟﻠﺴﺔ ﺍﻻﺳﺘﻤﺎﻉ‬ ‫ﻳﻠﺘﺌﻢ ﻓﺮﻳﻖ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﻓﻲ ﺍﺟﺘﻤﺎﻉ ﺧﺎﺹ ) ﻃﺎﻭﻟﺔ‬ ‫ﻣﺴﺘﺪﻳﺮﺓ ( ﺑﺮﺋﺎﺳﺔ ﻣﻘﺮﺭ ﺍﻟﻠﺠﻨﺔ ﻟﺒﺤﺚ ﻭﻣﻨﺎﻗﺸﺔ‬ ‫٨١‬
‫ﻧﺰﺍﻫــﺔ‬ ‫ﻭﲢﺪﻳﺪ ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﺔ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﺍﳌﻘﺘﺮﺣﺔ ﻟﻠﺠﻨﺔ ﺍﻻﺳﺘﻤﺎﻉ‬ ‫ﺑﺨﺼﻮﺹ ﺟﻠﺴﺔ ﺍﻻﺳﺘﻤﺎﻉ ﺍﻟﻘﺎﺩﻣﺔ، ﻋﻠﻰ ﺃﻥ‬ ‫ﺗﺘﻀﻤﻦ ﺍﳌﺴﺎﺋﻞ ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ:‬ ‫ﻭﺻﻔﺎ ﹰ ﻣﻮﺟﺰﺍ ﹰ ﻭﻣﺤﺪﺩﺍ ﹰ ﻟﻠﻤﺸﻜﻠﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺗﺴﺘﺪﻋﻲ‬ ‫ﻋﻘﺪ ﺟﻠﺴﺔ ﺍﺳﺘﻤﺎﻉ ﳌﻌﺎﳉﺘﻬﺎ.‬ ‫ﲢﺪﻳﺪﺍ ﹰ ﻭﺍﺿﺤﺎ ﹰ ﻷﻫﺪﺍﻑ ﳉﻨﺔ ﺍﻻﺳﺘﻤﺎﻉ ﻭﻏﺎﻳﺎﺗﻬﺎ‬ ‫ﻣﻦ ﻋﻘﺪ ﺟﻠﺴﺔ ﺍﻻﺳﺘﻤﺎﻉ.‬ ‫ﺣﺼﺮ ﻧﻄﺎﻕ ﻣﻮﺿﻮﻉ ﺍﻟﺒﺤﺚ ﻭﲢﺪﻳﺪ ﺃﺩﻭﺍﺗﻪ‬ ‫ﻭﺃﺳﺎﻟﻴﺐ ﺟﻤﻊ ﺍﳌﻌﻠﻮﻣﺎﺕ.‬ ‫ﺭﺳﻢ ﻛﺎﻓﺔ ﻣﺮﺍﺣﻞ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﻭﲢﺪﻳﺪ ﺍﻟﺴﻘﻒ‬ ‫ﹼ‬ ‫ﺍﻟﺰﻣﻨﻴﺔ ﻟﻜﻞ ﻣﺮﺣﻠﺔ.‬ ‫ﲢﺪﻳﺪ ﻣﻮﻋﺪ ﺍﻻﻧﺘﻬﺎﺀ ﻣﻦ ﺍﳌﺸﺮﻭﻉ ﻭﺭﻓﻊ ﺍﻟﺘﻘﺮﻳﺮ‬ ‫ﺍﻟﻨﻬﺎﺋﻲ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻠﺠﻨﺔ ﻟﻠﻤﺼﺎﺩﻗﺔ ﻋﻠﻴﻪ.‬ ‫ﺑﻌﺪ ﺍﻻﻧﺘﻬﺎﺀ ﻣﻦ ﲡﻬﻴﺰ ﺍﳌﻘﺘﺮﺣﺎﺕ، ﺗﹸﺼﺎﻍ ﻓﻲ‬ ‫ﻗﺎﻟﺐ ﻣﺸﺮﻭﻉ ﻗﺮﺍﺭ، ﻭﻳﺘﻢ ﻋﺮﺿﻪ ﻋﻠﻰ ﳉﻨﺔ ﺍﻻﺳﺘﻤﺎﻉ‬ ‫ﺑﻮﺍﺳﻄﺔ ﻣﻘﺮﺭ ﺍﻟﻠﺠﻨﺔ ﻟﻠﻤﻨﺎﻗﺸﺔ ﻭﺍﻹﻗﺮﺍﺭ، ﻓﺈﺫﺍ ﰎﹼ‬ ‫ﺍﻟﺘﻮﺍﻓﻖ ﻋﻠﻰ ﻣﺸﺮﻭﻉ ﺍﻟﻘﺮﺍﺭ، ﺃﻭ ﺃﹸﻗﺮ ﺑﺎﻷﻏﻠﺒﻴﺔ ﺍﳌﻄﻠﻘﺔ،‬ ‫ﹼ‬ ‫ﻳﺘﻢ ﺍﻻﻧﺘﻘﺎﻝ ﺇﻟﻰ ﺍﳌﺮﺣﻠﺔ ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ.‬ ‫ﻭﺇﺫﺍ ﻟﻢ ﻳﺤﺼﻞ ﻣﺸﺮﻭﻉ ﺍﻟﻘﺮﺍﺭ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻮﺍﻓﻖ،‬ ‫ﺃﻭ ﺍﻷﻏﻠﺒﻴﺔ ﺍﳌﻄﻠﻘﺔ، ﻳﻠﺘﺌﻢ ﻓﺮﻳﻖ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﺑﺮﺋﺎﺳﺔ‬ ‫٩١‬
‫ﺩﻟﻴﻞ ﺟﻠﺴﺎﺕ ﺍﻻﺳﺘﻤﺎﻉ ﺍﳋﺎﺹ ﺑﺎﻟﻬﻴﺌﺎﺕ ﺍﻷﻫﻠﻴﺔ‬ ‫ﺍﳌﻘﺮﺭ ﻓﻲ » ﺍﺟﺘﻤﺎﻉ ﻃﺎﺭﺉ » ﻹﺩﺧﺎﻝ ﺗﻌﺪﻳﻼﺕ ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﺔ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﺍﳌﻘﺘﺮﺣﺔ ﻟﻠﺠﻨﺔ ﺍﻻﺳﺘﻤﺎﻉ، ﻭﻋﻠﻰ‬ ‫ﺿﻮﺀ ﺍﳌﻨﺎﻗﺸﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﲤﺖ ﺧﻼﻝ ﺍﺟﺘﻤﺎﻉ ﺍﻟﻠﺠﻨﺔ،‬ ‫ﻭﻣﻦ ﺛﻢ ﺗﹸﻌﺮﺽ ﻣﺠﺪﺩﺍ ﹰ ﻋﻠﻰ ﳉﻨﺔ ﺍﻻﺳﺘﻤﺎﻉ ﻹﻗﺮﺍﺭﻫﺎ‬ ‫ﺑﺎﻷﻏﻠﺒﻴﺔ ﺍﻟﻨﺴﺒﻴﺔ.‬ ‫* ﺟﻤﻊ ﺍﳌﻌﻠﻮﻣﺎﺕ ﺍﳋﺎﺻﺔ ﺑﺠﻠﺴﺔ ﺍﻻﺳﺘﻤﺎﻉ‬ ‫ﻳﺘﻮﻟﻰ ﻣﻘﺮﺭ ﺍﻟﻠﺠﻨﺔ ﺑﺎﻟﺘﻨﺴﻴﻖ ﻭﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻥ ﻣﻊ ﻓﺮﻳﻖ‬ ‫ﺍﻟﻌﻤﻞ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺟﻤﻊ ﻭﲡﻬﻴﺰ ﺍﳌﻌﻠﻮﻣﺎﺕ ﺍﳌﺘﻌﻠﻘﺔ‬ ‫ﺑﺠﻠﺴﺔ ﺍﻻﺳﺘﻤﺎﻉ ﻣﻦ ﻣﺼﺎﺩﺭﻫﺎ ﺍ‪‬ﺘﻠﻔﺔ ﻭﺑﺎﺳﺘﺨﺪﺍﻡ‬ ‫ﺍﻟﻮﺳﺎﺋﻞ ﺍﳌﻌﺘﻤﺪﺓ ﻋﻠﻤﻴﺎﹰ؛ ﻭﻣﻦ ﺑﻴﻨﻬﺎ:‬ ‫ﺍﻻﺳﺘﺒﻴﺎﻥ: ﻳﺘﻢ ﺇﻋﺪﺍﺩ ﻣﺠﻤﻮﻋﺔ ﻣﻦ ﺍﻷﺳﺌﻠﺔ‬ ‫ﺍ‪‬ﺘﺎﺭﺓ ﺑﻌﻨﺎﻳﺔ ﻟﻺﺟﺎﺑﺔ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻣﻦ ﻗﺒﻞ ﺍﻷﺷﺨﺎﺹ‬ ‫ﺍﳌﻌﻨﻴﲔ، ﻭﻳﻨﺒﻐﻲ ﺃﻥ ﺗﻜﻮﻥ ﺍﻷﺳﺌﻠﺔ ﻣﺴﺘﻮﺣﺎﺓ ﻣﻦ‬ ‫ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﺔ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺃﻗﺮﺗﻬﺎ ﳉﻨﺔ ﺍﻻﺳﺘﻤﺎﻉ،‬ ‫ﺑﻬﺪﻑ ﲢﻘﻴﻖ ﺍﻷﻫﺪﺍﻑ ﺍﳌﺮﺟﻮﺓ ﻣﻨﻬﺎ، ﻭﺃﻥ ﺗﻜﻮﻥ ﻓﻲ‬ ‫ﻗﺎﻟﺐ ﻣﻮﺣﺪ ﻹﻣﻜﺎﻧﻴﺔ ﺍﺳﺘﺨﻼﺹ ﺍﻟﻨﺘﺎﺋﺞ ﺑﻄﺮﻳﻘﺔ‬ ‫ﺃﻛﺜﺮ ﺳﻬﻮﻟﺔ ﻭﻳﺴﺮ.‬ ‫٠٢‬
‫ﻧﺰﺍﻫــﺔ‬ ‫ﺍﳌﻘﺎﺑﻼﺕ: ﻳﻘﻮﻡ ﻣﻘﺮﺭ ﺍﻟﻠﺠﻨﺔ ﺑﺎﻟﺘﻨﺴﻴﻖ ﻣﻊ‬ ‫ﺍﻟﻌﻀﻮ ﺍ‪‬ﺘﺺ ﻓﻲ ﻓﺮﻳﻖ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﺑﺈﺟﺮﺍﺀ ﻣﻘﺎﺑﻼﺕ‬ ‫ﻣﻊ ﺍﳌﺴﺆﻭﻟﲔ ﻓﻲ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﺍﳌﻌﻨﻴﺔ ﻟﻠﺤﺼﻮﻝ‬ ‫ﻣﻨﻬﻢ ﻋﻠﻰ ﺍﳌﻌﻠﻮﻣﺎﺕ ﺍﻟﻼﺯﻣﺔ؛ ﻓﺈﺫﺍ ﻛﺎﻧﺖ ﺍﳉﻬﺔ‬ ‫ﺍﳌﺴﺘﻬﺪﻓﺔ ﻫﻲ ﻭﺯﺍﺭﺓ ﺍﻟﻌﺪﻝ ﺃﻭ ﻣﺠﻠﺲ ﺍﻟﻘﻀﺎﺀ‬ ‫ﺍﻷﻋﻠﻰ ﻣﺜﻼﹰ ﻳﺼﻄﺤﺐ ﻣﻘﺮﺭ ﺍﻟﻠﺠﻨﺔ ﻣﻌﻪ ﺍﳋﺒﻴﺮ ﺃﻭ‬ ‫ﺍﳌﺴﺘﺸﺎﺭ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻲ ﻓﻲ ﻓﺮﻳﻖ ﺍﻟﻌﻤﻞ، ﻭﺇﺫﺍ ﻛﺎﻧﺖ ﺍﳉﻬﺔ‬ ‫ﺍﳌﺴﺘﻬﺪﻓﺔ ﻫﻲ ﻭﺯﺍﺭﺓ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ﻳﺼﻄﺤﺐ ﻣﻌﻪ ﺍﳋﺒﻴﺮ‬ ‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻭﺍﳌﺎﻟﻲ، ﻭﻫﻜﺬﺍ ﻳﺴﻴﺮ ﺍﻷﻣﺮ. ﻭﻣﻦ ﺍﻟﻀﺮﻭﺭﻱ‬ ‫ﺃﻥ ﻳﺘﻢ ﺍﻻﻋﺘﻤﺎﺩ ﻋﻠﻰ ﺃﺳﺌﻠﺔ ﺍﻻﺳﺘﺒﻴﺎﻥ ﺧﻼﻝ ﺇﺟﺮﺍﺀ‬ ‫ﺍﳌﻘﺎﺑﻼﺕ، ﻭﺍﻟﻄﻠﺐ ﳑﻦ ﺗﺘﻢ ﻣﻘﺎﺑﻠﺘﻬﻢ ﺗﻘﺪﱘ ﻧﺴﺦ‬ ‫ﻋﻦ ﺃﻳﺔ ﻭﺛﺎﺋﻖ ﺃﻭ ﻣﺴﺘﻨﺪﺍﺕ ﺃﻭ ﻛﺘﻴﺒﺎﺕ ﺃﻭ ﺃﻭﺭﺍﻕ ﺃﻭ‬ ‫ﺭﺳﻮﻡ ﺑﻴﺎﻧﻴﺔ ﺗﺘﻌﻠﻖ ﲟﻮﺿﻮﻉ ﺟﻠﺴﺔ ﺍﻻﺳﺘﻤﺎﻉ.‬ ‫ﺍﻟﺪﺭﺍﺳﺎﺕ ﻭﺍﻷﺑﺤﺎﺙ: ﻳﺘﻮﻟﻰ ﺍﻟﺒﺎﺣﺜﻮﻥ ﻓﻲ ﻓﺮﻳﻖ‬ ‫ﹼ‬ ‫ﺍﻟﻌﻤﻞ، ﻛﻞ ﺣﺴﺐ ﺍﺧﺘﺼﺎﺻﻪ، ﺗﻮﻓﻴﺮ ﺍﻟﺪﺭﺍﺳﺎﺕ‬ ‫ﻭﺍﻷﺑﺤﺎﺙ ﻭﺍﳌﻘﺎﻻﺕ ﺍﳌﻨﺸﻮﺭﺓ ﻭﺍﻵﺭﺍﺀ ﺍﻟﻮﺍﺭﺩﺓ ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﺼﺤﻒ ﻭﻭﺳﺎﺋﻞ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﺍ‪‬ﺘﻠﻔﺔ ﺣﻮﻝ ﺍﳌﻮﺿﻮﻉ‬ ‫ﺍﳋﺎﺹ ﺑﺠﻠﺴﺔ ﺍﻻﺳﺘﻤﺎﻉ، ﻣﻊ ﺇﻣﻜﺎﻧﻴﺔ ﺍﻻﺳﺘﻔﺎﺩﺓ‬ ‫ﻣﻦ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺏ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﺍﳌﻘﺎﺭﻧﺔ ﻓﻲ ﺃﺳﻠﻮﺏ ﺍﳌﻌﺎﳉﺔ ﺇﻥ‬ ‫ﹼ‬ ‫ﺗﻄﻠﺐ ﺍﻷﻣﺮ.‬ ‫١٢‬
‫ﺩﻟﻴﻞ ﺟﻠﺴﺎﺕ ﺍﻻﺳﺘﻤﺎﻉ ﺍﳋﺎﺹ ﺑﺎﻟﻬﻴﺌﺎﺕ ﺍﻷﻫﻠﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺘﺸﺮﻳﻌﺎﺕ: ﻳﺘﻮﻟﻰ ﺍﳌﺴﺘﺸﺎﺭ ﺃﻭ ﺍﻟﺒﺎﺣﺚ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻲ‬ ‫ﻓﻲ ﻓﺮﻳﻖ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﻣﻬﻤﺔ ﻣﺮﺍﺟﻌﺔ ﻭﺟﻤﻊ ﺍﻟﺘﺸﺮﻳﻌﺎﺕ‬ ‫ﺍﳌﺘﻌﻠﻘﺔ ﲟﻮﺿﻮﻉ ﺟﻠﺴﺔ ﺍﻻﺳﺘﻤﺎﻉ ﻟﻠﻮﻗﻮﻑ ﻋﻠﻰ‬ ‫ﻣﻮﻗﻒ ﺍﳌﺸﺮﻉ ﺑﻬﺬﺍ ﺍﻟﺸﺄﻥ.‬ ‫ﹼ‬ ‫ﺍﺳﺘﻄﻼﻋﺎﺕ ﺍﻟﺮﺃﻱ: ﻳﺘﻢ ﺇﺟﺮﺍﺀ ﻣﺴﺢ ﻻﺳﺘﻄﻼﻋﺎﺕ‬ ‫ﺍﻟﺮﺃﻱ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﺑﺸﺄﻥ ﻣﻮﺿﻮﻉ ﺟﻠﺴﺔ ﺍﻻﺳﺘﻤﺎﻉ، ﻣﻦ‬ ‫ﺧﻼﻝ ﻭﺣﺪﺓ ﺍﺳﺘﻄﻼﻉ ﺍﻟﺮﺃﻱ ﻓﻲ ﺍﻟﻬﻴﺌﺔ ﺍﻷﻫﻠﻴﺔ، ﺃﻭ‬ ‫ﺑﺎﻟﺘﻌﺎﻭﻥ ﻣﻊ ﻣﺮﺍﻛﺰ ﻭﻣﺆﺳﺴﺎﺕ ﺍﺳﺘﻄﻼﻉ ﺍﻟﺮﺃﻱ‬ ‫ﹼ‬ ‫ﺍ‪‬ﺘﺼﺔ ﺇﻥ ﺗﻄﻠﺐ ﺍﻷﻣﺮ.‬ ‫ﹰ‬ ‫* ﺇﻋــﺪﺍﺩ ﺍﻟﺘﻘﺮﻳــﺮ ﺍﻷﻭﻟــﻲ ﺗﻬﻴﺌــﺔ ﳉﻠﺴــﺔ‬ ‫ﺍﻻﺳﺘﻤﺎﻉ‬ ‫ﺑﻌﺪ ﺃﻥ ﻳﺘﻢ ﺍﻻﻧﺘﻬﺎﺀ ﻣﻦ ﻣﺮﺣﻠﺔ ﺟﻤﻊ ﺍﳌﻌﻠﻮﻣﺎﺕ‬ ‫ﺍﳋﺎﺻﺔ ﺑﺠﻠﺴﺔ ﺍﻻﺳﺘﻤﺎﻉ، ﻳﻘﻮﻡ ﻣﻘﺮﺭ ﺍﻟﻠﺠﻨﺔ‬ ‫ﺑﺎﻟﺘﻨﺴﻴﻖ ﻭﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻥ ﻣﻊ ﻓﺮﻳﻖ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﺑﺘﺼﻨﻴﻒ‬ ‫ﻭﺗﺮﺗﻴﺐ ﻭﻓﻬﺮﺳﺔ ﺍﳌﻌﻠﻮﻣﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﰎ ﺍﳊﺼﻮﻝ ﻋﻠﻴﻬﺎ،‬ ‫ﻭﲡﻬﻴﺰﻫﺎ ﻓﻲ ﻣﻠﻒ ﺧﺎﺹ، ﻭﺑﺼﻮﺭﺓ ﻣﻼﺋﻤﺔ، ﺗﻀﻤﻦ‬ ‫ﺳﻬﻮﻟﺔ ﺍﻟﺮﺟﻮﻉ ﺇﻟﻴﻬﺎ ﻭﺍﻻﺳﺘﻔﺎﺩﺓ ﻣﻨﻬﺎ ﻓﻲ ﺃﻱ ﻭﻗﺖ‬ ‫ﹼ‬ ‫ﺧﻼﻝ ﺍﳌﺮﺍﺣﻞ ﺍﻟﻼﺣﻘﺔ.‬ ‫٢٢‬
‫ﻧﺰﺍﻫــﺔ‬ ‫ﺛﻢ ﻳﻘﻮﻡ ﻣﻘﺮﺭ ﺍﻟﻠﺠﻨﺔ ﺑﺘﻮﺯﻳﻊ ﻧﺴﺨﺔ ﻣﻦ ﻫﺬﺍ‬ ‫ﹼ‬ ‫ﺍﳌﻠﻒ ﺍﳋﺎﺹ ﻋﻠﻰ ﻛﻞ ﻋﻀﻮ ﻣﻦ ﺃﻋﻀﺎﺀ ﻓﺮﻳﻖ ﺍﻟﻌﻤﻞ،‬ ‫ﻣﺮﻓﻘﺎ ﹰ ﺑﻨﺴﺨﺔ ﻋﻦ ﻗﺮﺍﺭ ﳉﻨﺔ ﺍﻻﺳﺘﻤﺎﻉ ﺑﺸﺄﻥ‬ ‫ﲢﺪﻳﺪ ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﺔ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻠﺠﻨﺔ ﺑﺨﺼﻮﺹ ﺟﻠﺴﺔ‬ ‫ﺍﻻﺳﺘﻤﺎﻉ.‬ ‫ﻭﻳﻄﻠﺐ ﺍﳌﻘﺮﺭ ﻣﻦ ﻓﺮﻳﻖ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﺩﺭﺍﺳﺔ ﺍﻷﻭﺭﺍﻕ‬ ‫ﺑﺸﻜﻞ ﺟﻴﺪ، ﻭﻳﺪﻋﻮﻫﻢ ﺇﻟﻰ ﺍﺟﺘﻤﺎﻉ ﺧﺎﺹ ) ﻋﺼﻒ‬ ‫ﺫﻫﻨﻲ ( ﻹﻋﺪﺍﺩ ﻣﺴﻮﺩﺓ ﺗﻘﺮﻳﺮ ﺃﻭﻟﻲ ﻣﻮﺟﺰ ﺑﺸﺄﻥ ﺟﻠﺴﺔ‬ ‫ﺍﻻﺳﺘﻤﺎﻉ ﺍﻟﻘﺎﺩﻣﺔ.‬ ‫ﻭﺑﻌﺪ ﺍﺳﺘﻜﻤﺎﻝ ﺇﻋﺪﺍﺩ ﻣﺴﻮﺩﺓ ﺍﻟﺘﻘﺮﻳﺮ ﺍﻷﻭﻟﻲ‬ ‫ﺍﻟﺘﻲ ﻳﺠﺐ ﺃﻥ ﺗﻨﺘﻬﻲ ﺑﻌﺮﺽ » ﺍﻷﺳﺌﻠﺔ » ﺍﻟﺘﻲ ﻳﺮﻯ‬ ‫ﻓﺮﻳﻖ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﺿﺮﻭﺭﺓ ﺍﻹﺟﺎﺑﺔ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻣﻦ ﻗﺒﻞ ﺍﳌﻤﺜﻞ‬ ‫ﺍﻟﺮﺳﻤﻲ ﺍﳌﻌﻨﻲ ﺑﺠﻠﺴﺔ ﺍﻻﺳﺘﻤﺎﻉ، ﺃﻭ ﺍﳌﻤﺜﻠﲔ‬ ‫ﺍﻟﺮﺳﻤﻴﲔ، ﻳﻘﻮﻡ ﻣﻘﺮﺭ ﺍﻟﻠﺠﻨﺔ ﺑﺘﻮﻗﻴﻌﻬﺎ ﻭﺭﻓﻌﻬﺎ‬ ‫ﺇﻟﻰ ﳉﻨﺔ ﺍﻻﺳﺘﻤﺎﻉ، ﻟﺪﺭﺍﺳﺘﻬﺎ ﺑﺸﻜﻞ ﺟﻴﺪ ﻭﻧﻬﺎﺋﻲ،‬ ‫ﻭﺍﻋﺘﻤﺎﺩﻫﺎ ﻣﻦ ﻗﺒﻞ ﺍﻟﻠﺠﻨﺔ ﺑﺎﻟﺘﻮﺍﻓﻖ، ﺃﻭ ﺑﺎﻷﻏﻠﺒﻴﺔ‬ ‫ﺍﳌﻄﻠﻘﺔ، ﻟﺘﺼﺒﺢ ﺗﻘﺮﻳﺮﺍ ﹰ ﺃﻭﻟﻴﺎ ﹰ ﻧﺎﺟﺰﺍ ﹰ ﻻﺳﺘﺨﺪﺍﻣﻪ‬ ‫ﻻﺣﻘﺎ ﹰ ﺧﻼﻝ ﺟﻠﺴﺔ ﺍﻻﺳﺘﻤﺎﻉ.‬ ‫٣٢‬
‫ﺩﻟﻴﻞ ﺟﻠﺴﺎﺕ ﺍﻻﺳﺘﻤﺎﻉ ﺍﳋﺎﺹ ﺑﺎﻟﻬﻴﺌﺎﺕ ﺍﻷﻫﻠﻴﺔ‬ ‫* ﺍﻟﺘﺤﻀﻴــﺮﺍﺕ ﺍﻟﻠﻮﺟﺴــﺘﻴﺔ ﻟﻌﻘﺪ ﺟﻠﺴــﺔ‬ ‫ﺍﻻﺳﺘﻤﺎﻉ‬ ‫ﻳﺘﻮﻟﻰ ﻣﻘﺮﺭ ﺍﻟﻠﺠﻨﺔ ﲟﺴﺎﻋﺪﺓ ﻓﺮﻳﻖ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﲢﻀﻴﺮ‬ ‫ﻗﺎﺋﻤﺔ ﺑﺎﻻﺣﺘﻴﺎﺟﺎﺕ ﺍﳌﻄﻠﻮﺑﺔ ﻟﻌﻘﺪ ﺟﻠﺴﺔ ﺍﻻﺳﺘﻤﺎﻉ‬ ‫ﻭﺗﻨﻔﻴﺬﻫﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻮﺟﻪ ﺍﻟﺘﺎﻟﻲ:‬ ‫ﺣﺠﺰ ﻗﺎﻋﺔ ﻣﻼﺋﻤﺔ ﻟﻌﻘﺪ ﺟﻠﺴﺔ ﺍﻻﺳﺘﻤﺎﻉ،‬ ‫ﺣﺴﺐ ﺍﻟﺘﺎﺭﻳﺦ ﺍﳌﻘﺘﺮﺡ ﻣﻦ ﻣﻘﺮﺭ ﺍﻟﻠﺠﻨﺔ ﻭﺍﳌﻌﺘﻤﺪ ﻣﻦ‬ ‫ﺭﺋﻴﺴﻬﺎ. ﻭﻳﺮﺍﻋﻰ ﻓﻲ ﺍﺧﺘﻴﺎﺭ ﺍﻟﻘﺎﻋﺔ ﺃﻥ ﺗﻜﻮﻥ ﻣﺠﻬﺰﺓ‬ ‫ﺑﻜﺎﻓﺔ ﺍﻻﺣﺘﻴﺎﺟﺎﺕ ﺍﻟﻔﻨﻴﺔ ﺍﻟﻼﺯﻣﺔ ﻣﻦ؛ ﺃﺟﻬﺰﺓ‬ ‫ﺗﻜﻴﻴﻒ، ﺗﺪﻓﺌﺔ، ﻣﻌﺪﺍﺕ ﺻﻮﺕ، ﻛﺎﻣﻴﺮﺍﺕ ﺗﺼﻮﻳﺮ،‬ ‫ﻣﻨﻀﺪﺓ ﺑﺸﻜﻞ ﻧﺼﻒ ﺩﺍﺋﺮﻱ، ﻣﻘﺎﻋﺪ ﻟﻠﺤﻀﻮﺭ...‬ ‫ﺍﻟﺦ.‬ ‫ﺇﻋﺪﺍﺩ ﻭﺇﺭﺳﺎﻝ ﺍﻟﺪﻋﻮﺓ ﺍﳋﺎﺻﺔ ﺑﺎﳌﻤﺜﻞ ﺍﻟﺮﺳﻤﻲ، ﺃﻭ‬ ‫ﹼ‬ ‫ﺍﻟﺪﻋﻮﺍﺕ ﺍﳋﺎﺻﺔ ﺑﺎﳌﻤﺜﻠﲔ ﺍﻟﺮﺳﻤﻴﲔ، ﻣﻮﻗﻌﺔ ﻣﻦ‬ ‫ﺭﺋﻴﺲ ﳉﻨﺔ ﺍﻻﺳﺘﻤﺎﻉ، ﻭﻣﺮﻓﻘﺎ ﹰ ﺑﻬﺎ ﻗﺮﺍﺭ ﳉﻨﺔ ﺍﻻﺳﺘﻤﺎﻉ‬ ‫ﺑﺸﺄﻥ ﲢﺪﻳﺪ ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﺔ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻠﺠﻨﺔ ﺑﺨﺼﻮﺹ‬ ‫ﺟﻠﺴﺔ ﺍﻻﺳﺘﻤﺎﻉ، ﻣﻊ ﺍﻷﺧﺬ ﺑﻌﲔ ﺍﻻﻋﺘﺒﺎﺭ ﺃﻥ ﻳﺘﻢ‬ ‫ﺫﻟﻚ ﻗﺒﻞ ﻭﻗﺖ ﻛﺎﻑ ﻣﻦ ﺍﳌﻮﻋﺪ ﺍﳌﻘﺮﺭ ﻟﻠﺠﻠﺴﺔ.‬ ‫٤٢‬
‫ﻧﺰﺍﻫــﺔ‬ ‫ﺇﻋﺪﺍﺩ ﻭﺇﺭﺳﺎﻝ ﺭﺯﻣﺔ ﺻﺤﻔﻴﺔ ﺇﻟﻰ ﻭﺳﺎﺋﻞ ﺍﻹﻋﻼﻡ؛‬ ‫ﺗﺘﻀﻤﻦ ﺩﻋﻮﺓ ﳊﻀﻮﺭ ﺟﻠﺴﺔ ﺍﻻﺳﺘﻤﺎﻉ ﻭﻣﻮﺿﻮﻉ‬ ‫ﺟﻠﺴﺔ ﺍﻻﺳﺘﻤﺎﻉ، ﻭﺍﺳﻢ ﻭﺻﻔﺔ ﺍﳌﻤﺜﻞ ﺃﻭ ﺍﳌﻤﺜﻠﲔ‬ ‫ﺍﻟﺮﺳﻤﻴﲔ، ﻭﻣﻮﻋﺪ ﻭﻣﻜﺎﻥ ﻋﻘﺪ ﺟﻠﺴﺔ ﺍﻻﺳﺘﻤﺎﻉ،‬ ‫ﻭﺍﳉﻤﻬﻮﺭ ﺍﳌﺴﺘﻬﺪﻑ.‬ ‫ﲢﻀﻴﺮ ﺍﻟﻨﻤﺎﺫﺝ ﺍﳋﺎﺻﺔ ﺑﺎﳉﻤﻬﻮﺭ؛ ﻛﺎﳌﻨﺸﻮﺭﺍﺕ‬ ‫ﺍﻹﺭﺷﺎﺩﻳﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺗﺒﲔ ﻛﻴﻔﻴﺔ ﺍﳊﻀﻮﺭ ﻭﺍﳌﺸﺎﺭﻛﺔ ﻓﻲ‬ ‫ﺟﻠﺴﺔ ﺍﻻﺳﺘﻤﺎﻉ، ﻭﺟﺪﻭﻝ ﺃﻋﻤﺎﻝ ﺍﳉﻠﺴﺔ، ﻭﺳﺠﻞ‬ ‫ﺍﳊﻀﻮﺭ.‬ ‫ﹼ‬ ‫ﲡﻬﻴﺰ ﺻﻮﺭﺓ ﻋﻦ ﺍﻟﺘﻘﺮﻳﺮ ﺍﻷﻭﻟﻲ ﻟﻜﻞ ﻋﻀﻮ ﻣﻦ‬ ‫ﺃﻋﻀﺎﺀ ﳉﻨﺔ ﺍﻻﺳﺘﻤﺎﻉ.‬ ‫* ﻋﻘﺪ ﺟﻠﺴﺔ ﺍﻻﺳﺘﻤﺎﻉ‬ ‫ﻳﻘﻮﻡ ﺭﺋﻴﺲ ﺍﳉﻠﺴﺔ ) ﺭﺋﻴﺲ ﳉﻨﺔ ﺍﻻﺳﺘﻤﺎﻉ ( ﻓﻲ‬ ‫ﺑﺪﺍﻳﺔ ﺍﳉﻠﺴﺔ ﻭﺑﺎﻟﺘﻨﺴﻴﻖ ﻭﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻥ ﻣﻊ ﻣﻘﺮﺭ ﺍﻟﻠﺠﻨﺔ‬ ‫ﺑﺎﻹﻋﻼﻥ ﻋﻦ ﺍﻟﻘﻮﺍﻋﺪ ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻳﺘﻮﺟﺐ ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺍﳊﻀﻮﺭ ﻣﺮﺍﻋﺎﺗﻬﺎ ﺧﻼﻝ ﺟﻠﺴﺔ ﺍﻻﺳﺘﻤﺎﻉ ﺃﻻ ﻭﻫﻲ:‬ ‫? ﺗﻨﻄﺒﻖ ﺃﺣﻜﺎﻡ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﺪﻟﻴﻞ ﻋﻠﻰ ﺟﻠﺴﺔ ﺍﻻﺳﺘﻤﺎﻉ،‬ ‫٥٢‬
‫ﺩﻟﻴﻞ ﺟﻠﺴﺎﺕ ﺍﻻﺳﺘﻤﺎﻉ ﺍﳋﺎﺹ ﺑﺎﻟﻬﻴﺌﺎﺕ ﺍﻷﻫﻠﻴﺔ‬ ‫ﻭﻣﻦ ﺣﻖ ﺭﺋﻴﺲ ﺍﳉﻠﺴﺔ ﻓﻘﻂ، ﻭﺑﻌﺪ ﺍﻟﺘﺸﺎﻭﺭ ﻣﻊ‬ ‫ﺍﳌﻘﺮﺭ ﺇﻥ ﺍﻗﺘﻀﻰ ﺍﻷﻣﺮ، ﺗﻘﺪﱘ ﺃﻱ ﺗﻔﺴﻴﺮ ﻟﻠﺪﻟﻴﻞ ﺧﻼﻝ‬ ‫ﹼ‬ ‫ﻣﺠﺮﻳﺎﺕ ﺍﳉﻠﺴﺔ.‬ ‫ﲢﺪﻳﺪ ﺍﻷﻣﺎﻛﻦ ﺍ‪‬ﺼﺼﺔ ﻟﻠﻤﻤﺜﻞ ﺍﻟﺮﺳﻤﻲ ﺃﻭ‬ ‫ﺍﳌﻤﺜﻠﲔ ﺍﻟﺮﺳﻤﻴﲔ.‬ ‫ﲢﺪﻳﺪ ﺍﻷﻣﺎﻛﻦ ﺍ‪‬ﺼﺼﺔ ﳌﺴﺎﻋﺪ ﺃﻭ ﻃﺎﻗﻢ‬ ‫ﻣﺴﺎﻋﺪﻱ ﺍﳌﻤﺜﻞ ﺃﻭ ﺍﳌﻤﺜﻠﲔ ﺍﻟﺮﺳﻤﻴﲔ.‬ ‫ﲢﺪﻳﺪ ﺍﻷﻣﺎﻛﻦ ﺍ‪‬ﺼﺼﺔ ﻟﻠﺼﺤﻔﻴﲔ ﻭﻭﺳﺎﺋﻞ‬ ‫ﺍﻹﻋﻼﻡ.‬ ‫ﲢﺪﻳﺪ ﺍﻷﻣﺎﻛﻦ ﺍ‪‬ﺼﺼﺔ ﻟﻠﺠﻤﻬﻮﺭ.‬ ‫ﺭﺋﻴﺲ ﺍﳉﻠﺴﺔ ﻫﻮ ﺍﻟﺬﻱ ﻳﻄﺮﺡ ﺍﻷﺳﺌﻠﺔ ﺍﻟﻮﺍﺭﺩﺓ‬ ‫ﻓﻲ ﺍﻟﺘﻘﺮﻳﺮ ﺍﻷﻭﻟﻲ ﺃﻭ ﺍﻟﺘﻲ ﻳﺮﻳﺪﻫﺎ ﺃﻋﻀﺎﺀ ﺍﻟﻠﺠﻨﺔ،‬ ‫ﻋﻠﻰ ﺍﳌﻤﺜﻞ ﺃﻭ ﺍﳌﻤﺜﻠﲔ ﺍﻟﺮﺳﻤﻴﲔ، ﻭﻫﻮ ﺍﻟﺬﻱ ﻳﺘﻮﻟﻰ‬ ‫ﺍﻟﺘﻌﻘﻴﺐ ﻋﻠﻰ ﺍﻹﺟﺎﺑﺎﺕ، ﻭﻟﻪ ﺃﻥ ﻳﹸﻨﻴﺐ ﺍﳌﻘﺮﺭ ﺃﻭ ﺃﺣﺪ‬ ‫ﺃﻋﻀﺎﺀ ﺍﻟﻠﺠﻨﺔ ﻟﻠﻘﻴﺎﻡ ﺑﻬﺬﻩ ﺍﳌﻬﻤﺔ.‬ ‫ﻻ ﻳﹸﺴﻤﺢ ﺑﺎﳊﺪﻳﺚ ﺃﻭ ﻃﺮﺡ ﺍﻷﺳﺌﻠﺔ ﻣﻦ ﻗﺒﻞ‬ ‫٦٢‬
‫ﻧﺰﺍﻫــﺔ‬ ‫ﺍﳉﻤﻬﻮﺭ ﺇﻻﹼ ﺑﻌﺪ ﺃﻥ ﻳﻨﺘﻬﻲ ﺭﺋﻴﺲ ﻭﺃﻋﻀﺎﺀ ﺍﻟﻠﺠﻨﺔ‬ ‫ﻣﻦ ﻃﺮﺡ ﺍﻷﺳﺌﻠﺔ ﻭﺍﻟﺘﻌﻘﻴﺐ ﻋﻠﻰ ﺇﺟﺎﺑﺎﺕ ﺍﳌﻤﺜﻞ ﺃﻭ‬ ‫ﺍﳌﻤﺜﻠﲔ ﺍﻟﺮﺳﻤﻴﲔ.‬ ‫ﻻ ﻳﹸﺴﻤﺢ ﺑﺎﳊﺪﻳﺚ ﺃﻭ ﻃﺮﺡ ﺍﻷﺳﺌﻠﺔ ﻣﻦ ﺍﳉﻤﻬﻮﺭ ﺇﻻﹼ‬ ‫ﺑﻌﺪ ﺃﺧﺬ ﺍﻹﺫﻥ ﻣﻦ ﺭﺋﻴﺲ ﺍﳉﻠﺴﺔ.‬ ‫ﻳﻔﺘﺘﺢ ﺭﺋﻴﺲ ﺍﳉﻠﺴﺔ ﺟﻠﺴﺔ ﺍﻻﺳﺘﻤﺎﻉ ﺭﺳﻤﻴﺎ ﹰ‬ ‫ﺑﻌﺪ ﺍﻻﻧﺘﻬﺎﺀ ﻣﻦ ﺇﻋﻼﻥ ﻗﻮﺍﻋﺪ ﺍﻟﻨﻈﺎﻡ ﻟﻠﺠﻤﻬﻮﺭ.‬ ‫ﻳﺤﺪﺩ ﺭﺋﻴﺲ ﺍﳉﻠﺴﺔ ﺍﳌﺪﺓ ﺍﻟﺰﻣﻨﻴﺔ ﳉﻠﺴﺔ‬ ‫ﺍﻻﺳﺘﻤﺎﻉ، ﻭﻣﺪﺓ ﻃﺮﺡ ﺍﻷﺳﺌﻠﺔ ﻭﺍﻹﺟﺎﺑﺎﺕ ﻭﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻖ.‬ ‫ﻳﻘﻮﻡ ﺭﺋﻴﺲ ﺍﳉﻠﺴﺔ ﺑﺎﻹﻋﻼﻥ ﻋﻦ ﺍﻧﺘﻬﺎﺀ ﺍﳉﻠﺴﺔ ﻓﻲ‬ ‫ﺍﳌﺪﺓ ﺍﻟﺰﻣﻨﻴﺔ ﺍﶈﺪﺩﺓ ﻓﻲ ﺑﺪﺍﻳﺘﻬﺎ، ﺛﻢ ﻳﻘﻮﻡ ﺑﺎﻹﻋﻼﻥ‬ ‫ﻋﻦ ﺗﺎﺭﻳﺦ ﻭﻣﻜﺎﻥ ﺍﳉﻠﺴﺔ ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ ﺇﻥ ﻭﺟﺪﺕ.‬ ‫* ﺇﻋﺪﺍﺩ ﻣﺤﻀﺮ ﺟﻠﺴﺔ ﺍﻻﺳﺘﻤﺎﻉ‬ ‫ﻳﻜﻠﻒ ﻣﻘﺮﺭ ﺍﻟﻠﺠﻨﺔ ﻋﻀﻮﺍ ﹰ ﻣﻦ ﻓﺮﻳﻖ ﺍﻟﻌﻤﻞ‬ ‫ﺑﺘﺪﻭﻳﻦ ﻣﺤﻀﺮ ﺟﻠﺴﺔ ﺍﻻﺳﺘﻤﺎﻉ، ﺑﺤﻴﺚ ﻳﺪﻭﻥ ﻓﻴﻪ‬ ‫٧٢‬
‫ﺩﻟﻴﻞ ﺟﻠﺴﺎﺕ ﺍﻻﺳﺘﻤﺎﻉ ﺍﳋﺎﺹ ﺑﺎﻟﻬﻴﺌﺎﺕ ﺍﻷﻫﻠﻴﺔ‬ ‫ﻛﺎﻓﺔ ﺇﺟﺮﺍﺀﺍﺕ ﺍﳉﻠﺴﺔ، ﻣﻊ ﺇﺑﺮﺍﺯ ﺃﻫﻢ ﺍﻟﻨﻘﺎﻁ ﺍﻟﺘﻲ ﰎ‬ ‫ﺍﻟﺘﻄﺮﻕ ﺇﻟﻴﻬﺎ، ﺑﺄﺳﻠﻮﺏ ﻣﻨﻬﺠﻲ ﻭﻣﺘﺴﻠﺴﻞ، ﻭﻳﺘﻢ‬ ‫ﺍﻟﻠﺠﻮﺀ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺘﺴﺠﻴﻞ ﺍﻟﺼﻮﺗﻲ ﺃﻭ ﺍﳌﺘﻠﻔﺰ ﻭﻣﻦ ﺛﻢ‬ ‫ﺍﻟﺘﻔﺮﻳﻎ ﻹﻋﺪﺍﺩ ﻣﺤﻀﺮ ﺧﺎﺹ ﺑﺠﻠﺴﺔ ﺍﻻﺳﺘﻤﺎﻉ.‬ ‫ﺑﻌﺪ ﲡﻬﻴﺰ ﻣﺤﻀﺮ ﺍﳉﻠﺴﺔ، ﺩﻭﻥ ﺇﺣﺪﺍﺙ ﺃﻱ ﺗﻌﺪﻳﻞ‬ ‫ﹼ‬ ‫ﺃﻭ ﺗﺒﺪﻳﻞ ﺃﻭ ﺗﻐﻴﻴﺮ ﻋﻠﻰ ﺍﳊﺪﻳﺚ ﺍﻟﺬﻱ ﺩﺍﺭ ﺧﻼﻝ ﺍﳉﻠﺴﺔ،‬ ‫ﻳﻘﻮﻡ ﻋﻀﻮ ﺍﻟﻔﺮﻳﻖ ﺑﺮﻓﻊ ﺍﶈﻀﺮ ﺇﻟﻰ ﻣﻘﺮﺭ ﺍﻟﻠﺠﻨﺔ‬ ‫ﺍﻟﺬﻱ ﻳﺘﻮﻟﻰ ﺗﺪﻗﻴﻘﻪ ﻭﺍﻟﺘﺄﻛﺪ ﻣﻦ ﺳﻼﻣﺘﻪ ﺷﻜﻼﹰ‬ ‫ﻭﻣﻀﻤﻮﻧﺎﹰ، ﻭﻣﻦ ﺛﻢ ﻳﻘﻮﻡ ﺑﺎﻟﺘﻮﻗﻴﻊ ﻋﻠﻴﻪ.‬ ‫* ﺇﻋﺪﺍﺩ ﺍﻟﺘﻘﺮﻳﺮ ﺍﻟﻨﻬﺎﺋﻲ‬ ‫ﻳﻄﻠﺐ ﻣﻘﺮﺭ ﺍﻟﻠﺠﻨﺔ ﻣﻦ ﻓﺮﻳﻖ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﺍﺳﺘﺨﻼﺹ‬ ‫ﺍﻟﻨﺘﺎﺋﺞ ﺍﻟﺘﻲ ﰎ ﺍﻟﺘﻮﺻﻞ ﺇﻟﻴﻬﺎ ﻭﺍﻻﺳﺘﻔﺎﺩﺓ ﻣﻦ‬ ‫ﺍﳌﻌﻠﻮﻣﺎﺕ ﺍﻟﻮﺍﺭﺩﺓ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﻘﺮﻳﺮ ﺍﻷﻭﻟﻲ ﺍﻟﺬﻱ ﰎ ﺍﻋﺘﻤﺎﺩﻩ‬ ‫ﻣﻦ ﻗﺒﻞ ﳉﻨﺔ ﺍﻻﺳﺘﻤﺎﻉ.‬ ‫ﻳﺪﻋﻮ ﻣﻘﺮﺭ ﺍﻟﻠﺠﻨﺔ ﺃﻋﻀﺎﺀ ﻓﺮﻳﻖ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﺇﻟﻰ‬ ‫ﺍﺟﺘﻤﺎﻉ ﺧﺎﺹ ﺑﻬﺪﻑ ﺇﻋﺪﺍﺩ ﻣﺴﻮﺩﺓ ﺍﻟﺘﻘﺮﻳﺮ ﺍﻟﻨﻬﺎﺋﻲ‬ ‫ﺍﳋﺎﺹ ﺑﺠﻠﺴﺔ ﺍﻻﺳﺘﻤﺎﻉ.‬ ‫٨٢‬
‫ﻧﺰﺍﻫــﺔ‬ ‫ﻳﺮﺍﻋﻰ ﻓﻲ ﺇﻋﺪﺍﺩ ﻣﺴﻮﺩﺓ ﺍﻟﺘﻘﺮﻳﺮ ﺍﻟﻨﻬﺎﺋﻲ‬ ‫ﺍﺳﺘﺨﺪﺍﻡ ﻟﻐﺔ ﺑﺴﻴﻄﺔ، ﻭﺃﺳﻠﻮﺏ ﻋﺮﺽ ﻣﻨﻬﺠﻲ‬ ‫ﻭﻣﺘﺴﻠﺴﻞ ﻳﺄﺧﺬ ﺑﻌﲔ ﺍﻻﻋﺘﺒﺎﺭ ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﺔ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ‬ ‫ﺍﳌﻌﺘﻤﺪﺓ ﻭﺍﳌﺴﺎﺋﻞ ﺍﻷﺳﺎﺳﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺃﺛﻴﺮﺕ ﺧﻼﻝ‬ ‫ﺟﻠﺴﺔ ﺍﻻﺳﺘﻤﺎﻉ، ﻭﺍﻋﺘﻤﺎﺩ ﻃﺮﻳﻘﺔ ﻣﻮﺣﺪﺓ ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﺘﺮﻗﻴﻢ، ﻭﺻﻮﻻ ﹰ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻨﺘﺎﺋﺞ ﻭﺍﻟﺘﻮﺻﻴﺎﺕ، ﻣﻊ ﻗﺎﺋﻤﺔ‬ ‫ﺑﺎﳌﺼﻄﻠﺤﺎﺕ ﻭﺍﻻﺧﺘﺼﺎﺭﺍﺕ ﻭﺍﳌﻼﺣﻖ ﻟﻴﻜﻮﻥ ﻣﻦ‬ ‫ﺍﻟﺴﻬﻞ ﺍﻟﺮﺟﻮﻉ ﺇﻟﻴﻬﺎ.‬ ‫* ﺭﻓﻊ ﺍﻟﺘﻘﺮﻳﺮ ﺍﻟﻨﻬﺎﺋﻲ ﺇﻟﻰ ﻣﺠﻠﺲ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ‬ ‫ﺑﻌﺪ ﺇﳒﺎﺯ ﻣﺴﻮﺩﺓ ﺍﻟﺘﻘﺮﻳﺮ ﺍﻟﻨﻬﺎﺋﻲ، ﻳﻘﻮﻡ ﻣﻘﺮﺭ‬ ‫ﺍﻟﻠﺠﻨﺔ ﺑﺎﻟﺘﻮﻗﻴﻊ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻭﻳﺘﻮﻟﻰ ﺭﻓﻌﻬﺎ ﺇﻟﻰ ﳉﻨﺔ‬ ‫ﺍﻻﺳﺘﻤﺎﻉ ﺃﻱ ﺍﻟﻠﺠﻨﺔ ﺍﻟﺘﻨﺴﻴﻘﻴﺔ.‬ ‫ﺗﻌﻘﺪ ﳉﻨﺔ ﺍﻻﺳﺘﻤﺎﻉ ) ﺍﻟﻠﺠﻨﺔ ﺍﻟﺘﻨﺴﻴﻘﻴﺔ (‬ ‫ﺍﺟﺘﻤﺎﻋﺎ ﹰ ﺧﺎﺻﺎ ﹰ ﳌﻨﺎﻗﺸﺔ ﻣﺴﻮﺩﺓ ﺍﻟﺘﻘﺮﻳﺮ ﻋﻠﻰ ﺿﻮﺀ‬ ‫ﻣﺠﺮﻳﺎﺕ ﺟﻠﺴﺔ ﺍﻻﺳﺘﻤﺎﻉ.‬ ‫ﻭﺑﻌﺪ ﺇﻗﺮﺍﺭ ﻣﺴﻮﺩﺓ ﺍﻟﺘﻘﺮﻳﺮ ﻣﻦ ﻗﺒﻞ ﺍﻟﻠﺠﻨﺔ‬ ‫ﻭﺗﻮﻗﻴﻌﻬﺎ ﻣﻦ ﺭﺋﻴﺲ ﺍﻟﻠﺠﻨﺔ ﺇﻟﻰ ﺟﺎﻧﺐ ﺗﻮﻗﻴﻊ ﺍﳌﻘﺮﺭ‬ ‫٩٢‬
‫ﺩﻟﻴﻞ ﺟﻠﺴﺎﺕ ﺍﻻﺳﺘﻤﺎﻉ ﺍﳋﺎﺹ ﺑﺎﻟﻬﻴﺌﺎﺕ ﺍﻷﻫﻠﻴﺔ‬ ‫ﻳﺼﺒﺢ ﺍﻟﺘﻘﺮﻳﺮ ﺍﳋﺎﺹ ﺑﺠﻠﺴﺔ ﺍﻻﺳﺘﻤﺎﻉ ﻋﻨﺪﺋﺬ‬ ‫ﻧﻬﺎﺋﻴﺎﹰ.‬ ‫ﻭﺃﺧﻴﺮﺍﹰ، ﻳﺘﻮﻟﻰ ﺭﺋﻴﺲ ﺍﻟﻠﺠﻨﺔ ﺭﻓﻊ ﺍﻟﺘﻘﺮﻳﺮ ﺍﻟﻨﻬﺎﺋﻲ‬ ‫ﺇﻟﻰ ﺟﻤﻴﻊ ﻣﺠﺎﻟﺲ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻬﻴﺌﺎﺕ ﺍﻷﻫﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻳﺘﺒﻊ‬ ‫ﻟﻬﺎ ﳑﺜﻠﻮ ﳉﻨﺔ ﺍﻻﺳﺘﻤﺎﻉ ﺃﻭ ﺍﻟﻠﺠﻨﺔ ﺍﻟﺘﻨﺴﻴﻘﻴﺔ،‬ ‫ﻣﺮﻓﻘﺎ ﹰ ﲟﻠﺨﺺ ﺗﻨﻔﻴﺬﻱ ﻋﻦ ﺍﻟﺘﻘﺮﻳﺮ، ﻟﺘﺘﻮﻟﻰ ﺑﺪﻭﺭﻫﺎ‬ ‫ﻣﺘﺎﺑﻌﺔ ﺍﻟﺘﻮﺻﻴﺎﺕ ﺍﻟﻮﺍﺭﺩﺓ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﻘﺮﻳﺮ ﻣﻊ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ‬ ‫ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﺍ‪‬ﺘﺼﺔ ﺑﺎﻋﺘﺒﺎﺭﻫﺎ ﺍﳉﻬﺔ ﺍﻟﻌﻠﻴﺎ ﺍ‪‬ﻮﻟﺔ‬ ‫ﺑﻌﻤﻠﻴﺔ ﺻﻨﻊ ﺍﻟﻘﺮﺍﺭ.‬ ‫٠٣‬
‫ﻧﺰﺍﻫــﺔ‬ ‫ﺳﺎﺩﺳﺎﹰ: ﺗﻮﺻﻴﺎﺕ ﻋﺎﻣﺔ‬ ‫ﻳﺼﺪﺭ ﺍﻟﺘﻘﺮﻳﺮ ﺍﻟﻨﻬﺎﺋﻲ ﺍﳋﺎﺹ ﺑﺠﻠﺴﺔ ﺍﻻﺳﺘﻤﺎﻉ،‬ ‫ﻣﻊ ﺍﳌﻠﺨﺺ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺬﻱ، ﻓﻲ ﻧﺸﺮﺓ ﺩﻭﺭﻳﺔ ﺧﺎﺻﺔ ﺗﺼﺪﺭ‬ ‫ﻋﻦ ﺍﻟﻬﻴﺌﺔ ﺍﻷﻫﻠﻴﺔ.‬ ‫ﻳﻨﺸﺮ ﺍﻟﺘﻘﺮﻳﺮ ﺍﻟﻨﻬﺎﺋﻲ ﺍﳋﺎﺹ ﺑﺠﻠﺴﺔ ﺍﻻﺳﺘﻤﺎﻉ،‬ ‫ﻣﻊ ﺍﳌﻠﺨﺺ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺬﻱ، ﻋﻠﻰ ﺍﳌﻮﻗﻊ ﺍﻹﻟﻜﺘﺮﻭﻧﻲ ﺍﳋﺎﺹ‬ ‫ﺑﺎﻟﻬﻴﺌﺔ ﺍﻷﻫﻠﻴﺔ.‬ ‫ﺗﺮﺳﻞ ﻧﺴﺨﺔ ﻋﻦ ﺍﻟﻨﺸﺮﺓ ﺍﻟﺪﻭﺭﻳﺔ ﺍﳋﺎﺻﺔ ﺑﺠﻠﺴﺔ‬ ‫ﺍﻻﺳﺘﻤﺎﻉ ﺇﻟﻰ ﺍﳌﻤﺜﻞ ﺍﻟﺮﺳﻤﻲ ﺍﳌﻌﻨﻲ ﺃﻭ ﺍﳌﻤﺜﻠﲔ‬ ‫ﺍﻟﺮﺳﻤﻴﲔ ﺍﳌﻌﻨﻴﲔ.‬ ‫ﺗﺮﺳﻞ ﻧﺴﺨﺔ ﻋﻦ ﺍﻟﻨﺸﺮﺓ ﺍﻟﺪﻭﺭﻳﺔ ﺍﳋﺎﺻﺔ ﺑﺠﻠﺴﺔ‬ ‫ﺍﻻﺳﺘﻤﺎﻉ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻮﺯﺍﺭﺍﺕ ﻭﺍﳌﺆﺳﺴﺎﺕ ﻭﺍﻟﻬﻴﺌﺎﺕ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ‬ ‫ﺃﻭ ﺫﺍﺕ ﺍﻟﻨﻔﻊ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﺍﳌﻌﻨﻴﺔ ﺃﻭ ﺫﺍﺕ ﺍﻟﺼﻠﺔ ﲟﻮﺿﻮﻉ‬ ‫ﺍﳉﻠﺴﺔ.‬ ‫١٣‬
‫ﺩﻟﻴﻞ ﺟﻠﺴﺎﺕ ﺍﻻﺳﺘﻤﺎﻉ ﺍﳋﺎﺹ ﺑﺎﻟﻬﻴﺌﺎﺕ ﺍﻷﻫﻠﻴﺔ‬ ‫ﺗﺮﺳــﻞ ﻧﺴــﺦ ﻋــﻦ ﺍﻟﻨﺸــﺮﺍﺕ ﺍﻟﺪﻭﺭﻳــﺔ ﺍﳋﺎﺻــﺔ‬ ‫ﺑﺠﻠﺴﺎﺕ ﺍﻻﺳــﺘﻤﺎﻉ ﺍﻟﺘﻲ ﺗﺘﻌﻠﻖ ﺑﺎﻟﺘﺸﺮﻳﻊ ﻭﺍﻟﺮﻗﺎﺑﺔ‬ ‫ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺴــﻠﻄﺔ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺬﻳــﺔ ﺇﻟﻰ ﺍ‪‬ﻠﺲ ﺍﻟﺘﺸــﺮﻳﻌﻲ‬ ‫ﺍﻟﻔﻠﺴﻄﻴﻨﻲ.‬ ‫ﺗﺮﺳﻞ ﻧﺴﺦ ﻋﻦ ﺍﻟﻨﺸﺮﺍﺕ ﺍﻟﺪﻭﺭﻳﺔ ﺍﳋﺎﺻﺔ‬ ‫ﺑﺠﻠﺴﺎﺕ ﺍﻻﺳﺘﻤﺎﻉ ﺍﻟﺘﻲ ﺗﺘﻌﻠﻖ ﺑﺎﻟﺮﻗﺎﺑﺔ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ‬ ‫ﻭﺍﻹﺩﺍﺭﻳﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﺇﻟﻰ ﺩﻳﻮﺍﻥ ﺍﻟﺮﻗﺎﺑﺔ‬ ‫ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ﻭﺍﻹﺩﺍﺭﻳﺔ.‬ ‫ﺗﺮﺳﻞ ﻧﺴﺦ ﻋﻦ ﺍﻟﻨﺸﺮﺍﺕ ﺍﻟﺪﻭﺭﻳﺔ ﺍﳋﺎﺻﺔ ﺑﺠﻠﺴﺎﺕ‬ ‫ﺍﻻﺳﺘﻤﺎﻉ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻬﻴﺌﺔ ﺍﻟﻔﻠﺴﻄﻴﻨﻴﺔ ﺍﳌﺴﺘﻘﻠﺔ ﳊﻘﻮﻕ‬ ‫ﺍﳌﻮﺍﻃﻦ ﻓﻲ ﺍﻟﺸﺆﻭﻥ ﺍﻟﺘﻲ ﺗﻌﻨﻰ ﺑﻬﺎ ﺍﻟﻬﻴﺌﺔ.‬ ‫ﺗﺮﺳﻞ ﻧﺴﺦ ﻋﻦ ﺍﻟﻨﺸﺮﺍﺕ ﺍﻟﺪﻭﺭﻳﺔ ﺍﳋﺎﺻﺔ ﺑﺠﻠﺴﺎﺕ‬ ‫ﺍﻻﺳﺘﻤﺎﻉ ﺇﻟﻰ ﺍﳌﻨﻈﻤﺎﺕ ﺍﻷﻫﻠﻴﺔ ﺑﻬﺪﻑ ﺗﻌﻤﻴﻢ‬ ‫ﺍﻟﺘﺠﺮﺑﺔ ﻭﻓﻲ ﺇﻃﺎﺭ ﺍﻟﺘﻨﺴﻴﻖ ﻭﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻥ ﻟﺘﺤﻘﻴﻖ ﻭﺣﺪﺓ‬ ‫ﺍﻟﻬﺪﻑ.‬ ‫ﹼ‬ ‫ﻳﺘﻢ ﺗﻌﻤﻴﻢ ﺍﳌﻠﺨﺺ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺬﻱ ﺍﳋﺎﺹ ﺑﻜﻞ ﺟﻠﺴﺔ‬ ‫٢٣‬
‫ﻧﺰﺍﻫــﺔ‬ ‫ﺍﺳﺘﻤﺎﻉ ﻋﻠﻰ ﻭﺳﺎﺋﻞ ﺍﻹﻋﻼﻡ.‬ ‫ﻳﺘﻢ ﻃﺒﺎﻋﺔ ﻛﺘﻴﺒﺎﺕ ﺃﻭ ﻣﻨﺸﻮﺭﺍﺕ ﻋﻦ ﺟﻠﺴﺎﺕ‬ ‫ﺍﻻﺳﺘﻤﺎﻉ، ﻣﻊ ﺍﳌﻠﺨﺼﺎﺕ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺬﻳﺔ، ﺑﻬﺪﻑ ﺍﻟﺘﻮﺯﻳﻊ‬ ‫ﻋﻠﻰ ﺍﳉﻤﻬﻮﺭ ﺍﳌﺴﺘﻬﺪﻑ.‬ ‫ﻳﺘﻢ ﺇﺭﺳﺎﻝ ﻧﺴﺦ ﻋﻦ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﻜﺘﻴﺒﺎﺕ ﺃﻭ ﺍﳌﻨﺸﻮﺭﺍﺕ‬ ‫ﺇﻟﻰ ﻣﻜﺘﺒﺎﺕ ﺍﳉﺎﻣﻌﺎﺕ ﻭﺍﻟﻜﻠﻴﺎﺕ ﻭﺍﳌﻌﺎﻫﺪ ﻭﺍﳌﻜﺘﺒﺎﺕ‬ ‫ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ.‬ ‫٣٣‬
‫ﺩﻟﻴﻞ ﺟﻠﺴﺎﺕ ﺍﻻﺳﺘﻤﺎﻉ ﺍﳋﺎﺹ ﺑﺎﻟﻬﻴﺌﺎﺕ ﺍﻷﻫﻠﻴﺔ‬ ‫ﻣﻼﺣــﻖ‬ ‫٤٣‬
‫ﻧﺰﺍﻫــﺔ‬ ‫ﻣﻠﺤﻖ )١(‬ ‫١( ﻗﻮﺍﻋﺪ ﻭﺃﺣﻜﺎﻡ ﻋﺎﻣﺔ‬ ‫ﻳﺘﻢ ﺗﻮﺯﻳﻊ ﻧﺴﺨﺔ ﻣﻦ ﺗﻘﺮﻳﺮ ﺍﻟﻠﺠﻨﺔ ﻭﻣﺮﻓﻘﺎﺗﻪ ﻣﻦ‬ ‫ﻭﺛﺎﺋﻖ ﻭﺩﺭﺍﺳﺎﺕ ﻭﺃﺑﺤﺎﺙ ﻭﺭﺳﻮﻣﺎﺕ ﺗﻮﺿﻴﺤﻴﺔ ﻭﺑﻴﺎﻧﻴﺔ‬ ‫ﻋﻠﻰ ﺍﳊﻀﻮﺭ.‬ ‫ﻋﻠﻰ ﺟﻤﻴﻊ ﺍﳌﺘﺤﺪﺛﲔ ﺍﻟﺘﻌﺮﻳﻒ ﺑﺄﻧﻔﺴﻬﻢ ﻗﺒﻞ‬ ‫ﺩﺧﻮﻟﻬﻢ ﻓﻲ ﻣﻌﺮﺽ ﺍﻟﻨﻘﺎﺵ.‬ ‫ﻳﺠﺐ ﺃﻥ ﻳﺘﻢ ﺗﻮﺟﻴﻪ ﺍﻟﻜﻼﻡ ﺇﻟﻰ ﺭﺋﻴﺲ ﳉﻨﺔ‬ ‫ﺍﻻﺳﺘﻤﺎﻉ.‬ ‫ﺇﺫﺍ ﻛﺎﻧﺖ ﻫﻨﺎﻟﻚ ﻣﺠﻤﻮﻋﺔ ﻣﻦ ﺍﻷﺷﺨﺎﺹ ﺃﻭ‬ ‫ﺍﻟﻬﻴﺌﺎﺕ ﺃﻭ ﺍﳌﻨﻈﻤﺎﺕ ﺫﺍﺕ ﺻﻠﺔ ﲟﻮﺿﻮﻉ ﺍﳉﻠﺴﺔ،‬ ‫ﻓﻌﻠﻴﻬﺎ ﺍﺧﺘﻴﺎﺭ ﳑﺜﻞ ﻟﻠﺘﺤﺪﺙ ﺑﺎﺳﻤﻬﺎ.‬ ‫ﲤﹸ ﻨﻊ ﺍﻟﺴﻠﻮﻛﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺗﺄﺗﻲ ﻓﻲ ﺇﻃﺎﺭ، ﺍﻟﺘﺸﺠﻴﻊ‬ ‫ﺃﻭ ﺍﳌﻀﺎﻳﻘﺎﺕ ﺃﻭ ﺍﻟﺘﺸﻮﻳﺶ ﻋﻠﻰ ﺳﻴﺮ ﺃﻋﻤﺎﻝ ﺟﻠﺴﺔ‬ ‫ﺍﻻﺳﺘﻤﺎﻉ، ﻭﻳﻄﻠﺐ ﻣﻦ ﺍﻟﻘﺎﺋﻤﲔ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺍﻻﻧﺼﺮﺍﻑ ﻣﻦ‬ ‫ﻗﺎﻋﺔ ﺟﻠﺴﺔ ﺍﻻﺳﺘﻤﺎﻉ.‬ ‫ﺑﻌﺪ ﺍﻻﻧﺘﻬﺎﺀ ﻣﻦ ﺟﻠﺴﺔ ﺍﻻﺳﺘﻤﺎﻉ ﻳﻮﺿﺢ ﺭﺋﻴﺲ‬ ‫ﺍﳉﻠﺴﺔ ﺍﳋﻄﻮﺍﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺳﺘﻘﻮﻡ ﺑﻬﺎ ﳉﻨﺔ ﺍﻻﺳﺘﻤﺎﻉ‬ ‫ﻻﺣﻘﺎﹰ.‬ ‫٥٣‬
‫ﺩﻟﻴﻞ ﺟﻠﺴﺎﺕ ﺍﻻﺳﺘﻤﺎﻉ ﺍﳋﺎﺹ ﺑﺎﻟﻬﻴﺌﺎﺕ ﺍﻷﻫﻠﻴﺔ‬ ‫ﻣﻠﺤﻖ )٢(‬ ‫ﺍﳌﻬﺎﻡ ﺍﻟﻠﻮﺟﺴﺘﻴﺔ ﻟﺮﺋﻴﺲ ﺟﻠﺴﺔ ﺍﻻﺳﺘﻤﺎﻉ‬ ‫ﺇﻥ ﻣﻬﺎﻡ ﺭﺋﻴﺲ ﺟﻠﺴﺔ ﺍﻻﺳﺘﻤﺎﻉ ﻣﻬﻤﺔ ﻟﻠﻐﺎﻳﺔ‬ ‫ﻭﺣﻴﻮﻳﺔ، ﻟﺬﻟﻚ ﻓﺈﻥ ﺍﻟﺘﺎﻟﻲ ﺳﻴﻘﺪﻡ ﺗﻠﺨﻴﺼﺎ ﹰ ﻷﻫﻢ‬ ‫ﺍﻷﻣﻮﺭ ﺍﻟﺘﻲ ﻋﻠﻰ ﺭﺋﻴﺲ ﺟﻠﺴﺔ ﺍﻻﺳﺘﻤﺎﻉ ﻣﺘﺎﺑﻌﺘﻬﺎ،‬ ‫ﻭﻓﻘﺎ ﹰ ﻟﻠﻤﺮﺍﺣﻞ ﺍ‪‬ﺘﻠﻔﺔ ﻟﻠﺠﻠﺴﺔ:‬ ‫ﻗﺒﻞ ﻭﻋﻨﺪ ﺑﺪﺀ ﺟﻠﺴﺔ ﺍﻻﺳﺘﻤﺎﻉ‬ ‫ﺇﻋﻄﺎﺀ ﺍﳌﻮﺍﻓﻘﺔ ﻋﻠﻰ ﺃﺟﻨﺪﺓ ﺟﻠﺴﺔ ﺍﻻﺳﺘﻤﺎﻉ.‬ ‫ﺍﻟﺘﺮﺣﻴﺐ ﺑﺎﳊﻀﻮﺭ ﻭﺍﻟﺘﺄﻛﻴﺪ ﻋﻠﻰ ﺣﺮﻳﺘﻬﻢ ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﺘﻌﺒﻴﺮ ﻋﻦ ﺁﺭﺍﺋﻬﻢ ﺧﻼﻝ ﺍﳉﻠﺴﺔ.‬ ‫ﺗﻮﺿﻴﺢ ﺍﻟﻘﻮﺍﻋﺪ ﻭﺍﻷﺣﻜﺎﻡ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﺍﻟﻨﺎﻇﻤﺔ ﻟﺴﻴﺮ‬ ‫ﺍﳉﻠﺴﺔ.‬ ‫ﺍﻹﺫﻥ ﺑﺒﺪﺀ ﺟﻠﺴﺔ ﺍﻻﺳﺘﻤﺎﻉ.‬ ‫ﺗﻘﺪﱘ ﻣﻮﺿﻮﻉ ﺟﻠﺴﺔ ﺍﻻﺳﺘﻤﺎﻉ.‬ ‫ﺗﻘﺪﱘ ﺍﳌﻤﺜﻞ ﺍﻟﺮﺳﻤﻲ.‬ ‫٦٣‬
‫ﻧﺰﺍﻫــﺔ‬ ‫ﺃﺛﻨﺎﺀ ﺟﻠﺴﺔ ﺍﻻﺳﺘﻤﺎﻉ‬ ‫ﺍﻟﺴﻤﺎﺡ ﻟﻠﻤﻤﺜﻞ ﺍﻟﺮﺳﻤﻲ ﺑﺎﳊﺪﻳﺚ.‬ ‫ﲢﺪﻳﺪ ﻋﺪﺩ ﺍﳌﺘﺤﺪﺛﲔ.‬ ‫ﲢﺪﻳﺪ ﻭﻗﺖ ﺯﻣﻨﻲ ﻟﻜﻞ ﻣﺘﺤﺪﺙ.‬ ‫ﺿﻤﺎﻥ ﺣﺴﻦ ﺳﻴﺮ ﺍﳉﻠﺴﺔ ﻭﺿﺒﻂ ﺍﻟﻨﻈﺎﻡ.‬ ‫ﺩﻋﻮﺓ ﺍﳉﻠﺴﺔ ﻟﻼﻧﻌﻘﺎﺩ ﻋﻠﻰ ﺇﺛﺮ ﺍﻻﺳﺘﺮﺍﺣﺔ.‬ ‫ﻟﺮﺋﻴﺲ ﺍﳉﻠﺴﺔ ﺍﳊﻖ ﻓﻲ ﺭﻓﻊ ﺍﳉﻠﺴﺔ ﻓﻲ ﺍﳊﺎﻻﺕ‬ ‫ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ:‬ ‫ﺣﺎﻻﺕ ﺍﻟﺸﻐﺐ ﻭﺍﻟﻔﻮﺿﻰ ﻏﻴﺮ ﺍﳌﺴﻴﻄﺮ ﻋﻠﻴﻬﺎ.‬ ‫ﺇﺫﺍ ﻣﺎ ﻃﺎﻟﺖ ﺍﳉﻠﺴــﺔ ﺃﻛﺜﺮ ﻣﻦ ﺍﳌﺪﺓ ﺍﶈﺪﺩﺓ ﻟﻬﺎ،‬ ‫ﻋﻠﻰ ﺃﻥ ﻳﺘﻢ ﺍﺳﺘﺌﻨﺎﻓﻬﺎ ﻓﻲ ﻣﻮﻋﺪ ﻻﺣﻖ ﻳﹸﺤﺪﺩﻩ‬ ‫ﺭﺋﻴﺲ ﺍﳉﻠﺴﺔ.‬ ‫ﻓﻲ ﺣﺎﻝ ﻃﻠﺐ ﺃﻏﻠﺒﻴﺔ ﺃﻋﻀﺎﺀ ﺍﳉﻠﺴﺔ ﺫﻟﻚ.‬ ‫ﻓﻲ ﺧﺘﺎﻡ ﺟﻠﺴﺔ ﺍﻻﺳﺘﻤﺎﻉ‬ ‫ﺗﻠﺨﻴﺺ ﺃﻫﻢ ﻧﻘﺎﻁ ﺟﻠﺴﺔ ﺍﻻﺳﺘﻤﺎﻉ.‬ ‫ﲢﺪﻳﺪ ﻣﻮﻋﺪ ﻣﻘﺒﻞ ﳉﻠﺴﺔ ﺍﻻﺳﺘﻤﺎﻉ ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ ﺇﻥ‬ ‫ﻭﺟﺪ.‬ ‫ﺍﻹﺟﺎﺑﺔ ﻋﻠﻰ ﺃﺳﺌﻠﺔ ﺍﻟﺼﺤﻔﻴﲔ ﺑﻌﺪ ﺍﳉﻠﺴﺔ.‬ ‫ﺗﻠﻘﻲ ﺷﻜﺎﻭﻯ ﺍﳉﻤﻬﻮﺭ ﻭﻣﻼﺣﻈﺎﺗﻬﻢ ﻋﻠﻰ ﺍﳉﻠﺴﺔ.‬ ‫٧٣‬
‫ﺩﻟﻴﻞ ﺟﻠﺴﺎﺕ ﺍﻻﺳﺘﻤﺎﻉ ﺍﳋﺎﺹ ﺑﺎﻟﻬﻴﺌﺎﺕ ﺍﻷﻫﻠﻴﺔ‬ ‫ﻣﻠﺤﻖ )٣(‬ ‫ﻧﺼﺎﺋﺢ ﻟﻌﻘﺪ ﺟﻠﺴﺔ ﺍﺳﺘﻤﺎﻉ ﻧﺎﺟﺤﺔ‬ ‫ﻟﻀﻤﺎﻥ ﻋﻘﺪ ﺟﻠﺴﺔ ﺍﺳﺘﻤﺎﻉ ﻧﺎﺟﺤﺔ، ﺗﺘﻢ ﺇﺩﺍﺭﺗﻬﺎ‬ ‫ﺑﻄﺮﻳﻘﺔ ﺳﻠﺴﺔ ﻭﻣﻬﻨﻴﺔ ﻭﻣﻮﺿﻮﻋﻴﺔ، ﻓﺒﺎﻹﻣﻜﺎﻥ‬ ‫ﺇﺗﺒﺎﻉ ﺍﻟﻨﺼﺎﺋﺢ ﺍﻹﺭﺷﺎﺩﻳﺔ ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ:‬ ‫ﻳﺠﺐ ﺃﻥ ﻳﺘﻢ ﺍﻹﻋﺪﺍﺩ ﻟﻠﺠﻠﺴﺔ ﺑﺸﻜﻞ ﺟﻴﺪ، ﺑﺤﻴﺚ‬ ‫ﺗﺘﻢ ﻣﺮﺍﺟﻌﺔ ﻛﺎﻓﺔ ﺍﻟﻮﺛﺎﺋﻖ ﻭﺍﳌﻌﻠﻮﻣﺎﺕ ﺍﳌﺘﻮﻓﺮﺓ‬ ‫ﺑﺸﺄﻧﻬﺎ. ﺍﻹﻋﺪﺍﺩ ﺍﳉﻴﺪ ﻳﻌﻨﻲ ﻧﺘﺎﺋﺞ ﺟﻴﺪﺓ.‬ ‫ﺃﻥ ﺗﺘﻢ ﻣﺮﺍﺟﻌﺔ ﺁﻟﻴﺎﺕ ﻭﺇﺟﺮﺍﺀﺍﺕ ﻋﻘﺪ ﺍﳉﻠﺴﺔ‬ ‫ﺑﺸﻜﻞ ﻣﺴﺒﻖ.‬ ‫ﺃﻥ ﻳﺘﻢ ﺇﺑﻼﻍ ﺍﳌﻤﺜﻞ ﺍﻟﺮﺳﻤﻲ ﺑﺘﺎﺭﻳﺦ ﻋﻘﺪ ﺍﳉﻠﺴﺔ‬ ‫ﺑﻄﺮﻳﻘﺔ ﻣﻼﺋﻤﺔ ﻭﻓﻲ ﺍﻟﻮﻗﺖ ﺍﳌﻼﺋﻢ.‬ ‫ﺃﻥ ﻳﺘﻢ ﺍﻟﺘﺄﻛﺪ ﻣﻦ ﺃﻥ ﺍﳌﻤﺜﻞ ﺍﻟﺮﺳﻤﻲ ﺳﻴﺤﻀﺮ‬ ‫ﺍﳉﻠﺴﺔ.‬ ‫٨٣‬
‫ﻧﺰﺍﻫــﺔ‬ ‫ﺍﻟﺘﺄﻛﺪ ﻣﻦ ﺗﻮﺛﻴﻖ ﺍﳉﻠﺴﺔ ﻋﺒﺮ ﻣﺤﻀﺮ ﺭﺳﻤﻲ، ﻭﻋﺒﺮ‬ ‫ﺍﻟﺘﺴﺠﻴﻞ ) ﺍﻟﺼﻮﺗﻲ ﺃﻭ ﺍﳌﺘﻠﻔﺰ ( ﻋﻠﻰ ﺃﻥ ﻳﺘﻢ ﻭﻗﻒ‬ ‫ﻛﻼﻡ ﺍﳌﺘﺤﺪﺙ ﻋﻨﺪﻣﺎ ﻳﺘﻢ ﺗﻐﻴﻴﺮ ﺷﺮﻳﻂ ﺍﻟﺘﺴﺠﻴﻞ.‬ ‫ﹼ‬ ‫ﺃﻥ ﻳﺘﻢ ﲢﺪﻳﺪ ﻭﻗﺖ ﺯﻣﻨﻲ ﻣﺘﺴﺎﻭ ﻟﻜﻞ ﻣﺘﺤﺪﺙ.‬ ‫ﺍﳊﻔﺎﻅ ﻋﻠﻰ ﻫﺪﻭﺀ ﺍﳉﻠﺴﺔ.‬ ‫ﹼ ﹶ‬ ‫ﺿﻤﺎﻥ ﺣﻖ ﺍﳊﺪﻳﺚ ﻟﻜﻞ ﻣﻦ ﻳﺮﻏﺐ ﻓﻲ ﺫﻟﻚ.‬ ‫ﺍﳊﺮﺹ ﻋﻠﻰ ﺃﻥ ﺗﻜﻮﻥ ﺍﳌﺪﺍﺧﻼﺕ ﺿﻤﻦ ﺳﻴﺎﻕ‬ ‫ﺍﳉﻠﺴﺔ ﻭﻏﻴﺮ ﻣﻜﺮﺭﺓ.‬ ‫ﺍﳊﺮﺹ ﻋﻠﻰ ﺃﻥ ﻻ ﺗﺄﺧﺬ ﺍﳌﺪﺍﺧﻼﺕ ﻃﺎﺑﻌﺎ ﹰ ﺷﺨﺼﻴﺎﹰ.‬ ‫ﺍﳊﺮﺹ ﻋﻠﻰ ﺗﻮﺟﻴﻪ ﺃﺳﺌﻠﺔ ﻟﻠﻤﻤﺜﻞ ﺍﻟﺮﺳﻤﻲ‬ ‫ﺑﻄﺮﻳﻘﺔ ﻣﻼﺋﻤﺔ، ﻭﻻﺋﻘﺔ.‬ ‫ﺍﳊﺮﺹ ﻋﻠﻰ ﺗﻮﺟﻴﻪ ﺃﺳﺌﻠﺔ ﻧﻮﻋﻴﺔ ﻭﻣﺘﻨﻮﻋﺔ‬ ‫ﻟﻠﻤﻤﺜﻞ ﺍﻟﺮﺳﻤﻲ.‬ ‫٩٣‬
‫ﺩﻟﻴﻞ ﺟﻠﺴﺎﺕ ﺍﻻﺳﺘﻤﺎﻉ ﺍﳋﺎﺹ ﺑﺎﻟﻬﻴﺌﺎﺕ ﺍﻷﻫﻠﻴﺔ‬ ‫ﺍﳊﺮﺹ ﻋﻠﻰ ﺃﻥ ﻳﻜﻮﻥ ﻗﺮﺍﺭ ﳉﻨﺔ ﺍﻻﺳﺘﻤﺎﻉ ﻭﺍﺿﺤﺎ ﹰ‬ ‫ﻭﻣﻔﻬﻮﻣﺎﹰ، ﻭﻣﺴﺘﻨﺪﺍ ﹰ ﺇﻟﻰ ﺣﻘﺎﺋﻖ.‬ ‫ﺍﳊﺮﺹ ﻋﻠﻰ ﺃﻥ ﻳﻜﻮﻥ ﻗﺮﺍﺭ ﺍﻟﻠﺠﻨﺔ ﻣﺘﻤﺎﺷﻴﺎ ﹰ ﻣﻊ‬ ‫ﺍﳌﻨﻈﻮﻣﺔ ﺍﻟﺘﺸﺮﻳﻌﻴﺔ ﺍﻟﻔﻠﺴﻄﻴﻨﻴﺔ.‬ ‫٠٤‬

Recommandé

Statut club natation l'aquarium
Statut club natation l'aquariumStatut club natation l'aquarium
Statut club natation l'aquariumBoumaiza Zied
 
5100
51005100
5100kotob arabia
 
230
230230
230komy1968
 
3899
38993899
3899kotob arabia
 
النظام الداخلي لمجلس النواب
النظام الداخلي لمجلس النوابالنظام الداخلي لمجلس النواب
النظام الداخلي لمجلس النوابMed Sugar Man
 
مشروع الأسماء الاستنادية للمؤلفين العمانيين
مشروع الأسماء الاستنادية للمؤلفين العمانيينمشروع الأسماء الاستنادية للمؤلفين العمانيين
مشروع الأسماء الاستنادية للمؤلفين العمانيينالفهرس العربي الموحد
 
تقرير لجنة الجهوية الموسعة المُسلَّم إلى ملك المغرب
تقرير لجنة الجهوية الموسعة المُسلَّم إلى ملك المغربتقرير لجنة الجهوية الموسعة المُسلَّم إلى ملك المغرب
تقرير لجنة الجهوية الموسعة المُسلَّم إلى ملك المغربtefobzd
 
مراحل الدعوى العمالية
مراحل الدعوى العماليةمراحل الدعوى العمالية
مراحل الدعوى العماليةTaqno - تقنو
 

Recommandé

Statut club natation l'aquarium
Statut club natation l'aquariumStatut club natation l'aquarium
Statut club natation l'aquariumBoumaiza Zied
 
5100
51005100
5100kotob arabia
 
230
230230
230komy1968
 
3899
38993899
3899kotob arabia
 
النظام الداخلي لمجلس النواب
النظام الداخلي لمجلس النوابالنظام الداخلي لمجلس النواب
النظام الداخلي لمجلس النوابMed Sugar Man
 
مشروع الأسماء الاستنادية للمؤلفين العمانيين
مشروع الأسماء الاستنادية للمؤلفين العمانيينمشروع الأسماء الاستنادية للمؤلفين العمانيين
مشروع الأسماء الاستنادية للمؤلفين العمانيينالفهرس العربي الموحد
 
تقرير لجنة الجهوية الموسعة المُسلَّم إلى ملك المغرب
تقرير لجنة الجهوية الموسعة المُسلَّم إلى ملك المغربتقرير لجنة الجهوية الموسعة المُسلَّم إلى ملك المغرب
تقرير لجنة الجهوية الموسعة المُسلَّم إلى ملك المغربtefobzd
 
مراحل الدعوى العمالية
مراحل الدعوى العماليةمراحل الدعوى العمالية
مراحل الدعوى العماليةTaqno - تقنو
 
الدفاع عن المجتمع المدني
الدفاع عن المجتمع المدنيالدفاع عن المجتمع المدني
الدفاع عن المجتمع المدنيResources for Development Center (RDC)
 
إدارة الجهـود التطـوعيـة
إدارة الجهـود التطـوعيـةإدارة الجهـود التطـوعيـة
إدارة الجهـود التطـوعيـةResources for Development Center (RDC)
 
دليل الحماية للمدافعين عن حقوق الإنسان
دليل الحماية للمدافعين عن حقوق الإنساندليل الحماية للمدافعين عن حقوق الإنسان
دليل الحماية للمدافعين عن حقوق الإنسانResources for Development Center (RDC)
 
المتلاعبون بالعقول
المتلاعبون بالعقولالمتلاعبون بالعقول
المتلاعبون بالعقولResources for Development Center (RDC)
 
استخدام الموبايل في الحملات الانتخابية وحملات تسجيل الناخبين
استخدام الموبايل في الحملات الانتخابية وحملات تسجيل الناخبيناستخدام الموبايل في الحملات الانتخابية وحملات تسجيل الناخبين
استخدام الموبايل في الحملات الانتخابية وحملات تسجيل الناخبينResources for Development Center (RDC)
 
التعامل مع من لا تطيقهم
التعامل مع من لا تطيقهمالتعامل مع من لا تطيقهم
التعامل مع من لا تطيقهمResources for Development Center (RDC)
 
الديمقراطية التي تؤتي ثمارها
الديمقراطية التي تؤتي ثمارهاالديمقراطية التي تؤتي ثمارها
الديمقراطية التي تؤتي ثمارهاResources for Development Center (RDC)
 
لماذا يحاول الكثيرون تفادي إدارة الأداء ؟
لماذا يحاول الكثيرون تفادي إدارة الأداء ؟لماذا يحاول الكثيرون تفادي إدارة الأداء ؟
لماذا يحاول الكثيرون تفادي إدارة الأداء ؟Resources for Development Center (RDC)
 
دليل استخدام صفحات الفيس بوك للمنظمات غير الحكومية
دليل استخدام صفحات الفيس بوك للمنظمات غير الحكوميةدليل استخدام صفحات الفيس بوك للمنظمات غير الحكومية
دليل استخدام صفحات الفيس بوك للمنظمات غير الحكوميةResources for Development Center (RDC)
 
توظيف الانترنت لغايات الاتصال والتنظيم
توظيف الانترنت لغايات الاتصال والتنظيمتوظيف الانترنت لغايات الاتصال والتنظيم
توظيف الانترنت لغايات الاتصال والتنظيمResources for Development Center (RDC)
 
الحكومة الشفّافة
الحكومة الشفّافةالحكومة الشفّافة
الحكومة الشفّافةResources for Development Center (RDC)
 
الناشــــط الإلكتــــروني
الناشــــط الإلكتــــرونيالناشــــط الإلكتــــروني
الناشــــط الإلكتــــرونيResources for Development Center (RDC)
 
دليل المترجم للمصطلحات الانتخابية
دليل المترجم للمصطلحات الانتخابيةدليل المترجم للمصطلحات الانتخابية
دليل المترجم للمصطلحات الانتخابيةResources for Development Center (RDC)
 
الشباب والانترنت والسياسة
الشباب والانترنت والسياسةالشباب والانترنت والسياسة
الشباب والانترنت والسياسةResources for Development Center (RDC)
 
الإرتقاء بمستوى اجتماعات مجلس الإدارة
الإرتقاء بمستوى اجتماعات مجلس الإدارةالإرتقاء بمستوى اجتماعات مجلس الإدارة
الإرتقاء بمستوى اجتماعات مجلس الإدارةResources for Development Center (RDC)
 
كيف تكسب الأصدقاء وتؤثر في الناس؟
كيف تكسب الأصدقاء وتؤثر في الناس؟كيف تكسب الأصدقاء وتؤثر في الناس؟
كيف تكسب الأصدقاء وتؤثر في الناس؟Resources for Development Center (RDC)
 
Human Rights Training for Adults
Human Rights Training for AdultsHuman Rights Training for Adults
Human Rights Training for AdultsResources for Development Center (RDC)
 
Nominating for change_ar_0
Nominating for change_ar_0Nominating for change_ar_0
Nominating for change_ar_0Resources for Development Center (RDC)
 
التغيير الإداري ... كيف ولماذا ؟
التغيير الإداري ... كيف ولماذا ؟التغيير الإداري ... كيف ولماذا ؟
التغيير الإداري ... كيف ولماذا ؟Resources for Development Center (RDC)
 
استراتيجيات الانترنت للنجاح
استراتيجيات الانترنت للنجاحاستراتيجيات الانترنت للنجاح
استراتيجيات الانترنت للنجاحResources for Development Center (RDC)
 
مصطلحـات المشاركـة المدنيــة
مصطلحـات المشاركـة المدنيــةمصطلحـات المشاركـة المدنيــة
مصطلحـات المشاركـة المدنيــةResources for Development Center (RDC)
 
عـدّة الأمان - أدوات وممارسـات للأمـان الـرقمـي
عـدّة الأمان - أدوات وممارسـات للأمـان الـرقمـيعـدّة الأمان - أدوات وممارسـات للأمـان الـرقمـي
عـدّة الأمان - أدوات وممارسـات للأمـان الـرقمـيResources for Development Center (RDC)
 

Contenu connexe

En vedette

دليل الحماية للمدافعين عن حقوق الإنسان
دليل الحماية للمدافعين عن حقوق الإنساندليل الحماية للمدافعين عن حقوق الإنسان
دليل الحماية للمدافعين عن حقوق الإنسانResources for Development Center (RDC)
 
استخدام الموبايل في الحملات الانتخابية وحملات تسجيل الناخبين
استخدام الموبايل في الحملات الانتخابية وحملات تسجيل الناخبيناستخدام الموبايل في الحملات الانتخابية وحملات تسجيل الناخبين
استخدام الموبايل في الحملات الانتخابية وحملات تسجيل الناخبينResources for Development Center (RDC)
 
لماذا يحاول الكثيرون تفادي إدارة الأداء ؟
لماذا يحاول الكثيرون تفادي إدارة الأداء ؟لماذا يحاول الكثيرون تفادي إدارة الأداء ؟
لماذا يحاول الكثيرون تفادي إدارة الأداء ؟Resources for Development Center (RDC)
 
دليل استخدام صفحات الفيس بوك للمنظمات غير الحكومية
دليل استخدام صفحات الفيس بوك للمنظمات غير الحكوميةدليل استخدام صفحات الفيس بوك للمنظمات غير الحكومية
دليل استخدام صفحات الفيس بوك للمنظمات غير الحكوميةResources for Development Center (RDC)
 
توظيف الانترنت لغايات الاتصال والتنظيم
توظيف الانترنت لغايات الاتصال والتنظيمتوظيف الانترنت لغايات الاتصال والتنظيم
توظيف الانترنت لغايات الاتصال والتنظيمResources for Development Center (RDC)
 
الإرتقاء بمستوى اجتماعات مجلس الإدارة
الإرتقاء بمستوى اجتماعات مجلس الإدارةالإرتقاء بمستوى اجتماعات مجلس الإدارة
الإرتقاء بمستوى اجتماعات مجلس الإدارةResources for Development Center (RDC)
 

En vedette (20)

الدفاع عن المجتمع المدني
الدفاع عن المجتمع المدنيالدفاع عن المجتمع المدني
الدفاع عن المجتمع المدني
 
إدارة الجهـود التطـوعيـة
إدارة الجهـود التطـوعيـةإدارة الجهـود التطـوعيـة
إدارة الجهـود التطـوعيـة
 
دليل الحماية للمدافعين عن حقوق الإنسان
دليل الحماية للمدافعين عن حقوق الإنساندليل الحماية للمدافعين عن حقوق الإنسان
دليل الحماية للمدافعين عن حقوق الإنسان
 
المتلاعبون بالعقول
المتلاعبون بالعقولالمتلاعبون بالعقول
المتلاعبون بالعقول
 
استخدام الموبايل في الحملات الانتخابية وحملات تسجيل الناخبين
استخدام الموبايل في الحملات الانتخابية وحملات تسجيل الناخبيناستخدام الموبايل في الحملات الانتخابية وحملات تسجيل الناخبين
استخدام الموبايل في الحملات الانتخابية وحملات تسجيل الناخبين
 
التعامل مع من لا تطيقهم
التعامل مع من لا تطيقهمالتعامل مع من لا تطيقهم
التعامل مع من لا تطيقهم
 
الديمقراطية التي تؤتي ثمارها
الديمقراطية التي تؤتي ثمارهاالديمقراطية التي تؤتي ثمارها
الديمقراطية التي تؤتي ثمارها
 
لماذا يحاول الكثيرون تفادي إدارة الأداء ؟
لماذا يحاول الكثيرون تفادي إدارة الأداء ؟لماذا يحاول الكثيرون تفادي إدارة الأداء ؟
لماذا يحاول الكثيرون تفادي إدارة الأداء ؟
 
دليل استخدام صفحات الفيس بوك للمنظمات غير الحكومية
دليل استخدام صفحات الفيس بوك للمنظمات غير الحكوميةدليل استخدام صفحات الفيس بوك للمنظمات غير الحكومية
دليل استخدام صفحات الفيس بوك للمنظمات غير الحكومية
 
توظيف الانترنت لغايات الاتصال والتنظيم
توظيف الانترنت لغايات الاتصال والتنظيمتوظيف الانترنت لغايات الاتصال والتنظيم
توظيف الانترنت لغايات الاتصال والتنظيم
 
الحكومة الشفّافة
الحكومة الشفّافةالحكومة الشفّافة
الحكومة الشفّافة
 
الناشــــط الإلكتــــروني
الناشــــط الإلكتــــرونيالناشــــط الإلكتــــروني
الناشــــط الإلكتــــروني
 
دليل المترجم للمصطلحات الانتخابية
دليل المترجم للمصطلحات الانتخابيةدليل المترجم للمصطلحات الانتخابية
دليل المترجم للمصطلحات الانتخابية
 
الشباب والانترنت والسياسة
الشباب والانترنت والسياسةالشباب والانترنت والسياسة
الشباب والانترنت والسياسة
 
الإرتقاء بمستوى اجتماعات مجلس الإدارة
الإرتقاء بمستوى اجتماعات مجلس الإدارةالإرتقاء بمستوى اجتماعات مجلس الإدارة
الإرتقاء بمستوى اجتماعات مجلس الإدارة
 
كيف تكسب الأصدقاء وتؤثر في الناس؟
كيف تكسب الأصدقاء وتؤثر في الناس؟كيف تكسب الأصدقاء وتؤثر في الناس؟
كيف تكسب الأصدقاء وتؤثر في الناس؟
 
Human Rights Training for Adults
Human Rights Training for AdultsHuman Rights Training for Adults
Human Rights Training for Adults
 
Nominating for change_ar_0
Nominating for change_ar_0Nominating for change_ar_0
Nominating for change_ar_0
 
التغيير الإداري ... كيف ولماذا ؟
التغيير الإداري ... كيف ولماذا ؟التغيير الإداري ... كيف ولماذا ؟
التغيير الإداري ... كيف ولماذا ؟
 
استراتيجيات الانترنت للنجاح
استراتيجيات الانترنت للنجاحاستراتيجيات الانترنت للنجاح
استراتيجيات الانترنت للنجاح
 

Plus de Resources for Development Center (RDC)

عـدّة الأمان - أدوات وممارسـات للأمـان الـرقمـي
عـدّة الأمان - أدوات وممارسـات للأمـان الـرقمـيعـدّة الأمان - أدوات وممارسـات للأمـان الـرقمـي
عـدّة الأمان - أدوات وممارسـات للأمـان الـرقمـيResources for Development Center (RDC)
 
25 قصة نجاح من البدايات الصعبة والعثرات القوية إلى النهايات الناجحة
25 قصة نجاح من البدايات الصعبة والعثرات القوية إلى النهايات الناجحة25 قصة نجاح من البدايات الصعبة والعثرات القوية إلى النهايات الناجحة
25 قصة نجاح من البدايات الصعبة والعثرات القوية إلى النهايات الناجحةResources for Development Center (RDC)
 
منَ يستطيع أن يُخرج الدجاجة من الزجاجة؟
منَ يستطيع أن يُخرج الدجاجة من الزجاجة؟منَ يستطيع أن يُخرج الدجاجة من الزجاجة؟
منَ يستطيع أن يُخرج الدجاجة من الزجاجة؟Resources for Development Center (RDC)
 
المراجـع العلميـة المتوافـرة في المركـز
المراجـع العلميـة المتوافـرة في المركـزالمراجـع العلميـة المتوافـرة في المركـز
المراجـع العلميـة المتوافـرة في المركـزResources for Development Center (RDC)
 
الحماية القانونية والآمان الرقمي لمستخدمي الانترنت
الحماية القانونية والآمان الرقمي لمستخدمي الانترنتالحماية القانونية والآمان الرقمي لمستخدمي الانترنت
الحماية القانونية والآمان الرقمي لمستخدمي الانترنتResources for Development Center (RDC)
 
المراجع العلمية المتوافرة بالمركز، ونظام الاستعارة الخارجية
المراجع العلمية المتوافرة بالمركز، ونظام الاستعارة الخارجيةالمراجع العلمية المتوافرة بالمركز، ونظام الاستعارة الخارجية
المراجع العلمية المتوافرة بالمركز، ونظام الاستعارة الخارجيةResources for Development Center (RDC)
 
الإدارة المالية العملية في المنظمات غير الحكومية
الإدارة المالية العملية في المنظمات غير الحكوميةالإدارة المالية العملية في المنظمات غير الحكومية
الإدارة المالية العملية في المنظمات غير الحكوميةResources for Development Center (RDC)
 
دليل إعـداد الحمـلات السياسيـة الإنتخابيـة
دليل إعـداد الحمـلات السياسيـة الإنتخابيـةدليل إعـداد الحمـلات السياسيـة الإنتخابيـة
دليل إعـداد الحمـلات السياسيـة الإنتخابيـةResources for Development Center (RDC)
 

Plus de Resources for Development Center (RDC) (20)

مصطلحـات المشاركـة المدنيــة
مصطلحـات المشاركـة المدنيــةمصطلحـات المشاركـة المدنيــة
مصطلحـات المشاركـة المدنيــة
 
عـدّة الأمان - أدوات وممارسـات للأمـان الـرقمـي
عـدّة الأمان - أدوات وممارسـات للأمـان الـرقمـيعـدّة الأمان - أدوات وممارسـات للأمـان الـرقمـي
عـدّة الأمان - أدوات وممارسـات للأمـان الـرقمـي
 
إعـداد الموازنـة
إعـداد الموازنـةإعـداد الموازنـة
إعـداد الموازنـة
 
25 قصة نجاح من البدايات الصعبة والعثرات القوية إلى النهايات الناجحة
25 قصة نجاح من البدايات الصعبة والعثرات القوية إلى النهايات الناجحة25 قصة نجاح من البدايات الصعبة والعثرات القوية إلى النهايات الناجحة
25 قصة نجاح من البدايات الصعبة والعثرات القوية إلى النهايات الناجحة
 
منَ يستطيع أن يُخرج الدجاجة من الزجاجة؟
منَ يستطيع أن يُخرج الدجاجة من الزجاجة؟منَ يستطيع أن يُخرج الدجاجة من الزجاجة؟
منَ يستطيع أن يُخرج الدجاجة من الزجاجة؟
 
كيف تتخلص من الإجهاد البدني في العمل؟
كيف تتخلص من الإجهاد البدني في العمل؟كيف تتخلص من الإجهاد البدني في العمل؟
كيف تتخلص من الإجهاد البدني في العمل؟
 
Who Moved My Cheese? Arabic Version
Who Moved My Cheese? Arabic VersionWho Moved My Cheese? Arabic Version
Who Moved My Cheese? Arabic Version
 
سـر الاستمتاع بحياتك وعملك، الآن
سـر الاستمتاع بحياتك وعملك، الآنسـر الاستمتاع بحياتك وعملك، الآن
سـر الاستمتاع بحياتك وعملك، الآن
 
تطبيقات المساءلة الاجتماعية
تطبيقات المساءلة الاجتماعيةتطبيقات المساءلة الاجتماعية
تطبيقات المساءلة الاجتماعية
 
صيـاغـة مقترحـات التمـويل الفعّـالة
صيـاغـة مقترحـات التمـويل الفعّـالةصيـاغـة مقترحـات التمـويل الفعّـالة
صيـاغـة مقترحـات التمـويل الفعّـالة
 
التنميـة بالمشاركـة
التنميـة بالمشاركـة التنميـة بالمشاركـة
التنميـة بالمشاركـة
 
المراجـع العلميـة المتوافـرة في المركـز
المراجـع العلميـة المتوافـرة في المركـزالمراجـع العلميـة المتوافـرة في المركـز
المراجـع العلميـة المتوافـرة في المركـز
 
إدارة المشروعـات التنمـويـة
إدارة المشروعـات التنمـويـةإدارة المشروعـات التنمـويـة
إدارة المشروعـات التنمـويـة
 
الحماية القانونية والآمان الرقمي لمستخدمي الانترنت
الحماية القانونية والآمان الرقمي لمستخدمي الانترنتالحماية القانونية والآمان الرقمي لمستخدمي الانترنت
الحماية القانونية والآمان الرقمي لمستخدمي الانترنت
 
هل نحن مصريون أم عرب ؟
هل نحن مصريون أم عرب ؟هل نحن مصريون أم عرب ؟
هل نحن مصريون أم عرب ؟
 
المراجع العلمية المتوافرة بالمركز، ونظام الاستعارة الخارجية
المراجع العلمية المتوافرة بالمركز، ونظام الاستعارة الخارجيةالمراجع العلمية المتوافرة بالمركز، ونظام الاستعارة الخارجية
المراجع العلمية المتوافرة بالمركز، ونظام الاستعارة الخارجية
 
Guide for writing funding proposal
Guide for writing funding proposalGuide for writing funding proposal
Guide for writing funding proposal
 
كيـف تنجـح في كتابـة بحـثك؟
كيـف تنجـح في كتابـة بحـثك؟كيـف تنجـح في كتابـة بحـثك؟
كيـف تنجـح في كتابـة بحـثك؟
 
الإدارة المالية العملية في المنظمات غير الحكومية
الإدارة المالية العملية في المنظمات غير الحكوميةالإدارة المالية العملية في المنظمات غير الحكومية
الإدارة المالية العملية في المنظمات غير الحكومية
 
دليل إعـداد الحمـلات السياسيـة الإنتخابيـة
دليل إعـداد الحمـلات السياسيـة الإنتخابيـةدليل إعـداد الحمـلات السياسيـة الإنتخابيـة
دليل إعـداد الحمـلات السياسيـة الإنتخابيـة
 

Dernier

Bahare Shariat Jild 3 By SadurshSharia Mufti Amjad Ali Azmi
Bahare Shariat Jild 3 By SadurshSharia Mufti Amjad Ali AzmiBahare Shariat Jild 3 By SadurshSharia Mufti Amjad Ali Azmi
Bahare Shariat Jild 3 By SadurshSharia Mufti Amjad Ali Azmibookbahareshariat
 
FAIL REKOD PENGAJARAN.pptx fail rekod pengajaran
FAIL REKOD PENGAJARAN.pptx fail rekod pengajaranFAIL REKOD PENGAJARAN.pptx fail rekod pengajaran
FAIL REKOD PENGAJARAN.pptx fail rekod pengajaransekolah233
 
محاضرات الاحصاء التطبيقي لطلاب علوم الرياضة.pdf
محاضرات الاحصاء التطبيقي لطلاب علوم الرياضة.pdfمحاضرات الاحصاء التطبيقي لطلاب علوم الرياضة.pdf
محاضرات الاحصاء التطبيقي لطلاب علوم الرياضة.pdfKhaled Elbattawy
 
Bahare Shariat Jild 1 By SadurshSharia Mufti Amjad Ali Azmi
Bahare Shariat Jild 1 By SadurshSharia Mufti Amjad Ali AzmiBahare Shariat Jild 1 By SadurshSharia Mufti Amjad Ali Azmi
Bahare Shariat Jild 1 By SadurshSharia Mufti Amjad Ali Azmibookbahareshariat
 
Bahare Shariat Jild 4 By SadurshSharia Mufti Amjad Ali Azmi
Bahare Shariat Jild 4 By SadurshSharia Mufti Amjad Ali AzmiBahare Shariat Jild 4 By SadurshSharia Mufti Amjad Ali Azmi
Bahare Shariat Jild 4 By SadurshSharia Mufti Amjad Ali Azmibookbahareshariat
 
Saunanaine_Helen Moppel_JUHENDATUD SAUNATEENUSE JA LOODUSMATKA SÜNERGIA_strat...
Saunanaine_Helen Moppel_JUHENDATUD SAUNATEENUSE JA LOODUSMATKA SÜNERGIA_strat...Saunanaine_Helen Moppel_JUHENDATUD SAUNATEENUSE JA LOODUSMATKA SÜNERGIA_strat...
Saunanaine_Helen Moppel_JUHENDATUD SAUNATEENUSE JA LOODUSMATKA SÜNERGIA_strat...Eesti Loodusturism
 
Bahare Shariat Jild 2 By SadurshSharia Mufti Amjad Ali Azmi
Bahare Shariat Jild 2 By SadurshSharia Mufti Amjad Ali AzmiBahare Shariat Jild 2 By SadurshSharia Mufti Amjad Ali Azmi
Bahare Shariat Jild 2 By SadurshSharia Mufti Amjad Ali Azmibookbahareshariat
 

Dernier (8)

Bahare Shariat Jild 3 By SadurshSharia Mufti Amjad Ali Azmi
Bahare Shariat Jild 3 By SadurshSharia Mufti Amjad Ali AzmiBahare Shariat Jild 3 By SadurshSharia Mufti Amjad Ali Azmi
Bahare Shariat Jild 3 By SadurshSharia Mufti Amjad Ali Azmi
 
Energy drink .
Energy drink .Energy drink .
Energy drink .
 
FAIL REKOD PENGAJARAN.pptx fail rekod pengajaran
FAIL REKOD PENGAJARAN.pptx fail rekod pengajaranFAIL REKOD PENGAJARAN.pptx fail rekod pengajaran
FAIL REKOD PENGAJARAN.pptx fail rekod pengajaran
 
محاضرات الاحصاء التطبيقي لطلاب علوم الرياضة.pdf
محاضرات الاحصاء التطبيقي لطلاب علوم الرياضة.pdfمحاضرات الاحصاء التطبيقي لطلاب علوم الرياضة.pdf
محاضرات الاحصاء التطبيقي لطلاب علوم الرياضة.pdf
 
Bahare Shariat Jild 1 By SadurshSharia Mufti Amjad Ali Azmi
Bahare Shariat Jild 1 By SadurshSharia Mufti Amjad Ali AzmiBahare Shariat Jild 1 By SadurshSharia Mufti Amjad Ali Azmi
Bahare Shariat Jild 1 By SadurshSharia Mufti Amjad Ali Azmi
 
Bahare Shariat Jild 4 By SadurshSharia Mufti Amjad Ali Azmi
Bahare Shariat Jild 4 By SadurshSharia Mufti Amjad Ali AzmiBahare Shariat Jild 4 By SadurshSharia Mufti Amjad Ali Azmi
Bahare Shariat Jild 4 By SadurshSharia Mufti Amjad Ali Azmi
 
Saunanaine_Helen Moppel_JUHENDATUD SAUNATEENUSE JA LOODUSMATKA SÜNERGIA_strat...
Saunanaine_Helen Moppel_JUHENDATUD SAUNATEENUSE JA LOODUSMATKA SÜNERGIA_strat...Saunanaine_Helen Moppel_JUHENDATUD SAUNATEENUSE JA LOODUSMATKA SÜNERGIA_strat...
Saunanaine_Helen Moppel_JUHENDATUD SAUNATEENUSE JA LOODUSMATKA SÜNERGIA_strat...
 
Bahare Shariat Jild 2 By SadurshSharia Mufti Amjad Ali Azmi
Bahare Shariat Jild 2 By SadurshSharia Mufti Amjad Ali AzmiBahare Shariat Jild 2 By SadurshSharia Mufti Amjad Ali Azmi
Bahare Shariat Jild 2 By SadurshSharia Mufti Amjad Ali Azmi
 

دليل جلسات الإستماع

  • 1. ‫ﻧﺰﺍﻫــﺔ‬ ‫ﺩﻟﻴﻞ ﺟﻠﺴﺎﺕ ﺍﻻﺳﺘﻤﺎﻉ‬ ‫ﺍﳋﺎﺹ ﺑﺎﻟﻬﻴﺌﺎﺕ ﺍﻷﻫﻠﻴﺔ‬ ‫١‬
  • 2. ‫ﺩﻟﻴﻞ ﺟﻠﺴﺎﺕ ﺍﻻﺳﺘﻤﺎﻉ ﺍﳋﺎﺹ ﺑﺎﻟﻬﻴﺌﺎﺕ ﺍﻷﻫﻠﻴﺔ‬ :‫ﺇﻋﺪﺍﺩ ﺍﳌﺴﺘﺸﺎﺭ‬ ‫ﺍﻟﺪﻛﺘﻮﺭ ﻋﺼﺎﻡ ﻋﺎﺑﺪﻳﻦ‬ +))0 b:`> é√÷:  †CÈ≥: +))0 æ;∑<& ≥Õ;gñ:√  ø:eº≥: µN< Ω∑ ™’GŒ⁄: I:bƒkº∑ æ;∑<& ≥Õ;gñ:√  ø:eº≥: µN< Ω∑ ™’GŒ€≥  õƒ®É ckº≥:√ °CÈ≥: ƃ¨R 2.2)1 i_¨≥: /2/-0 E'q $20+ + +212.)/ % $20+ + +20-2-2 3©F;ø $20+ + +20-2-1 3hØ;ß aman@aman&palestine'org 3«ª√�∞≥⁄: _≈�≥: www'aman&palestine'org 3 ∆ª√�∞≥⁄:  S®o≥: «B√b√÷: ^;}⁄: Ω∑ πü_B√ b√;º≈^: ^:cªƒØ  gf”∑ °∑ æ√;†G≥;B  ø:eª ¢√ck∑ æ;∑< a®ºF ٢
  • 3. ‫ﻧﺰﺍﻫــﺔ‬ ‫ﺍﶈﺘﻮﻳــــﺎﺕ‬ ‫ﻫﺪﻑ ﺍﻟﺪﻟﻴﻞ ﻭﻣﺤﺘﻮﻳﺎﺗﻪ ................................... ٥‬ ‫ﻣﻔﺎﻫﻴﻢ ﻭﻣﺼﻄﻠﺤﺎﺕ ...................................... ٨‬ ‫ﻣﻬﺎﻡ ﳉﻨﺔ ﺍﻻﺳﺘﻤﺎﻉ .......................................... ٢١‬ ‫ﻣﻬﺎﻡ ﻓﺮﻳﻖ ﺍﻟﻌﻤﻞ ............................................... ٣١‬ ‫ﻣﺮﺍﺣﻞ ﻭﺍﺟﺮﺍﺀﺍﺕ ﺟﻠﺴﺔ ﺍﻻﺳﺘﻤﺎﻉ ................. ٦١‬ ‫ﺗﻮﺻﻴﺎﺕ ﻋﺎﻣﺔ .......................................................١٣‬ ‫ﻣﻼﺣﻖ ......................................................................٤٣‬ ‫٣‬
  • 4. ‫ﺩﻟﻴﻞ ﺟﻠﺴﺎﺕ ﺍﻻﺳﺘﻤﺎﻉ ﺍﳋﺎﺹ ﺑﺎﻟﻬﻴﺌﺎﺕ ﺍﻷﻫﻠﻴﺔ‬ ‫٤‬
  • 5. ‫ﻧﺰﺍﻫــﺔ‬ ‫ﺃﻭﻻﹰ: ﻫﺪﻑ ﺍﻟﺪﻟﻴﻞ ﻭﻣﺤﺘﻮﻳﺎﺗﻪ‬ ‫ﻳﻬﺪﻑ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﺪﻟﻴﻞ ﺇﻟﻰ ﻭﺿﻊ ﺃﺳﺲ ﻭﻗﻮﺍﻋﺪ ﺇﺟﺮﺍﺋﻴﺔ‬ ‫ﹼ‬ ‫ﺟﺪﻳﺪﺓ، ﻭﻣﺒﺘﻜﺮﺓ، ﲤﻜﻦ ﺍﻟﻬﻴﺌﺎﺕ ﺍﻷﻫﻠﻴﺔ ﻣﻦ ﺗﻔﻌﻴﻞ‬ ‫ﺩﻭﺭﻫﺎ ﺍﻟﺮﻗﺎﺑﻲ، ﻭﺍﻟﺘﻮﺍﺻﻞ ﻣﻊ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﻣﻦ ﻭﺯﺍﺭﺍﺕ‬ ‫ﻭﻣﺆﺳﺴﺎﺕ ﻭﻫﻴﺌﺎﺕ ﻋﺎﻣﺔ، ﺃﻭ ﺫﺍﺕ ﻧﻔﻊ ﻋﺎﻡ، ﻣﻦ ﺧﻼﻝ‬ ‫ﺟﻠﺴﺎﺕ ﺍﻻﺳﺘﻤﺎﻉ، ﺍﻟﺘﻲ ﻳﺘﻢ ﺗﻨﻈﻴﻤﻬﺎ ﻟﻠﺤﺼﻮﻝ‬ ‫ﻋﻠﻰ ﻣﻌﻠﻮﻣﺎﺕ ﺑﺸﺄﻥ ﺍﻷﻋﻤﺎﻝ ﺃﻭ ﺍﻷﻧﺸﻄﺔ ﺍﻟﺘﻲ‬ ‫ﺗﻘﻮﻡ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﺑﻬﺎ، ﻭﺫﻟﻚ ﺑﻬﺪﻑ ﺇﺗﺎﺣﺔ ﺍﻟﻔﺮﺻﺔ‬ ‫ﻟﻠﻬﻴﺌﺎﺕ ﻭﻧﺸﻄﺎﺀ ﺍﳌﻨﻈﻤﺎﺕ ﺍﻷﻫﻠﻴﺔ ﻟﻠﻤﺸﺎﺭﻛﺔ ﻓﻲ‬ ‫ﺍﺗﺨﺎﺫ ﺍﻟﻘﺮﺍﺭﺍﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺗﺮﻣﻲ ﺑﺎﻟﻨﺘﻴﺠﺔ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺘﺄﻛﺪ ﻣﻦ‬ ‫ﺳﻼﻣﺔ ﺍﻷﺩﺍﺀ، ﻭﻧﺰﺍﻫﺘﻪ ﻭﺷﻔﺎﻓﻴﺘﻪ، ﻭﺍﻧﺴﺠﺎﻣﻪ ﻣﻊ‬ ‫ﻣﻘﺘﻀﻴﺎﺕ ﺍﳌﺼﻠﺤﺔ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ.‬ ‫ﺟﺎﺀ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﺪﻟﻴﻞ ﻓﻲ ﺳﺘﺔ ﺃﻗﺴﺎﻡ ﺭﺋﻴﺴﺔ ﺇﺿﺎﻓﺔ‬ ‫ﺇﻟﻰ ﺛﻼﺛﺔ ﻣﻼﺣﻖ؛ ﺍﻟﻘﺴﻢ ﺍﻷﻭﻝ ﻭﺿﺢ ﺍﻟﻬﺪﻑ ﻣﻦ‬ ‫ﹼ‬ ‫ﺍﻟﺪﻟﻴﻞ، ﻭﺍﻟﻘﺴﻢ ﺍﻟﺜﺎﻧﻲ ﻭﺿﻊ ﺗﻌﺮﻳﻔﺎ ﹰ ﺑﺎﳌﻔﺎﻫﻴﻢ‬ ‫ﻭﺍﳌﺼﻄﻠﺤﺎﺕ ﺍﻷﺳﺎﺳﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺃﺭﺍﺩ ﺍﻟﺪﻟﻴﻞ ﺃﻥ‬ ‫ﻳﺘﺮﺟﻤﻬﺎ ﺇﺟﺮﺍﺋﻴﺎ ﹰ ﻋﻠﻰ ﺃﺭﺽ ﺍﻟﻮﺍﻗﻊ. ﻓﻴﻤﺎ ﺗﻮﻟﻰ‬ ‫ﺍﻟﻘﺴﻢ ﺍﻟﺜﺎﻟﺚ ﲢﺪﻳﺪ ﻣﻬﺎﻡ ﺃﻋﻀﺎﺀ ﳉﻨﺔ ﺍﻻﺳﺘﻤﺎﻉ،‬ ‫٥‬
  • 6. ‫ﺩﻟﻴﻞ ﺟﻠﺴﺎﺕ ﺍﻻﺳﺘﻤﺎﻉ ﺍﳋﺎﺹ ﺑﺎﻟﻬﻴﺌﺎﺕ ﺍﻷﻫﻠﻴﺔ‬ ‫ﻭﺟﺎﺀ ﲢﺪﻳﺪ ﻣﻬﺎﻡ ﻓﺮﻳﻖ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﻓﻲ ﺍﻟﻘﺴﻢ ﺍﻟﺮﺍﺑﻊ.‬ ‫ﺃﻣﺎ ﺍﻟﻘﺴﻢ ﺍﳋﺎﻣﺲ ﻓﺘﻮﻟﻰ ﺭﺳﻢ ﻣﺮﺍﺣﻞ ﻭﺇﺟﺮﺍﺀﺍﺕ‬ ‫ﹼ‬ ‫ﻋﻘﺪ ﺟﻠﺴﺔ ﺍﻻﺳﺘﻤﺎﻉ ﺑﺪﺀﺍ ﹰ ﺑﺄﺳﻠﻮﺏ ﺍﺧﺘﻴﺎﺭ ﻣﻮﺿﻮﻉ‬ ‫ﺍﳉﻠﺴﺔ ﻭﻓﺮﻳﻖ ﺍﻟﻌﻤﻞ، ﻭﻣﺮﻭﺭﺍ ﹰ ﺑﺘﺤﺪﻳﺪ ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﺔ‬ ‫ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﺑﺸﺄﻥ ﺟﻠﺴﺔ ﺍﻻﺳﺘﻤﺎﻉ ﻭﻃﺮﻕ ﺟﻤﻊ‬ ‫ﺍﳌﻌﻠﻮﻣﺎﺕ ﺍﳋﺎﺻﺔ ﺑﻬﺎ، ﻭﻣﺎ ﻳﻌﻘﺒﻬﺎ ﻣﻦ ﺗﻘﺮﻳﺮ ﺃﻭﻟﻲ‬ ‫ﻭﲢﻀﻴﺮﺍﺕ ﻟﻮﺟﺴﺘﻴﺔ، ﻭﺇﺟﺮﺍﺀﺍﺕ ﻻﺯﻣﺔ ﻟﻌﻘﺪ ﺟﻠﺴﺔ‬ ‫ﺍﻻﺳﺘﻤﺎﻉ، ﻭﺍﻟﻘﻮﺍﻋﺪ ﺍﻟﺘﻲ ﻳﺘﻮﺟﺐ ﻋﻠﻰ ﺍﳊﻀﻮﺭ‬ ‫ﻣﺮﺍﻋﺎﺗﻬﺎ ﺧﻼﻝ ﻣﺠﺮﻳﺎﺕ ﺍﳉﻠﺴﺔ، ﻭﺻﻮﻻ ﹰ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺘﻘﺮﻳﺮ‬ ‫ﺍﻟﻨﻬﺎﺋﻲ ﺍﻟﺬﻱ ﺗﹸﺼﺪﺭﻩ ﺍﻟﻬﻴﺌﺎﺕ ﺍﻷﻫﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺗﺘﻮﻟﻰ‬ ‫ﺑﺪﻭﺭﻫﺎ ﻣﺘﺎﺑﻌﺔ ﺍﻟﺘﻮﺻﻴﺎﺕ ﺍﻟﻮﺍﺭﺩﺓ ﻓﻴﻪ ﻣﻊ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ‬ ‫ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﺍ‪‬ﺘﺼﺔ ﺑﺎﻋﺘﺒﺎﺭﻫﺎ ﺍﳉﻬﺔ ﺍﻟﻌﻠﻴﺎ ﺍ‪‬ﻮﻟﺔ‬ ‫ﺑﻌﻤﻠﻴﺔ ﺻﻨﻊ ﺍﻟﻘﺮﺍﺭ. ﻭﺃﻣﺎ ﺍﻟﻘﺴﻢ ﺍﻟﺴﺎﺩﺱ‬ ‫ﹼ‬ ‫ﻭﺍﻷﺧﻴﺮ ﻓﻘﺪ ﺧﺮﺝ ﺑﺎﻟﺘﻮﺻﻴﺎﺕ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ. ﻭﺍﳌﻠﺤﻖ ﺍﻷﻭﻝ‬ ‫ﺗﻮﻟﻰ ﲢﺪﻳﺪ ﺍﻟﻘﻮﺍﻋﺪ ﻭﺍﻷﺣﻜﺎﻡ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﺍﳌﺘﻌﻠﻘﺔ‬ ‫ﺑﺠﻠﺴﺔ ﺍﻻﺳﺘﻤﺎﻉ، ﻓﻴﻤﺎ ﺗﻮﻟﻰ ﺍﳌﻠﺤﻖ ﺍﻟﺜﺎﻧﻲ ﲢﺪﻳﺪ‬ ‫ﺍﳌﻬﺎﻡ ﺍﻟﻠﻮﺟﺴﺘﻴﺔ ﻟﺮﺋﻴﺲ ﺍﳉﻠﺴﺔ ﺧﻼﻝ ﺍﳌﺮﺍﺣﻞ‬ ‫ﺍ‪‬ﺘﻠﻔﺔ ﳉﻠﺴﺔ ﺍﻻﺳﺘﻤﺎﻉ، ﻭﺃﻣﺎ ﺍﳌﻠﺤﻖ ﺍﻟﺜﺎﻟﺚ‬ ‫ﹼ‬ ‫ﻭﺍﻷﺧﻴﺮ، ﻓﻴﺴﺎﻫﻢ ﻓﻲ ﺗﻮﺿﻴﺢ ﺍﻵﻟﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺗﹸﺴﺎﻋﺪ‬ ‫ﹸ‬ ‫ﻋﻠﻰ ﻋﻘﺪ ﺟﻠﺴﺔ ﺍﺳﺘﻤﺎﻉ ﺑﺴﻬﻮﻟﺔ ﻭﻳﹸﺴﺮ.‬ ‫٦‬
  • 7. ‫ﻧﺰﺍﻫــﺔ‬ ‫ﺍﺳﺘﻠﻬﻢ ﺍﻟﺪﻟﻴﻞ ﺟﻮﺍﻧﺒﻪ ﺍﻷﺳﺎﺳﻴﺔ ﻣﻦ ﻭﺣﻲ ﲡﺮﺑﺔ‬ ‫ﺩﻟﻴﻞ ﺟﻠﺴﺎﺕ ﺍﻻﺳﺘﻤﺎﻉ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﻭﺗﻘﺼﻲ ﺍﳊﻘﺎﺋﻖ‬ ‫ﻟﻌﺎﻡ ١٠٠٢ﻡ، ﺍﳋﺎﺹ ﺑﺎ‪‬ﻠﺲ ﺍﻟﺘﺸﺮﻳﻌﻲ ﺍﻟﻔﻠﺴﻄﻴﻨﻲ،‬ ‫ﺑﺎﻋﺘﺒﺎﺭﻩ ﺍﻟﺘﺠﺮﺑﺔ ﺍﻷﻭﻟﻰ ﻭﺍﻟﻮﺣﻴﺪﺓ ﻓﻲ ﻫﺬﺍ ﺍ‪‬ﺎﻝ،‬ ‫ﻓﺒﻨﻰ ﻋﻠﻴﻪ ﺃﻓﻜﺎﺭﺍ ﹰ ﻣﻄﻮﺭﺓ ﺗﻨﺴﺠﻢ ﻣﻊ ﻃﺒﻴﻌﺔ ﻋﻤﻞ‬ ‫ﺍﻟﻬﻴﺌﺎﺕ ﺍﻷﻫﻠﻴﺔ ﻭﻋﻼﻗﺘﻬﺎ ﺑﺎﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ، ﲟﺎ ﻳﻀﻤﻦ‬ ‫ﲢﻘﻴﻖ ﺍﻟﻬﺪﻑ ﺍﻟﺬﻱ ﻭﺿﻊ ﻣﻦ ﺃﺟﻠﻪ، ﻭﻷﻥ ﺍﳊﻜﻢ ﻋﻠﻰ‬ ‫ﻫﺬﺍ ﺍﻟﺪﻟﻴﻞ، ﻣﺮﻫﻮﻥ ﺑﺎﻟﺪﺭﺟﺔ ﺍﻷﻭﻟﻰ ﺑﺎﺧﺘﺒﺎﺭﻩ ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺃﺭﺽ ﺍﻟﻮﺍﻗﻊ، ﻓﺈﻥ ﺃﻫﻤﻴﺘﻪ ﺳﺘﻈﻬﺮ ﺗﺒﺎﻋﺎ ﹰ ﻣﻦ ﺧﻼﻝ‬ ‫ﺍﻟﺘﺠﺮﺑﺔ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺔ، ﻭﲟﺎ ﺃﻥ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﺪﻟﻴﻞ ﻳﺤﻮﻱ ﻗﻮﺍﻋﺪ‬ ‫ﻭﺃﺣﻜﺎﻡ ﺇﺟﺮﺍﺋﻴﺔ ﺃﻭﻻ ﹰ ﻭﺃﺧﻴﺮﺍﹰ، ﻓﺈﻧﻪ ﺳﻴﻈﻞ ﺑﺤﺎﺟﺔ‬ ‫ﻣﺎﺳﺔ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺘﻨﻘﻴﺢ ﻭﺍﻟﺘﻄﻮﻳﺮ ﻛﻠﻤﺎ ﺯﺍﺩ ﺍﺳﺘﺨﺪﺍﻣﻪ‬ ‫ﻭﺍﻟﻌﻤﻞ ﺑﻪ ﻣﻦ ﻗﺒﻞ ﺍﳌﻨﻈﻤﺎﺕ ﺍﻷﻫﻠﻴﺔ.‬ ‫٧‬
  • 8. ‫ﺩﻟﻴﻞ ﺟﻠﺴﺎﺕ ﺍﻻﺳﺘﻤﺎﻉ ﺍﳋﺎﺹ ﺑﺎﻟﻬﻴﺌﺎﺕ ﺍﻷﻫﻠﻴﺔ‬ ‫ﺛﺎﻧﻴﺎﹰ: ﻣﻔﺎﻫﻴﻢ ﻭﻣﺼﻄﻠﺤﺎﺕ‬ ‫ﻳﻜﻮﻥ ﻟﻠﻜﻠﻤﺎﺕ ﻭﺍﻟﻌﺒﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﻮﺍﺭﺩﺓ ﻓﻲ ﻫﺬﺍ‬ ‫ﺍﻟﺪﻟﻴﻞ ﺍﳌﻌﺎﻧﻲ ﺍ‪‬ﺼﺼﺔ ﻟﻬﺎ ﺃﺩﻧﺎﻩ ﻣﺎ ﻟﻢ ﺗﺪﻝ ﺍﻟﻘﺮﻳﻨﺔ‬ ‫ﻋﻠﻰ ﺧﻼﻑ ﺫﻟﻚ.‬ ‫ﺍﻟﺪﻟﻴـﻞ:‬ ‫ﺩﻟﻴﻞ ﺟﻠﺴﺎﺕ ﺍﻻﺳﺘﻤﺎﻉ ﺍﳋﺎﺹ ﺑﺎﻟﻬﻴﺌﺎﺕ ﺍﻷﻫﻠﻴﺔ.‬ ‫ﺍﻟﻬﻴﺌﺔ ﺍﻷﻫﻠﻴﺔ:‬ ‫ﺷﺨﺼﻴﺔ ﻣﻌﻨﻮﻳﺔ ﻣﺴﺘﻘﻠﺔ ﺗﻨﺸﺄ ﲟﻮﺟﺐ ﺍﺗﻔﺎﻕ ﺑﲔ‬ ‫ﻋﺪﺩ ﻻ ﻳﻘﻞ ﻋﻦ ﺳﺒﻌﺔ ﺃﺷﺨﺎﺹ ﻟﺘﺤﻘﻴﻖ ﺃﻫﺪﺍﻑ‬ ‫ﻣﺸﺮﻭﻋﺔ ﺗﻬﻢ ﺍﻟﺼﺎﻟﺢ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﺩﻭﻥ ﺍﺳﺘﻬﺪﺍﻑ ﺟﻨﻲ‬ ‫ﺍﻟﺮﺑﺢ ﺍﳌﺎﻟﻲ ﺑﻬﺪﻑ ﺍﻗﺘﺴﺎﻣﻪ ﺑﲔ ﺍﻷﻋﻀﺎﺀ ﺃﻭ ﻟﺘﺤﻘﻴﻖ‬ ‫ﻣﻨﻔﻌﺔ ﺷﺨﺼﻴﺔ.‬ ‫ﺍﳉﻤﻌﻴﺔ ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ:‬ ‫ﺍﻟﻬﻴﺌﺔ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﺍﳌﻜﻮﻧﺔ ﻣــﻦ ﻣﺠﻤﻮﻉ ﺃﻋﻀﺎﺀ ﺍﻟﻬﻴﺌﺔ‬ ‫ﺍﻷﻫﻠﻴﺔ ﻭﻫﻲ ﺍﻟﺴﻠﻄﺔ ﺍﻟﻌﻠﻴﺎ.‬ ‫ﻣﺠﻠﺲ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ:‬ ‫ﻣﺠﻠﺲ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻬﻴﺌﺔ ﺍﻷﻫﻠﻴﺔ.‬ ‫٨‬
  • 9. ‫ﻧﺰﺍﻫــﺔ‬ ‫ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ:‬ ‫ﺃﻳﺔ ﻭﺯﺍﺭﺓ ﺃﻭ ﻣﺆﺳﺴﺔ ﺃﻭ ﻫﻴﺌﺔ ﻋﺎﻣﺔ ﺃﻭ ﺟﻬﺔ ﺃﺧﺮﻯ ﺗﻜﻮﻥ‬ ‫ﻣﻮﺍﺯﻧﺘﻬــﺎ ﺿﻤﻦ ﺍﳌﻮﺍﺯﻧﺔ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻠﺴــﻠﻄﺔ ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻔﻠﺴــﻄﻴﻨﻴﺔ ﺃﻭ ﻣﻠﺤﻘــﺔ ﺑﻬﺎ، ﺃﻭ ﺃﻳﺔ ﻣﺆﺳﺴــﺔ ﺃﻭ‬ ‫ﻫﻴﺌﺔ ﺃﻭ ﺟﻬﺔ ﺃﺧﺮﻯ ﺫﺍﺕ ﻧﻔﻊ ﻋﺎﻡ ﻛﺸــﺮﻛﺔ ﺍﻟﻜﻬﺮﺑﺎﺀ‬ ‫ﺃﻭ ﺍﻻﺗﺼﺎﻻﺕ ﺃﻭ ﺳﻠﻄﺔ ﺍﳌﻴﺎﻩ ﻭﻏﻴﺮﻫﺎ.‬ ‫ﺍﳌﻤﺜﻞ ﺍﻟﺮﺳﻤﻲ:‬ ‫ﳑﺜــﻞ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻌﺎﻣــﺔ ﺑﺎﻋﺘﺒــﺎﺭﻩ ﺍﳌﺮﺟﻌﻴــﺔ ﺍﻟﻌﻠﻴــﺎ ﺃﻭ‬ ‫ﺍ‪‬ﺘﺼﺔ.‬ ‫ﺟﻠﺴﺔ ﺍﻻﺳﺘﻤﺎﻉ:‬ ‫ﺟﻠﺴــﺔ ﻋﻠﻨﻴﺔ ﺗﻌﻘﺪﻫــﺎ ﺍﻟﻬﻴﺌﺎﺕ ﺍﻷﻫﻠﻴﺔ، ﺣﺴــﺐ‬ ‫ﺍﻷﺻــﻮﻝ ﺍﻹﺟﺮﺍﺋﻴــﺔ ﺍﻟــﻮﺍﺭﺩﺓ ﻓﻲ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﺪﻟﻴــﻞ، ﺑﻬﺪﻑ‬ ‫ﺍﳊﺼــﻮﻝ ﻋﻠﻰ ﻣﻌﻠﻮﻣــﺎﺕ ﻣﺤﺪﺩﺓ ﺑﺸــﺄﻥ ﺍﻷﻋﻤﺎﻝ ﺃﻭ‬ ‫ﺍﻷﻧﺸــﻄﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺗﻘﻮﻡ ﺑﻬﺎ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ، ﻟﻠﺘﺄﻛﺪ ﻣﻦ‬ ‫ﺳــﻼﻣﺔ ﺍﻷﺩﺍﺀ ﻭﻧﺰﺍﻫﺘﻪ ﻭﺷــﻔﺎﻓﻴﺘﻪ ﻭﺍﻧﺴــﺠﺎﻣﻪ ﻣﻊ‬ ‫ﻣﻘﺘﻀﻴﺎﺕ ﺍﳌﺼﻠﺤﺔ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ.‬ ‫ﳉﻨﺔ ﺍﻻﺳﺘﻤﺎﻉ:‬ ‫ﳉﻨﺔ ﺗﻨﺴﻴﻘﻴﺔ ﻣﻦ ﳑﺜﻠﻲ ﺍﻟﻬﻴﺌﺎﺕ ﺍﻷﻫﻠﻴﺔ ﺗﺘﻮﻟﻰ‬ ‫ﺍﻟﻘﻴﺎﻡ ﺑﻜﺎﻓﺔ ﻣﺮﺍﺣﻞ ﻭﺇﺟﺮﺍﺀﺍﺕ ﻋﻘﺪ ﺟﻠﺴﺔ ﺍﻻﺳﺘﻤﺎﻉ،‬ ‫٩‬
  • 10. ‫ﺩﻟﻴﻞ ﺟﻠﺴﺎﺕ ﺍﻻﺳﺘﻤﺎﻉ ﺍﳋﺎﺹ ﺑﺎﻟﻬﻴﺌﺎﺕ ﺍﻷﻫﻠﻴﺔ‬ ‫ﻭﻋﺮﺽ ﺗﻘﺮﻳﺮﻫﺎ ﺍﻟﻨﻬﺎﺋﻲ ﻋﻠﻰ ﻣﺠﺎﻟﺲ ﺇﺩﺍﺭﺗﻬﺎ، ﺑﻬﺪﻑ‬ ‫ﻣﺘﺎﺑﻌﺔ ﺗﻮﺻﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻘﺮﻳﺮ ﻣﻊ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﺍ‪‬ﺘﺼﺔ.‬ ‫ﺭﺋﻴﺲ ﺍﻟﻠﺠﻨﺔ:‬ ‫ﹼ‬ ‫ﺭﺋﻴﺲ ﳉﻨﺔ ﺍﻻﺳﺘﻤﺎﻉ ﺍﳌﺸﻜﻠﺔ ﺣﺴﺐ ﺃﺣﻜﺎﻡ‬ ‫ﻭﺃﻫﺪﺍﻑ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﺪﻟﻴﻞ.‬ ‫ﻣﻘﺮﺭ ﺍﻟﻠﺠﻨﺔ:‬ ‫ﹼ‬ ‫ﻣﻘﺮﺭ ﳉﻨﺔ ﺍﻻﺳﺘﻤﺎﻉ ﺍﳌﺸﻜﻠﺔ ﺣﺴﺐ ﺃﺣﻜﺎﻡ ﻭﺃﻫﺪﺍﻑ‬ ‫ﻫﺬﺍ ﺍﻟﺪﻟﻴﻞ.‬ ‫ﻋﻀﻮ ﺍﻟﻠﺠﻨﺔ:‬ ‫ﹼ‬ ‫ﻋﻀــﻮ ﳉﻨــﺔ ﺍﻻﺳــﺘﻤﺎﻉ ﺍﳌﺸــﻜﻠﺔ ﺣﺴــﺐ ﺃﺣﻜﺎﻡ‬ ‫ﻭﺃﻫﺪﺍﻑ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﺪﻟﻴﻞ.‬ ‫ﻓﺮﻳﻖ ﺍﻟﻌﻤﻞ:‬ ‫ﺍﻟﻔﺮﻳــﻖ ﺍﳌﺘﺨﺼــﺺ ﻭﺍﻟﺪﺍﻋــﻢ ﻟﻮﺟﺴــﺘﻴﺎ ﹰ ﻟﻠﺠﻨــﺔ‬ ‫ﺍﻻﺳﺘﻤﺎﻉ ﻭﻳﺘﻜﻮﻥ ﻣﻦ ﻣﻘﺮﺭ ﺍﻟﻠﺠﻨﺔ، ﺳﻜﺮﺗﻴﺮ ﺍﻟﻠﺠﻨﺔ،‬ ‫ﺍﳌﻨﺴﻖ ﺍﻹﻋﻼﻣﻲ، ﻭﻓﺮﻳﻖ ﻣﻦ ﺍﳋﺒﺮﺍﺀ ﻭﺍ‪‬ﺘﺼﲔ.‬ ‫ﺍﳋﺒﺮﺍﺀ ﻭﺍ‪‬ﺘﺼﻮﻥ:‬ ‫ﹼ‬ ‫ﻓﺮﻳﻖ ﻣﻦ ﺫﻭﻱ ﺍﳋﺒﺮﺓ ﻭﺍﻟﻜﻔﺎﺀﺓ ﻭﺍﻻﺧﺘﺼﺎﺹ، ﺗﹸﺸﻜﻠﻪ‬ ‫٠١‬
  • 11. ‫ﻧﺰﺍﻫــﺔ‬ ‫ﳉﻨﺔ ﺍﻻﺳــﺘﻤﺎﻉ، ﺣﺴــﺐ ﻣﻮﺿﻮﻉ ﺟﻠﺴﺔ ﺍﻻﺳﺘﻤﺎﻉ،‬ ‫ﻭﻳﻀﻢ ﺃﻋﻀﺎﺀ ﻣﻦ ﺩﻭﺍﺋﺮ ﻭﻭﺣﺪﺍﺕ ﺍﻟﻬﻴﺌﺔ ﺍﻷﻫﻠﻴﺔ، ﻭﻣﻦ‬ ‫ﹰ‬ ‫ﺧﺎﺭﺟﻬــﺎ ﺇﻥ ﺗﻄﻠﺐ ﺍﻷﻣﺮ، ﻭﺫﻟﻚ ﺑﻬــﺪﻑ ﺗﻘﺪﱘ ﺍﻟﺪﻋﻢ‬ ‫ﺍﳌﺘﺨﺼﺺ ﻭﺍﳌﻌﻠﻮﻣﺎﺗﻲ ﺍﳌﺴــﺎﻧﺪ ﻟﻠﺠﻨﺔ ﺍﻻﺳــﺘﻤﺎﻉ‬ ‫ﻟﻠﻘﻴﺎﻡ ﺑﻮﺍﺟﺒﺎﺗﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻮﺟﻪ ﺍﻷﻛﻤﻞ.‬ ‫ﺳﻜﺮﺗﻴﺮ ﺍﻟﻠﺠﻨﺔ:‬ ‫ﺍﻟﺴﻜﺮﺗﻴﺮ ﺍﻟﺬﻱ ﻳﻌﻤﻞ ﺿﻤﻦ ﻓﺮﻳﻖ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﻭﺣﺴﺐ‬ ‫ﺃﺣﻜﺎﻡ ﻭﺃﻫﺪﺍﻑ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﺪﻟﻴﻞ.‬ ‫ﺍﳌﻨﺴﻖ ﺍﻹﻋﻼﻣﻲ:‬ ‫ﺍﳌﻨﺴﻖ ﺍﻟﺬﻱ ﻳﻘﻮﻡ ﲟﺘﺎﺑﻌﺔ ﺍﻷﻣﻮﺭ ﺍﻹﻋﻼﻣﻴﺔ ﺍﳋﺎﺻﺔ‬ ‫ﺑﺎﻟﻠﺠﻨﺔ ﻭﺣﺴﺐ ﺃﺣﻜﺎﻡ ﻭﺃﻫﺪﺍﻑ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﺪﻟﻴﻞ.‬ ‫ﺍﻷﻏﻠﺒﻴﺔ ﺍﳌﻄﻠﻘﺔ:‬ ‫ﹼ‬ ‫ﺃﻛﺜﺮﻳﺔ ) ﻧﺼﻒ + ١ ( ﻟﻜﻞ ﻋﺪﺩ ﺃﻋﻀﺎﺀ ﳉﻨﺔ‬ ‫ﺍﻻﺳﺘﻤﺎﻉ.‬ ‫ﺍﻷﻏﻠﺒﻴﺔ ﺍﻟﻨﺴﺒﻴﺔ:‬ ‫ﺃﻛﺜﺮﻳﺔ ﺍﳌﺼﻮﺗﲔ ﺑﻐﺾ ﺍﻟﻨﻈﺮ ﻋﻦ ﻋﺪﺩ ﺍﳊﺎﺿﺮﻳﻦ.‬ ‫١١‬
  • 12. ‫ﺩﻟﻴﻞ ﺟﻠﺴﺎﺕ ﺍﻻﺳﺘﻤﺎﻉ ﺍﳋﺎﺹ ﺑﺎﻟﻬﻴﺌﺎﺕ ﺍﻷﻫﻠﻴﺔ‬ ‫ﺛﺎﻟﺜﺎﹰ: ﻣﻬﺎﻡ ﳉﻨﺔ ﺍﻻﺳﺘﻤﺎﻉ‬ ‫ﺗﺘﺄﻟﻒ ﳉﻨﺔ ﺍﻻﺳﺘﻤﺎﻉ، ﻣﻦ ﺍﻷﻋﻀﺎﺀ ﺍﻵﺗﻴﺔ ﻣﻬﺎﻣﻬﻢ:‬ ‫ﺭﺋﻴﺲ ﺍﻟﻠﺠﻨﺔ:‬ ‫ﻫﻮ ﺭﺋﻴﺲ ﳉﻨﺔ ﺍﻻﺳﺘﻤﺎﻉ، ﻭﻳﹸﺸﺮﻑ ﻋﻠﻰ ﺣﺴﻦ ﺳﻴﺮ‬ ‫ﺃﻋﻤﺎﻟﻬﺎ، ﻭﺃﻋﻤﺎﻝ ﻓﺮﻳﻖ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﺑﺎﻟﺘﻨﺴﻴﻖ ﻣﻊ ﻣﻘﺮﺭ‬ ‫ﺍﻟﻠﺠﻨﺔ، ﻟﻀﻤﺎﻥ ﺳﻴﺮ ﺟﻠﺴﺔ ﺍﻻﺳﺘﻤﺎﻉ ﻭﻓﻘﺎ ﹰ ﻟﻠﺨﻄﺔ‬ ‫ﺍﶈﺪﺩﺓ ﻟﻬﺎ، ﻭﻭﻓﻘﺎ ﹰ ﻟﻠﺤﺪﻭﺩ ﺍﻟﺰﻣﻨﻴﺔ ﺍﳌﻮﺿﻮﻋﺔ ﻟﻬﺎ،‬ ‫ﻭﺑﺄﻥ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺔ ﲟﺠﻤﻠﻬﺎ ﺗﺴﻴﺮ ﺑﺴﻬﻮﻟﺔ ﻭﻳﹸﺴﺮ. ﻛﻤﺎ‬ ‫ﻭﻳﺘﻮﻟﻰ ﺭﺋﻴﺲ ﺍﳉﻠﺴﺔ ﻣﻬﻤﺔ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺟﻠﺴﺔ ﺍﻻﺳﺘﻤﺎﻉ،‬ ‫ﻓﻴﻌﻤﻞ ﻋﻠﻰ ﻃﺮﺡ ﺍﻷﺳﺌﻠﺔ ﻭﺗﻮﺟﻴﻪ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺳﻴﺮ‬ ‫ﺍﻟﻨﻘﺎﺵ، ﻭﻳﻔﺮﺽ ﺍﻟﻨﻈﺎﻡ ﺧﻼﻝ ﺍﳉﻠﺴﺔ، ﻭﻳﻌﻄﻲ ﺍﻹﺫﻥ‬ ‫ﻟﻠﺠﻤﻬﻮﺭ ﻭﺍﳊﻀﻮﺭ ﺑﺎﻟﺘﺪﺧﻞ ﻭﺍﳊﺪﻳﺚ ﺧﻼﻝ ﺍﳉﻠﺴﺔ‬ ‫ﻭﺣﺴﺐ ﺍﻷﺻﻮﻝ. ﻭﻣﻦ ﺍﻟﻀﺮﻭﺭﻱ ﺃﻥ ﻳﻠﺘﺰﻡ ﺍﻟﺮﺋﻴﺲ‬ ‫ﲟﺒﺎﺩﺉ ﺍﳊﻴﺎﺩﻳﺔ ﻭﺍﳌﻮﺿﻮﻋﻴﺔ ﻭﻻ ﻳﺆﺛﺮ ﻋﻠﻰ ﺍﲡﺎﻩ ﺳﻴﺮ‬ ‫ﺍﳉﻠﺴﺔ.‬ ‫ﻋﻀﻮ ﺍﻟﻠﺠﻨﺔ:‬ ‫ﻫﻮ ﻋﻀﻮ ﳉﻨﺔ ﺍﻻﺳﺘﻤﺎﻉ، ﻭﻳﻘﻮﻡ ﺑﺘﻘﺪﱘ ﺍﻟﺮﺃﻱ‬ ‫ﻭﺍﳌﺸﻮﺭﺓ ﺧﻼﻝ ﺟﻠﺴﺔ ﺍﻻﺳﺘﻤﺎﻉ، ﻭﻣﻨﺎﻗﺸﺔ ﻭﺇﻗﺮﺍﺭ‬ ‫ﺍﻟﺘﻘﺮﻳﺮ ﺍﻷﻭﻟﻲ ﻭﺍﻟﻨﻬﺎﺋﻲ ﺍﳋﺎﺹ ﺑﺠﻠﺴﺔ ﺍﻻﺳﺘﻤﺎﻉ.‬ ‫٢١‬
  • 13. ‫ﻧﺰﺍﻫــﺔ‬ ‫ﺭﺍﺑﻌﺎﹰ: ﻣﻬﺎﻡ ﻓﺮﻳﻖ ﺍﻟﻌﻤﻞ‬ ‫ﻳﺘﺄﻟﻒ ﻓﺮﻳﻖ ﺍﻟﻌﻤﻞ، ﺍﻟﺪﺍﻋﻢ ﻟﻠﺠﻨﺔ ﺍﻻﺳﺘﻤﺎﻉ ﻣﻦ‬ ‫ﺍﻷﺷﺨﺎﺹ ﺍﻵﺗﻴﺔ ﻣﻬﺎﻣﻬﻢ:‬ ‫ﻣﻘﺮﺭ ﺍﻟﻠﺠﻨﺔ:‬ ‫ﻫﻮ ﺣﻠﻘﺔ ﺍﻟﻮﺻﻞ ﺑﲔ ﺭﺋﻴﺲ ﻭﺃﻋﻀﺎﺀ ﳉﻨﺔ ﺍﻻﺳــﺘﻤﺎﻉ‬ ‫ﻭﺑﲔ ﻓﺮﻳــﻖ ﺍﻟﻌﻤــﻞ، ﻭﻳﺘﻮﻟــﻰ ﻣﻬﻤﺔ ﺍﻹﺷــﺮﺍﻑ ﻋﻠﻰ‬ ‫ﻣﺘﺎﺑﻌﺔ ﻛﺎﻓﺔ ﺍﻟﺘﻔﺎﺻﻴﻞ ﺍﳋﺎﺻﺔ ﺑﺠﻠﺴـﺔ ﺍﻻﺳﺘﻤﺎﻉ‬ ‫ﻋﻠﻰ ﻣﺴــﺘﻮﻯ ﺍﳌﺴﺎﻫﻤﺔ ﻓﻲ ﲢﺪﻳﺪ ﻣﻮﺿﻮﻉ ﺍﳉﻠﺴﺔ،‬ ‫ﻭﻣﺘﺎﺑﻌﺔ ﺇﻋﺪﺍﺩ ﺍﻟﺘﻘﺮﻳﺮ ﺍﻷﻭﻟﻲ ﻭﺍﻟﻨﻬﺎﺋﻲ، ﻭﺍﻟﺘﺤﻀﻴﺮﺍﺕ‬ ‫ﺍﻟﻠﻮﺟﺴــﺘﻴﺔ ﺍﳋﺎﺻــﺔ ﺑﺎﳉﻠﺴــﺔ. ﻛﻤــﺎ ﻳﻘــﻮﻡ ﻣﻘﺮﺭ‬ ‫ﺍﻟﻠﺠﻨــﺔ ﺑﺄﺧﺬ ﻣﺤﻀﺮ ﺍﳉﻠﺴــﺔ، ﻭﺗﺪﻭﻳــﻦ ﻣﻼﺣﻈﺎﺕ‬ ‫ﻋﻦ ﺇﺟﺮﺍﺀﺍﺕ ﺳــﻴﺮﻫﺎ ﻭﺍﻷﺟﻮﺍﺀ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺗﺴــﻮﺩﻫﺎ،‬ ‫ﻭﻋﺪﺩ ﺍﳊﻀــﻮﺭ، ﻭﻣﻦ ﻫــﻢ، ﻭﻣﺎ ﻫﻲ ﻣﻨﺎﺻﺒﻬــﻢ، ﻭﻣﻦ‬ ‫ﹶ‬ ‫ﹶ‬ ‫ﻫﻢ ﺃﻋﻀﺎﺀ ﺍﻟﻠﺠﻨﺔ ﺍﳊﺎﺿﺮﻳﻦ ﻭﺍﻟﺬﻳﻦ ﻟﻢ ﻳﺴــﺘﻄﻴﻌﻮﺍ‬ ‫ﺣﻀﻮﺭ ﺍﳉﻠﺴــﺔ، ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﺃﺧــﺬ ﺍﻟﺘﻮﺻﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ‬ ‫ﻧﺘﺠﺖ ﻋﻦ ﺍﳉﻠﺴﺔ.‬ ‫ﺍﳋﺒﺮﺍﺀ ﻭﺍ‪‬ﺘﺼﻮﻥ:‬ ‫ﻣﻬﻤﺘﻬﻢ ﺇﻋﺪﺍﺩ ﻭﺗﻘﺪﱘ ﺍﻟﺪﺭﺍﺳﺎﺕ ﻭﺍﻷﺑﺤﺎﺙ ﻭﺍﻟﺘﻘﺎﺭﻳﺮ‬ ‫ﹼ‬ ‫ﺍﳌﺘﻌﻠﻘــﺔ ﲟﻮﺿﻮﻉ ﺟﻠﺴــﺔ ﺍﻻﺳــﺘﻤﺎﻉ، ﻛﻞ ﺣﺴــﺐ‬ ‫٣١‬
  • 14. ‫ﺩﻟﻴﻞ ﺟﻠﺴﺎﺕ ﺍﻻﺳﺘﻤﺎﻉ ﺍﳋﺎﺹ ﺑﺎﻟﻬﻴﺌﺎﺕ ﺍﻷﻫﻠﻴﺔ‬ ‫ﺍﺧﺘﺼﺎﺻــﻪ، ﻭﻣﺘﺎﺑﻌــﺔ ﻋﻤﻠﻴــﺔ ﺗﻮﻓﻴــﺮ ﺍﳌﻌﻠﻮﻣــﺎﺕ‬ ‫ﺍﻟﺪﻗﻴﻘﺔ ﻷﻋﻀﺎﺀ ﺍﻟﻠﺠﻨﺔ، ﲟﺎ ﻳﺸــﻤﻞ ﺍﳌﺴﺎﻫﻤﺔ ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﺘﻌﺎﻣﻞ ﻣــﻊ ﻛﺎﻓﺔ ﺍﻟﻮﺳــﺎﺋﻞ ﺍﻟﻌﻠﻤﻴــﺔ ﻭﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ‬ ‫ﻟﻠﺤﺼﻮﻝ ﻋﻠﻰ ﺍﳌﻌﻠﻮﻣﺎﺕ، ﻭﺣﺴــﺐ ﻣــﺎ ﻫﻮ ﻣﻮﺿﺢ‬ ‫ﻓﻲ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﺪﻟﻴﻞ. ﻛﻤﺎ ﻭﻳﹸﺴــﺎﻫﻢ ﺍﳋﺒﺮﺍﺀ ﻭﺍ‪‬ﺘﺼﻮﻥ ﻓﻲ‬ ‫ﺑﺤﺚ ﻭﻣﻨﺎﻗﺸــﺔ ﻭﲢﺪﻳﺪ ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﺔ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﺍﳌﻘﺘﺮﺣﺔ‬ ‫ﻟﻠﺠﻨﺔ ﺍﻻﺳﺘﻤﺎﻉ.‬ ‫ﺳﻜﺮﺗﻴﺮ ﺍﻟﻠﺠﻨﺔ:‬ ‫ﻣﻬﻤﺘــﻪ ﺍﻷﺳﺎﺳــﻴﺔ ﻣﺘﺎﺑﻌﺔ ﺍﻷﻣــﻮﺭ ﺍﻟﻔﻨﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻻ‬ ‫ﻳﺴــﺘﻄﻴﻊ ﺭﺋﻴﺲ ﺍﳉﻠﺴــﺔ ﻣﺘﺎﺑﻌﺘﻬﺎ ﺃﺛﻨﺎﺀ ﺗﺮﺅﺳــﻪ‬ ‫ﺍﳉﻠﺴــﺔ. ﺑﺤﻴﺚ ﻳﺠﻠﺲ ﺍﻟﺴﻜﺮﺗﻴﺮ ﺇﻟﻰ ﺟﺎﻧﺐ ﺭﺋﻴﺲ‬ ‫ﺍﻟﻠﺠﻨﺔ ﻟﻠﺴــﻴﻄﺮﺓ ﻋﻠﻰ ﺍﻹﺷــﻜﺎﻟﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﻗﺪ ﺗﺜﺎﺭ‬ ‫ﺧﻼﻝ ﺟﻠﺴــﺔ ﺍﻻﺳــﺘﻤﺎﻉ ﻭﺗﺆﺛﺮ ﻋﻠﻰ ﺣﺴﻦ ﺳﻴﺮﻫﺎ؛‬ ‫ﲟﺎ ﻳﺸﻤﻞ ﻋﻠﻰ ﺳــﺒﻴﻞ ﺍﳌﺜﺎﻝ ﺣﻞ ﺍﻟﻨﺰﺍﻋﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﻗﺪ‬ ‫ﺗﻨﺸــﺄ ﺑﲔ ﺍﻷﻃﺮﺍﻑ ﺍ‪‬ﺘﻠﻔﺔ، ﻭﺍﻟﺘﻌﺎﻣﻞ ﻣﻊ ﺍﻟﻔﻮﺿﻰ‬ ‫ﺍﻟﺘﻲ ﻗﺪ ﲢﺪﺙ ﺃﺛﻨﺎﺀ ﺍﳉﻠﺴﺔ، ﺇﻟﻰ ﺟﺎﻧﺐ ﺍﻟﺘﻌﺎﻣﻞ ﻣﻊ‬ ‫ﺍﳌﺸﺎﻛﻞ ﺍﻟﻠﻮﺟﺴــﺘﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻗﺪ ﺗﻄﺮﺃ ﺧﻼﻝ ﻣﺠﺮﻳﺎﺕ‬ ‫ﺍﳉﻠﺴــﺔ‬ ‫.‬ ‫٤١‬
  • 15. ‫ﻧﺰﺍﻫــﺔ‬ ‫ﺍﳌﻨﺴﻖ ﺍﻹﻋﻼﻣﻲ:‬ ‫ﻳﻬﺘﻢ ﲟﺘﺎﺑﻌﺔ ﻧﺸــﺎﻃﺎﺕ ﺍﻟﻌﻼﻗــﺎﺕ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﺍﳌﺘﻌﻠﻘﺔ‬ ‫ﺑﺠﻠﺴــﺔ ﺍﻻﺳﺘﻤﺎﻉ، ﲟﺎ ﻳﻀﻤﻦ ﺣﺼﻮﻝ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﻭﺍﻟﺮﺃﻱ‬ ‫ﺍﻟﻌﺎﻡ ﻋﻠــﻰ ﺍﳌﻌﻠﻮﻣﺎﺕ ﺍﻟﺼﺤﻴﺤﺔ ﻭﺍﳌﻼﺋﻤﺔ، ﺳــﻮﺍﺀ‬ ‫ﻗﺒﻞ ﺃﻭ ﺃﺛﻨﺎﺀ ﺃﻭ ﺑﻌﺪ ﺟﻠﺴﺔ ﺍﻻﺳﺘﻤﺎﻉ.‬ ‫٥١‬
  • 16. ‫ﺩﻟﻴﻞ ﺟﻠﺴﺎﺕ ﺍﻻﺳﺘﻤﺎﻉ ﺍﳋﺎﺹ ﺑﺎﻟﻬﻴﺌﺎﺕ ﺍﻷﻫﻠﻴﺔ‬ ‫ﺧﺎﻣﺴﺎﹰ: ﻣﺮﺍﺣﻞ ﻭﺇﺟﺮﺍﺀﺍﺕ ﻋﻘﺪ ﺟﻠﺴﺔ‬ ‫ﺍﻻﺳﺘﻤﺎﻉ‬ ‫* ﺍﺧﺘﻴﺎﺭ ﻣﻮﺿﻮﻉ ﺟﻠﺴﺔ ﺍﻻﺳﺘﻤﺎﻉ‬ ‫ﻳﺘﻮﻟﻰ ﻣﻘﺮﺭ ﺍﻟﻠﺠﻨﺔ ﻣﻬﻤﺔ ﺍﺧﺘﻴﺎﺭ ﺍﳌﻮﺿﻮﻋﺎﺕ‬ ‫ﺍﻟﺘﻲ ﲢﺘﺎﺝ ﺇﻟﻰ ﻋﻘﺪ ﺟﻠﺴﺔ ﺍﺳﺘﻤﺎﻉ ﺑﺸﺄﻧﻬﺎ ﻧﻈﺮﺍ ﹰ‬ ‫ﻟﻸﻫﻤﻴﺔ ﻭﺣﺴﺐ ﺍﻷﻭﻟﻮﻳﺔ.‬ ‫ﻳﺘﻢ ﲢﺪﻳﺪ ﻣﻮﺍﺿﻴﻊ ﺟﻠﺴﺎﺕ ﺍﻻﺳﺘﻤﺎﻉ ﺑﻄﻠﺐ ﻣﻦ‬ ‫ﻣﻘﺮﺭ ﺍﻟﻠﺠﻨﺔ، ﺃﻭ ﺑﻨﺎﺀ ﻋﻠﻰ ﻣﻘﺘﺮﺡ ﺧﻄﻲ ﻣﻘﺪﻡ ﻣﻦ‬ ‫ﻋﻀﻮ ﺃﻭ ﺃﻛﺜﺮ ﻣﻦ ﺃﻋﻀﺎﺀ ﳉﻨﺔ ﺍﻻﺳﺘﻤﺎﻉ.‬ ‫ﻳﻌﺮﺽ ﺍﳌﻮﺿﻮﻉ ﻋﻠﻰ ﳉﻨﺔ ﺍﻻﺳﺘﻤﺎﻉ ﻻﻋﺘﻤﺎﺩﻩ‬ ‫ﺑﺎﻟﺘﻮﺍﻓﻖ ﺑﲔ ﺃﻋﻀﺎﺀ ﺍﻟﻠﺠﻨﺔ.‬ ‫ﻓﻲ ﺣﺎﻝ ﻭﺟﻮﺩ ﻋﺪﺓ ﻣﻮﺿﻮﻋﺎﺕ ﺫﺍﺕ ﺃﻫﻤﻴﺔ، ﻳﻘﻮﻡ‬ ‫ﻣﻘﺮﺭ ﺍﻟﻠﺠﻨﺔ ﺑﺈﻋﺪﺍﺩ ﻗﺎﺋﻤﺔ ﺑﻬﺎ ﻣﻊ ﻣﻘﺘﺮﺡ ﺃﻭﻟﻲ‬ ‫ﺑﺘﺮﺗﻴﺐ ﺍﻷﻭﻟﻮﻳﺎﺕ، ﻭﺗﻌﺮﺽ ﺍﻟﻘﺎﺋﻤﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻠﺠﻨﺔ ﻟﻠﺒﺖ‬ ‫ﻓﻲ ﺗﺮﺗﻴﺐ ﺍﻷﻭﻟﻮﻳﺎﺕ ﻭﺍﺧﺘﻴﺎﺭ ﺃﺣﺪﻫﺎ ﻟﻴﻜﻮﻥ ﻣﻮﺿﻮﻋﺎ ﹰ‬ ‫ﳉﻠﺴﺔ ﺍﻻﺳﺘﻤﺎﻉ ﺍﻟﻘﺎﺩﻣﺔ.‬ ‫٦١‬
  • 17. ‫ﻧﺰﺍﻫــﺔ‬ ‫ﻳﺘﻢ ﺍﻋﺘﻤﺎﺩ ﻗﺎﺋﻤﺔ ﺍﻷﻭﻟﻮﻳﺎﺕ، ﺑﺎﻻﺳﺘﻨﺎﺩ ﺇﻟﻰ ﺃﺳﺲ‬ ‫ﻭﻣﻌﺎﻳﻴﺮ ﻭﺍﺿﺤﺔ ﻭﻣﻬﻨﻴﺔ ﻭﻣﺴﺒﺒﺔ ﻓﻲ ﻗﺮﺍﺭ ﺍﻟﻠﺠﻨﺔ؛‬ ‫ﹸ ﹼ‬ ‫ﺑﺄﻥ ﻳﺘﻌﻠﻖ ﻣﻮﺿﻮﻉ ﺟﻠﺴﺔ ﺍﻻﺳﺘﻤﺎﻉ ﲟﺴﺄﻟﺔ ﺗﻜﺸﻒ‬ ‫ﻋﻦ ﺧﻠﻞ ﻋﺎﻡ ﻓﻲ ﺃﺩﺍﺀ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﲢﺘﺎﺝ ﻣﻌﺎﳉﺘﻪ‬ ‫ﻭﺿﻊ ﺳﻴﺎﺳﺔ ﻋﺎﻣﺔ ﺟﺪﻳﺪﺓ ﺃﻭ ﺗﻌﺪﻳﻞ ﻭﺿﻊ ﻋﺎﻡ‬ ‫ﻗﺎﺋﻢ، ﺃﻭ ﺃﻥ ﻳﻜﻮﻥ ﻣﻮﺿﻮﻉ ﺟﻠﺴﺔ ﺍﻻﺳﺘﻤﺎﻉ ﻣﺘﻌﻠﻘﺎ ﹰ‬ ‫ﲟﺴﺄﻟﺔ ﺗﺸﻐﻞ ﺍﻟﺮﺃﻱ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﺍﻟﻔﻠﺴﻄﻴﻨﻲ، ﺃﻭ ﻗﻀﻴﺔ‬ ‫ﻣﺜﺎﺭ ﺟﺪﻝ ﻓﻲ ﻭﺳﺎﺋﻞ ﺍﻹﻋﻼﻡ، ﻭﻫﻜﺬﺍ ﻳﺴﻴﺮ ﺍﻷﻣﺮ ﻓﻲ‬ ‫ﺗﺮﺗﻴﺐ ﺍﻷﻭﻟﻮﻳﺎﺕ.‬ ‫* ﺍﺧﺘﻴـﺎﺭ ﻓﺮﻳـﻖ ﺍﻟﻌﻤـﻞ‬ ‫ﺑﻌﺪ ﺍﺗﺨﺎﺫ ﳉﻨﺔ ﺍﻻﺳﺘﻤﺎﻉ ﻗﺮﺍﺭﺍ ﹰ ﺑﺎﺧﺘﻴﺎﺭ ﻣﻮﺿﻮﻉ‬ ‫ﺟﻠﺴﺔ ﺍﻻﺳﺘﻤﺎﻉ، ﻳﺘﻮﻟﻰ ﻣﻘﺮﺭ ﺍﻟﻠﺠﻨﺔ ﺇﻋﺪﺍﺩ ﻣﺴﻮﺩﺓ‬ ‫ﻗﺮﺍﺭ ﺑﺸﺄﻥ ﺗﺸﻜﻴﻞ ) ﻓﺮﻳﻖ ﺍﻟﻌﻤﻞ ( ﺍﳌﻜﻠﻒ ﲟﺴﺎﻧﺪﺓ‬ ‫ﺍﳌﻘﺮﺭ ﻓﻲ ﺭﺳﻢ ﻭﲢﺪﻳﺪ ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﺔ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻠﺠﻨﺔ‬ ‫ﺑﺨﺼﻮﺹ ﺟﻠﺴﺔ ﺍﻻﺳﺘﻤﺎﻉ، ﻭﺫﻟﻚ ﺑﺤﺴﺐ ﻃﺒﻴﻌﺔ‬ ‫ﺍﳌﻮﺿﻮﻉ ﺍﻟﺬﻱ ﰎ ﺍﻋﺘﻤﺎﺩﻩ ﻟﻠﺠﻠﺴﺔ ﺍﻟﻘﺎﺩﻣﺔ.‬ ‫ﻳﺘﻢ ﻋﺮﺽ ﻣﺴﻮﺩﺓ ﺍﻟﻘﺮﺍﺭ ﻋﻠﻰ ﳉﻨﺔ ﺍﻻﺳﺘﻤﺎﻉ‬ ‫ﻟﻠﻤﻨﺎﻗﺸﺔ ﻭﺍﻹﻗﺮﺍﺭ ﻓﻲ ﺍﺟﺘﻤﺎﻉ ﻳﻌﻘﺪ ﻟﻬﺬﻩ ﺍﻟﻐﺎﻳﺔ،‬ ‫ﻭﺗﻘﺮ ﺍﳌﺴﻮﺩﺓ ﺑﺎﻟﺘﻮﺍﻓﻖ ﺑﲔ ﺃﻋﻀﺎﺀ ﺍﻟﻠﺠﻨﺔ، ﺃﻭ‬ ‫٧١‬
  • 18. ‫ﺩﻟﻴﻞ ﺟﻠﺴﺎﺕ ﺍﻻﺳﺘﻤﺎﻉ ﺍﳋﺎﺹ ﺑﺎﻟﻬﻴﺌﺎﺕ ﺍﻷﻫﻠﻴﺔ‬ ‫ﺑﺎﻋﺘﻤﺎﺩﻫﺎ ﺑﺎﻷﻏﻠﺒﻴﺔ ﺍﳌﻄﻠﻘﺔ، ﺛﻢ ﻳﹸﺤﺎﻝ ﺍﻟﻘﺮﺍﺭ ﻓﻮﺭﺍ ﹰ‬ ‫ﺇﻟﻰ ﻣﻘﺮﺭ ﺍﻟﻠﺠﻨﺔ ﻟﻠﺒﺪﺀ ﺑﺎﻹﺟﺮﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺔ ﻟﺘﺤﺪﻳﺪ‬ ‫ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﺔ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ.‬ ‫ﺇﺫﺍ ﻟﻢ ﺗﻘﺮ ﺍﳌﺴﻮﺩﺓ ﺑﺎﻟﺘﻮﺍﻓﻖ ﺃﻭ ﺑﺎﻷﻏﻠﺒﻴﺔ ﺍﳌﻄﻠﻘﺔ‬ ‫ﻳﺘﻮﺟﺐ ﻋﻠﻰ ﺍﳌﻘﺮﺭ ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺗﺸﻜﻴﻞ ﻓﺮﻳﻖ ﺍﻟﻌﻤﻞ‬ ‫ﻭﻋﺮﺿﻪ ﻣﺠﺪﺩﺍ ﹰ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻠﺠﻨﺔ، ﻓﺈﺫﺍ ﳒﺢ ﺍﻟﻘﺮﺍﺭ‬ ‫ﺑﺎﻷﻏﻠﺒﻴﺔ ﺍﻟﻨﺴﺒﻴﺔ ﺗﺒﺪﺃ ﺍﻹﺟﺮﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺔ ﻟﺘﺤﺪﻳﺪ‬ ‫ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﺔ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ.‬ ‫ﺇﺫﺍ ﻓﺸﻞ ﺍﻟﻘﺮﺍﺭ ﺑﺎﳊﺼﻮﻝ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﻏﻠﺒﻴﺔ ﺍﻟﻨﺴﺒﻴﺔ،‬ ‫ﺳﻘﻂ ﻣﻮﺿﻮﻉ ﺟﻠﺴﺔ ﺍﻻﺳﺘﻤﺎﻉ، ﻭﻳﺘﻮﺟﺐ ﻋﻠﻰ‬ ‫ﻣﻘﺮﺭ ﺍﻟﻠﺠﻨﺔ ﺍﻟﺒﺪﺀ ﺑﺘﺸﻜﻴﻞ ﻓﺮﻳﻖ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﻟﻠﻤﻮﺿﻮﻉ‬ ‫ﺍﻟﺘﺎﻟﻲ ﻋﻠﻰ ﻗﺎﺋﻤﺔ ﺍﻷﻭﻟﻮﻳﺎﺕ ﺑﺬﺍﺕ ﺍﻟﻜﻴﻔﻴﺔ ﺍﳌﻘﺮﺭﺓ‬ ‫ﺃﻋﻼﻩ.‬ ‫* ﲢﺪﻳﺪ ﺍﻟﺴﻴﺎﺳــﺔ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻠﺠﻨﺔ ﺍﻻﺳﺘﻤﺎﻉ‬ ‫ﺑﺸﺄﻥ ﺟﻠﺴﺔ ﺍﻻﺳﺘﻤﺎﻉ‬ ‫ﻳﻠﺘﺌﻢ ﻓﺮﻳﻖ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﻓﻲ ﺍﺟﺘﻤﺎﻉ ﺧﺎﺹ ) ﻃﺎﻭﻟﺔ‬ ‫ﻣﺴﺘﺪﻳﺮﺓ ( ﺑﺮﺋﺎﺳﺔ ﻣﻘﺮﺭ ﺍﻟﻠﺠﻨﺔ ﻟﺒﺤﺚ ﻭﻣﻨﺎﻗﺸﺔ‬ ‫٨١‬
  • 19. ‫ﻧﺰﺍﻫــﺔ‬ ‫ﻭﲢﺪﻳﺪ ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﺔ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﺍﳌﻘﺘﺮﺣﺔ ﻟﻠﺠﻨﺔ ﺍﻻﺳﺘﻤﺎﻉ‬ ‫ﺑﺨﺼﻮﺹ ﺟﻠﺴﺔ ﺍﻻﺳﺘﻤﺎﻉ ﺍﻟﻘﺎﺩﻣﺔ، ﻋﻠﻰ ﺃﻥ‬ ‫ﺗﺘﻀﻤﻦ ﺍﳌﺴﺎﺋﻞ ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ:‬ ‫ﻭﺻﻔﺎ ﹰ ﻣﻮﺟﺰﺍ ﹰ ﻭﻣﺤﺪﺩﺍ ﹰ ﻟﻠﻤﺸﻜﻠﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺗﺴﺘﺪﻋﻲ‬ ‫ﻋﻘﺪ ﺟﻠﺴﺔ ﺍﺳﺘﻤﺎﻉ ﳌﻌﺎﳉﺘﻬﺎ.‬ ‫ﲢﺪﻳﺪﺍ ﹰ ﻭﺍﺿﺤﺎ ﹰ ﻷﻫﺪﺍﻑ ﳉﻨﺔ ﺍﻻﺳﺘﻤﺎﻉ ﻭﻏﺎﻳﺎﺗﻬﺎ‬ ‫ﻣﻦ ﻋﻘﺪ ﺟﻠﺴﺔ ﺍﻻﺳﺘﻤﺎﻉ.‬ ‫ﺣﺼﺮ ﻧﻄﺎﻕ ﻣﻮﺿﻮﻉ ﺍﻟﺒﺤﺚ ﻭﲢﺪﻳﺪ ﺃﺩﻭﺍﺗﻪ‬ ‫ﻭﺃﺳﺎﻟﻴﺐ ﺟﻤﻊ ﺍﳌﻌﻠﻮﻣﺎﺕ.‬ ‫ﺭﺳﻢ ﻛﺎﻓﺔ ﻣﺮﺍﺣﻞ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﻭﲢﺪﻳﺪ ﺍﻟﺴﻘﻒ‬ ‫ﹼ‬ ‫ﺍﻟﺰﻣﻨﻴﺔ ﻟﻜﻞ ﻣﺮﺣﻠﺔ.‬ ‫ﲢﺪﻳﺪ ﻣﻮﻋﺪ ﺍﻻﻧﺘﻬﺎﺀ ﻣﻦ ﺍﳌﺸﺮﻭﻉ ﻭﺭﻓﻊ ﺍﻟﺘﻘﺮﻳﺮ‬ ‫ﺍﻟﻨﻬﺎﺋﻲ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻠﺠﻨﺔ ﻟﻠﻤﺼﺎﺩﻗﺔ ﻋﻠﻴﻪ.‬ ‫ﺑﻌﺪ ﺍﻻﻧﺘﻬﺎﺀ ﻣﻦ ﲡﻬﻴﺰ ﺍﳌﻘﺘﺮﺣﺎﺕ، ﺗﹸﺼﺎﻍ ﻓﻲ‬ ‫ﻗﺎﻟﺐ ﻣﺸﺮﻭﻉ ﻗﺮﺍﺭ، ﻭﻳﺘﻢ ﻋﺮﺿﻪ ﻋﻠﻰ ﳉﻨﺔ ﺍﻻﺳﺘﻤﺎﻉ‬ ‫ﺑﻮﺍﺳﻄﺔ ﻣﻘﺮﺭ ﺍﻟﻠﺠﻨﺔ ﻟﻠﻤﻨﺎﻗﺸﺔ ﻭﺍﻹﻗﺮﺍﺭ، ﻓﺈﺫﺍ ﰎﹼ‬ ‫ﺍﻟﺘﻮﺍﻓﻖ ﻋﻠﻰ ﻣﺸﺮﻭﻉ ﺍﻟﻘﺮﺍﺭ، ﺃﻭ ﺃﹸﻗﺮ ﺑﺎﻷﻏﻠﺒﻴﺔ ﺍﳌﻄﻠﻘﺔ،‬ ‫ﹼ‬ ‫ﻳﺘﻢ ﺍﻻﻧﺘﻘﺎﻝ ﺇﻟﻰ ﺍﳌﺮﺣﻠﺔ ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ.‬ ‫ﻭﺇﺫﺍ ﻟﻢ ﻳﺤﺼﻞ ﻣﺸﺮﻭﻉ ﺍﻟﻘﺮﺍﺭ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻮﺍﻓﻖ،‬ ‫ﺃﻭ ﺍﻷﻏﻠﺒﻴﺔ ﺍﳌﻄﻠﻘﺔ، ﻳﻠﺘﺌﻢ ﻓﺮﻳﻖ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﺑﺮﺋﺎﺳﺔ‬ ‫٩١‬
  • 20. ‫ﺩﻟﻴﻞ ﺟﻠﺴﺎﺕ ﺍﻻﺳﺘﻤﺎﻉ ﺍﳋﺎﺹ ﺑﺎﻟﻬﻴﺌﺎﺕ ﺍﻷﻫﻠﻴﺔ‬ ‫ﺍﳌﻘﺮﺭ ﻓﻲ » ﺍﺟﺘﻤﺎﻉ ﻃﺎﺭﺉ » ﻹﺩﺧﺎﻝ ﺗﻌﺪﻳﻼﺕ ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﺔ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﺍﳌﻘﺘﺮﺣﺔ ﻟﻠﺠﻨﺔ ﺍﻻﺳﺘﻤﺎﻉ، ﻭﻋﻠﻰ‬ ‫ﺿﻮﺀ ﺍﳌﻨﺎﻗﺸﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﲤﺖ ﺧﻼﻝ ﺍﺟﺘﻤﺎﻉ ﺍﻟﻠﺠﻨﺔ،‬ ‫ﻭﻣﻦ ﺛﻢ ﺗﹸﻌﺮﺽ ﻣﺠﺪﺩﺍ ﹰ ﻋﻠﻰ ﳉﻨﺔ ﺍﻻﺳﺘﻤﺎﻉ ﻹﻗﺮﺍﺭﻫﺎ‬ ‫ﺑﺎﻷﻏﻠﺒﻴﺔ ﺍﻟﻨﺴﺒﻴﺔ.‬ ‫* ﺟﻤﻊ ﺍﳌﻌﻠﻮﻣﺎﺕ ﺍﳋﺎﺻﺔ ﺑﺠﻠﺴﺔ ﺍﻻﺳﺘﻤﺎﻉ‬ ‫ﻳﺘﻮﻟﻰ ﻣﻘﺮﺭ ﺍﻟﻠﺠﻨﺔ ﺑﺎﻟﺘﻨﺴﻴﻖ ﻭﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻥ ﻣﻊ ﻓﺮﻳﻖ‬ ‫ﺍﻟﻌﻤﻞ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺟﻤﻊ ﻭﲡﻬﻴﺰ ﺍﳌﻌﻠﻮﻣﺎﺕ ﺍﳌﺘﻌﻠﻘﺔ‬ ‫ﺑﺠﻠﺴﺔ ﺍﻻﺳﺘﻤﺎﻉ ﻣﻦ ﻣﺼﺎﺩﺭﻫﺎ ﺍ‪‬ﺘﻠﻔﺔ ﻭﺑﺎﺳﺘﺨﺪﺍﻡ‬ ‫ﺍﻟﻮﺳﺎﺋﻞ ﺍﳌﻌﺘﻤﺪﺓ ﻋﻠﻤﻴﺎﹰ؛ ﻭﻣﻦ ﺑﻴﻨﻬﺎ:‬ ‫ﺍﻻﺳﺘﺒﻴﺎﻥ: ﻳﺘﻢ ﺇﻋﺪﺍﺩ ﻣﺠﻤﻮﻋﺔ ﻣﻦ ﺍﻷﺳﺌﻠﺔ‬ ‫ﺍ‪‬ﺘﺎﺭﺓ ﺑﻌﻨﺎﻳﺔ ﻟﻺﺟﺎﺑﺔ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻣﻦ ﻗﺒﻞ ﺍﻷﺷﺨﺎﺹ‬ ‫ﺍﳌﻌﻨﻴﲔ، ﻭﻳﻨﺒﻐﻲ ﺃﻥ ﺗﻜﻮﻥ ﺍﻷﺳﺌﻠﺔ ﻣﺴﺘﻮﺣﺎﺓ ﻣﻦ‬ ‫ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﺔ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺃﻗﺮﺗﻬﺎ ﳉﻨﺔ ﺍﻻﺳﺘﻤﺎﻉ،‬ ‫ﺑﻬﺪﻑ ﲢﻘﻴﻖ ﺍﻷﻫﺪﺍﻑ ﺍﳌﺮﺟﻮﺓ ﻣﻨﻬﺎ، ﻭﺃﻥ ﺗﻜﻮﻥ ﻓﻲ‬ ‫ﻗﺎﻟﺐ ﻣﻮﺣﺪ ﻹﻣﻜﺎﻧﻴﺔ ﺍﺳﺘﺨﻼﺹ ﺍﻟﻨﺘﺎﺋﺞ ﺑﻄﺮﻳﻘﺔ‬ ‫ﺃﻛﺜﺮ ﺳﻬﻮﻟﺔ ﻭﻳﺴﺮ.‬ ‫٠٢‬
  • 21. ‫ﻧﺰﺍﻫــﺔ‬ ‫ﺍﳌﻘﺎﺑﻼﺕ: ﻳﻘﻮﻡ ﻣﻘﺮﺭ ﺍﻟﻠﺠﻨﺔ ﺑﺎﻟﺘﻨﺴﻴﻖ ﻣﻊ‬ ‫ﺍﻟﻌﻀﻮ ﺍ‪‬ﺘﺺ ﻓﻲ ﻓﺮﻳﻖ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﺑﺈﺟﺮﺍﺀ ﻣﻘﺎﺑﻼﺕ‬ ‫ﻣﻊ ﺍﳌﺴﺆﻭﻟﲔ ﻓﻲ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﺍﳌﻌﻨﻴﺔ ﻟﻠﺤﺼﻮﻝ‬ ‫ﻣﻨﻬﻢ ﻋﻠﻰ ﺍﳌﻌﻠﻮﻣﺎﺕ ﺍﻟﻼﺯﻣﺔ؛ ﻓﺈﺫﺍ ﻛﺎﻧﺖ ﺍﳉﻬﺔ‬ ‫ﺍﳌﺴﺘﻬﺪﻓﺔ ﻫﻲ ﻭﺯﺍﺭﺓ ﺍﻟﻌﺪﻝ ﺃﻭ ﻣﺠﻠﺲ ﺍﻟﻘﻀﺎﺀ‬ ‫ﺍﻷﻋﻠﻰ ﻣﺜﻼﹰ ﻳﺼﻄﺤﺐ ﻣﻘﺮﺭ ﺍﻟﻠﺠﻨﺔ ﻣﻌﻪ ﺍﳋﺒﻴﺮ ﺃﻭ‬ ‫ﺍﳌﺴﺘﺸﺎﺭ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻲ ﻓﻲ ﻓﺮﻳﻖ ﺍﻟﻌﻤﻞ، ﻭﺇﺫﺍ ﻛﺎﻧﺖ ﺍﳉﻬﺔ‬ ‫ﺍﳌﺴﺘﻬﺪﻓﺔ ﻫﻲ ﻭﺯﺍﺭﺓ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ﻳﺼﻄﺤﺐ ﻣﻌﻪ ﺍﳋﺒﻴﺮ‬ ‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻭﺍﳌﺎﻟﻲ، ﻭﻫﻜﺬﺍ ﻳﺴﻴﺮ ﺍﻷﻣﺮ. ﻭﻣﻦ ﺍﻟﻀﺮﻭﺭﻱ‬ ‫ﺃﻥ ﻳﺘﻢ ﺍﻻﻋﺘﻤﺎﺩ ﻋﻠﻰ ﺃﺳﺌﻠﺔ ﺍﻻﺳﺘﺒﻴﺎﻥ ﺧﻼﻝ ﺇﺟﺮﺍﺀ‬ ‫ﺍﳌﻘﺎﺑﻼﺕ، ﻭﺍﻟﻄﻠﺐ ﳑﻦ ﺗﺘﻢ ﻣﻘﺎﺑﻠﺘﻬﻢ ﺗﻘﺪﱘ ﻧﺴﺦ‬ ‫ﻋﻦ ﺃﻳﺔ ﻭﺛﺎﺋﻖ ﺃﻭ ﻣﺴﺘﻨﺪﺍﺕ ﺃﻭ ﻛﺘﻴﺒﺎﺕ ﺃﻭ ﺃﻭﺭﺍﻕ ﺃﻭ‬ ‫ﺭﺳﻮﻡ ﺑﻴﺎﻧﻴﺔ ﺗﺘﻌﻠﻖ ﲟﻮﺿﻮﻉ ﺟﻠﺴﺔ ﺍﻻﺳﺘﻤﺎﻉ.‬ ‫ﺍﻟﺪﺭﺍﺳﺎﺕ ﻭﺍﻷﺑﺤﺎﺙ: ﻳﺘﻮﻟﻰ ﺍﻟﺒﺎﺣﺜﻮﻥ ﻓﻲ ﻓﺮﻳﻖ‬ ‫ﹼ‬ ‫ﺍﻟﻌﻤﻞ، ﻛﻞ ﺣﺴﺐ ﺍﺧﺘﺼﺎﺻﻪ، ﺗﻮﻓﻴﺮ ﺍﻟﺪﺭﺍﺳﺎﺕ‬ ‫ﻭﺍﻷﺑﺤﺎﺙ ﻭﺍﳌﻘﺎﻻﺕ ﺍﳌﻨﺸﻮﺭﺓ ﻭﺍﻵﺭﺍﺀ ﺍﻟﻮﺍﺭﺩﺓ ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﺼﺤﻒ ﻭﻭﺳﺎﺋﻞ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﺍ‪‬ﺘﻠﻔﺔ ﺣﻮﻝ ﺍﳌﻮﺿﻮﻉ‬ ‫ﺍﳋﺎﺹ ﺑﺠﻠﺴﺔ ﺍﻻﺳﺘﻤﺎﻉ، ﻣﻊ ﺇﻣﻜﺎﻧﻴﺔ ﺍﻻﺳﺘﻔﺎﺩﺓ‬ ‫ﻣﻦ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺏ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﺍﳌﻘﺎﺭﻧﺔ ﻓﻲ ﺃﺳﻠﻮﺏ ﺍﳌﻌﺎﳉﺔ ﺇﻥ‬ ‫ﹼ‬ ‫ﺗﻄﻠﺐ ﺍﻷﻣﺮ.‬ ‫١٢‬
  • 22. ‫ﺩﻟﻴﻞ ﺟﻠﺴﺎﺕ ﺍﻻﺳﺘﻤﺎﻉ ﺍﳋﺎﺹ ﺑﺎﻟﻬﻴﺌﺎﺕ ﺍﻷﻫﻠﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺘﺸﺮﻳﻌﺎﺕ: ﻳﺘﻮﻟﻰ ﺍﳌﺴﺘﺸﺎﺭ ﺃﻭ ﺍﻟﺒﺎﺣﺚ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻲ‬ ‫ﻓﻲ ﻓﺮﻳﻖ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﻣﻬﻤﺔ ﻣﺮﺍﺟﻌﺔ ﻭﺟﻤﻊ ﺍﻟﺘﺸﺮﻳﻌﺎﺕ‬ ‫ﺍﳌﺘﻌﻠﻘﺔ ﲟﻮﺿﻮﻉ ﺟﻠﺴﺔ ﺍﻻﺳﺘﻤﺎﻉ ﻟﻠﻮﻗﻮﻑ ﻋﻠﻰ‬ ‫ﻣﻮﻗﻒ ﺍﳌﺸﺮﻉ ﺑﻬﺬﺍ ﺍﻟﺸﺄﻥ.‬ ‫ﹼ‬ ‫ﺍﺳﺘﻄﻼﻋﺎﺕ ﺍﻟﺮﺃﻱ: ﻳﺘﻢ ﺇﺟﺮﺍﺀ ﻣﺴﺢ ﻻﺳﺘﻄﻼﻋﺎﺕ‬ ‫ﺍﻟﺮﺃﻱ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﺑﺸﺄﻥ ﻣﻮﺿﻮﻉ ﺟﻠﺴﺔ ﺍﻻﺳﺘﻤﺎﻉ، ﻣﻦ‬ ‫ﺧﻼﻝ ﻭﺣﺪﺓ ﺍﺳﺘﻄﻼﻉ ﺍﻟﺮﺃﻱ ﻓﻲ ﺍﻟﻬﻴﺌﺔ ﺍﻷﻫﻠﻴﺔ، ﺃﻭ‬ ‫ﺑﺎﻟﺘﻌﺎﻭﻥ ﻣﻊ ﻣﺮﺍﻛﺰ ﻭﻣﺆﺳﺴﺎﺕ ﺍﺳﺘﻄﻼﻉ ﺍﻟﺮﺃﻱ‬ ‫ﹼ‬ ‫ﺍ‪‬ﺘﺼﺔ ﺇﻥ ﺗﻄﻠﺐ ﺍﻷﻣﺮ.‬ ‫ﹰ‬ ‫* ﺇﻋــﺪﺍﺩ ﺍﻟﺘﻘﺮﻳــﺮ ﺍﻷﻭﻟــﻲ ﺗﻬﻴﺌــﺔ ﳉﻠﺴــﺔ‬ ‫ﺍﻻﺳﺘﻤﺎﻉ‬ ‫ﺑﻌﺪ ﺃﻥ ﻳﺘﻢ ﺍﻻﻧﺘﻬﺎﺀ ﻣﻦ ﻣﺮﺣﻠﺔ ﺟﻤﻊ ﺍﳌﻌﻠﻮﻣﺎﺕ‬ ‫ﺍﳋﺎﺻﺔ ﺑﺠﻠﺴﺔ ﺍﻻﺳﺘﻤﺎﻉ، ﻳﻘﻮﻡ ﻣﻘﺮﺭ ﺍﻟﻠﺠﻨﺔ‬ ‫ﺑﺎﻟﺘﻨﺴﻴﻖ ﻭﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻥ ﻣﻊ ﻓﺮﻳﻖ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﺑﺘﺼﻨﻴﻒ‬ ‫ﻭﺗﺮﺗﻴﺐ ﻭﻓﻬﺮﺳﺔ ﺍﳌﻌﻠﻮﻣﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﰎ ﺍﳊﺼﻮﻝ ﻋﻠﻴﻬﺎ،‬ ‫ﻭﲡﻬﻴﺰﻫﺎ ﻓﻲ ﻣﻠﻒ ﺧﺎﺹ، ﻭﺑﺼﻮﺭﺓ ﻣﻼﺋﻤﺔ، ﺗﻀﻤﻦ‬ ‫ﺳﻬﻮﻟﺔ ﺍﻟﺮﺟﻮﻉ ﺇﻟﻴﻬﺎ ﻭﺍﻻﺳﺘﻔﺎﺩﺓ ﻣﻨﻬﺎ ﻓﻲ ﺃﻱ ﻭﻗﺖ‬ ‫ﹼ‬ ‫ﺧﻼﻝ ﺍﳌﺮﺍﺣﻞ ﺍﻟﻼﺣﻘﺔ.‬ ‫٢٢‬
  • 23. ‫ﻧﺰﺍﻫــﺔ‬ ‫ﺛﻢ ﻳﻘﻮﻡ ﻣﻘﺮﺭ ﺍﻟﻠﺠﻨﺔ ﺑﺘﻮﺯﻳﻊ ﻧﺴﺨﺔ ﻣﻦ ﻫﺬﺍ‬ ‫ﹼ‬ ‫ﺍﳌﻠﻒ ﺍﳋﺎﺹ ﻋﻠﻰ ﻛﻞ ﻋﻀﻮ ﻣﻦ ﺃﻋﻀﺎﺀ ﻓﺮﻳﻖ ﺍﻟﻌﻤﻞ،‬ ‫ﻣﺮﻓﻘﺎ ﹰ ﺑﻨﺴﺨﺔ ﻋﻦ ﻗﺮﺍﺭ ﳉﻨﺔ ﺍﻻﺳﺘﻤﺎﻉ ﺑﺸﺄﻥ‬ ‫ﲢﺪﻳﺪ ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﺔ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻠﺠﻨﺔ ﺑﺨﺼﻮﺹ ﺟﻠﺴﺔ‬ ‫ﺍﻻﺳﺘﻤﺎﻉ.‬ ‫ﻭﻳﻄﻠﺐ ﺍﳌﻘﺮﺭ ﻣﻦ ﻓﺮﻳﻖ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﺩﺭﺍﺳﺔ ﺍﻷﻭﺭﺍﻕ‬ ‫ﺑﺸﻜﻞ ﺟﻴﺪ، ﻭﻳﺪﻋﻮﻫﻢ ﺇﻟﻰ ﺍﺟﺘﻤﺎﻉ ﺧﺎﺹ ) ﻋﺼﻒ‬ ‫ﺫﻫﻨﻲ ( ﻹﻋﺪﺍﺩ ﻣﺴﻮﺩﺓ ﺗﻘﺮﻳﺮ ﺃﻭﻟﻲ ﻣﻮﺟﺰ ﺑﺸﺄﻥ ﺟﻠﺴﺔ‬ ‫ﺍﻻﺳﺘﻤﺎﻉ ﺍﻟﻘﺎﺩﻣﺔ.‬ ‫ﻭﺑﻌﺪ ﺍﺳﺘﻜﻤﺎﻝ ﺇﻋﺪﺍﺩ ﻣﺴﻮﺩﺓ ﺍﻟﺘﻘﺮﻳﺮ ﺍﻷﻭﻟﻲ‬ ‫ﺍﻟﺘﻲ ﻳﺠﺐ ﺃﻥ ﺗﻨﺘﻬﻲ ﺑﻌﺮﺽ » ﺍﻷﺳﺌﻠﺔ » ﺍﻟﺘﻲ ﻳﺮﻯ‬ ‫ﻓﺮﻳﻖ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﺿﺮﻭﺭﺓ ﺍﻹﺟﺎﺑﺔ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻣﻦ ﻗﺒﻞ ﺍﳌﻤﺜﻞ‬ ‫ﺍﻟﺮﺳﻤﻲ ﺍﳌﻌﻨﻲ ﺑﺠﻠﺴﺔ ﺍﻻﺳﺘﻤﺎﻉ، ﺃﻭ ﺍﳌﻤﺜﻠﲔ‬ ‫ﺍﻟﺮﺳﻤﻴﲔ، ﻳﻘﻮﻡ ﻣﻘﺮﺭ ﺍﻟﻠﺠﻨﺔ ﺑﺘﻮﻗﻴﻌﻬﺎ ﻭﺭﻓﻌﻬﺎ‬ ‫ﺇﻟﻰ ﳉﻨﺔ ﺍﻻﺳﺘﻤﺎﻉ، ﻟﺪﺭﺍﺳﺘﻬﺎ ﺑﺸﻜﻞ ﺟﻴﺪ ﻭﻧﻬﺎﺋﻲ،‬ ‫ﻭﺍﻋﺘﻤﺎﺩﻫﺎ ﻣﻦ ﻗﺒﻞ ﺍﻟﻠﺠﻨﺔ ﺑﺎﻟﺘﻮﺍﻓﻖ، ﺃﻭ ﺑﺎﻷﻏﻠﺒﻴﺔ‬ ‫ﺍﳌﻄﻠﻘﺔ، ﻟﺘﺼﺒﺢ ﺗﻘﺮﻳﺮﺍ ﹰ ﺃﻭﻟﻴﺎ ﹰ ﻧﺎﺟﺰﺍ ﹰ ﻻﺳﺘﺨﺪﺍﻣﻪ‬ ‫ﻻﺣﻘﺎ ﹰ ﺧﻼﻝ ﺟﻠﺴﺔ ﺍﻻﺳﺘﻤﺎﻉ.‬ ‫٣٢‬
  • 24. ‫ﺩﻟﻴﻞ ﺟﻠﺴﺎﺕ ﺍﻻﺳﺘﻤﺎﻉ ﺍﳋﺎﺹ ﺑﺎﻟﻬﻴﺌﺎﺕ ﺍﻷﻫﻠﻴﺔ‬ ‫* ﺍﻟﺘﺤﻀﻴــﺮﺍﺕ ﺍﻟﻠﻮﺟﺴــﺘﻴﺔ ﻟﻌﻘﺪ ﺟﻠﺴــﺔ‬ ‫ﺍﻻﺳﺘﻤﺎﻉ‬ ‫ﻳﺘﻮﻟﻰ ﻣﻘﺮﺭ ﺍﻟﻠﺠﻨﺔ ﲟﺴﺎﻋﺪﺓ ﻓﺮﻳﻖ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﲢﻀﻴﺮ‬ ‫ﻗﺎﺋﻤﺔ ﺑﺎﻻﺣﺘﻴﺎﺟﺎﺕ ﺍﳌﻄﻠﻮﺑﺔ ﻟﻌﻘﺪ ﺟﻠﺴﺔ ﺍﻻﺳﺘﻤﺎﻉ‬ ‫ﻭﺗﻨﻔﻴﺬﻫﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻮﺟﻪ ﺍﻟﺘﺎﻟﻲ:‬ ‫ﺣﺠﺰ ﻗﺎﻋﺔ ﻣﻼﺋﻤﺔ ﻟﻌﻘﺪ ﺟﻠﺴﺔ ﺍﻻﺳﺘﻤﺎﻉ،‬ ‫ﺣﺴﺐ ﺍﻟﺘﺎﺭﻳﺦ ﺍﳌﻘﺘﺮﺡ ﻣﻦ ﻣﻘﺮﺭ ﺍﻟﻠﺠﻨﺔ ﻭﺍﳌﻌﺘﻤﺪ ﻣﻦ‬ ‫ﺭﺋﻴﺴﻬﺎ. ﻭﻳﺮﺍﻋﻰ ﻓﻲ ﺍﺧﺘﻴﺎﺭ ﺍﻟﻘﺎﻋﺔ ﺃﻥ ﺗﻜﻮﻥ ﻣﺠﻬﺰﺓ‬ ‫ﺑﻜﺎﻓﺔ ﺍﻻﺣﺘﻴﺎﺟﺎﺕ ﺍﻟﻔﻨﻴﺔ ﺍﻟﻼﺯﻣﺔ ﻣﻦ؛ ﺃﺟﻬﺰﺓ‬ ‫ﺗﻜﻴﻴﻒ، ﺗﺪﻓﺌﺔ، ﻣﻌﺪﺍﺕ ﺻﻮﺕ، ﻛﺎﻣﻴﺮﺍﺕ ﺗﺼﻮﻳﺮ،‬ ‫ﻣﻨﻀﺪﺓ ﺑﺸﻜﻞ ﻧﺼﻒ ﺩﺍﺋﺮﻱ، ﻣﻘﺎﻋﺪ ﻟﻠﺤﻀﻮﺭ...‬ ‫ﺍﻟﺦ.‬ ‫ﺇﻋﺪﺍﺩ ﻭﺇﺭﺳﺎﻝ ﺍﻟﺪﻋﻮﺓ ﺍﳋﺎﺻﺔ ﺑﺎﳌﻤﺜﻞ ﺍﻟﺮﺳﻤﻲ، ﺃﻭ‬ ‫ﹼ‬ ‫ﺍﻟﺪﻋﻮﺍﺕ ﺍﳋﺎﺻﺔ ﺑﺎﳌﻤﺜﻠﲔ ﺍﻟﺮﺳﻤﻴﲔ، ﻣﻮﻗﻌﺔ ﻣﻦ‬ ‫ﺭﺋﻴﺲ ﳉﻨﺔ ﺍﻻﺳﺘﻤﺎﻉ، ﻭﻣﺮﻓﻘﺎ ﹰ ﺑﻬﺎ ﻗﺮﺍﺭ ﳉﻨﺔ ﺍﻻﺳﺘﻤﺎﻉ‬ ‫ﺑﺸﺄﻥ ﲢﺪﻳﺪ ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﺔ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻠﺠﻨﺔ ﺑﺨﺼﻮﺹ‬ ‫ﺟﻠﺴﺔ ﺍﻻﺳﺘﻤﺎﻉ، ﻣﻊ ﺍﻷﺧﺬ ﺑﻌﲔ ﺍﻻﻋﺘﺒﺎﺭ ﺃﻥ ﻳﺘﻢ‬ ‫ﺫﻟﻚ ﻗﺒﻞ ﻭﻗﺖ ﻛﺎﻑ ﻣﻦ ﺍﳌﻮﻋﺪ ﺍﳌﻘﺮﺭ ﻟﻠﺠﻠﺴﺔ.‬ ‫٤٢‬
  • 25. ‫ﻧﺰﺍﻫــﺔ‬ ‫ﺇﻋﺪﺍﺩ ﻭﺇﺭﺳﺎﻝ ﺭﺯﻣﺔ ﺻﺤﻔﻴﺔ ﺇﻟﻰ ﻭﺳﺎﺋﻞ ﺍﻹﻋﻼﻡ؛‬ ‫ﺗﺘﻀﻤﻦ ﺩﻋﻮﺓ ﳊﻀﻮﺭ ﺟﻠﺴﺔ ﺍﻻﺳﺘﻤﺎﻉ ﻭﻣﻮﺿﻮﻉ‬ ‫ﺟﻠﺴﺔ ﺍﻻﺳﺘﻤﺎﻉ، ﻭﺍﺳﻢ ﻭﺻﻔﺔ ﺍﳌﻤﺜﻞ ﺃﻭ ﺍﳌﻤﺜﻠﲔ‬ ‫ﺍﻟﺮﺳﻤﻴﲔ، ﻭﻣﻮﻋﺪ ﻭﻣﻜﺎﻥ ﻋﻘﺪ ﺟﻠﺴﺔ ﺍﻻﺳﺘﻤﺎﻉ،‬ ‫ﻭﺍﳉﻤﻬﻮﺭ ﺍﳌﺴﺘﻬﺪﻑ.‬ ‫ﲢﻀﻴﺮ ﺍﻟﻨﻤﺎﺫﺝ ﺍﳋﺎﺻﺔ ﺑﺎﳉﻤﻬﻮﺭ؛ ﻛﺎﳌﻨﺸﻮﺭﺍﺕ‬ ‫ﺍﻹﺭﺷﺎﺩﻳﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺗﺒﲔ ﻛﻴﻔﻴﺔ ﺍﳊﻀﻮﺭ ﻭﺍﳌﺸﺎﺭﻛﺔ ﻓﻲ‬ ‫ﺟﻠﺴﺔ ﺍﻻﺳﺘﻤﺎﻉ، ﻭﺟﺪﻭﻝ ﺃﻋﻤﺎﻝ ﺍﳉﻠﺴﺔ، ﻭﺳﺠﻞ‬ ‫ﺍﳊﻀﻮﺭ.‬ ‫ﹼ‬ ‫ﲡﻬﻴﺰ ﺻﻮﺭﺓ ﻋﻦ ﺍﻟﺘﻘﺮﻳﺮ ﺍﻷﻭﻟﻲ ﻟﻜﻞ ﻋﻀﻮ ﻣﻦ‬ ‫ﺃﻋﻀﺎﺀ ﳉﻨﺔ ﺍﻻﺳﺘﻤﺎﻉ.‬ ‫* ﻋﻘﺪ ﺟﻠﺴﺔ ﺍﻻﺳﺘﻤﺎﻉ‬ ‫ﻳﻘﻮﻡ ﺭﺋﻴﺲ ﺍﳉﻠﺴﺔ ) ﺭﺋﻴﺲ ﳉﻨﺔ ﺍﻻﺳﺘﻤﺎﻉ ( ﻓﻲ‬ ‫ﺑﺪﺍﻳﺔ ﺍﳉﻠﺴﺔ ﻭﺑﺎﻟﺘﻨﺴﻴﻖ ﻭﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻥ ﻣﻊ ﻣﻘﺮﺭ ﺍﻟﻠﺠﻨﺔ‬ ‫ﺑﺎﻹﻋﻼﻥ ﻋﻦ ﺍﻟﻘﻮﺍﻋﺪ ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻳﺘﻮﺟﺐ ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺍﳊﻀﻮﺭ ﻣﺮﺍﻋﺎﺗﻬﺎ ﺧﻼﻝ ﺟﻠﺴﺔ ﺍﻻﺳﺘﻤﺎﻉ ﺃﻻ ﻭﻫﻲ:‬ ‫? ﺗﻨﻄﺒﻖ ﺃﺣﻜﺎﻡ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﺪﻟﻴﻞ ﻋﻠﻰ ﺟﻠﺴﺔ ﺍﻻﺳﺘﻤﺎﻉ،‬ ‫٥٢‬
  • 26. ‫ﺩﻟﻴﻞ ﺟﻠﺴﺎﺕ ﺍﻻﺳﺘﻤﺎﻉ ﺍﳋﺎﺹ ﺑﺎﻟﻬﻴﺌﺎﺕ ﺍﻷﻫﻠﻴﺔ‬ ‫ﻭﻣﻦ ﺣﻖ ﺭﺋﻴﺲ ﺍﳉﻠﺴﺔ ﻓﻘﻂ، ﻭﺑﻌﺪ ﺍﻟﺘﺸﺎﻭﺭ ﻣﻊ‬ ‫ﺍﳌﻘﺮﺭ ﺇﻥ ﺍﻗﺘﻀﻰ ﺍﻷﻣﺮ، ﺗﻘﺪﱘ ﺃﻱ ﺗﻔﺴﻴﺮ ﻟﻠﺪﻟﻴﻞ ﺧﻼﻝ‬ ‫ﹼ‬ ‫ﻣﺠﺮﻳﺎﺕ ﺍﳉﻠﺴﺔ.‬ ‫ﲢﺪﻳﺪ ﺍﻷﻣﺎﻛﻦ ﺍ‪‬ﺼﺼﺔ ﻟﻠﻤﻤﺜﻞ ﺍﻟﺮﺳﻤﻲ ﺃﻭ‬ ‫ﺍﳌﻤﺜﻠﲔ ﺍﻟﺮﺳﻤﻴﲔ.‬ ‫ﲢﺪﻳﺪ ﺍﻷﻣﺎﻛﻦ ﺍ‪‬ﺼﺼﺔ ﳌﺴﺎﻋﺪ ﺃﻭ ﻃﺎﻗﻢ‬ ‫ﻣﺴﺎﻋﺪﻱ ﺍﳌﻤﺜﻞ ﺃﻭ ﺍﳌﻤﺜﻠﲔ ﺍﻟﺮﺳﻤﻴﲔ.‬ ‫ﲢﺪﻳﺪ ﺍﻷﻣﺎﻛﻦ ﺍ‪‬ﺼﺼﺔ ﻟﻠﺼﺤﻔﻴﲔ ﻭﻭﺳﺎﺋﻞ‬ ‫ﺍﻹﻋﻼﻡ.‬ ‫ﲢﺪﻳﺪ ﺍﻷﻣﺎﻛﻦ ﺍ‪‬ﺼﺼﺔ ﻟﻠﺠﻤﻬﻮﺭ.‬ ‫ﺭﺋﻴﺲ ﺍﳉﻠﺴﺔ ﻫﻮ ﺍﻟﺬﻱ ﻳﻄﺮﺡ ﺍﻷﺳﺌﻠﺔ ﺍﻟﻮﺍﺭﺩﺓ‬ ‫ﻓﻲ ﺍﻟﺘﻘﺮﻳﺮ ﺍﻷﻭﻟﻲ ﺃﻭ ﺍﻟﺘﻲ ﻳﺮﻳﺪﻫﺎ ﺃﻋﻀﺎﺀ ﺍﻟﻠﺠﻨﺔ،‬ ‫ﻋﻠﻰ ﺍﳌﻤﺜﻞ ﺃﻭ ﺍﳌﻤﺜﻠﲔ ﺍﻟﺮﺳﻤﻴﲔ، ﻭﻫﻮ ﺍﻟﺬﻱ ﻳﺘﻮﻟﻰ‬ ‫ﺍﻟﺘﻌﻘﻴﺐ ﻋﻠﻰ ﺍﻹﺟﺎﺑﺎﺕ، ﻭﻟﻪ ﺃﻥ ﻳﹸﻨﻴﺐ ﺍﳌﻘﺮﺭ ﺃﻭ ﺃﺣﺪ‬ ‫ﺃﻋﻀﺎﺀ ﺍﻟﻠﺠﻨﺔ ﻟﻠﻘﻴﺎﻡ ﺑﻬﺬﻩ ﺍﳌﻬﻤﺔ.‬ ‫ﻻ ﻳﹸﺴﻤﺢ ﺑﺎﳊﺪﻳﺚ ﺃﻭ ﻃﺮﺡ ﺍﻷﺳﺌﻠﺔ ﻣﻦ ﻗﺒﻞ‬ ‫٦٢‬
  • 27. ‫ﻧﺰﺍﻫــﺔ‬ ‫ﺍﳉﻤﻬﻮﺭ ﺇﻻﹼ ﺑﻌﺪ ﺃﻥ ﻳﻨﺘﻬﻲ ﺭﺋﻴﺲ ﻭﺃﻋﻀﺎﺀ ﺍﻟﻠﺠﻨﺔ‬ ‫ﻣﻦ ﻃﺮﺡ ﺍﻷﺳﺌﻠﺔ ﻭﺍﻟﺘﻌﻘﻴﺐ ﻋﻠﻰ ﺇﺟﺎﺑﺎﺕ ﺍﳌﻤﺜﻞ ﺃﻭ‬ ‫ﺍﳌﻤﺜﻠﲔ ﺍﻟﺮﺳﻤﻴﲔ.‬ ‫ﻻ ﻳﹸﺴﻤﺢ ﺑﺎﳊﺪﻳﺚ ﺃﻭ ﻃﺮﺡ ﺍﻷﺳﺌﻠﺔ ﻣﻦ ﺍﳉﻤﻬﻮﺭ ﺇﻻﹼ‬ ‫ﺑﻌﺪ ﺃﺧﺬ ﺍﻹﺫﻥ ﻣﻦ ﺭﺋﻴﺲ ﺍﳉﻠﺴﺔ.‬ ‫ﻳﻔﺘﺘﺢ ﺭﺋﻴﺲ ﺍﳉﻠﺴﺔ ﺟﻠﺴﺔ ﺍﻻﺳﺘﻤﺎﻉ ﺭﺳﻤﻴﺎ ﹰ‬ ‫ﺑﻌﺪ ﺍﻻﻧﺘﻬﺎﺀ ﻣﻦ ﺇﻋﻼﻥ ﻗﻮﺍﻋﺪ ﺍﻟﻨﻈﺎﻡ ﻟﻠﺠﻤﻬﻮﺭ.‬ ‫ﻳﺤﺪﺩ ﺭﺋﻴﺲ ﺍﳉﻠﺴﺔ ﺍﳌﺪﺓ ﺍﻟﺰﻣﻨﻴﺔ ﳉﻠﺴﺔ‬ ‫ﺍﻻﺳﺘﻤﺎﻉ، ﻭﻣﺪﺓ ﻃﺮﺡ ﺍﻷﺳﺌﻠﺔ ﻭﺍﻹﺟﺎﺑﺎﺕ ﻭﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻖ.‬ ‫ﻳﻘﻮﻡ ﺭﺋﻴﺲ ﺍﳉﻠﺴﺔ ﺑﺎﻹﻋﻼﻥ ﻋﻦ ﺍﻧﺘﻬﺎﺀ ﺍﳉﻠﺴﺔ ﻓﻲ‬ ‫ﺍﳌﺪﺓ ﺍﻟﺰﻣﻨﻴﺔ ﺍﶈﺪﺩﺓ ﻓﻲ ﺑﺪﺍﻳﺘﻬﺎ، ﺛﻢ ﻳﻘﻮﻡ ﺑﺎﻹﻋﻼﻥ‬ ‫ﻋﻦ ﺗﺎﺭﻳﺦ ﻭﻣﻜﺎﻥ ﺍﳉﻠﺴﺔ ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ ﺇﻥ ﻭﺟﺪﺕ.‬ ‫* ﺇﻋﺪﺍﺩ ﻣﺤﻀﺮ ﺟﻠﺴﺔ ﺍﻻﺳﺘﻤﺎﻉ‬ ‫ﻳﻜﻠﻒ ﻣﻘﺮﺭ ﺍﻟﻠﺠﻨﺔ ﻋﻀﻮﺍ ﹰ ﻣﻦ ﻓﺮﻳﻖ ﺍﻟﻌﻤﻞ‬ ‫ﺑﺘﺪﻭﻳﻦ ﻣﺤﻀﺮ ﺟﻠﺴﺔ ﺍﻻﺳﺘﻤﺎﻉ، ﺑﺤﻴﺚ ﻳﺪﻭﻥ ﻓﻴﻪ‬ ‫٧٢‬
  • 28. ‫ﺩﻟﻴﻞ ﺟﻠﺴﺎﺕ ﺍﻻﺳﺘﻤﺎﻉ ﺍﳋﺎﺹ ﺑﺎﻟﻬﻴﺌﺎﺕ ﺍﻷﻫﻠﻴﺔ‬ ‫ﻛﺎﻓﺔ ﺇﺟﺮﺍﺀﺍﺕ ﺍﳉﻠﺴﺔ، ﻣﻊ ﺇﺑﺮﺍﺯ ﺃﻫﻢ ﺍﻟﻨﻘﺎﻁ ﺍﻟﺘﻲ ﰎ‬ ‫ﺍﻟﺘﻄﺮﻕ ﺇﻟﻴﻬﺎ، ﺑﺄﺳﻠﻮﺏ ﻣﻨﻬﺠﻲ ﻭﻣﺘﺴﻠﺴﻞ، ﻭﻳﺘﻢ‬ ‫ﺍﻟﻠﺠﻮﺀ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺘﺴﺠﻴﻞ ﺍﻟﺼﻮﺗﻲ ﺃﻭ ﺍﳌﺘﻠﻔﺰ ﻭﻣﻦ ﺛﻢ‬ ‫ﺍﻟﺘﻔﺮﻳﻎ ﻹﻋﺪﺍﺩ ﻣﺤﻀﺮ ﺧﺎﺹ ﺑﺠﻠﺴﺔ ﺍﻻﺳﺘﻤﺎﻉ.‬ ‫ﺑﻌﺪ ﲡﻬﻴﺰ ﻣﺤﻀﺮ ﺍﳉﻠﺴﺔ، ﺩﻭﻥ ﺇﺣﺪﺍﺙ ﺃﻱ ﺗﻌﺪﻳﻞ‬ ‫ﹼ‬ ‫ﺃﻭ ﺗﺒﺪﻳﻞ ﺃﻭ ﺗﻐﻴﻴﺮ ﻋﻠﻰ ﺍﳊﺪﻳﺚ ﺍﻟﺬﻱ ﺩﺍﺭ ﺧﻼﻝ ﺍﳉﻠﺴﺔ،‬ ‫ﻳﻘﻮﻡ ﻋﻀﻮ ﺍﻟﻔﺮﻳﻖ ﺑﺮﻓﻊ ﺍﶈﻀﺮ ﺇﻟﻰ ﻣﻘﺮﺭ ﺍﻟﻠﺠﻨﺔ‬ ‫ﺍﻟﺬﻱ ﻳﺘﻮﻟﻰ ﺗﺪﻗﻴﻘﻪ ﻭﺍﻟﺘﺄﻛﺪ ﻣﻦ ﺳﻼﻣﺘﻪ ﺷﻜﻼﹰ‬ ‫ﻭﻣﻀﻤﻮﻧﺎﹰ، ﻭﻣﻦ ﺛﻢ ﻳﻘﻮﻡ ﺑﺎﻟﺘﻮﻗﻴﻊ ﻋﻠﻴﻪ.‬ ‫* ﺇﻋﺪﺍﺩ ﺍﻟﺘﻘﺮﻳﺮ ﺍﻟﻨﻬﺎﺋﻲ‬ ‫ﻳﻄﻠﺐ ﻣﻘﺮﺭ ﺍﻟﻠﺠﻨﺔ ﻣﻦ ﻓﺮﻳﻖ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﺍﺳﺘﺨﻼﺹ‬ ‫ﺍﻟﻨﺘﺎﺋﺞ ﺍﻟﺘﻲ ﰎ ﺍﻟﺘﻮﺻﻞ ﺇﻟﻴﻬﺎ ﻭﺍﻻﺳﺘﻔﺎﺩﺓ ﻣﻦ‬ ‫ﺍﳌﻌﻠﻮﻣﺎﺕ ﺍﻟﻮﺍﺭﺩﺓ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﻘﺮﻳﺮ ﺍﻷﻭﻟﻲ ﺍﻟﺬﻱ ﰎ ﺍﻋﺘﻤﺎﺩﻩ‬ ‫ﻣﻦ ﻗﺒﻞ ﳉﻨﺔ ﺍﻻﺳﺘﻤﺎﻉ.‬ ‫ﻳﺪﻋﻮ ﻣﻘﺮﺭ ﺍﻟﻠﺠﻨﺔ ﺃﻋﻀﺎﺀ ﻓﺮﻳﻖ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﺇﻟﻰ‬ ‫ﺍﺟﺘﻤﺎﻉ ﺧﺎﺹ ﺑﻬﺪﻑ ﺇﻋﺪﺍﺩ ﻣﺴﻮﺩﺓ ﺍﻟﺘﻘﺮﻳﺮ ﺍﻟﻨﻬﺎﺋﻲ‬ ‫ﺍﳋﺎﺹ ﺑﺠﻠﺴﺔ ﺍﻻﺳﺘﻤﺎﻉ.‬ ‫٨٢‬
  • 29. ‫ﻧﺰﺍﻫــﺔ‬ ‫ﻳﺮﺍﻋﻰ ﻓﻲ ﺇﻋﺪﺍﺩ ﻣﺴﻮﺩﺓ ﺍﻟﺘﻘﺮﻳﺮ ﺍﻟﻨﻬﺎﺋﻲ‬ ‫ﺍﺳﺘﺨﺪﺍﻡ ﻟﻐﺔ ﺑﺴﻴﻄﺔ، ﻭﺃﺳﻠﻮﺏ ﻋﺮﺽ ﻣﻨﻬﺠﻲ‬ ‫ﻭﻣﺘﺴﻠﺴﻞ ﻳﺄﺧﺬ ﺑﻌﲔ ﺍﻻﻋﺘﺒﺎﺭ ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﺔ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ‬ ‫ﺍﳌﻌﺘﻤﺪﺓ ﻭﺍﳌﺴﺎﺋﻞ ﺍﻷﺳﺎﺳﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺃﺛﻴﺮﺕ ﺧﻼﻝ‬ ‫ﺟﻠﺴﺔ ﺍﻻﺳﺘﻤﺎﻉ، ﻭﺍﻋﺘﻤﺎﺩ ﻃﺮﻳﻘﺔ ﻣﻮﺣﺪﺓ ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﺘﺮﻗﻴﻢ، ﻭﺻﻮﻻ ﹰ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻨﺘﺎﺋﺞ ﻭﺍﻟﺘﻮﺻﻴﺎﺕ، ﻣﻊ ﻗﺎﺋﻤﺔ‬ ‫ﺑﺎﳌﺼﻄﻠﺤﺎﺕ ﻭﺍﻻﺧﺘﺼﺎﺭﺍﺕ ﻭﺍﳌﻼﺣﻖ ﻟﻴﻜﻮﻥ ﻣﻦ‬ ‫ﺍﻟﺴﻬﻞ ﺍﻟﺮﺟﻮﻉ ﺇﻟﻴﻬﺎ.‬ ‫* ﺭﻓﻊ ﺍﻟﺘﻘﺮﻳﺮ ﺍﻟﻨﻬﺎﺋﻲ ﺇﻟﻰ ﻣﺠﻠﺲ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ‬ ‫ﺑﻌﺪ ﺇﳒﺎﺯ ﻣﺴﻮﺩﺓ ﺍﻟﺘﻘﺮﻳﺮ ﺍﻟﻨﻬﺎﺋﻲ، ﻳﻘﻮﻡ ﻣﻘﺮﺭ‬ ‫ﺍﻟﻠﺠﻨﺔ ﺑﺎﻟﺘﻮﻗﻴﻊ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻭﻳﺘﻮﻟﻰ ﺭﻓﻌﻬﺎ ﺇﻟﻰ ﳉﻨﺔ‬ ‫ﺍﻻﺳﺘﻤﺎﻉ ﺃﻱ ﺍﻟﻠﺠﻨﺔ ﺍﻟﺘﻨﺴﻴﻘﻴﺔ.‬ ‫ﺗﻌﻘﺪ ﳉﻨﺔ ﺍﻻﺳﺘﻤﺎﻉ ) ﺍﻟﻠﺠﻨﺔ ﺍﻟﺘﻨﺴﻴﻘﻴﺔ (‬ ‫ﺍﺟﺘﻤﺎﻋﺎ ﹰ ﺧﺎﺻﺎ ﹰ ﳌﻨﺎﻗﺸﺔ ﻣﺴﻮﺩﺓ ﺍﻟﺘﻘﺮﻳﺮ ﻋﻠﻰ ﺿﻮﺀ‬ ‫ﻣﺠﺮﻳﺎﺕ ﺟﻠﺴﺔ ﺍﻻﺳﺘﻤﺎﻉ.‬ ‫ﻭﺑﻌﺪ ﺇﻗﺮﺍﺭ ﻣﺴﻮﺩﺓ ﺍﻟﺘﻘﺮﻳﺮ ﻣﻦ ﻗﺒﻞ ﺍﻟﻠﺠﻨﺔ‬ ‫ﻭﺗﻮﻗﻴﻌﻬﺎ ﻣﻦ ﺭﺋﻴﺲ ﺍﻟﻠﺠﻨﺔ ﺇﻟﻰ ﺟﺎﻧﺐ ﺗﻮﻗﻴﻊ ﺍﳌﻘﺮﺭ‬ ‫٩٢‬
  • 30. ‫ﺩﻟﻴﻞ ﺟﻠﺴﺎﺕ ﺍﻻﺳﺘﻤﺎﻉ ﺍﳋﺎﺹ ﺑﺎﻟﻬﻴﺌﺎﺕ ﺍﻷﻫﻠﻴﺔ‬ ‫ﻳﺼﺒﺢ ﺍﻟﺘﻘﺮﻳﺮ ﺍﳋﺎﺹ ﺑﺠﻠﺴﺔ ﺍﻻﺳﺘﻤﺎﻉ ﻋﻨﺪﺋﺬ‬ ‫ﻧﻬﺎﺋﻴﺎﹰ.‬ ‫ﻭﺃﺧﻴﺮﺍﹰ، ﻳﺘﻮﻟﻰ ﺭﺋﻴﺲ ﺍﻟﻠﺠﻨﺔ ﺭﻓﻊ ﺍﻟﺘﻘﺮﻳﺮ ﺍﻟﻨﻬﺎﺋﻲ‬ ‫ﺇﻟﻰ ﺟﻤﻴﻊ ﻣﺠﺎﻟﺲ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻬﻴﺌﺎﺕ ﺍﻷﻫﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻳﺘﺒﻊ‬ ‫ﻟﻬﺎ ﳑﺜﻠﻮ ﳉﻨﺔ ﺍﻻﺳﺘﻤﺎﻉ ﺃﻭ ﺍﻟﻠﺠﻨﺔ ﺍﻟﺘﻨﺴﻴﻘﻴﺔ،‬ ‫ﻣﺮﻓﻘﺎ ﹰ ﲟﻠﺨﺺ ﺗﻨﻔﻴﺬﻱ ﻋﻦ ﺍﻟﺘﻘﺮﻳﺮ، ﻟﺘﺘﻮﻟﻰ ﺑﺪﻭﺭﻫﺎ‬ ‫ﻣﺘﺎﺑﻌﺔ ﺍﻟﺘﻮﺻﻴﺎﺕ ﺍﻟﻮﺍﺭﺩﺓ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﻘﺮﻳﺮ ﻣﻊ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ‬ ‫ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﺍ‪‬ﺘﺼﺔ ﺑﺎﻋﺘﺒﺎﺭﻫﺎ ﺍﳉﻬﺔ ﺍﻟﻌﻠﻴﺎ ﺍ‪‬ﻮﻟﺔ‬ ‫ﺑﻌﻤﻠﻴﺔ ﺻﻨﻊ ﺍﻟﻘﺮﺍﺭ.‬ ‫٠٣‬
  • 31. ‫ﻧﺰﺍﻫــﺔ‬ ‫ﺳﺎﺩﺳﺎﹰ: ﺗﻮﺻﻴﺎﺕ ﻋﺎﻣﺔ‬ ‫ﻳﺼﺪﺭ ﺍﻟﺘﻘﺮﻳﺮ ﺍﻟﻨﻬﺎﺋﻲ ﺍﳋﺎﺹ ﺑﺠﻠﺴﺔ ﺍﻻﺳﺘﻤﺎﻉ،‬ ‫ﻣﻊ ﺍﳌﻠﺨﺺ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺬﻱ، ﻓﻲ ﻧﺸﺮﺓ ﺩﻭﺭﻳﺔ ﺧﺎﺻﺔ ﺗﺼﺪﺭ‬ ‫ﻋﻦ ﺍﻟﻬﻴﺌﺔ ﺍﻷﻫﻠﻴﺔ.‬ ‫ﻳﻨﺸﺮ ﺍﻟﺘﻘﺮﻳﺮ ﺍﻟﻨﻬﺎﺋﻲ ﺍﳋﺎﺹ ﺑﺠﻠﺴﺔ ﺍﻻﺳﺘﻤﺎﻉ،‬ ‫ﻣﻊ ﺍﳌﻠﺨﺺ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺬﻱ، ﻋﻠﻰ ﺍﳌﻮﻗﻊ ﺍﻹﻟﻜﺘﺮﻭﻧﻲ ﺍﳋﺎﺹ‬ ‫ﺑﺎﻟﻬﻴﺌﺔ ﺍﻷﻫﻠﻴﺔ.‬ ‫ﺗﺮﺳﻞ ﻧﺴﺨﺔ ﻋﻦ ﺍﻟﻨﺸﺮﺓ ﺍﻟﺪﻭﺭﻳﺔ ﺍﳋﺎﺻﺔ ﺑﺠﻠﺴﺔ‬ ‫ﺍﻻﺳﺘﻤﺎﻉ ﺇﻟﻰ ﺍﳌﻤﺜﻞ ﺍﻟﺮﺳﻤﻲ ﺍﳌﻌﻨﻲ ﺃﻭ ﺍﳌﻤﺜﻠﲔ‬ ‫ﺍﻟﺮﺳﻤﻴﲔ ﺍﳌﻌﻨﻴﲔ.‬ ‫ﺗﺮﺳﻞ ﻧﺴﺨﺔ ﻋﻦ ﺍﻟﻨﺸﺮﺓ ﺍﻟﺪﻭﺭﻳﺔ ﺍﳋﺎﺻﺔ ﺑﺠﻠﺴﺔ‬ ‫ﺍﻻﺳﺘﻤﺎﻉ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻮﺯﺍﺭﺍﺕ ﻭﺍﳌﺆﺳﺴﺎﺕ ﻭﺍﻟﻬﻴﺌﺎﺕ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ‬ ‫ﺃﻭ ﺫﺍﺕ ﺍﻟﻨﻔﻊ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﺍﳌﻌﻨﻴﺔ ﺃﻭ ﺫﺍﺕ ﺍﻟﺼﻠﺔ ﲟﻮﺿﻮﻉ‬ ‫ﺍﳉﻠﺴﺔ.‬ ‫١٣‬
  • 32. ‫ﺩﻟﻴﻞ ﺟﻠﺴﺎﺕ ﺍﻻﺳﺘﻤﺎﻉ ﺍﳋﺎﺹ ﺑﺎﻟﻬﻴﺌﺎﺕ ﺍﻷﻫﻠﻴﺔ‬ ‫ﺗﺮﺳــﻞ ﻧﺴــﺦ ﻋــﻦ ﺍﻟﻨﺸــﺮﺍﺕ ﺍﻟﺪﻭﺭﻳــﺔ ﺍﳋﺎﺻــﺔ‬ ‫ﺑﺠﻠﺴﺎﺕ ﺍﻻﺳــﺘﻤﺎﻉ ﺍﻟﺘﻲ ﺗﺘﻌﻠﻖ ﺑﺎﻟﺘﺸﺮﻳﻊ ﻭﺍﻟﺮﻗﺎﺑﺔ‬ ‫ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺴــﻠﻄﺔ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺬﻳــﺔ ﺇﻟﻰ ﺍ‪‬ﻠﺲ ﺍﻟﺘﺸــﺮﻳﻌﻲ‬ ‫ﺍﻟﻔﻠﺴﻄﻴﻨﻲ.‬ ‫ﺗﺮﺳﻞ ﻧﺴﺦ ﻋﻦ ﺍﻟﻨﺸﺮﺍﺕ ﺍﻟﺪﻭﺭﻳﺔ ﺍﳋﺎﺻﺔ‬ ‫ﺑﺠﻠﺴﺎﺕ ﺍﻻﺳﺘﻤﺎﻉ ﺍﻟﺘﻲ ﺗﺘﻌﻠﻖ ﺑﺎﻟﺮﻗﺎﺑﺔ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ‬ ‫ﻭﺍﻹﺩﺍﺭﻳﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﺇﻟﻰ ﺩﻳﻮﺍﻥ ﺍﻟﺮﻗﺎﺑﺔ‬ ‫ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ﻭﺍﻹﺩﺍﺭﻳﺔ.‬ ‫ﺗﺮﺳﻞ ﻧﺴﺦ ﻋﻦ ﺍﻟﻨﺸﺮﺍﺕ ﺍﻟﺪﻭﺭﻳﺔ ﺍﳋﺎﺻﺔ ﺑﺠﻠﺴﺎﺕ‬ ‫ﺍﻻﺳﺘﻤﺎﻉ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻬﻴﺌﺔ ﺍﻟﻔﻠﺴﻄﻴﻨﻴﺔ ﺍﳌﺴﺘﻘﻠﺔ ﳊﻘﻮﻕ‬ ‫ﺍﳌﻮﺍﻃﻦ ﻓﻲ ﺍﻟﺸﺆﻭﻥ ﺍﻟﺘﻲ ﺗﻌﻨﻰ ﺑﻬﺎ ﺍﻟﻬﻴﺌﺔ.‬ ‫ﺗﺮﺳﻞ ﻧﺴﺦ ﻋﻦ ﺍﻟﻨﺸﺮﺍﺕ ﺍﻟﺪﻭﺭﻳﺔ ﺍﳋﺎﺻﺔ ﺑﺠﻠﺴﺎﺕ‬ ‫ﺍﻻﺳﺘﻤﺎﻉ ﺇﻟﻰ ﺍﳌﻨﻈﻤﺎﺕ ﺍﻷﻫﻠﻴﺔ ﺑﻬﺪﻑ ﺗﻌﻤﻴﻢ‬ ‫ﺍﻟﺘﺠﺮﺑﺔ ﻭﻓﻲ ﺇﻃﺎﺭ ﺍﻟﺘﻨﺴﻴﻖ ﻭﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻥ ﻟﺘﺤﻘﻴﻖ ﻭﺣﺪﺓ‬ ‫ﺍﻟﻬﺪﻑ.‬ ‫ﹼ‬ ‫ﻳﺘﻢ ﺗﻌﻤﻴﻢ ﺍﳌﻠﺨﺺ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺬﻱ ﺍﳋﺎﺹ ﺑﻜﻞ ﺟﻠﺴﺔ‬ ‫٢٣‬
  • 33. ‫ﻧﺰﺍﻫــﺔ‬ ‫ﺍﺳﺘﻤﺎﻉ ﻋﻠﻰ ﻭﺳﺎﺋﻞ ﺍﻹﻋﻼﻡ.‬ ‫ﻳﺘﻢ ﻃﺒﺎﻋﺔ ﻛﺘﻴﺒﺎﺕ ﺃﻭ ﻣﻨﺸﻮﺭﺍﺕ ﻋﻦ ﺟﻠﺴﺎﺕ‬ ‫ﺍﻻﺳﺘﻤﺎﻉ، ﻣﻊ ﺍﳌﻠﺨﺼﺎﺕ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺬﻳﺔ، ﺑﻬﺪﻑ ﺍﻟﺘﻮﺯﻳﻊ‬ ‫ﻋﻠﻰ ﺍﳉﻤﻬﻮﺭ ﺍﳌﺴﺘﻬﺪﻑ.‬ ‫ﻳﺘﻢ ﺇﺭﺳﺎﻝ ﻧﺴﺦ ﻋﻦ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﻜﺘﻴﺒﺎﺕ ﺃﻭ ﺍﳌﻨﺸﻮﺭﺍﺕ‬ ‫ﺇﻟﻰ ﻣﻜﺘﺒﺎﺕ ﺍﳉﺎﻣﻌﺎﺕ ﻭﺍﻟﻜﻠﻴﺎﺕ ﻭﺍﳌﻌﺎﻫﺪ ﻭﺍﳌﻜﺘﺒﺎﺕ‬ ‫ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ.‬ ‫٣٣‬
  • 34. ‫ﺩﻟﻴﻞ ﺟﻠﺴﺎﺕ ﺍﻻﺳﺘﻤﺎﻉ ﺍﳋﺎﺹ ﺑﺎﻟﻬﻴﺌﺎﺕ ﺍﻷﻫﻠﻴﺔ‬ ‫ﻣﻼﺣــﻖ‬ ‫٤٣‬
  • 35. ‫ﻧﺰﺍﻫــﺔ‬ ‫ﻣﻠﺤﻖ )١(‬ ‫١( ﻗﻮﺍﻋﺪ ﻭﺃﺣﻜﺎﻡ ﻋﺎﻣﺔ‬ ‫ﻳﺘﻢ ﺗﻮﺯﻳﻊ ﻧﺴﺨﺔ ﻣﻦ ﺗﻘﺮﻳﺮ ﺍﻟﻠﺠﻨﺔ ﻭﻣﺮﻓﻘﺎﺗﻪ ﻣﻦ‬ ‫ﻭﺛﺎﺋﻖ ﻭﺩﺭﺍﺳﺎﺕ ﻭﺃﺑﺤﺎﺙ ﻭﺭﺳﻮﻣﺎﺕ ﺗﻮﺿﻴﺤﻴﺔ ﻭﺑﻴﺎﻧﻴﺔ‬ ‫ﻋﻠﻰ ﺍﳊﻀﻮﺭ.‬ ‫ﻋﻠﻰ ﺟﻤﻴﻊ ﺍﳌﺘﺤﺪﺛﲔ ﺍﻟﺘﻌﺮﻳﻒ ﺑﺄﻧﻔﺴﻬﻢ ﻗﺒﻞ‬ ‫ﺩﺧﻮﻟﻬﻢ ﻓﻲ ﻣﻌﺮﺽ ﺍﻟﻨﻘﺎﺵ.‬ ‫ﻳﺠﺐ ﺃﻥ ﻳﺘﻢ ﺗﻮﺟﻴﻪ ﺍﻟﻜﻼﻡ ﺇﻟﻰ ﺭﺋﻴﺲ ﳉﻨﺔ‬ ‫ﺍﻻﺳﺘﻤﺎﻉ.‬ ‫ﺇﺫﺍ ﻛﺎﻧﺖ ﻫﻨﺎﻟﻚ ﻣﺠﻤﻮﻋﺔ ﻣﻦ ﺍﻷﺷﺨﺎﺹ ﺃﻭ‬ ‫ﺍﻟﻬﻴﺌﺎﺕ ﺃﻭ ﺍﳌﻨﻈﻤﺎﺕ ﺫﺍﺕ ﺻﻠﺔ ﲟﻮﺿﻮﻉ ﺍﳉﻠﺴﺔ،‬ ‫ﻓﻌﻠﻴﻬﺎ ﺍﺧﺘﻴﺎﺭ ﳑﺜﻞ ﻟﻠﺘﺤﺪﺙ ﺑﺎﺳﻤﻬﺎ.‬ ‫ﲤﹸ ﻨﻊ ﺍﻟﺴﻠﻮﻛﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺗﺄﺗﻲ ﻓﻲ ﺇﻃﺎﺭ، ﺍﻟﺘﺸﺠﻴﻊ‬ ‫ﺃﻭ ﺍﳌﻀﺎﻳﻘﺎﺕ ﺃﻭ ﺍﻟﺘﺸﻮﻳﺶ ﻋﻠﻰ ﺳﻴﺮ ﺃﻋﻤﺎﻝ ﺟﻠﺴﺔ‬ ‫ﺍﻻﺳﺘﻤﺎﻉ، ﻭﻳﻄﻠﺐ ﻣﻦ ﺍﻟﻘﺎﺋﻤﲔ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺍﻻﻧﺼﺮﺍﻑ ﻣﻦ‬ ‫ﻗﺎﻋﺔ ﺟﻠﺴﺔ ﺍﻻﺳﺘﻤﺎﻉ.‬ ‫ﺑﻌﺪ ﺍﻻﻧﺘﻬﺎﺀ ﻣﻦ ﺟﻠﺴﺔ ﺍﻻﺳﺘﻤﺎﻉ ﻳﻮﺿﺢ ﺭﺋﻴﺲ‬ ‫ﺍﳉﻠﺴﺔ ﺍﳋﻄﻮﺍﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺳﺘﻘﻮﻡ ﺑﻬﺎ ﳉﻨﺔ ﺍﻻﺳﺘﻤﺎﻉ‬ ‫ﻻﺣﻘﺎﹰ.‬ ‫٥٣‬
  • 36. ‫ﺩﻟﻴﻞ ﺟﻠﺴﺎﺕ ﺍﻻﺳﺘﻤﺎﻉ ﺍﳋﺎﺹ ﺑﺎﻟﻬﻴﺌﺎﺕ ﺍﻷﻫﻠﻴﺔ‬ ‫ﻣﻠﺤﻖ )٢(‬ ‫ﺍﳌﻬﺎﻡ ﺍﻟﻠﻮﺟﺴﺘﻴﺔ ﻟﺮﺋﻴﺲ ﺟﻠﺴﺔ ﺍﻻﺳﺘﻤﺎﻉ‬ ‫ﺇﻥ ﻣﻬﺎﻡ ﺭﺋﻴﺲ ﺟﻠﺴﺔ ﺍﻻﺳﺘﻤﺎﻉ ﻣﻬﻤﺔ ﻟﻠﻐﺎﻳﺔ‬ ‫ﻭﺣﻴﻮﻳﺔ، ﻟﺬﻟﻚ ﻓﺈﻥ ﺍﻟﺘﺎﻟﻲ ﺳﻴﻘﺪﻡ ﺗﻠﺨﻴﺼﺎ ﹰ ﻷﻫﻢ‬ ‫ﺍﻷﻣﻮﺭ ﺍﻟﺘﻲ ﻋﻠﻰ ﺭﺋﻴﺲ ﺟﻠﺴﺔ ﺍﻻﺳﺘﻤﺎﻉ ﻣﺘﺎﺑﻌﺘﻬﺎ،‬ ‫ﻭﻓﻘﺎ ﹰ ﻟﻠﻤﺮﺍﺣﻞ ﺍ‪‬ﺘﻠﻔﺔ ﻟﻠﺠﻠﺴﺔ:‬ ‫ﻗﺒﻞ ﻭﻋﻨﺪ ﺑﺪﺀ ﺟﻠﺴﺔ ﺍﻻﺳﺘﻤﺎﻉ‬ ‫ﺇﻋﻄﺎﺀ ﺍﳌﻮﺍﻓﻘﺔ ﻋﻠﻰ ﺃﺟﻨﺪﺓ ﺟﻠﺴﺔ ﺍﻻﺳﺘﻤﺎﻉ.‬ ‫ﺍﻟﺘﺮﺣﻴﺐ ﺑﺎﳊﻀﻮﺭ ﻭﺍﻟﺘﺄﻛﻴﺪ ﻋﻠﻰ ﺣﺮﻳﺘﻬﻢ ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﺘﻌﺒﻴﺮ ﻋﻦ ﺁﺭﺍﺋﻬﻢ ﺧﻼﻝ ﺍﳉﻠﺴﺔ.‬ ‫ﺗﻮﺿﻴﺢ ﺍﻟﻘﻮﺍﻋﺪ ﻭﺍﻷﺣﻜﺎﻡ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﺍﻟﻨﺎﻇﻤﺔ ﻟﺴﻴﺮ‬ ‫ﺍﳉﻠﺴﺔ.‬ ‫ﺍﻹﺫﻥ ﺑﺒﺪﺀ ﺟﻠﺴﺔ ﺍﻻﺳﺘﻤﺎﻉ.‬ ‫ﺗﻘﺪﱘ ﻣﻮﺿﻮﻉ ﺟﻠﺴﺔ ﺍﻻﺳﺘﻤﺎﻉ.‬ ‫ﺗﻘﺪﱘ ﺍﳌﻤﺜﻞ ﺍﻟﺮﺳﻤﻲ.‬ ‫٦٣‬
  • 37. ‫ﻧﺰﺍﻫــﺔ‬ ‫ﺃﺛﻨﺎﺀ ﺟﻠﺴﺔ ﺍﻻﺳﺘﻤﺎﻉ‬ ‫ﺍﻟﺴﻤﺎﺡ ﻟﻠﻤﻤﺜﻞ ﺍﻟﺮﺳﻤﻲ ﺑﺎﳊﺪﻳﺚ.‬ ‫ﲢﺪﻳﺪ ﻋﺪﺩ ﺍﳌﺘﺤﺪﺛﲔ.‬ ‫ﲢﺪﻳﺪ ﻭﻗﺖ ﺯﻣﻨﻲ ﻟﻜﻞ ﻣﺘﺤﺪﺙ.‬ ‫ﺿﻤﺎﻥ ﺣﺴﻦ ﺳﻴﺮ ﺍﳉﻠﺴﺔ ﻭﺿﺒﻂ ﺍﻟﻨﻈﺎﻡ.‬ ‫ﺩﻋﻮﺓ ﺍﳉﻠﺴﺔ ﻟﻼﻧﻌﻘﺎﺩ ﻋﻠﻰ ﺇﺛﺮ ﺍﻻﺳﺘﺮﺍﺣﺔ.‬ ‫ﻟﺮﺋﻴﺲ ﺍﳉﻠﺴﺔ ﺍﳊﻖ ﻓﻲ ﺭﻓﻊ ﺍﳉﻠﺴﺔ ﻓﻲ ﺍﳊﺎﻻﺕ‬ ‫ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ:‬ ‫ﺣﺎﻻﺕ ﺍﻟﺸﻐﺐ ﻭﺍﻟﻔﻮﺿﻰ ﻏﻴﺮ ﺍﳌﺴﻴﻄﺮ ﻋﻠﻴﻬﺎ.‬ ‫ﺇﺫﺍ ﻣﺎ ﻃﺎﻟﺖ ﺍﳉﻠﺴــﺔ ﺃﻛﺜﺮ ﻣﻦ ﺍﳌﺪﺓ ﺍﶈﺪﺩﺓ ﻟﻬﺎ،‬ ‫ﻋﻠﻰ ﺃﻥ ﻳﺘﻢ ﺍﺳﺘﺌﻨﺎﻓﻬﺎ ﻓﻲ ﻣﻮﻋﺪ ﻻﺣﻖ ﻳﹸﺤﺪﺩﻩ‬ ‫ﺭﺋﻴﺲ ﺍﳉﻠﺴﺔ.‬ ‫ﻓﻲ ﺣﺎﻝ ﻃﻠﺐ ﺃﻏﻠﺒﻴﺔ ﺃﻋﻀﺎﺀ ﺍﳉﻠﺴﺔ ﺫﻟﻚ.‬ ‫ﻓﻲ ﺧﺘﺎﻡ ﺟﻠﺴﺔ ﺍﻻﺳﺘﻤﺎﻉ‬ ‫ﺗﻠﺨﻴﺺ ﺃﻫﻢ ﻧﻘﺎﻁ ﺟﻠﺴﺔ ﺍﻻﺳﺘﻤﺎﻉ.‬ ‫ﲢﺪﻳﺪ ﻣﻮﻋﺪ ﻣﻘﺒﻞ ﳉﻠﺴﺔ ﺍﻻﺳﺘﻤﺎﻉ ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ ﺇﻥ‬ ‫ﻭﺟﺪ.‬ ‫ﺍﻹﺟﺎﺑﺔ ﻋﻠﻰ ﺃﺳﺌﻠﺔ ﺍﻟﺼﺤﻔﻴﲔ ﺑﻌﺪ ﺍﳉﻠﺴﺔ.‬ ‫ﺗﻠﻘﻲ ﺷﻜﺎﻭﻯ ﺍﳉﻤﻬﻮﺭ ﻭﻣﻼﺣﻈﺎﺗﻬﻢ ﻋﻠﻰ ﺍﳉﻠﺴﺔ.‬ ‫٧٣‬
  • 38. ‫ﺩﻟﻴﻞ ﺟﻠﺴﺎﺕ ﺍﻻﺳﺘﻤﺎﻉ ﺍﳋﺎﺹ ﺑﺎﻟﻬﻴﺌﺎﺕ ﺍﻷﻫﻠﻴﺔ‬ ‫ﻣﻠﺤﻖ )٣(‬ ‫ﻧﺼﺎﺋﺢ ﻟﻌﻘﺪ ﺟﻠﺴﺔ ﺍﺳﺘﻤﺎﻉ ﻧﺎﺟﺤﺔ‬ ‫ﻟﻀﻤﺎﻥ ﻋﻘﺪ ﺟﻠﺴﺔ ﺍﺳﺘﻤﺎﻉ ﻧﺎﺟﺤﺔ، ﺗﺘﻢ ﺇﺩﺍﺭﺗﻬﺎ‬ ‫ﺑﻄﺮﻳﻘﺔ ﺳﻠﺴﺔ ﻭﻣﻬﻨﻴﺔ ﻭﻣﻮﺿﻮﻋﻴﺔ، ﻓﺒﺎﻹﻣﻜﺎﻥ‬ ‫ﺇﺗﺒﺎﻉ ﺍﻟﻨﺼﺎﺋﺢ ﺍﻹﺭﺷﺎﺩﻳﺔ ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ:‬ ‫ﻳﺠﺐ ﺃﻥ ﻳﺘﻢ ﺍﻹﻋﺪﺍﺩ ﻟﻠﺠﻠﺴﺔ ﺑﺸﻜﻞ ﺟﻴﺪ، ﺑﺤﻴﺚ‬ ‫ﺗﺘﻢ ﻣﺮﺍﺟﻌﺔ ﻛﺎﻓﺔ ﺍﻟﻮﺛﺎﺋﻖ ﻭﺍﳌﻌﻠﻮﻣﺎﺕ ﺍﳌﺘﻮﻓﺮﺓ‬ ‫ﺑﺸﺄﻧﻬﺎ. ﺍﻹﻋﺪﺍﺩ ﺍﳉﻴﺪ ﻳﻌﻨﻲ ﻧﺘﺎﺋﺞ ﺟﻴﺪﺓ.‬ ‫ﺃﻥ ﺗﺘﻢ ﻣﺮﺍﺟﻌﺔ ﺁﻟﻴﺎﺕ ﻭﺇﺟﺮﺍﺀﺍﺕ ﻋﻘﺪ ﺍﳉﻠﺴﺔ‬ ‫ﺑﺸﻜﻞ ﻣﺴﺒﻖ.‬ ‫ﺃﻥ ﻳﺘﻢ ﺇﺑﻼﻍ ﺍﳌﻤﺜﻞ ﺍﻟﺮﺳﻤﻲ ﺑﺘﺎﺭﻳﺦ ﻋﻘﺪ ﺍﳉﻠﺴﺔ‬ ‫ﺑﻄﺮﻳﻘﺔ ﻣﻼﺋﻤﺔ ﻭﻓﻲ ﺍﻟﻮﻗﺖ ﺍﳌﻼﺋﻢ.‬ ‫ﺃﻥ ﻳﺘﻢ ﺍﻟﺘﺄﻛﺪ ﻣﻦ ﺃﻥ ﺍﳌﻤﺜﻞ ﺍﻟﺮﺳﻤﻲ ﺳﻴﺤﻀﺮ‬ ‫ﺍﳉﻠﺴﺔ.‬ ‫٨٣‬
  • 39. ‫ﻧﺰﺍﻫــﺔ‬ ‫ﺍﻟﺘﺄﻛﺪ ﻣﻦ ﺗﻮﺛﻴﻖ ﺍﳉﻠﺴﺔ ﻋﺒﺮ ﻣﺤﻀﺮ ﺭﺳﻤﻲ، ﻭﻋﺒﺮ‬ ‫ﺍﻟﺘﺴﺠﻴﻞ ) ﺍﻟﺼﻮﺗﻲ ﺃﻭ ﺍﳌﺘﻠﻔﺰ ( ﻋﻠﻰ ﺃﻥ ﻳﺘﻢ ﻭﻗﻒ‬ ‫ﻛﻼﻡ ﺍﳌﺘﺤﺪﺙ ﻋﻨﺪﻣﺎ ﻳﺘﻢ ﺗﻐﻴﻴﺮ ﺷﺮﻳﻂ ﺍﻟﺘﺴﺠﻴﻞ.‬ ‫ﹼ‬ ‫ﺃﻥ ﻳﺘﻢ ﲢﺪﻳﺪ ﻭﻗﺖ ﺯﻣﻨﻲ ﻣﺘﺴﺎﻭ ﻟﻜﻞ ﻣﺘﺤﺪﺙ.‬ ‫ﺍﳊﻔﺎﻅ ﻋﻠﻰ ﻫﺪﻭﺀ ﺍﳉﻠﺴﺔ.‬ ‫ﹼ ﹶ‬ ‫ﺿﻤﺎﻥ ﺣﻖ ﺍﳊﺪﻳﺚ ﻟﻜﻞ ﻣﻦ ﻳﺮﻏﺐ ﻓﻲ ﺫﻟﻚ.‬ ‫ﺍﳊﺮﺹ ﻋﻠﻰ ﺃﻥ ﺗﻜﻮﻥ ﺍﳌﺪﺍﺧﻼﺕ ﺿﻤﻦ ﺳﻴﺎﻕ‬ ‫ﺍﳉﻠﺴﺔ ﻭﻏﻴﺮ ﻣﻜﺮﺭﺓ.‬ ‫ﺍﳊﺮﺹ ﻋﻠﻰ ﺃﻥ ﻻ ﺗﺄﺧﺬ ﺍﳌﺪﺍﺧﻼﺕ ﻃﺎﺑﻌﺎ ﹰ ﺷﺨﺼﻴﺎﹰ.‬ ‫ﺍﳊﺮﺹ ﻋﻠﻰ ﺗﻮﺟﻴﻪ ﺃﺳﺌﻠﺔ ﻟﻠﻤﻤﺜﻞ ﺍﻟﺮﺳﻤﻲ‬ ‫ﺑﻄﺮﻳﻘﺔ ﻣﻼﺋﻤﺔ، ﻭﻻﺋﻘﺔ.‬ ‫ﺍﳊﺮﺹ ﻋﻠﻰ ﺗﻮﺟﻴﻪ ﺃﺳﺌﻠﺔ ﻧﻮﻋﻴﺔ ﻭﻣﺘﻨﻮﻋﺔ‬ ‫ﻟﻠﻤﻤﺜﻞ ﺍﻟﺮﺳﻤﻲ.‬ ‫٩٣‬
  • 40. ‫ﺩﻟﻴﻞ ﺟﻠﺴﺎﺕ ﺍﻻﺳﺘﻤﺎﻉ ﺍﳋﺎﺹ ﺑﺎﻟﻬﻴﺌﺎﺕ ﺍﻷﻫﻠﻴﺔ‬ ‫ﺍﳊﺮﺹ ﻋﻠﻰ ﺃﻥ ﻳﻜﻮﻥ ﻗﺮﺍﺭ ﳉﻨﺔ ﺍﻻﺳﺘﻤﺎﻉ ﻭﺍﺿﺤﺎ ﹰ‬ ‫ﻭﻣﻔﻬﻮﻣﺎﹰ، ﻭﻣﺴﺘﻨﺪﺍ ﹰ ﺇﻟﻰ ﺣﻘﺎﺋﻖ.‬ ‫ﺍﳊﺮﺹ ﻋﻠﻰ ﺃﻥ ﻳﻜﻮﻥ ﻗﺮﺍﺭ ﺍﻟﻠﺠﻨﺔ ﻣﺘﻤﺎﺷﻴﺎ ﹰ ﻣﻊ‬ ‫ﺍﳌﻨﻈﻮﻣﺔ ﺍﻟﺘﺸﺮﻳﻌﻴﺔ ﺍﻟﻔﻠﺴﻄﻴﻨﻴﺔ.‬ ‫٠٤‬